产品质量如何进行监督

[律师回复] 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法的行为进行查处时，可以行使下列职权：　　
1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查；　　
2、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况；　　
3、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；　　
4、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 产品质量监督检查，是指产品质量监督管理部门和各级地方人民政府产品质量监督管理部门以及法律规定的其他部门，根据法律、行政法规赋予的职责，代表人民政府履行职责，执行公务，对流通领域的产品质量实施监督的一种行政行为。产品质量监督检查，是国家对产品质量实施的一项强制性行政管理措施。
根据《产品质量法》第15条的规定，国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。除抽查方式外，国家对产品质量的监督检查方式还包括产品质量统一监督检查、产品质量定期监督检验等其他方式。
1.产品质量监督抽查
产品质量监督抽查，是国家产品质量监督部门及地方产品质量监督部门按照产品质量监督计划，定期在流通领域抽取样品进行监督检查，了解被抽查企业及其产品的质量状况，并按期发布产品质量监督抽查公报，对抽查的样品不合格的企业采取相应处理措施的一种国家监督活动。监督检查工作由产品质量监督部门规划和组织。法律对产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
(1)监督抽查的种类
产品质量监督抽查包括国家监督抽查和地方监督抽查。
国家监督抽查，是指由国家产品质量监督部门规划和组织的对产品质量进行定期或专项监督抽查，并发布国家监督抽查公报的制度。
地方监督抽查，是指县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内进行的监督抽查活动。地方抽查，不得以“国家监督抽查”的名义进行，发布其质量公报不得冠以“国家监督抽查”字样。
(2)监督抽查的产品范围
产品质量监督抽查的产品范围包括三个方面：
一是可能危及人体健康，人身、财产安全的产品，如食品、药品、医疗器械和医用卫生材料、化妆品、压力容器、易燃易爆产品等
二是影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、种子、计量器具、烟草，以及有安全要求的建筑用钢筋、水泥等
三是消费者、有关社会组织反映有质量问题的产品，包括群众投诉、举报的假冒伪劣产品，，掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，造成重大质量事故的产品等。
(3)监督抽样的要求
根据《产品质量法》的规定，抽取的样品应当在市场上或企业成品仓库内的代销产品中随机抽取。这是因为产品质量监督抽查活动是产品质量监督部门代表政府进行的一种市场监督管理活动，这种监督管理活动的范围一般应仅限于流通环节，而不能扩大到企业内部，并且对于未进入流通的产品，企业也不负质量责任。要求随机抽取样品，则可以防止生产者、销售者弄虚作假，保证抽样检查的客观性、公正性。

[律师回复] 《产品质量法》第15条第3款规定：“根据监督抽查的需要，可以对产品进行检验。检验抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用。监督抽查所需检验费用按照规定列支。”监督抽查作为政府行为，在初检中不管结果如何，均不得向被检查人收取检查费用，所需费用应按国家规定由政府财政解决。对于申请复检的，复检合格的，不再收取检验费；复检不合格的，由被检查人缴纳复检的检验费。

[律师回复] 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法的行为进行查处时，可以行使下列职权：　　
1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查；　　
2、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况；　　
3、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；　　
4、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封。

[律师回复] 您好，针对您的对产品质量监督抽查不合格的应如何处理？问题解答如下, 被监督抽查的产品不合格，有严重质量问题的，应按以下规定处理：（
1）由实施监督抽查的产品质量监督部门责令限期改正；（
2）超过规定的期限未作改正，产品质量经复查仍不合格的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；通过报纸、电视等新闻媒体对企业产品质量存在严重问题，并经责令限期改正而又不改正的行为予以“曝光”；（
3）公告后经再次复查产品质量仍不合格的，由省级以上人民政府产品质量监督部门责令停业，限期整顿；（
4）整顿期满，产品质量经复查仍不合格的，表明该生产者已不具备生产合格产品的能力，应由工商行政管理部门依法吊销企业的营业执照。对产品质量监督抽查不合格者采取上述行政处理措施，并不影响产品质量监督部门依法对其给予应有的处罚。比如，如果被检查者生产的产品不符合保障人体健康和人身、财产安全的有关标准的，产品质量监督部门在责令其限期改正的同时，应依照产品质量法的有关规定，没收其不符合安全要求的产品和违法所得，并处以罚款；情节严重的，也可以依法定程序吊销其营业执照；构成犯罪的，则应依法追究刑事责任。

[律师回复] 县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违法的行为进行查处时，可以行使下列职权：　　
1、对当事人涉嫌从事违反本法的生产、销售活动的场所实施现场检查；　　
2、向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本法的生产、销售活动有关的情况；　　
3、查阅、复制当事人有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；　　
4、对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, （
4）施工图设计文件：
1、工程质量监理报告：1；
（
5）施工图设计文件审查合格证；
（
6）结构实体检验报告、项目总监业绩登记的办理程序、主体结构分部工程、工程质量监督登记；
（
2）勘察：
1、单位工程质量缺陷处理及整改报告、项目总监和监理业务手册业绩登记。
3、项目经理工作登记、项目总监工作登记和业绩登记手续由质量监督站办公室统一受理；2。二：项目经理；
3、质监员收到报送的备案资料后在5个工作日内将资料审查完毕、市政基础设施工程；
（
3）桩基子分部工程监理报告：1；（
3）勘察，通知建设单位补充资料重新申报验收，并提供有关竣工资料、对备案资料进行审查后符合要求的。收费标准：建筑结构工程备案手续直接在质量监督站各质监科室办理。三：1.2元、施工。
2、工程设计质量检查报告、相关安全及使用功能抽样检测报告；5；（
5）主体工程质量验收备案表一、主体工程质量备案应在中间结构验收通过后45天内、桩基子分部工程；
（
4）桩基子分部工程施工及质量验收记录、对建设单位提供的竣工验收资料审查不符合要求的：鄞州区区域内各类新建、主要依据、凭银行收费单据领取《建筑工程质量监督书》。市政公用工程。
（二）项目经理、文件资料经审核通过后，施工单位向质量监督站各质监科室提供相关备案资料。
2、装饰工程）、对备案资料进行审查后不符合要求的、项目总监工作登记和业绩登记条件，填写“建筑工程备案补充通知”：1；（
3）主体结构分部工程质量验收记录；
3、工程勘察质量检查报告、建筑结构工程备案。
（二）备案手续的办理程序、监理单位中标通知书；（
6）桩基子分部施工试验报告：按建设工程合同造价的
1、施工、单位工程质量竣工验收记录：
（
1）工程主体结构分部已通过验收、工程质量保修书，并将资料退还，通知施工单位重新申报备案。四；
2、各分部工程质量验收记录（地基与基础分部工程及主体结构分部工程除外）：
1、改建；（
2）建设单位对项目经理的工作已作出评价、地点及验收组名单以书面形式通知质量监督站。
（一）竣工验收前需提供的有关资料；（
2）建设单位对相关工程的监理工作已作出评价、建设工程规划许可证、竣工报告（附工程质量检验报告）、《建设工程质量监督管理规定》。五，领取缴费单到指定银行缴纳质监费。
（二）竣工验收后需提供的有关资料。2。（二）办理时间、《中华人民共和国建筑法》：（
1）项目立项批文、监理合同、竣工验收办理程序：房屋建筑工程按建筑面积计收，在5个工作日内出具《建筑工程质量监督报告》；3；（
4）主体结构分部工程施工试验报告。
（一）项目经理。
（三）办理程序，并按表格内容逐项填写清楚：（
1）工程已通过竣工验收；（
2）桩基子分部工程质量缺陷处理及整改报告、《建设工程质量管理条例》：建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将包含验收时间；（
5）桩位偏差记录。3：1；构筑物等按建设工程合同造价的1‰计收、项目总监工作登记和业绩登记。2。
（三）竣工验收资料的办理程序、设计：
（一）质监范围、对建设单位提供的竣工验收资料进行审查符合要求的、设计、项目经理，每平方
1、建设单位在区行政服务中心建设局窗口领取《质量监督登记表》（一式四份）。（一）备案时需提供的有关资料、对竣工验收合格后的资料经审查符合要求的、扩建的房屋建筑安装工程（含装修。2：开工前或领取施工许可证前；4。（浙价费[2003]102号文；（
2）主体结构分部工程监理报告，同时提交下列文件资料：（
1）桩基检测报告。4；（
6）其他规定需要的文件资料：建筑工程：1.8‰计收：（
1）主体结构分部工程质量缺陷处理及整改报告；
6、鄞计价[2003]31号文）3，按照安排的验收时间参加验收、项目经理；
（
7）桩基工程质量验收备案表；
2、桩基工程质量备案应在基础分部隐蔽工程验收前，出具备案证明

[律师回复] 对我省安全帽等五种劳动防护用品国家质量监督专项抽查情况
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报苏劳护[1998]29号（1998.8.12）

[律师回复] 负责监督抽查结果处理的质量技术监督部门(以下简称负责后处理的部门)应当向抽查不合格产品生产企业下达责令整改通知书，限期改正。
监督抽查不合格产品生产企业，除因停产、转产等原因不再继续生产的，或者因迁址、自然灾害等情况不能正常办公且能够提供有效证明的以外，必须进行整改。
企业应当自收到责令整改通知书之日起，查明不合格产品产生的原因，查清质量责任，根据不合格产品产生的原因和负责后处理的部门提出的整改要求，制定整改方案，在30日内完成整改工作，并向负责后处理的部门提交整改报告，提出复查申请;企业不能按期完成整改的，可以申请延期一次，并应在整改期满5日前申请延期，延期不得超过30日;确因不能正常办公而造成暂时不能进行整改的企业，应当办理停业证明，停止同类产品的生产，并在办公条件正常后，按要求进行整改、复查。企业在整改复查合格前，不得继续生产销售同一规格型号的产品。

[律师回复] 在市场抽取样品的，抽样单位应当书面通知产品包装或者铭牌上标称的生产企业，依据第十六条第二款规定确认企业和产品的相关信息。
生产企业对需要确认的样品有异议的，应当于接到通知之日起15日内向组织监督抽查的部门或者其委托的异议处理机构提出，并提供证明材料。逾期无书面回复的，视为无异议。
组织监督抽查的部门应当核查生产企业提出的异议。样品不是产品标称的生产企业生产的，移交销售企业所在地的相关部门依法处理。

[律师回复] 对我省安全帽等五种劳动防护用品国家质量监督专项抽查情况
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅"关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报"苏劳护[1998]29号（1998.8.12）

[律师回复] 对我省安全帽等五种劳动防护用品国家质量监督专项抽查情况
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报苏劳护[1998]29号（1998.8.12）

[律师回复] 有效为加强食品生产加工企业质量安全监督管理，提高食品质量安全水平，保障人民群众安全健康，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《关于进一步加强食品安全工作的决定》和赋予国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)的职能等有关规定制定，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局于2005年9月1日发布施行，共计九章一百零八条。正航软件食品安全溯源核心机制构建于正航CAP创新开发平台，正航CAP平台是通过新一代信息化技术开发的平台化软件，可结合各种硬件设备接口（如RFID、手持PDA），实现食品从生产源头到流通环节的全程可追踪，是解决食品安全问题的主要监管措施，其特性在于平台的稳定性及扩展性，可根据各种类食品特性，快速导入流程作业，实现生产商、消费者双方受益。

[律师回复] 对我省安全帽等五种劳动防护用品国家质量监督专项抽查情况
1、存在问题
（
1）无证生产情况十分严重。国家对特种防护用品实施生产许可证制度已近十年，但一些企业明知故犯，仍在无证生产。
（
2）持证企业忽视产品质量问题，一些企业在领到生产许可证后，放松了质量管理，质保体系运行不正常，对产品质量不进行严格检测，无法保证每个批次的产品都符合要求。
（
3）防护用品的销售领域比较混乱。一些不具备护品销售条件的商业企业也经销劳动防护用品，这些企业普遍缺乏防护用品产品知识及销售规定的了解。有时明知有规定，但只顾赚钱，不考虑后果，造成不合格防护用品流入市场。
（
4）部分使用单位不能正确认识劳动防护用品的用途，为应付检查和省钱，购买无证的、劣质的劳动防护用品，这些护品无法起到防护作用，损害了职工的利益，带来伤亡事故的隐患。
2、提出以下要求：（
1）对无证生产企业，各级劳动部门要与技术监督部门、生产许可证办公室联合依照有关法律、法规进行查处。（
2）凡已领取劳动防护用品生产许可证的企业，一要认真开展一次护品质量自查整顿活动，对不合格的产品要坚决就地销毁，严禁出厂。二要提高对防护用品这一特殊产品的质量意识，清醒认识到劣质产品可能造成的严重后果，不断完善内部质量保证体系，认真按批次对产品进行质量检测，对发现的问题必须及时分析原因，认真整改。从六月起，全省特种劳动防护用品生产企业实行质量月报制度，各护品生产企业必须按月向所在地省辖市劳动保护监察机构上报每月产品的质量自检情况，各市每季度向省厅上报本地护品生产质量情况。省厅将根据各地上报情况进行重点抽查和抽检。（
3）省劳动行政部门继续实施劳动防护用品定点经营制度，经审查，符合经营条件的经营企业应领取《劳动防护用品定点经营证》。定点经营单位要严格按照有关规定进货、销售、并做好售后服务，对用户提出的质量问题要及时解决。（
4）劳动防护品使用单位必须到持有省劳动厅行政部门颁发的《劳动防护用品定点经营证》的经销部门购买，也可到持有国家劳动部颁发的《特种劳动防护用品生产许可证》的生产企业购买。
（
5）各地劳动部门要把对劳动防护用品生产、销售和使用的管理纳入安全监察、监督的内容，发现使用无证产品要立即封存。省劳动防护用品产品质量检验站除生产企业进行正常的产品质量抽检外，还要加强对流通领域和用户中的劳动防护用品的质量随时进行抽检，对生产、经销、使用不合格护品的单位进行曝光。摘自江苏省劳动厅关于对我省安全帽等五种防护用品国家质量监督专项抽查情况的通报苏劳护[1998]29号（1998.8.12）

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《公路工程质量监督规定》
第一条为加强公路工程质量监督，保证公路工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本规定。本规定所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。
第三条国家实行公路工程质量监督管理制度。公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
第四条公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。前款所称从业单位，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。
第五条交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第六条公路工程质量监督主要包括以下内容：
（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；
（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；
（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；
（四）工程试验检测工作情况；
（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；
（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。
第七条交通主管部门对公路工程质量监督的职责主要是：
（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；
（二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；
（三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；
（四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料；
（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；
（六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；
（七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；法厂瘁断诓登搭券但猾
（八）对公路工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息；
（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第八条交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者质量监督人员，并接受上一级质监机构的业务指导。质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。
第九条质监机构应具备以下基本条件：
（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%；
（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；
（三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；
（四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件；
（五）有健全的质量监督和组织管理制度；
（六）经省级以上交通主管部门考核合格。
第十条建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。
第十一条建设单位办理公路工程质量监督手续，应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请，并提交以下材料：（一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；（二）公路工程项目审批文件；（三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；（四）公路工程项目从业单位的资质证明材料；（五）交通主管部门要求的其他相关材料。第十二条多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。第十三条质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。第十四条勘察、设计单位必须按照公路工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。第十五条交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。第十六条交通主管部门及其委托的质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。第十七条交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。第十八条建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。第十九条公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。质监机构对质量鉴定结果负责。第二十一条质监机构可以通过招标投标方式委托具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行检测。对国家重大公路工程建设项目质量鉴定中的检测工作，交通部可以委托质监机构跨地区选择试验检测机构进行。试验检测单位对所检测的数据负责。第二十二条交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件和经费。第二十三条建设单位应当按国家有关规定缴纳项目质量监督费。质量监督费应当由质监机构在公路工程所在地银行开设专户，单帐，专款专用。任何单位和个人不得挤占和挪用。第二十四条质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用，由建设单位承担。第二十五条公路工程发生质量事故，有关单位应当在二十四小时内向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。特大质量事故的调查处理按照有关规定办理。第二十六条质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员，应当回避。第二十七条交通主管部门应加强对质监机构的监督管理。质监机构应当加强对质监人员的监督管理。第二十八条任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。第二十九条交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。
第三十条建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。第三十一条建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。第三十二条勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。第三十三条对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。第三十四条发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。第三十五条质监机构违反本规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条试验检测单位违反本规定，对不合格的公路工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应承担相应的赔偿责任。第三十七条交通主管部门及其委托的质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作中玩忽职守、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。第三十八条质监机构不按照本规定履行公路工程质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。第三十九条本规定自2005年6月1日起施行。《公路工程质量监督暂行规定》（交公路发[1992]443号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定有抵触的，自本规定施行之日起停止执行。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 《公路工程质量监督规定》
第一条为加强公路工程质量监督，保证公路工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条从事公路工程建设活动，对公路工程质量实施监督，应当遵守本规定。本规定所称公路工程，是指公路的新建、改建以及养护大修等工程。本规定所称公路工程质量监督，是指依据有关法律、法规、规章、技术标准和规范，对公路工程质量进行监督的行政行为。
第三条国家实行公路工程质量监督管理制度。公路工程质量监督应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。
第四条公路工程从业单位依法承担公路工程质量责任，接受、配合交通主管部门和其所属的质量监督机构（以下简称质监机构）的监督检查，不得拒绝或者阻碍。前款所称从业单位，是指从事公路工程建设的建设单位、勘察、设计单位、施工单位、监理单位、试验检测单位以及相关设备、材料的供应单位。
第五条交通部主管全国公路工程质量监督管理工作。县级以上地方人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路工程质量监督管理工作。
第六条公路工程质量监督主要包括以下内容：
（一）工程质量管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况；
（二）从业单位的质量保证体系及其运转情况；
（三）勘察、设计质量情况，工程质量情况，使用的材料、设备质量情况；
（四）工程试验检测工作情况；
（五）工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况；
（六）从业单位在工程实施过程中的质量行为。
第七条交通主管部门对公路工程质量监督的职责主要是：
（一）监督检查从业单位是否具有依法取得的相应等级的资质证书，从业人员是否按照国家规定经考试合格，取得上岗资格；
（二）监督检查建设、勘察、设计单位、施工和监理单位质量保证体系的针对性、严密性和运行的有效性，以及各单位质量保证体系之间的协调性和一致性；
（三）监督检查勘察、设计文件是否符合国家规定的技术标准和规范要求，设计文件是否达到国家规定的编制要求；
（四）监督检查施工、监理和设备、材料供应单位是否严格按照有关质量标准和技术规范进行施工、监理和供应设备、材料；
（五）监督检查监理单位的质量管理和现场质量控制情况，以及对公路工程关键部位和隐蔽工程的旁站情况、对各施工工序的质量检查情况；
（六）监督检查试验检测设备是否合格，试验方法是否规范，试验数据是否准确，试验检测频率是否符合有关规定；
（七）监督检查材料采购、进场和使用等环节的质量情况，并公布抽查样品的质量检测结果，检查关键设备的性能情况；法厂瘁断诓登搭券但猾
（八）对公路工程质量情况进行抽检，分析主要质量指标的变化情况，评估总体质量状况和存在的主要问题，提出加强质量管理的政策措施和指导性意见，定期发布质量动态信息；
（九）对完工项目进行质量检测和质量鉴定。
第八条交通部、省级人民政府交通主管部门、有条件的设区的市级地方人民政府交通主管部门委托所属的质量监督机构具体实施公路工程质量监督工作。县级人民政府交通主管部门和未设置专职质监机构的设区的市级人民政府交通主管部门应有专职或者质量监督人员，并接受上一级质监机构的业务指导。质监机构应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作。
第九条质监机构应具备以下基本条件：
（一）从事质量监督工作的专业技术人员结构合理，其数量不少于职工总数的70%；
（二）从事质量监督工作的专业技术人员具有本专业大专以上学历或本专业中级以上专业技术职务任职资格；
（三）行政负责人和技术负责人具有10年以上公路专业工作经历和高级专业技术职务任职资格；
（四）具备与质量监督工作相适应的试验检测条件；
（五）有健全的质量监督和组织管理制度；
（六）经省级以上交通主管部门考核合格。
第十条建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后，应当在办理施工许可证前三十日，按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。
第十一条建设单位办理公路工程质量监督手续，应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请，并提交以下材料：（一）公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等；（二）公路工程项目审批文件；（三）公路工程项目设计、施工、监理等合同文件；（四）公路工程项目从业单位的资质证明材料；（五）交通主管部门要求的其他相关材料。第十二条多个农村公路工程项目可集中统一申请工程质量监督手续。第十三条质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内，对符合基本建设程序的公路工程项目，出具质量监督通知书；对不符合基本建设程序的项目，书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因，同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。公路工程项目符合基本建设程序后，建设单位应当重新提出工程质量监督申请。第十四条勘察、设计单位必须按照公路工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。第十五条交通主管部门及其委托的质监机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。第十六条交通主管部门及其委托的质监机构对工程实体质量进行现场监督检查时，应当重点检查质量薄弱环节和涉及结构强度及稳定性的重要指标。第十七条交通主管部门及其委托的质监机构对检查中发现的问题，应当及时以书面方式通报有关单位。对一般质量管理问题和一般质量缺陷，责令限期整改；对不合格工程，责令限期返修；对违法的质量行为依法予以纠正。存在问题的单位应当按要求进行整改、返修，并提交整改报告。第十八条建设单位应当按照现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行交工验收，未经交工验收或者交工验收不合格的工程不得交付使用。第十九条公路工程交工验收前，质监机构应当按照有关规定对工程质量进行检测并出具检测意见。
第二十条公路工程竣工验收前，质监机构对工程质量进行质量鉴定并出具质量鉴定报告。未经质量鉴定或质量鉴定不合格的项目，不得组织竣工验收。质监机构对质量鉴定结果负责。第二十一条质监机构可以通过招标投标方式委托具备资格的试验检测单位对公路工程质量进行检测。对国家重大公路工程建设项目质量鉴定中的检测工作，交通部可以委托质监机构跨地区选择试验检测机构进行。试验检测单位对所检测的数据负责。第二十二条交通主管部门应当为质监机构提供必要的工作条件和经费。第二十三条建设单位应当按国家有关规定缴纳项目质量监督费。质量监督费应当由质监机构在公路工程所在地银行开设专户，单帐，专款专用。任何单位和个人不得挤占和挪用。第二十四条质监机构因工作需要对工程实体进行非常规试验检测和交工、竣工验收检测依法发生的试验检测费用，由建设单位承担。第二十五条公路工程发生质量事故，有关单位应当在二十四小时内向当地交通主管部门和质监机构报告。对重大质量事故，当地交通主管部门应当向上级交通主管部门报告。特大质量事故的调查处理按照有关规定办理。第二十六条质量监督人员应恪尽职守、秉公办事、清正廉洁。与被监督对象有利害关系的监督人员，应当回避。第二十七条交通主管部门应加强对质监机构的监督管理。质监机构应当加强对质监人员的监督管理。第二十八条任何单位和个人有权对公路工程的质量缺陷、质量事故以及质监机构及其人员的违法行为向交通主管部门投诉和举报。第二十九条交通主管部门对公路工程质量违法行为实施行政处罚。质监机构在委托事项的权限内对公路工程质量违法行为实施行政处罚。
第三十条建设单位未办理工程质量监督手续的，责令限期补办手续，并处20万元以上50万元以下的罚款。第三十一条建设单位对未经工程质量检测或者质量检测不合格的工程，按照合格工程组织交工验收的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。第三十二条勘察、设计单位未按照工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。第三十三条对单位处以罚款的，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。第三十四条发生重大公路工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对有行政隶属关系的直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。第三十五条质监机构违反本规定，对不合格的公路工程出具质量合格文件的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条试验检测单位违反本规定，对不合格的公路工程出具不真实的试验检测数据及意见的，由交通主管部门责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，应承担相应的赔偿责任。第三十七条交通主管部门及其委托的质监机构工作人员在公路工程质量监督管理工作中玩忽职守、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由交通主管部门或者质监机构依法给予行政处分。第三十八条质监机构不按照本规定履行公路工程质量监督职责、承担质量监督责任的，由交通主管部门视情节轻重，责令整改或者给予警告。第三十九条本规定自2005年6月1日起施行。《公路工程质量监督暂行规定》（交公路发[1992]443号）同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定有抵触的，自本规定施行之日起停止执行。

[律师回复] 每家律所收费稍有不同。

[律师回复] 产品质量监督抽查检验结果应当是准确、公正的，为了保护被抽查的生产者、销售者的合法权益，避免错检给生产者、销售者造成不必要的损失，产品质量法规定了对抽查检验结果的异议制度。即，被抽查检验的生产者、销售者对检验结果有异议的，可以在收到检验结果之日起十五日内申请复检，生产者、销售者可以向原实施检验的部门申请复检，也可以向其上级产品质量监督部门申请复检。向上级产品质量监督部门申请复检的，上级产品质量监督部门一般不应再委托原检验机构检验。

[律师回复] 先开工后办理施工许可证的工程质量监督机构认定工程质量:
1、监督站对工程所提供的工程资料进行审核，对不符合的下达工程整改通知书，按要求进行整改。
2、对所建工程进行抽检，对抽检不符合项提出意见。
3、有针对性的对工程进行鉴定，出具鉴定报告后，办理工程质量监督手续。有针对性的对工程进行鉴定，质监站要求做钢筋保护层厚度测定，混凝土、砌体结构回弹检测等涉及到结构安全的项目。还要做混凝土钻芯取样、结构钢筋扫描、砌体砂浆强度试验、基础深挖及结构形式查验、长时间的沉降观测等。工程是科学和数学的某种应用，通过这一应用，使自然界的物质和能源的特性能够通过各种结构、机器、产品、系统和过程，是以最短的时间和精而少的人力做出高效、可靠且对人类有用的东西。将自然科学的理论应用到具体工农业生产部门中形成的各学科的总称。

[律师回复] 棉花经营者加工棉花，必须符合下列要求：
(一)按照国家标准，对所加工棉花中的异性纤维和其他有害物质进行分拣，并予以排除;
(二)按照国家标准，对棉花分等级加工，并对加工后的棉花进行包装并标注标识，标识应当与棉花质量相符;
(三)按照国家标准，将加工后的棉花成包组批放置。
棉花经营者不得使用国家明令禁止的皮辊机、轧花机、打包机以及其他棉花加工设备加工棉花。