一般行政处罚负刑事责任吗

[律师回复] 根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类:
1、具有法定行政处罚权的行政机关
具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织
根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不同地区对于行政处罚的罚金针对于不同情形是有不同标准的，一般来说，对于遭到行政处罚需要缴纳罚款的个人来说需要处以2020元以上罚款，对于单位处以10000元以上的罚款等。
《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的设定范围如下：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不同地区对于行政处罚的罚金针对于不同情形是有不同标准的，一般来说，对于遭到行政处罚需要缴纳罚款的个人来说需要处以2020元以上罚款，对于单位处以10000元以上的罚款等。
《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的设定范围如下：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 你好，般程序也称普通程序有如下特征：一是适用范围广。二是较简易程序相对严格、复杂。
一般程序的内容，包括立案、调查、处理决定、制作处罚决定书、说明理由并告知权利、当事人陈述和申辩、送达处罚决定书。
1、立案。应遵守有关时效的规定，即除法律另有规定外，对于在两年以内未发现的行政违法行为，不予立案追究。
2、调查。调查时行政执法人员不得少于2人，并应出示证件。
3、(写)处理决定。根据不同的违法情况，分别作出行政处罚、不予行政处罚、不得给予行政处罚和移送司法机关处理等处理建议。
4、说明理由并告知权利。行政机关在依法作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、证据及法律依据。
5、听取当事人陈述和申辩意见。
6、制作处罚决定书
7、送达行政处罚决定书。行政机关依据法定的程序和方式，将行政处罚决定书送交当事人。行政处罚决定书应当在宣告后当场送交当事人。当事人不在现场的，行政机关应在7日内依照《民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。但是，治安管理处罚决定书依法应当在2日内送达。

[律师回复] 《行政诉讼法》　第四十五条　公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第四十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。
第四十七条　公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。
公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，提起诉讼不受前款规定期限的限制。
第四十八条　公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内。
公民、法人或者其他组织因前款规定以外的其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内，可以申请延长期限，是否准许由人民法院决定。”
一般的，行政诉讼时效是6个月。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

[律师回复] 解答如下, 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。这是对行政处罚的一般程序规定。一般程序是进行行政处罚的基本程序。一般程序适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。

[律师回复] 罚款在土地执法监察工作中是一个非常重要和经常运用的处罚手段，是目前土地行政处罚实际工作中实施最多、最普遍的一种处罚方式。但是，行政罚款也最容易发生问题。所以，被处罚相对人在接受罚款处罚时就会有不同的态度和反应，也经常引起异议。本文就土地执法监察中行政罚款问题进行一些粗浅探讨，对实际工作中存在的问题和应该如何运用罚款的处罚手段谈一些看法和意见。
对土地违法行为当事人实施行政罚款的处罚，是县级以上人民政府土地行政主管部门依法对违反土地管理法律、法规的单位和个人，强制其在一定期限内缴纳一定数额款项的行政制裁。《土地管理法》第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、第八十条、第八十一条共六条规定了罚款的内容，占了法律责任十二个条款的１／２。法律规定中对罚款的表述形式有“可以并处罚款”、“并处罚款”、“可以处以罚款”、“处以罚款”等四种。
从司法解释和法律释义上的理解
“可以并处罚款”是在依法对土地违法行为作出责令退出土地、拆除、没收处罚的同时选择使用的，这里的“可以并处罚款”，即可以并处罚款，也可以不并处罚款，但是不能单处罚款，实际工作中执法人员需根据具体情况来确定，这里也给予了行政执法人员一定的裁量权。在《土地管理法》中属于此类情形的有：第七十三条规定的买卖或者以其他形式非法转让土地的；违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的；符合土地利用总体规划，但是在非法转让的土地上新修建了建筑物和其他设施等三种情形。第七十四条规定的违法占用耕地建窑、建坟的；或者在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等破坏种植条件的；或者因为开发土地造成土地荒漠化、盐渍化等三种情形。第七十六条规定的未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的；符合土地利用总体规划非法占地等两种情形。
“并处罚款”是在依法给予其他处罚后，同时还要给予罚款的处罚，这里的并处罚款不是可以罚款或者可以不罚款，而是带有一定的强制性，可以理解为必须要给予罚款处罚，但是不能以罚款代替其他处罚，也不能单处罚款。属于这种情形的条款有《土地管理法》第八十一条规定的擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。
关于“可以处以罚款”，《土地管理法》第七十五条规定，拒不履行土地复垦义务，责令限期改正逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。这里的可以处以罚款应该理解为可以处以罚款，也可以不处以罚款，也可以单处罚款，实际工作中是处以罚款或者不处以罚款，是并处罚款还是单处罚款，需要视当事人具体情况由行政执法人员具体裁量。
关于“处以罚款”，《土地管理法》第八十条规定，依法收回国有土地使用权，当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，责令交还土地，处以罚款。这里的“处以罚款”虽说不是强调必须要处以罚款，但是相对“可以处以罚款”来说，强调的力度要稍大一些。
具体行政执法工作中出现的问题
基层国土资源管理部门处在行政执法的最前沿，工作在具体实施行政处罚的第一线，一方面存在着对法律法规和国家大政方针的理解、把握与当地实际情况有机结合的难度，另一方面也受到各种来自政府领导和相关部门等多方面的干预与干扰。所以在一些地方对土地违法行为行政处罚的实施过程中无意或是有意（有时是不得已而为之）存在着这样和那样的问题。诸如应该是并处罚款的，不作其他处罚而只单独处以罚款；有的是不该罚款的也罚了；应该按规定标准罚款的，有罚低的，也有罚高的；还有的是原本按照正常程序下达行政处罚决定书，凭某一位领导的一个招呼，就可以将原本非常严肃的《行政处罚决定书》变得不算数了。
笔者通过调查分析某市去年下达的１５６份行政处罚决定书，发现存在问题的有６３份，占下达处罚决定书的４０％，足以引起高度重视，迫切需要加以解决。具体情况分以下几种：
１．应该作责令退出土地、拆除或者没收非法建筑处罚决定后并处罚款的，不进行前面的处罚，只单独处以罚款。
有份处罚决定书中是这样写的：“经查：被处罚单位苗庄居委会未经土地行政主管部门批准，于２００１年１１月在本居委会东侧非法修建住宅楼，占地面积为２．１亩，形成了非法占地事实，违反了《中华人民共和国土地管理法》第五十九条规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条规定，决定处罚如下：１、责令苗庄居委会写出书面检查。２、对苗庄居委会非法占地２．１亩处以每平方米１５元罚款，计２１０００元……”
这份行政处罚决定书明显存在着两个问题，一是责令写出书面检查是批评教育和提高当事人对法律法规认识水平的手段，不应作为处罚内容列在处罚决定书中；二是按照《土地管理法》第七十六条的规定，对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的主罚是责令退还非法占用的土地，符合土地利用总体规划的处以没收，不符合土地利用总体规划处以拆除，可以并处罚款。即要在作出拆除、没收和责令退出土地处罚的同时，可以并处罚款。在这里，拆除、没收和责令退出土地的处罚是主罚项，并处罚款是附罚项，不实施主罚项就不能实施附罚项。本处罚决定的实施却没有实施主罚项只作罚款处罚。
２．应该处以正常标准罚款的，有时罚得低，有时又自定标准罚得很高。
有的地方实施行政处罚时，对同一种违法行为在有些地方罚款按每平方米５元处罚，在有些地方按每平方米１０元或者１５元处罚，理由是有的地方经济发达罚款额就定得高，有的地方经济欠发达就处罚得低，因为法律法规规定处以罚款的，按每平方米３０元以下的标准确定，这样的理由似乎有道理。但另外有一种罚款额度就有些离谱。有个县在处罚非法占地过程中的罚款标准是不确定的变量，每平方米的罚款数计算方法是：违法占地的总面积除以２是每平方米的罚款标准，这个罚款标准再乘以违法面积是违法占地的总罚款额，即违法占地面积越多罚款标准越高。例如一个农户在建房时超占了８０平方米，按非法占地的罚款标准是每平方米４０元，总的罚款数额就是３２００元。如果另外有人非法占用土地１６０平方米，罚款标准就是每平方米８０元，总的罚款额是１２８００元。这样处罚的理由是能让多占土地的多交罚款，超占面积越多的处罚越重，能让违法的人不敢多占土地。虽说出发点也许是好的，但是这样自定标准已经超出了法律法规所规定的标准范围，也是属于违法执法的一种行为，或者说是一种行政乱作为。
３．超出法律法规的规定，别出心裁乱施处罚。
例如有一份《行政处罚决定书》这样表述：“经查：兴旺炼铁厂未经批准，擅自与刘庄村签订占地协议，于２００２年３月２６日开工，非法占用刘庄村耕地３３．７７亩修建铁厂的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条和第四十五条的规定，根据该法第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，决定处罚如下：
一、你公司与刘庄村所订占地协议无效；
二、对你公司非法占用的耕地３３．７７亩，折２２５１３平方米，每平方米处以１５元共计３３７７０１．７５元（罚款）。罚款后依法补办用地手续……”
这份处罚决定书中存在问题：一是宣称所订协议无效，不应算作处罚决定的内容，对违反有关法律法规的私订协议本身是无效的认定，应在陈述违法事实的过程中进行，表述为两单位所达成协议因违反了法律法规的哪条哪款被视为无效协议。二是“罚款后依法补办用地手续”这句话本身就是不依法，从该处罚决定书所依据的法律法规中无法找到有罚款后补办用地手续的规定，这是别出心裁的自定处罚结论的处罚内容，也是违反法律规定的，是一种行政乱作为的行为。三是不进行拆除、没收和责令退出土地等处罚的主罚项，只处以罚款的附罚项。

[律师回复] 警告;罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 行政拘留；法律、行政法规定的其它行政处罚

[律师回复] 闯红灯属于行政处罚的简易程序。
行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序，指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为，当场作出行政处罚决定的程序。
可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件：
(1)违法事实确凿;
(2)对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据;
(3)处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告;
行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序;
(1)出示执法证件，表明执法人员的身份;
(2)告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据;
(3)听取当事人的陈述和申辩;
(4)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书;
(5)将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属行政机关备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

[律师回复] 税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定，依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人（以下简称当事人）违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范围。税务行政处罚的程序，分为简易程序和一般程序两种。
1、税务机关对公民个人处以50元以下、对法人和其他组织处以1000元以下罚款或者警告的，适用简易程序当场处罚。
2、简易程序之外的其他处罚适用一般程序。在一般程序的告知环节，对于符合法定听证条件的（对公民处以2000元以上罚款、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款），应当告知当事人有要求听证的权利。

[律师回复] 行政处罚的一般程序：
(一)违法事实比较复杂、情节比较严重，需要调查取证或可能给予较重的行政处罚案件，应当适用一般程序。
(二)下列行政处罚由公安派出所或相应级别的有行政处罚权的执法单位作出：
1、警告;
2、对公民处以50元以下的罚款。
(三)下列行政处罚由公安分局、县(市)区公安局作出：
1、警告;
2、罚款;
3、没收违法所得，没收非法财物;
4、责令停产停业;
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照;
6、行政拘留;
7、法律、法规规定的其他行政处罚。
(四)公安机关作出行政处罚决定，应当查明事实，充分举证，调查取证必须严格按照《行政处罚法》的有关规定全面、客观、公正地进行。
(五)执法人员依照法律、法规的规定，可以对与违法行为有关的场所、住所及物品等行使检查权。
发现与案件有关的证据，执法人员认为有可能灭失或以后难以取得，可依法采取先行登记保存措施。
(六)公安机关作出行政处罚，应制作《公安行政处罚决定书》，作出治安处罚的，应当填写《治安管理处罚裁决书》，并向被处罚人宣布，同时应当告知当事人，不服处罚决定，在法定期限内有权申请复议或提起行政诉讼。行政处罚决定宣布后，应依法送达被处罚人。行政处罚的行政处罚的简易程序：
(一)违法事实清楚，情节简单，后果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚：
1、警告;
2、对公民处以50元以下的罚款;
3、对法人或其他组织处以1000元以下的罚款。
(二)执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示有效证件，按规定认真填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人。当场处罚决定必须报所属公安机关备案。
(三)当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(四)当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：
1、依法给予20元以下罚款的;
2、不当场收缴事后难以执行的;
3、在水上、本市远郊区县的城镇以外地区的被处罚人，到指定银行交纳罚款确有困难，经被处罚人提出，可以当场交纳罚款的。
当场收缴罚款的，执法人员必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。

[律师回复] 行政处罚的追究时效为2年。
根据我国《行政处罚法》规定，行政处罚的追究时效为2年，在违法行为发生后2年内未被行政机关发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。
《税收征收管理法》规定，违反法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在5年内未被发现的，不再给予行政处罚。
行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算。违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

[律师回复] 在集中治理超限超载期间，所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准： ① 二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
② 三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；
③ 四轴车辆，其车货总重超过40吨的；
④ 五轴车辆，其车货总重超过50吨的；⑤ 六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；⑥ 虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。交通部门主要负责第一至五种情形，公安部门主要负责第六种情形.以上是大货车超载路政处罚的解答。

[律师回复] 行政处罚之罚款的标准中规定，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚
1、罚款为一定金额的倍数的，应当在最高倍数与最低倍数之间划分三个以上的阶次，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。
2、罚款为一定幅度数额的，应当在最高额与最低额之间划分三个以上阶次(最高额与最低额比值为四倍以上的，应当按倍数额划分处罚阶次)，一般处罚按中间阶次处罚，从轻处罚应当低于中间阶次，从重处罚不得低于中间阶次。
3、只规定最高罚款数额没有规定最低罚款数额的，一般处罚按最高罚款数额的40%至60%确定，从轻处罚按最高罚款数额的20%以下确定。
区(市)县政府对法律、法规、规章规定的罚款幅度，可以根据本地区经济、社会、文化等客观情况，行政处罚罚款数额一般只规定作出控制罚款上限的决定。但涉及危害国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全、环境保护等违法行为的除外。

[律师回复] 对行政处罚行为提出争议可以通过两条途径：司法途径和行政途径。行政途径就是行政复议。行政复议就是指法律规定某行政机关，就其主管事项与相对一方当事人发生争议时，根据相对一方当事人的申请，由该机关或其上级机关，对引起争议的决定进行复查的制度。按照传统法学的一般原理和国家机关的职能分工，裁决纠纷应当是司法机关的职能，行政机关的职能是对国家公共事务进行组织和管理，它们分别承担不同的职能。从这个意义上说，社会生活中产生的所有纠纷，不论它是产生于公民与公民之间，还是产生于公民与行政机关之间，都应当由司法机关来进行裁决。这是法治社会的一个基本原则。但是，行政复议的存在也有其必要性。行政复议的存在全在于行政纠纷的特殊性。与其他纠纷相比较，行政纠纷的特殊性表现在以下两个方面：第
一，行政纠纷起因于行政机关的行政活动。行政机关是一个层级节制的体系，上级行政机关对下级行政机关负有指挥、监督的职责，它可以撤销、改变下级行政机关违法、不当的行政决定。监督权是维护统一的行政所必需的。监督权的存在，一方面使行政争议与其他纠纷相区别，另一方面也为行政复议的存在提供了可能和条件。第
二，行政纠纷涉及到一定的专业技术知识。行政管理的诸多领域都涉及到专业、技术知识，如环境保护、食品卫生、医药管理等，在这些领域产生的行政纠纷与专业技术知识有着不可分割的联系，因而解决这些行政纠纷也必然涉及到一系列复杂的专业技术问题。例如，排放污水元素的测定，食品添加剂中危害人体健康成分的确定等，这些问题需要由拥有专家的行政机关来进行裁决。行政机关如何审理行政复议案件呢？行政处罚法第六条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关给予行政处罚，依法享有申辩权、质证权；对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政复议条例规定，公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：
（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制不服的等等。可以看出，公民、法人和其他组织申请行政复议的范围包括了国家行政机关及其工作人员作出的行政处罚行为的所有方面。行政复议是行政机关裁决争议的一种活动，复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查。为了保证能够客观、公正、正确地解决争议，行政复议必须按照一定的程序进行。从总体上看，行政复议程序应当比法院的司法程序更为简便、灵活，更能适应行政活动的需要。行政复议一般包括复议申请、审查、审理和裁决等几个阶段。
（一）申请。公民、法人或者其他组织有权在知道具体行政行为之日起15日内向管辖权的行政机关提出申请复议。因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后10日内，可以申请延长期限。但是，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得申请复议。申请复议应当符合下列条件：
（1）申请人是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
（2）有明确的被申请人；
（3）有具体的复议请示和事实根据；
（4）属于申请复议范围；
（5）属于受理复议机关管辖；
（6）法律、法规规定的其他条件。复议申请书应当载明下列内容：
（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等（法人或者其他组织的名称、地址、法人代表人的姓名）；
（2）被申请人的名称、地址；
（3）申请复议的要求和理由；
（4）提出复议申请的日期。
（二）审查。复议机关应当自收到复议申请书之日起10日内，对复议申请分别作出以下处理：
（1）复议申请符合规定的，应予受理；
（2）复议申请不符合规定的，裁决不予受理并告之理由；
（3）复议申请书未载全内容的，应当把复议申请书发还申请人，限期补正。过期不补正的，视为未申请。公民、法人或者其他组织依法提出复议申请，复议机关无正当理由拒绝受理或者不予答复的，上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关应当责令其受理或者答复。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，申请人对复议机关不予受理的裁决不服，可以在收到不予受理裁决书之日起15日内，向人民法院起诉。
（三）审理。行政复议实行书面复议制度，但复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理复议案件。复议机关应当在受理之日起 7日内将复议申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副村之日起10日内，向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或者证据，并提出答辩书。逾期不答辩的，不影响复议。复议机关应当在收到复议申请书之日起两个月内决定。
（四）裁决。复议机关经过审理，分别作出以下复议决定：
1、具体行政行为适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令正确，事实清楚，符合法定权限和程序的，决定维持；
2、具体行政行为有程序上不足的，决定被申请人补正；
3、被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责的，决定其在一定期限内履行；
4、具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为：
（1）主要事实不清的；
（2）适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的；
（3）违反法定程序影响申请人合法权益的；
（4）超越或者滥用职权的；
（5）具体行政行为明显不当的。复议机关审查具体行政行为时，发现具体行政行为所依据的规章或者具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规或者其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触的，在其职权范围内依法予以撤销或者改变。复议机关认为具体行政行为所依据的规章或者具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规或者其他规章和具有普遍约束力的决定、命令相抵触，而复议机关又无权处理的，向其上级行政机关报告。上级行政机关有权处理的，依法予以处理；上级行政机关无权处理的，提请有权机关依法处理。处理期间，复议机关停止对本案的审理。复议机关作出复议决定，应当制作复议决定书。复议决定书应当载明下列事项：
（1）申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名）；
（3）申请复议的主要请求和理由；
（4）复议机关认定的事实、理由，适用的法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令；
（5）复议结论；
（6）不服复议决定向人民法院起诉的期限，或者终局的复议决定，当事人履行的期限；
（7）作出复议决定的年、月、日。

[律师回复] 一般情况下，在复议期间的行政处罚决定仍要继续执行。但是如果有下列情况的，则可以停止执行：
1、被申请人认为需要停止执行的；
2、行政复议机关认为需要停止执行的；
3、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
4、法律规定停止执行的。
相关法律可参考：
《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
《中华人民共和国行政复议法》第二十一条 行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的；
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
（四）法律规定停止执行的

[律师回复] 执行行政赔偿调解书的;人民法院执行双方当事人自愿协商而制作的行政赔偿调解书，允许行政机关与行政相对人自愿协商达成和解协议。

[律师回复] 超生罚款，只是一种错误的说法。
标准地说，应该叫征收社会抚养费。
征收社会抚养费不是行政处罚行为，而是一种行政征收行为，不受行政处罚法的调节。

[律师回复]
1、货运机动车超载处罚：
　　根据规定，货运机动车载物超过核定载质量未达30%的，罚款200元，扣2分；30%未达50%的，罚款500元，扣3分；50%未达100%的，罚款1000元，扣3分；100%以上的，罚款2000元，扣3分，同时可扣留车辆。
　　
2、客运机动车超员超载处罚：
　　驾驶营运客车超过核定人数20%以上的，一次记12分；
　　驾驶营运客车超过核定人数未达20%的，或者驾驶其它载客汽车载人超过核定人数20%以上的，一次记6分。
　　驾驶营运客车、校车以外的载客汽车载人超过核定人数未达20%的，一次记3分。

[律师回复] 从重处罚是指行政机关在法定的处罚方式和幅度内，对行政违法行为人在数种处罚方式中选择较严厉的处罚方式或者在某一处罚方式允许的幅度内选择上限或者接近于上限进行的处罚。
行政处罚法没有对行政处罚的从重情节作出明确规定，是考虑到行政违法达到一定的严重程度往往触犯了刑律，会受到刑事法律的制裁，而且在实践中，违法情节严重需要从重给予行政处罚还是构成犯罪需要给予刑事处罚的情况比较复杂，因此暂未作规定。由行政执法机关在实践中，根据违法事实的具体情节和构成要件的不同，认定是行政违法，还是犯罪，适当考虑运用行政处罚或者移送司法机关进行刑事处罚。
实践中，行政机关对某种行政违法行为情节严重的给予从重处罚的情况还是比较多的，如：治安管理处罚条例规定，严厉禁止卖淫、嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿暗娼，违者处15日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。如某人实施了介绍、容留他人卖淫、嫖宿暗娼的违法活动，同时还用威胁、利诱等手段逼迫一些不愿卖淫的妇女从事卖淫活动，情节严重。根据这一行政违法行为的具体情节，行政执法机关就可以对其处以15日拘留和5000元罚款的期限和数额上限或者接近上限的处罚。
实践中，对于违法当事人有下列情形之一的，一般都应在法定范围内从重给予行政处罚：
1.违法行为造成较严重后果的;
2.妨碍、逃避或者抗拒执法人员检查的;
3.胁迫、诱骗或者教唆他人实施违法行为的;
4.其他依法应当从重给予行政处罚的。
一些专门的法律、法规对一些具体的违反行政管理秩序的行为也作出了从重处罚的规定。如：治安管理处罚条例规定，违反治安管理有下列情形之一的，可以从重处罚：
1.有较严重后果的;
2.胁迫、诱骗或者教唆不满18岁的人违反治安管理的;
3.对检举人、证人打击报复的;
4.屡犯不改的。
对于违反治安管理秩序的行为实施从重处罚，就可以依照这个具体规定执行。但需要指出的是，对行政违法行为从重处罚，必须是在法律、法规规定的种类和幅度内进行，超过法定范围的从重处罚，是不允许的。