借资质投标是否违法

最新修订 | 2024-02-24
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专家导读 违法。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。法律规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
借资质投标是否违法

违法。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

建筑法》第二十六条规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。

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投标人借用三家投标单位资质,可以进行投标吗?
[律师回复] 【法律意见】
 总公司与分公司不能参与同一投标。
  施工投标的限制性规定如下:
  7部委30号令:《工程建设项目施工招标投标办法》
  
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构(单位)不得投标;
  
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。
  二、9部委56号令:《标准施工招标文件》
  投标人不得存在下列情形之一:
  
(1)为招标人不具有法人资格的附属机构(单位);
  
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
  
(3)为本标段的监理人;
  
(4)为本标段的代建人;
  
(5)为本标段提供招标代理服务的;
  
(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
  
(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
  
(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
  
(9)被责令停业的;
  
(10)被暂停或取消投标资格的;
  (11)财产被接管或冻结的;
  (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
  三、交公部发[2006]57号:《公路工程施工招标资格预审办法》
  
1、不得投同一标段的限制情形有:
  (1)具有投资参股关系的关联企业;
  (2)具有直接管理和被管理关系的母子公司;
  (3)同一母公司的子公司。
  
2、不得参与投标的情形有:
  (1)投资参股招标项目的法人单位;
  (2)承担招标项目代建工作的法人单位。
  四、铁建设[2010]205号:《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
  
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的,通过资格预审的投标人在6个及以下时,最多只允许1个通过资格预审;通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
  注:同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
  
2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。
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公司借三家公司资质去投标,合法吗?
[律师回复] 【法律意见】
 总公司与分公司不能参与同一投标。
  施工投标的限制性规定如下:
  7部委30号令:《工程建设项目施工招标投标办法》
  
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构(单位)不得投标;
  
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。
  二、9部委56号令:《标准施工招标文件》
  投标人不得存在下列情形之一:
  
(1)为招标人不具有法人资格的附属机构(单位);
  
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
  
(3)为本标段的监理人;
  
(4)为本标段的代建人;
  
(5)为本标段提供招标代理服务的;
  
(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
  
(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
  
(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
  
(9)被责令停业的;
  
(10)被暂停或取消投标资格的;
  (11)财产被接管或冻结的;
  (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
  三、交公部发[2006]57号:《公路工程施工招标资格预审办法》
  
1、不得投同一标段的限制情形有:
  (1)具有投资参股关系的关联企业;
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  (3)同一母公司的子公司。
  
2、不得参与投标的情形有:
  (1)投资参股招标项目的法人单位;
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  四、铁建设[2010]205号:《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
  
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的,通过资格预审的投标人在6个及以下时,最多只允许1个通过资格预审;通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
  注:同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
  
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投毒和投放危险物质的区别,投放危险物质罪与投放毒品的区别?
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私募基金能否借款投资
目前我国对私募基金的管理还存在法律盲区,对于私募基金能否债权投资并没有明确规定,在实践操作中,私募基金进行债权投资的情况很多。这样做的风险还是比较大的,一旦债权无法实现,那么私募基金的收益就无法得到保障。作为投资者,应该定期通过私募基金管理人了解基金运行情况,以便控制好风险。
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投放危险物质罪怎么判,投放危险物质罪怎么量刑
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一人借三个资质投标, 其中一个中标, 是高速路换树
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1、招标人与投标人之间进行串通。主要表面形式有:实施排挤竞争对手参与公平竞争的行为:招标人在公开开标前制定有利于某个投标人的招标公告或招标文件及评标细则,或者制定歧视性的条款以此来排斥其他投标人;将投标情况告知其他投标人,投标人与招标人商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿;招标人预先内定中标人,在确定中标人时以此决定取舍;通常的做法有:
  
(1)肢解项目。为照顾各方面的关系,招标人将一个既定标段拆分成多个标段,然后将意向的中标人分别安排在不同的标段,同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用,让各方利益均沾。把招投标变成了各方瓜分利益的工具。
  
(2)明招暗定。投标人与招标人相互串通,事先内定中标单位,然后通过场外交易,获取中标。随着招投标工作的逐渐规范,组成评标专家多采取随机抽样的方式,使大家在事前都不知道评标专家的组成。而一些投标人仍然想尽办法做建设单位的工作,以期能够中标。
  
(3)低中高算。由于当前低价中标制比较流行,一些工程招投标中,投标人与招标人采取欺诈的方式,用大大低于成本价的低价中标,将其他不明真相的投标人排除在外。然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格获利。
  
(4)违法分包。招标单位与投标人私下事先约定将利润较大的部分收回另行分包,并以此作为投标的门槛。投标人为顺利中标,不得不同意招投单位的无理要求。一些有资质的投标人中标后,违法将工程转包给其他施工单位,从中牟利。而分包工程常常未经过正常的招投标程序,从而给违法犯罪活动大开方便之门。
  
2、投标人之间进行串通。主要表面形式有:投标人之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标人之间相互约定,在投标项目中轮流以高价或低价中标;先进行内部协调,内定中标人,然后再参加投标;投标人之间借资质投标、相互交叉陪标等多种形式,分别有资格审查前串标和资格审查后串标,隐蔽性很强,危害性较大。投标人之间进行串通主要表现形式在以下几个方面:
  
(1)、非法挂靠。一些下属公司、挂靠公司、无资质的公司通过不正当手段疏通关系,然后挂靠大的施工单位获取资质后承揽工程业务。而一些有资质的施工单位为收取管理费或分得一定的工程量,以分包、联营、项目经营等方式将资质借与他人获利。如此形成了中标的大公司是有资质的、合格的。而真正施工的单位是不合格的,在施工管理、技术、人员和监督上都存在不足,就很难保证施工的质量、安全和进度。在招投标环节。这种情况通常有三种:
第一种为没有资质的企业、组织或个人为获取中标资格所实施的资质借入行为;
第二种为低资质的企业为获取中标资格所实施的借入高级别资质行为;
第三种同等资质的企业为获取中标资格所实施的资质借入行为。
  另一方面是在在施工环节,以中标企业的名义继续施工,这种情况比较复杂。在国家明令禁止转包和非法分包后,建筑市场的逐步完善,中标企业为了规避国家法律法规的市场监管往往以劳务合作的形式,允许其他企业、组织或个人以自己的名义在中标标段从事工程施工和项目经营,具有一定的隐蔽性和投机性,而且查处方面在法律法规和制度上存在一定缺陷。
  
(2)多头挂靠。一家施工单位挂靠数家有资质的施工企业参加投标,通过编制不同的投标方案围标,从而将其他投标人排挤出局。在有的工程招投标中,甚至所有的投标人均为一家挂靠,严重被坏了建设市场的公平竞争。
  
(3)故意废标。废标可能有多种原因,一是招标文件提出的要求太苛刻,技术参数要求太高,投标人方面达不到;二是投标人不想做该工程;三是给朋友陪标,多给朋友一个中标的机会,当然这个机会也不是白给的。
  (4)共同围标。投标人互相配合,轮流中标,甚至出现一些只投标不想中标的所"投标经济人"。目前投标不中标的情况司空见惯,一些企业、组织或个人则利用这一特点,实施投机行为,给予或收受一定的利益租借资质,进行陪标、串标、围标。
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借钱投资是否算夫妻共同债务
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怎么认定投放危险物质罪,投放危险物质罪如何量刑?
[律师回复] (一)投放危险物质罪与以投毒为手段的行为如何认定
不论在何种场合投毒,投毒行为的具体指向如何,只要行为人明知自己的投毒行为会引起不特定多人或者不特定多禽畜中毒伤亡,并且希望或者放任这种结果发生,就应以投放危险物质罪论处。
如果投毒行为只是指向特定的个人、特定个人家庭饲养的禽畜、承包的鱼塘等,并有意识地将损害结果限制在这个局部范围内,不足以危害公共安全的,不应定投放危险物质罪。
(二)投放危险物质罪既遂与未遂如何认定
本条增加了投毒这种行为方式。对投毒行为直接适用本条之规定。故只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全,即便尚未造成严重后果,也构成投放危险物质罪的既遂。
(三)投放危险物质罪与环境污染行为如何认定
环境污染,是指工厂、企业、事业和科研单位违反《中华人民共和国环境保护法》的规定,任意排放超过国家规定标准的有害物质,严重污染环境,危害人民健康,破坏自然资源,在规定的期限内能治理而不治理的行为。这种行为的危害后果,有时虽与投放危险物质罪相似,但行为产生的原因和表现形式,与投放危险物质罪是不同的。
(四)投放危险物质罪与危险物品肇事罪如何认定
如果行为人违反毒害性物品管理规定,也可能造成人身伤亡的严重后果。但这种罪是在生产、储存、运输、使用中发生的重大事故,且只能由过失构成;而投放危险物质罪则不受这个范围的限制,在主观上表现为故意。
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投放危险物质罪怎么认定,投放危险物质罪量刑标准
[律师回复] (一)投放危险物质罪与以投毒为手段的行为如何认定 不论在何种场合投毒,投毒行为的具体指向如何,只要行为人明知自己的投毒行为会引起不特定多人或者不特定多禽畜中毒伤亡,并且希望或者放任这种结果发生,就应以投放危险物质罪论处。 如果投毒行为只是指向特定的个人、特定个人家庭饲养的禽畜、承包的鱼塘等,并有意识地将损害结果限制在这个局部范围内,不足以危害公共安全的,不应定投放危险物质罪。 (二)投放危险物质罪既遂与未遂如何认定 本条增加了投毒这种行为方式。对投毒行为直接适用本条之规定。故只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全,即便尚未造成严重后果,也构成投放危险物质罪的既遂。 (三)投放危险物质罪与环境污染行为如何认定 环境污染,是指工厂、企业、事业和科研单位违反《中华人民共和国环境保护法》的规定,任意排放超过国家规定标准的有害物质,严重污染环境,危害人民健康,破坏自然资源,在规定的期限内能治理而不治理的行为。这种行为的危害后果,有时虽与投放危险物质罪相似,但行为产生的原因和表现形式,与投放危险物质罪是不同的。 (四)投放危险物质罪与危险物品肇事罪如何认定 如果行为人违反毒害性物品管理规定,也可能造成人身伤亡的严重后果。但这种罪是在生产、储存、运输、使用中发生的重大事故,且只能由过失构成;而投放危险物质罪则不受这个范围的限制,在主观上表现为故意。
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