项目开工必须具备哪些手续

[律师回复] 工程建设项目招标招标人应当具备的条件汇总工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令——2003年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：<br/>（一）招标人已经依法成立；<br/>（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；<br/>（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；<br/>（四）有相应资金或资金来源已经落实；<br/>（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。工程建设项目货物招标投标办法（八部委27号令——2005年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：<br/>(一)招标人已经依法成立；<br/>(二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；<br/>(三)有相应资金或者资金来源已经落实；<br/>(四)能够提出货物的使用与技术要求。工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委2号令——2003）第九条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：<br/>（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。<br/>（二）勘察设计所需资金已经落实。<br/>（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。<br/>（四）法律法规规定的其他条件。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号-2001）第八条工程施工招标应当具备下列条件：<br/>（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；<br/>（二）工程资金或者资金来源已经落实；<br/>（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；<br/>（四）法律、法规、规章规定的其他条件。《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会5号令-2000年）第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：<br/>(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；<br/>(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；<br/>(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；<br/>(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；<br/>(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括：<br/>(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；<br/>(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；<br/>(三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；<br/>(四)拟使用的专家库情况；<br/>(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；<br/>(六)其他材料。公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006年第7号）第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通部2001年第6号令）第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。（备注：《公路建设市场准入规定》交通部令2000年第6号）赞同4|评论

[律师回复] 工程建设项目招标招标人应当具备的条件汇总工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令——2003年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：<br/>（一）招标人已经依法成立；<br/>（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；<br/>（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；<br/>（四）有相应资金或资金来源已经落实；<br/>（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。工程建设项目货物招标投标办法（八部委27号令——2005年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：<br/>(一)招标人已经依法成立；<br/>(二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；<br/>(三)有相应资金或者资金来源已经落实；<br/>(四)能够提出货物的使用与技术要求。工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委2号令——2003）第九条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：<br/>（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。<br/>（二）勘察设计所需资金已经落实。<br/>（三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。<br/>（四）法律法规规定的其他条件。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号-2001）第八条工程施工招标应当具备下列条件：<br/>（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；<br/>（二）工程资金或者资金来源已经落实；<br/>（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；<br/>（四）法律、法规、规章规定的其他条件。《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会5号令-2000年）第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：<br/>(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；<br/>(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；<br/>(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；<br/>(四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；<br/>(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括：<br/>(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；<br/>(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；<br/>(三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；<br/>(四)拟使用的专家库情况；<br/>(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；<br/>(六)其他材料。公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006年第7号）第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通部2001年第6号令）第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。（备注：《公路建设市场准入规定》交通部令2000年第6号）赞同4|评论

[律师回复] 根据《民法通则》的规定，合同有效成立必须具备下列条件：<br/>1、合同双方都必须具有相应的民事行为能力例如在房屋买卖过程中，从购房者的角度来说，购房者必须具有完全的民事行为能力。根据《民事通则》的规定，18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以进行民事活动；16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动（包括房屋买卖行为，因为房屋买卖行为涉及的金额巨大，也很复杂，很明显他与限制民事行为能力人的年龄、智力不相适应）由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动，不能辩认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能完全辩认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。所以当购房者是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，即未成年人和精神病人时，必须由他的法定代理人（即监护人）来代理，或者征得法定代理人的同意，否则买卖行为是无效的。从卖房者的角度来看，该卖房者必须有销售房屋的权利，如果卖房者为企业的话，那么在该企业的经营范围中必须有房地产销售这项，因为企业法人必须在核准登记的经营范围内从事经营。目前各地对商品房的销售实施广告可证制度，如北京对于外销的商品房实行外销许可证、内销的商品房衽内销许可证，预售的商品房还要办理预售许可证。售房单位必须办理销售许可证后才允许将商品房上市销售。所以售房者销售的商品房未办理有关的销售许可证，那么售房者就无权销售商品房。<br/>2、合同必须是双方真实的意思表示合同双方当事人法律地位平等，任何一方不得把自己的意志强加给对方。双方应就合同的内容进行友好协商，使合同的内容能够反蚋合同双方真实的意思表示。不允许任何一方采取欺诈和胁迫手段订立经济合同。所谓欺诈，是指一方以假象蒙骗对方，使其在不明真相的情况下订立合同；所谓胁迫，是指一方以使对方某种利益受损害为要挟，使对方在违背自己意愿的情况下订立合同。<br/>3、合同的内容不得违反法律和行政法规法律和行政法规是由国家制定的，具有强制效力，任何单位和个人都必须遵守。因此合同的内容也不能违反法律和行政法规。例如《个人住攻範掇既墀焕峨唯法沥房担保贷款管理试行办法》规定，住房担保贷款的最高额度为购房款的70%，贷款期限最长不能超过20年。如果某购房者和垡银行签订了一份抵押垡合同，在合同中规定还款期限为25年，那么该条款就违反了《个人住房担保供求管理试行办法》，因而是无效。<br/>4、合同不得违反国家利益和社会公共利益我国是国家，国家利益和社会公共利益是第一位的，因此合同不得违反国家利益和社会公共利益，否则就无效。如果合同违反上述四项条件，那么该合同就为无效合同（或部分无效合同）。无效的合同从订立的时候起就没有法律约束力，确认合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。合同的无效由人民或仲裁机构确认。