严重超员是否构成危险驾驶罪

构成，超载20%以上，构成危险驾驶罪。罚款两百至五百元，情节严重的处五百到两千元罚款。

依据《道路交通安全法》第九十二条第一款的规定：公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。据此可知，在行政执法领域，超载20%为一个界点，超过20%属于严重情况。

根据《刑法修正案》第二十二条、《刑法》第一百三十三条之一：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。