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如何进行非法行医罪主体认定
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2024-09-12
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王维斌律师
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专家导读
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
一、如何进行非法行医罪主体认定
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的。
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。
二、非法行医罪的构成特征是怎样的
1、犯罪客体
本罪的客体是复杂客体，主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。
2、犯罪客观方面
本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。
3、犯罪主体
本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。即未取得《医疗机构执业许可证》的人。
4、犯罪主观方面
本罪在主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。
三、非法行医罪的相关法律规定
《刑法》第三百三十六条【非法行医罪;非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
《执业医师法》第十四条
医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。
未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。
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如何进行非法行医罪主体认定
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如何进行非法行医罪主体认定
该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。即未取得《医疗机构执业许可证》的人。《医疗机构管理条例》第24条规定：“任何单位或者个人，未取得医疗执业许可证。不得展开诊疗活动。
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医疗纠纷
怎样进行非法行医罪主体的认定
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 如何进行非法行医罪主体的认定
非法行医罪：主体要件
(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
(2)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
(3)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
(4)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
(5)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。
法律依据：《刑法》第三百三十六条【非法行医罪；非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医罪的主观方面具有行为故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具备行医资格，仍然从事医疗活动。但行为人对造成就诊人死亡、身体健康受损的后果，则可能是过失，也可能是间接故意，即其应当预见非法行医行为有可能造成就诊人死亡、伤害的严重后果，因为疏忽大意没有预见或者已经预见但轻信能够避免，或者已经预见到可能发生上述后果而放任危害结果发生。犯罪构成要件主观特征的另一个重要内容是犯罪目的。非法行医罪并不以牟利为要件。
非法行医罪：主体要件
(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
(2)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；
(3)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；
(4)未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；
(5)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。
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非法行医罪的主观方面具有行为故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具备行医资格，仍然从事医疗活动。但行为人对造成就诊人死亡、身体健康受损的后果，则可能是过失，也可能是间接故意，即其应当预见非法行医行为有可能造成就诊人死亡、伤害的严重后果，因为疏忽大意没有预见或者已经预见但轻信能够避免，或者已经预见到可能发生上述后果而放任危害结果发生。犯罪构成要件主观特征的另一个重要内容是犯罪目的。非法行医罪并不以牟利为要件。
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能怎么进行非法行医罪主体的认定
[律师回复] 对于能怎么进行非法行医罪主体的认定这个问题，解答如下, 如何进行非法行医罪主体的认定
非法行医罪：主体要件
(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
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该怎么进行非法行医罪主体的认定
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应该怎么进行非法行医罪主体的认定
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如何进行非法行医罪主体的认定
非法行医罪：主体要件
(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；
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非法行医罪的主观方面具有行为故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具备行医资格，仍然从事医疗活动。但行为人对造成就诊人死亡、身体健康受损的后果，则可能是过失，也可能是间接故意，即其应当预见非法行医行为有可能造成就诊人死亡、伤害的严重后果，因为疏忽大意没有预见或者已经预见但轻信能够避免，或者已经预见到可能发生上述后果而放任危害结果发生。犯罪构成要件主观特征的另一个重要内容是犯罪目的。非法行医罪并不以牟利为要件。
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如何进行非法行医罪主体认定？
任何并没有获得医生的执业资格证书公民，若是擅自开办了医疗机构，或者是擅自从事医疗活动，就极有可能会被认定为是非法行医罪的主体。需要注意的是，若某公民之前获得了医生的执业资格证书，但已经被依法吊销，也是不得擅自行医的。
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医疗纠纷
非法行医罪的主体是？
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1.未取得医师资格的人
这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。
2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人
将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。
3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的
执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。
4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人
对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。
首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。
其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。
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非法行医罪的主体是谁？
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1.未取得医师资格的人
这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。
2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人
将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。
3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的
执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。
4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人
对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。
首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。
其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。
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乡村医院是非法行医罪主体吗
[律师回复] 解答如下, 我国地域宽广、医生资源相对短缺，为了使广大农民能得到基本医疗服务，国家对乡村医生予以扶持和认可，但并非在村医疗机构从事医疗工作的人均能称为乡村医生，法律上乡村医生有其特定的涵义。根据《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》的规定，只有具备一定条件，并经卫生行政部门注册后，进入村医疗卫生机构，向村民提供一般医疗服务的人，才能称为乡村医生。由于乡村医生的业务水平参差不齐，有的乡村医生已取得执业医师、助理医师资格；有的乡村医生未取得执业医师、助理医师资格，因此，对乡村医生能否成为非法行医罪的主体也应区别对待：未取得执业医师、助理医师资格的乡村医生，只要按《乡村医生从业管理条例》的规定，取得乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事一般的医疗服务的，不是非法行医罪主体；但未经乡村医生注册或以非法手段取得乡村医生执业证书，从事医疗活动，情节严重的，可成为非法行医罪主体。
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非法行医罪的主体是哪个
[律师回复] 您好，针对您的非法行医罪的主体是哪个问题解答如下, 非法行医罪的主体是谁
1.未取得医师资格的人
这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。
2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人
将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。
3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的
执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。
4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人
对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。
首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。
其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。
1.未取得医师资格的人
这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。
2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人
将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。
3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的
执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。
4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人
对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。
首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。
其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。
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如何进行非法行医罪主体认定
我们的工作、学习甚至平常生活过程中，相信会遇到很多法律方面的问题，本篇文章对我们可能遇到的法律问题作出了具体的法律知识解答，希望可以通过这篇文章帮助您了解更多与如何进行非法行医罪主体认定相关的法律方面知识。
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医疗纠纷
非法经营罪的主体怎么样认定
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 非法经营罪的主体怎么认定
非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的;
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件;
(三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的;
(四)从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。依法成立、具有责任能力的单位也可以成为本罪的主体。本罪的主体，依本条愿意是指经营者，但在市场经济条件下，“无人不商”，如果将本罪的主体限定为特殊主体，将会使许多没有任何经营许可证(非经营者)的买卖物品和进出口许可证和进出口原产地证的行为得不到惩处，因之，本罪的主体为一般主体。
非法经营罪是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
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非法经营罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。依法成立、具有责任能力的单位也可以成为本罪的主体。本罪的主体，依本条愿意是指经营者，但在市场经济条件下，“无人不商”，如果将本罪的主体限定为特殊主体，将会使许多没有任何经营许可证(非经营者)的买卖物品和进出口许可证和进出口原产地证的行为得不到惩处，因之，本罪的主体为一般主体。
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非法经营罪的主体该如何认定
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非法经营罪主体应该怎样认定
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乡村医生可以是非法行医罪的主体吗
[律师回复] 解答如下, 我国地域宽广、医生资源相对短缺，为了使广大农民能得到基本医疗服务，国家对乡村医生予以扶持和认可，但并非在村医疗机构从事医疗工作的人均能称为乡村医生，法律上乡村医生有其特定的涵义。根据《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》的规定，只有具备一定条件，并经卫生行政部门注册后，进入村医疗卫生机构，向村民提供一般医疗服务的人，才能称为乡村医生。由于乡村医生的业务水平参差不齐，有的乡村医生已取得执业医师、助理医师资格；有的乡村医生未取得执业医师、助理医师资格，因此，对乡村医生能否成为非法行医罪的主体也应区别对待：未取得执业医师、助理医师资格的乡村医生，只要按《乡村医生从业管理条例》的规定，取得乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事一般的医疗服务的，不是非法行医罪主体；但未经乡村医生注册或以非法手段取得乡村医生执业证书，从事医疗活动，情节严重的，可成为非法行医罪主体。
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如何进行非法行医罪主体认定
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医疗纠纷
乡村医生能否成为非法行医罪的主体
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非法经营罪的主体怎么认定，非法经营罪的认定标准
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非法经营罪的主体应该如何认定
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非法经营罪的主体是怎样认定的
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怎样进行非法行医罪主体认定
在现实生活中，很多人常常因为对法律知识了解的很少，而导致自己没有办法去维护自己的合法权益。所以我们需要多多了解一些于自己息息相关的法律知识，本篇文章为您整理了一些关于怎样进行非法行医罪主体认定的法律知识，请阅读文章详细内容了解。
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非法经营罪的主体应当如何认定
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哪些违章建筑是不能进行主体认定
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 违章建筑的认定主体是谁
依据我国城乡规划法的规定，违章建筑的认定主体是违章建筑的违章建筑物的建设者，包括单位或者个人。
相关法律规定
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
(一)未经批准进行临时建设的;
(二)未按照批准内容进行临时建设的;
(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。
对于违法建筑该怎么处罚
(1)违法占用集体土地或农用地进行建设， 处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。
(3)对历史和原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土 地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿;但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因 形成的违章建筑。
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非法经营罪的主体应该怎么样认定
[律师回复] 您好，关于非法经营罪的主体应该怎么样认定这个问题，我的解答如下, 非法经营罪的主体怎么认定
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刑法规定非法经营罪的犯罪主体是谁，犯罪主体如何认定？
[律师回复] 一、非法经营罪的犯罪主体是谁本罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。依法成立、具有责任能力的单位也可以成为本罪的主体。本罪的主体，依本条愿意是指经营者，但在市场经济条件下，“无人不商”，如果将本罪的主体限定为特殊主体，将会使许多没有任何经营许可证(非经营者)的买卖物品和进出口许可证和进出口原产地证的行为得不到惩处，因之，本罪的主体为一般主体。
二、非法经营罪如何认定
(一)本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性，在我国目前行政经济法规不很健全的情况下，考察某一经膏行为是否违反国家规定，一定要把国家政策的精神吃透，对既不宜提倡、也不宜急于取缔的，要因势利导，使其向有利于社会的方向发展，不要轻易作犯罪处理。
(二)本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，对于因不知其为非法而进行非法经营的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以行政处罚。
(三)本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
三、非法经营罪怎么处罚
1、自然人犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节恃别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
2、单位犯本罪的，对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。根据上文的介绍，我们可以清楚的知道法律中规定的非法经营罪的犯罪主体为一般主体，既只要是年满16周岁并且具有刑事责任能力的人，那么就可以作为非法经营罪的犯罪主体。不过单位是不能构成此罪的。实践中，如果行为人没有以谋取非法利润为目的，而是由于不懂法律、法规，买卖经营许可证的，不应当以本罪论处。
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