我国如何保护中小企业的权益？

[律师回复] 你好，关于怎样维护改制企业职工的权益这个问题。改制、破产、退出企业要采取明确措施维护职工合法权益。企业改制时，对经确认的拖欠职工的工资、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金以及企业欠缴社会保险费，原则上要一次性付清。改制后的企业要按照有关规定，及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险关系，并按时为职工足额交纳各种社会保险费。要按照《指导意见》要求，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，并采取各种有效措施，妥善帮助破产企业职工实施再就业。

[律师回复] 你好，如果已经辞退或者自行离职的可以向劳动仲裁部门申请劳动仲裁要求用人单位进行补偿的，如果需要律师的帮助可以来电进行咨询

[律师回复] 住房公积金并不是那样可缴可不缴的,按照法律的规定必须要给员工缴纳。相关的法律的依据是《住房公积金管理条例》的第13条、第14条、第15条、第20条,这些条款都很明确的规定,用人单位要办理公积金的缴存登记、需要设立公积金的账户、每月汇缴公积金等事项,都强调的是“应当办理”(在法律上的“应当”也就是“必须、强制”的意思)因此,住房公积金也是强制缴纳的。单位如果不依法给职工缴纳公积金,将承担相应的法律责任:《住房公积金管理条例》第37条规定“单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的,由住房公积金管理责令限期办理逾期不办理的,处一万元以上五万元以下的罚款。”第38条规定:“单位逾期不缴或者少缴住房公积金的,由住房公积金管理责令限期缴存逾期仍不缴存的,可以申请人民法院强制执行。”单位如果不交公积金,该如何维权有关公积金的维权途径与社保或其他劳动争议有所不同。如果单位不给员工缴纳公积金,员工应该去市公积金管理及各区县管理部投诉举报(联系方式),而不是到劳动仲裁委提起劳动仲裁劳动仲裁委对住房公积金的争议是不予受理的,对于这点要注意。职工提起公积金的维权投诉需提交哪些材料需要提交的材料包括:
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1)职工的身份证明,如身份证、户口簿等
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2)证明职工与单位之间存在劳动关系的材料,如劳动合同、社保缴纳证明等
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3)证明工资收入的材料,如工资条、银行工资卡等,以确定公积金的缴纳基数。

[律师回复] 你好可以申请劳动仲裁的。按照《劳动争议调解仲裁法》规定，提起劳动仲裁的一方应在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。除非当事人是因不可抗力或有其他正当理由，否则超过法律规定的申请仲裁时效的，仲裁委员会不予受理。
首先，你要确认和单位之间的劳动关系的事实，如工资单，考勤记录，工作过程中的文件记录。
其次，确认劳动关系后，可以要求单位补缴社会保险，补发工资。第三，单位应当解除劳动合同时应当提前一个月通知劳动者，否则应当支付一个月的经济补偿金作为代通金。第四，不签订书面劳动合同支付双倍工资，自用工之日起一个月内应当签订书面劳动合同。第五，单位违法解除劳动合同，可以要求经济赔偿金，为经济补偿金的两倍。第六，如果协商不成，带好相关资料到劳动监察部门投诉，或者直接到单位所在地的劳动仲裁委提出劳动仲裁。

[律师回复] 社会团体免税收入如下：　　
（一）接受其他单位或者个人捐赠的收入；　　
（二）除《中华人民共和国公司所得税法》第七条限定的财政拨款以外的其他政府补贴收入，但不包括因政府买下服务获到的收入；　　
（三）按照省级以上民政、财政部门限定收取的会费；　　
（四）不征税收入和免税收入孳生的银行存款息金收入；　　
（五）财政部、国家税务总局限定的其他收入。　　社会团体是当代中国政治生活的重要组成部分。　　中国目前的社会团体都带有准官方性质。　　《社会团体登记管理条例》限定，成立社会团体必须提交业务主管部门的准许文件。　　业务主管部门是指县级以上各级人民政府有关部门及其授权的组织。　　社会团体事实上上附属在业务主管部门之下。中国的社会团体是社会组织的一种。

[律师回复] 　　我国《企业破产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益”。该法第一百一十三条又将破产清偿顺序作了明确规定，即破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；　　二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；　　三是普通破产债权。　　同时，为了最大限度地保护破产企业职工的权益，在《破产法》第132条中还规定：破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第109条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。同时，企业在破产时还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　《企业破产法》规定，债务人提出破产申请的，应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。债权人提出申请的，人民应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　总之，保障企业职工利益的条款贯穿整个《企业破产法》，充分体现了国家对劳动力的权益保护程度。

[律师回复] 　　我国《企业破产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益”。该法第一百一十三条又将破产清偿顺序作了明确规定，即破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；　　二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；　　三是普通破产债权。　　同时，为了最大限度地保护破产企业职工的权益，在《破产法》第132条中还规定：破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第109条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。同时，企业在破产时还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　《企业破产法》规定，债务人提出破产申请的，应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。债权人提出申请的，人民应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　总之，保障企业职工利益的条款贯穿整个《企业破产法》，充分体现了国家对劳动力的权益保护程度。

[律师回复] 解答如下,
1.知情权：股东不论出资多少，都有权知悉公司的经营状况。如果公司拒绝，股东可以。
2.公司决议违法，股东可以依据相应情形提起撤销或者无效之诉。
3.股东代表诉讼:公司利益受损，并且无法以自我名义救济，股东可以以自己的名义，为了公司的利益。其中有限公司的股东不受出资比例影响，股份公司的股东要求单独或者合并持股达到1%并且达到180日。
4.司法解散之诉：公司陷入僵局，穷尽其他手段都不能解决，公司继续存在会损害股东利益，单独或者合并持股达10%的股东可以向请求解散公司。
5.请求公司回购股权：公司连续5年盈利并且符合分红条件，但是不分红的，股东可以请求公司回购股权。（注：是否回购由股东选择，股东可以只请求分红）
6.损害赔偿诉讼：董事、高管损害股东利益，股东可以。

[律师回复] 　　我国《企业破产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益”。该法第一百一十三条又将破产清偿顺序作了明确规定，即破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；　　二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；　　三是普通破产债权。　　同时，为了最大限度地保护破产企业职工的权益，在《破产法》第132条中还规定：破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第109条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。同时，企业在破产时还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　《企业破产法》规定，债务人提出破产申请的，应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。债权人提出申请的，人民应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　总之，保障企业职工利益的条款贯穿整个《企业破产法》，充分体现了国家对劳动力的权益保护程度。

[律师回复] 1.双方协商解决。
2.调解解决。不愿协商或协商不成的,可自愿申请调解委员会调解。
3.仲裁解决。可自发生劳动争议之日起一年内向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
4.诉讼解决。当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁书之日起15日内,向当地的基层人民法院提起诉讼。
5、法律依据：
《劳动争议调解仲裁法》第三条
解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 目前办护照只要身份证，不要户口本。具体程序是：
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所护照办理在地派出所、公安分县局出入境管理部门、北京市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2、填写申请表。
3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
B、 填写完整的申请表原件。
C、 符合要求的彩色照片一张。
4、领取护照。扩展资料：办理护照需要材料申请人居民身份证及复印件在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证。未满16周岁的居民携带本人户口簿（集体户口提交《常住人口登记表》）、其监护人居民身份证原件以及能证明监护关系材料的原件（如户口簿、出生证等），并由其监护人陪同前往办理。国家机关副处级以上人员、国有大中型企业中层以上领导人员及下属企业领导班子成员、区（县）级国有企业领导班子成员、国有控股参股企业中的国有股权代表、县级以上金融、保险、证券系统中层以上领导人员、厅局级以上离退休干部等登记备案人员按照干部管理权限和行政隶属关系提交单位意见；军人，由其所在部队或者工作单位按照人事或干部管理权限出具意见。免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 目前办护照只要身份证，不要户口本。具体程序是：
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所护照办理在地派出所、公安分县局出入境管理部门、北京市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2、填写申请表。
3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
B、 填写完整的申请表原件。
C、 符合要求的彩色照片一张。
4、领取护照。扩展资料：办理护照需要材料申请人居民身份证及复印件在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证。未满16周岁的居民携带本人户口簿（集体户口提交《常住人口登记表》）、其监护人居民身份证原件以及能证明监护关系材料的原件（如户口簿、出生证等），并由其监护人陪同前往办理。国家机关副处级以上人员、国有大中型企业中层以上领导人员及下属企业领导班子成员、区（县）级国有企业领导班子成员、国有控股参股企业中的国有股权代表、县级以上金融、保险、证券系统中层以上领导人员、厅局级以上离退休干部等登记备案人员按照干部管理权限和行政隶属关系提交单位意见；军人，由其所在部队或者工作单位按照人事或干部管理权限出具意见。免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 目前办护照只要身份证，不要户口本。具体程序是：
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所护照办理在地派出所、公安分县局出入境管理部门、北京市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2、填写申请表。
3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
B、 填写完整的申请表原件。
C、 符合要求的彩色照片一张。
4、领取护照。扩展资料：办理护照需要材料申请人居民身份证及复印件在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证。未满16周岁的居民携带本人户口簿（集体户口提交《常住人口登记表》）、其监护人居民身份证原件以及能证明监护关系材料的原件（如户口簿、出生证等），并由其监护人陪同前往办理。国家机关副处级以上人员、国有大中型企业中层以上领导人员及下属企业领导班子成员、区（县）级国有企业领导班子成员、国有控股参股企业中的国有股权代表、县级以上金融、保险、证券系统中层以上领导人员、厅局级以上离退休干部等登记备案人员按照干部管理权限和行政隶属关系提交单位意见；军人，由其所在部队或者工作单位按照人事或干部管理权限出具意见。免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 在中外合营企业及中外合作企业设立过程中，出资较少或提供合作条件较少的小股东往往因其为小股东而不能很好保护自己的权益。但是除了法律有明文规定外，例如对董事会成员比例的规定等，同大股东一样作为平等民事主体的小股东也可以充分保护自己在合营企业或合作企业中的合法权益。本文将以合营企业为例，从实务的角度予以分析。 一、必须经董事会一致通过的事宜《中外合资经营企业法》及其实施细则明确规定了合营企业章程的修改，合营企业的中止、解散，合营企业注册资本的增加、减少，以及合营企业的合并、分立等事宜必须由出席董事会会议的全体董事一致通过方可作出决议。法律规定的这些事宜都是关系到公司根本利益的重大事宜，因此法律对其作出了强制性的规定。但是对于关系到公司重大利益的其他事宜，特别是直接或间接关系到投资各方利益的重大事宜，合营各方特别是小股东，也可以要求必须由出席董事会会议全体董事的一致通过才可作出决议。　在召开董事会会议时，由于小股东的出资比例较小，通常其对某些重大事宜（这些事宜往往与小股东的切身利益紧密相连）的不同意见，可能就会因董事人数比例较少的劣势而得不到应有的关注。因此在这种情况下，小股东可以同大股东协商，将某些特别约定的事项也纳入需董事会全体董事一致批准的重大事项之列。至于特别约定的具体事项可以从以下几个方面考虑，例如将合营企业一定百分比的可分配利润分派给各方的决定，财会制度的重大变更，三项基金比例的提取，总经理的撤换，关联协议的签订，业务计划及年度预算的批准及变更等。　　 二、跟随转让权合营企业设立后，因为这样或那样的原因，股东可能会转让其股权。如果小股东与大股东设立合营企业是基于大股东自身特有的优势，如商誉、影响等，当大股东转让其股权时，小股东就可以与其约定跟随转让权（“TgAlogRight”）。关于跟随转让权的具体内容，合营各方可以约定，如果大股东希望转让其拥有的合营企业的全部或部分股权，若小股东不希望行使优先购买权，则小股东有权但没有义务按照转让股权占大股东在合营企业所有股权的比例以及转让通知规定的条件，以同等的对价向该受让方出让其在合作企业中同等比例的股权。如果大股东转让的股权超过其在合营企业中所占股权的一半以上，则小股东可以按有关规定向受让方出让其在合营企业中的全部或相应比例的股权。向小股东送达转让通知后60天内，小股东应作出书面回复，说明其是否选择行使跟随转让权。若小股东没有在规定时间内作出答复，则视为小股东同意大股东向受让方的股权转让，且放弃行使跟随转让权。　　 三、高级管理人员的职责及权限合营企业的日常经营管理工作都是由合营企业的总经理及副总经理等高级管理人员负责的，他们的经营管理活动对合作经营企业的存续发展起着最直接、最关键的作用。因此，在设立时合营各方应在企业章程中对高级管理人员的职责和权限作出具体明确的规定，这样就可以避免因职责及权限的模糊不清、董事会授权过大而导致这些高级管理人员对合营企业实施某些不利行为，从而影响小股东的合法权益。 四、仲裁机构的挑选由于合营合同是根据中国法律起草签订的，合营企业也是根据中国法律法规设立的，对于合营合同履行过程中出现的纠纷，基于经济效率及实际可操作性，小股东可以与大股东协商选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理纠纷。其原因有几点： 首先，合营企业的法律依据是中国法，合营合同报批文本的语文通常以中文为准，约定由中国国际经济贸易仲裁委员会处理纠纷将更有利于对法律的把握及文本的理解，毕竟中国法律方面的专家多在中国，而不是在外国。 其次，相对于其他仲裁委员会来说，中国国际经济贸易仲裁委员会在近二十年已经处理了许许多多的合营及合作纠纷，因此其在处理合营及合作纠纷方面已积累了丰富的经验。再次，合营企业是设立在中国境内的法人，选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理合同纠纷，更有利于了解合营企业的设立、经营情况。 最后选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理合同纠纷也有利于节约纠纷解决的成本。 五、仲裁员的选择确定了处理纠纷的仲裁委员会后，合营各方各选择一名仲裁员。在选择第三名仲裁员时为保证仲裁的公正、公平性，小股东可以与大股东约定选定的仲裁员不得包括那些具有合营各方国籍的仲裁员，而且也不能包括那些具有合营各方控股母公司国籍的仲裁员。例如一家中国公司（母公司为中国公司）与一家荷兰公司（母公司为公司）共同投资设立一家合营企业，起草仲裁条款时就可以约定，“对于仲裁员的指定，合营双方应各自指定一名仲裁员，第三名仲裁员由合营双方共同指定，但该名仲裁员必须为具有非合营双方司法管辖地国籍的，且亦非中国（包括）。

[律师回复] 　　我国《企业破产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益”。该法第一百一十三条又将破产清偿顺序作了明确规定，即破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；　　二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；　　三是普通破产债权。　　同时，为了最大限度地保护破产企业职工的权益，在《破产法》第132条中还规定：破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第109条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。同时，企业在破产时还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　《企业破产法》规定，债务人提出破产申请的，应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。债权人提出申请的，人民应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　总之，保障企业职工利益的条款贯穿整个《企业破产法》，充分体现了国家对劳动力的权益保护程度。

[律师回复] 　　我国《企业破产法》第六条规定：“人民法院审理破产案件，应当依法保障企业职工的合法权益”。该法第一百一十三条又将破产清偿顺序作了明确规定，即破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：　　一是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；　　二是破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；　　三是普通破产债权。　　同时，为了最大限度地保护破产企业职工的权益，在《破产法》第132条中还规定：破产人在本法公布之日前所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，依照本法第113条的规定清偿后不足以清偿的部分，以本法第109条规定的特定财产优先于对该特定财产享有担保权的权利人受偿。同时，企业在破产时还应当提交企业职工情况和安置预案，以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　《企业破产法》规定，债务人提出破产申请的，应当向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。债权人提出申请的，人民应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。　　总之，保障企业职工利益的条款贯穿整个《企业破产法》，充分体现了国家对劳动力的权益保护程度。

[律师回复] 企业合并维护职工利益的方式如下：
⒈首先给予员工自由原则的机会，即职工有权自由选择去留。
⒉若职工选择离开，则企业需要对职工进行相应补偿。一般是按劳动者在本单位工作的年限决定经济补偿的数额，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付；不满六个月的，支付半个月工资的经济补偿；六个月以上不满一年的，按一年计算。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 目前办护照只要身份证，不要户口本。具体程序是：
1、携带本人身份证或者户口簿到户口所护照办理在地派出所、公安分县局出入境管理部门、北京市公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)
2、填写申请表。
3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：
A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。
B、 填写完整的申请表原件。
C、 符合要求的彩色照片一张。
4、领取护照。扩展资料：办理护照需要材料申请人居民身份证及复印件在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证。未满16周岁的居民携带本人户口簿（集体户口提交《常住人口登记表》）、其监护人居民身份证原件以及能证明监护关系材料的原件（如户口簿、出生证等），并由其监护人陪同前往办理。国家机关副处级以上人员、国有大中型企业中层以上领导人员及下属企业领导班子成员、区（县）级国有企业领导班子成员、国有控股参股企业中的国有股权代表、县级以上金融、保险、证券系统中层以上领导人员、厅局级以上离退休干部等登记备案人员按照干部管理权限和行政隶属关系提交单位意见；军人，由其所在部队或者工作单位按照人事或干部管理权限出具意见。免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 在中外合营企业及中外合作企业设立过程中，出资较少或提供合作条件较少的小股东往往因其为小股东而不能很好保护自己的权益。但是除了法律有明文规定外，例如对董事会成员比例的规定等，同大股东一样作为平等民事主体的小股东也可以充分保护自己在合营企业或合作企业中的合法权益。本文将以合营企业为例，从实务的角度予以分析。 一、必须经董事会一致通过的事宜《中外合资经营企业法》及其实施细则明确规定了合营企业章程的修改，合营企业的中止、解散，合营企业注册资本的增加、减少，以及合营企业的合并、分立等事宜必须由出席董事会会议的全体董事一致通过方可作出决议。法律规定的这些事宜都是关系到公司根本利益的重大事宜，因此法律对其作出了强制性的规定。但是对于关系到公司重大利益的其他事宜，特别是直接或间接关系到投资各方利益的重大事宜，合营各方特别是小股东，也可以要求必须由出席董事会会议全体董事的一致通过才可作出决议。　在召开董事会会议时，由于小股东的出资比例较小，通常其对某些重大事宜（这些事宜往往与小股东的切身利益紧密相连）的不同意见，可能就会因董事人数比例较少的劣势而得不到应有的关注。因此在这种情况下，小股东可以同大股东协商，将某些特别约定的事项也纳入需董事会全体董事一致批准的重大事项之列。至于特别约定的具体事项可以从以下几个方面考虑，例如将合营企业一定百分比的可分配利润分派给各方的决定，财会制度的重大变更，三项基金比例的提取，总经理的撤换，关联协议的签订，业务计划及年度预算的批准及变更等。　　 二、跟随转让权合营企业设立后，因为这样或那样的原因，股东可能会转让其股权。如果小股东与大股东设立合营企业是基于大股东自身特有的优势，如商誉、影响等，当大股东转让其股权时，小股东就可以与其约定跟随转让权（“TgAlogRight”）。关于跟随转让权的具体内容，合营各方可以约定，如果大股东希望转让其拥有的合营企业的全部或部分股权，若小股东不希望行使优先购买权，则小股东有权但没有义务按照转让股权占大股东在合营企业所有股权的比例以及转让通知规定的条件，以同等的对价向该受让方出让其在合作企业中同等比例的股权。如果大股东转让的股权超过其在合营企业中所占股权的一半以上，则小股东可以按有关规定向受让方出让其在合营企业中的全部或相应比例的股权。向小股东送达转让通知后60天内，小股东应作出书面回复，说明其是否选择行使跟随转让权。若小股东没有在规定时间内作出答复，则视为小股东同意大股东向受让方的股权转让，且放弃行使跟随转让权。　　 三、高级管理人员的职责及权限合营企业的日常经营管理工作都是由合营企业的总经理及副总经理等高级管理人员负责的，他们的经营管理活动对合作经营企业的存续发展起着最直接、最关键的作用。因此，在设立时合营各方应在企业章程中对高级管理人员的职责和权限作出具体明确的规定，这样就可以避免因职责及权限的模糊不清、董事会授权过大而导致这些高级管理人员对合营企业实施某些不利行为，从而影响小股东的合法权益。 四、仲裁机构的挑选由于合营合同是根据中国法律起草签订的，合营企业也是根据中国法律法规设立的，对于合营合同履行过程中出现的纠纷，基于经济效率及实际可操作性，小股东可以与大股东协商选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理纠纷。其原因有几点： 首先，合营企业的法律依据是中国法，合营合同报批文本的语文通常以中文为准，约定由中国国际经济贸易仲裁委员会处理纠纷将更有利于对法律的把握及文本的理解，毕竟中国法律方面的专家多在中国，而不是在外国。 其次，相对于其他仲裁委员会来说，中国国际经济贸易仲裁委员会在近二十年已经处理了许许多多的合营及合作纠纷，因此其在处理合营及合作纠纷方面已积累了丰富的经验。再次，合营企业是设立在中国境内的法人，选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理合同纠纷，更有利于了解合营企业的设立、经营情况。 最后选择中国国际经济贸易仲裁委员会处理合同纠纷也有利于节约纠纷解决的成本。 五、仲裁员的选择确定了处理纠纷的仲裁委员会后，合营各方各选择一名仲裁员。在选择第三名仲裁员时为保证仲裁的公正、公平性，小股东可以与大股东约定选定的仲裁员不得包括那些具有合营各方国籍的仲裁员，而且也不能包括那些具有合营各方控股母公司国籍的仲裁员。例如一家中国公司（母公司为中国公司）与一家荷兰公司（母公司为公司）共同投资设立一家合营企业，起草仲裁条款时就可以约定，“对于仲裁员的指定，合营双方应各自指定一名仲裁员，第三名仲裁员由合营双方共同指定，但该名仲裁员必须为具有非合营双方司法管辖地国籍的，且亦非中国（包括）。

[律师回复] 企业保护消费者权益而实施的自我监督措施, 在总体上可以归纳为两方面的内容: 一是自我监督的规章制度建设; 二是自我监督的组织机构建设。根据有关统计资料和对损害消费者权益的原因分析, 商业企业应特别重视以下几方面的规章制度建设:
第一, 建立进货质量控制制度。在商业企业的经营活动中, 严把进货质量关, 防止“ 病
从口人” , 这是保护消费者权益的首要环节。因为即使只有千分之几的商品质量问题, 在数
以万计的消费者中就有相当数量消费者的权益因商品质量差而遭受损害, 这些消费者就有权
否定一个商业企业的商品质量。诚然, 商品质量主要取决于生产企业, 但商业企业应“ 择优
录用” , 在进货环节上严把质量关。为此, 商业企业应建立和健全进货质量控制制度, 经常
调整进货渠道, 及时终止与低质产品生产企业的业务联系, 开拓和发展与优质产品生产企业的购销关系。因此, 在商业实践中, 一些商业企业在进货环节中实行“ 经理审定制” , 由经理亲自掌握重要商品的进货渠道, 以防止某些生产企业以回扣、低价等不正当手段推销其低质商品拉商业企业“ 下水” 的现象。
第二, 制定明码标价经常性检查制度。为便于商业企业自我监督和借助消费者监督, 商业企业应自觉实行商品“ 三公开” , 即价格公开、质量等级公开、真实份量公开; “ 两保证” ,即保证商品价格与质量相符; 保证商品标签, 即有编号、品名、规格、产地、单位和等级。商业企业还要实行定期检查和随机抽查制度, 对检查中发现的问题, 及时采取整改措施。
第三, 建立和健全商品退换制度。消费者对所购商品不满意才会要求商品退换。因此,商业企业应建立和健全“ 不损不污, 可退可换; 有损有污, 协商解决; 质量问题, 负责处理” 的商品退换制度, 在消费者利益与整体利益发生矛盾时, 应优先保护消费者权益。
第四, 制定和完善售后服务制度。根据现代市场营销理论, 售后服务是产品整体概念中的重要组成部分, 即使商品内在质量有问题, 如果商业企业能向消费者提供代客安装、维修等一系列售后服务, 往往能在相当程度上减少甚至避免消费者的损失, 保护消费者的权益。同时, 许多消费者通常以售后服务质量作为选择商业企业的重要标准。因此, 商业企业制定和完善售后服务制度, 对保护消费者权益具有十分重要的意义。
另外, 商业企业还应建立自我监督组织机构。其主要职责是: 监督执行国家有关保护消费者权益的法规和企业自我监督的规章制度; 通过设立消费者监督站、热线电话、投诉箱、召开消费者座谈会等形式, 直接听取消费者意见, 及时处理消费者投诉, 发挥消费者对企业自我监督的推动作用。