借用资质投标是否合法判决书

最新修订 | 2024-09-25
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巩海冬律师
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专家导读 违法。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
借用资质投标是否合法判决书

违法

承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定,承包人非法转包违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。

建筑法》明确规定:“禁止建筑施工企业超出本企业资质等级许可的业务范围,不得以其他建筑施工企业的名义从事任何形式的工程。”

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借资质投标是否违法
违法。承包人非法转借用没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。法律规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
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建设工程纠纷
投标资质证书丢失怎么办
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 生活中粗心大意的人不少,在保存合同原件这类重要文件的时候也不上心,结果导致合同原件丢失,在有需要用到合同原件的时候却拿不出来,这可能导致一系列的麻烦出现,并给自己的维权之路带来许多麻烦。
拿前几天接到的王先生的咨询电话来说,王先生前不久与A汽车贸易公司签订一份汽车买卖合同,合同约定王先生购买该公司的汽车一辆,但是合同签订后王先生因粗心大意将合同原件丢失,并不断询问我该怎么办。
事实上,对于合同原件丢失这个问题,如果双方均承认合同的存在,并且按照合同的约定履行,合同丢了,没有什么影响,但如果没有履行,最好再补充签订合同。如果对方不按照合同的约定履行,你需要寻找其他证据,证明合同的存在及合同约定的内容。在这里要温馨的提醒各位,合同原件在很多时候是后续享有权利、承担义务、解决争议的凭证,合同原件的丢失可能导致相关主体难以维护自身合法权益,因此,合同当事人在签订合同后谨慎保存合同原件是至关重要的。
《合同法》
第四条合同自由原则当事人依法享有自愿订立合同的权利,任何单位和个人不得非法干预。
《民事诉讼法》
第六十三条证据种类
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(六)证人证言;
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当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据,或者人民认为审理案件需要的证据,人民应当调查收集。人民应当按照法定程序,全面地、客观地审查核实证据。
投标人借用三家投标单位资质,可以进行投标吗?
[律师回复] 【法律意见】
 总公司与分公司不能参与同一投标。
  施工投标的限制性规定如下:
  7部委30号令:《工程建设项目施工招标投标办法》
  
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构(单位)不得投标;
  
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。
  二、9部委56号令:《标准施工招标文件》
  投标人不得存在下列情形之一:
  
(1)为招标人不具有法人资格的附属机构(单位);
  
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
  
(3)为本标段的监理人;
  
(4)为本标段的代建人;
  
(5)为本标段提供招标代理服务的;
  
(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
  
(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
  
(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
  
(9)被责令停业的;
  
(10)被暂停或取消投标资格的;
  (11)财产被接管或冻结的;
  (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
  三、交公部发[2006]57号:《公路工程施工招标资格预审办法》
  
1、不得投同一标段的限制情形有:
  (1)具有投资参股关系的关联企业;
  (2)具有直接管理和被管理关系的母子公司;
  (3)同一母公司的子公司。
  
2、不得参与投标的情形有:
  (1)投资参股招标项目的法人单位;
  (2)承担招标项目代建工作的法人单位。
  四、铁建设[2010]205号:《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
  
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的,通过资格预审的投标人在6个及以下时,最多只允许1个通过资格预审;通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
  注:同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
  
2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。
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借资质投标是否构成犯罪
工程挂靠是违规行为,将承担违约责任,影响工程质量。可向管理机构或法院投诉。非法转包、违法分包或无资质施工人员使用有资质公司名义签协议均无效。 依据《中华人民共和国招标投标法》,使用他人名义投标或虚假手段操作,情节严重者将承担行政、赔偿及刑事责任,如串通投标罪、欺诈罪等。违反建筑施工法规还可能面临行政处分。因此,借用资质投标违法且后果严重。
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刑事辩护
工程质量投诉的解决方式是什么
[律师回复] 对于工程质量投诉的解决方式是什么这个问题,解答如下, 工程质量投诉受理机构,现场核查工程实体质量时,如需要进行检测鉴定和结构设计复核验算的,应委托有资质的工程质量检测机构或勘察、设计、咨询单位进行检测鉴定和结构设计复核验算;依据调查情况和检测鉴定报告,做出调查结论和处理意见。
1、投诉已使用的房屋建筑工程的质量问题,经对工程实体质量检测鉴定,当安全性不符合标准要求时,工程质量投诉受理机构,要责成房产管理单位按有关规定向危险房屋安全性鉴定机构申请危房鉴定。工程质量投诉已进入司法程序的,由司法机关调查和处理。在案件审理过程中,需要对工程质量进行检测鉴定的。
2、对于投诉的工程质量问题,工程质量投诉受理机构要本着实事求是的原则进行调查。确认存在工程质量问题需要返修处理的,要责成责任方及时进行返修处埋;暂时处理不了的问题,要向投诉人做出解释,并责成责任方限期解决。
3、对造成工程质量问题的责任方,除责成对工程质量问题返修处理外,根据问题严重程度,分别依据有关规定报请相关管理部门给予通报批评、警告、停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书的处罚;
4、对造成工程质量问题的主要责任人,应按有关规定报请相关管理部门依法给予行政处分;违反法律的,依法追究法律责任。投诉人留有姓名和联系地址时,要将调查结论、工程质量问题处理结果通知投诉人。
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资质借给别人去投标违法吗
违法,工程挂靠是属于违法的行为,工程挂靠行为可能对建筑工程质量构成一定的威胁。可以去建筑工程部门举报或者去法院起诉。
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建设工程纠纷
公司借三家公司资质去投标,合法吗?
[律师回复] 【法律意见】
 总公司与分公司不能参与同一投标。
  施工投标的限制性规定如下:
  7部委30号令:《工程建设项目施工招标投标办法》
  
1、招标人的任何不具法人资格的附属机构(单位)不得投标;
  
2、为招标项目的前期准备、监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位),都无资格参加该招标项目的投标。
  二、9部委56号令:《标准施工招标文件》
  投标人不得存在下列情形之一:
  
(1)为招标人不具有法人资格的附属机构(单位);
  
(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
  
(3)为本标段的监理人;
  
(4)为本标段的代建人;
  
(5)为本标段提供招标代理服务的;
  
(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
  
(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
  
(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
  
(9)被责令停业的;
  
(10)被暂停或取消投标资格的;
  (11)财产被接管或冻结的;
  (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
  三、交公部发[2006]57号:《公路工程施工招标资格预审办法》
  
1、不得投同一标段的限制情形有:
  (1)具有投资参股关系的关联企业;
  (2)具有直接管理和被管理关系的母子公司;
  (3)同一母公司的子公司。
  
2、不得参与投标的情形有:
  (1)投资参股招标项目的法人单位;
  (2)承担招标项目代建工作的法人单位。
  四、铁建设[2010]205号:《铁路建设工程施工招标投标实施细则》
  
1、对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司在同一标段提交资格预审申请的,通过资格预审的投标人在6个及以下时,最多只允许1个通过资格预审;通过资格预审的投标人超过6个时最多只允许2个通过资格预审。
  注:同属1个企业集团公司的2个及以上子公司”不包括总公司所属的局级施工企业。
  
2、母子公司在同一标段不能同时通过资格预审。
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投资借款协议书范本介绍
[律师回复] 您好,关于投资借款协议书范本介绍这个问题,我的解答如下, 投资借款协议书范本介绍
投资借款协议书范文
甲方(出资方):
乙方(借入方):
第一条:陈述和承诺
1、甲,乙双方均具有承担民事责任,享有民事权利的能力。
2、协议任何一方在证券公司所开立的资金帐户、证券帐户,无关联帐户,无司法强制措施,也无其它或有可能造成本次交易产生任何障碍。
3、 甲方借出资金系自有资金,具有对资金使用和处分的排他性权利。并承诺未以该资 产设置抵押、担保、租赁、托管等其他权利。
4、 乙方作为质押担保的资金系自有资金,具有对资金使用和处理的排他性权利。并承诺 未以该资产设置抵押、担保、租赁、托管等其他权利。
5、 甲方在银行开立的银证转帐帐户无权利瑕疵,合同期间不得挂失,销户等。
6、 在借款期间,甲方授权乙方(或乙方指定
第三方)行使作为甲方上述资金账户中所持股票上市公司股东、基金和其他有价证券持有者,参加股东大会,并参与投票表决等权利。
第二条:管理方式
1、甲方将下列资金拆借给乙方进行证券投资业务:
资金:人民币总 (大写) 伍仟万 元整(人民币,下同)两个帐号分别为人民币叁仟万元整与贰千万整。总计 人民币(小写)总伍仟万元整。
期限: 壹 年,甲乙双方的借款期即本合同的有效期,为;2010年 11 月 日 至 11 月 日止。
2、甲方根据乙方要求在 证券 营业部开设证券交易的保证金专用帐户,户名 ,资金帐户 ,其中包括上海证券帐户和深圳证券帐户。(以下简称甲方帐户),甲方将人民币(大写) 伍仟万 元转入该至帐户,及甲方指定的银行托管,本协议任何一方都不得擅自转划证券帐户资金和将股票转走,只限于在此帐户操作。同时乙方将向该帐户以货币形式存入乙方自有资金人民币(大写) 贰仟伍百万 元,作为乙方向甲方还款付息的质押金。乙方保证其资金来源的合法性及无可争议的所有权,该质押保证金未设置抵押、担保、租赁、托管等其他权利。
3、本合同中的资金帐户、证券帐户均指合同的
第一条第2款及
第二条第2款中描述的甲方账户。(托管的帐户)
4、在借款期内,除发生第5款和第7款描述的特殊情况下,甲乙双方均不得擅自提取甲方帐户的资金(除乙方未按期支付甲方利息或者帐户资产达到平仓线,甲方有权向证券公司提请卖出有价证券提取现金的情况外),不得办理银证转帐业务,不得转移有价证券到其他帐户或其他营业部,(银行托管不存在这种情况)不得办理转托管及撤销指定交易之手续,不得办理有关银行卡、证券卡等相关卡证的挂失手续,不得未经乙方同意开通网上银行和电话银行转账功能,双方同意向营业部申请冻结甲方帐户的上述事项操作权限,按此合同约定单方不得违约解除上述权限。如甲方未履行以上承诺,可视为严重违约,乙方可采取法律行动保障乙方资金安全。甲方违反上述承诺造成乙方损失应予赔偿,但符合平仓条件和不可抗拒的或非甲方原因的情况除外。
5、借款合同期间,甲、乙一致同意帐户的止损平仓线为80%当某一交易日甲方帐户的资金加股票市值动态降至或低于 陆仟叁佰柒拾伍万 元人民币(警戒线)时,乙方应于下一个交易日开市前补足至 陆仟叁佰柒拾伍万 元人民币(警戒线)以上,若该账户总资产低于到平仓线 陆仟万 元时,而乙方没有在次日收盘前在甲方帐户中补足 陆仟万 则甲方有权进行平仓操作,收回甲方的本息,本协议自行终止,由此引发的一切损失由乙方承担。甲、乙双方不得提出异议。
6、若因市场原因导致协议帐户无法完成平仓变现,其损失最终由乙方承担,乙方最终应以现金方式偿还甲方借款金额及借款金额一年的利息。
7、乙方承诺以甲方资本(大写) 伍仟万 元,(小写) 5000 万元的借款按 14%的年利率向甲方支付利息,每半年到期支付二分之一合同约定的利息。一年到期同时支付本金和剩余利息。
8.若乙方未按上述第8条规定将款项即时支付给甲方,甲方有权提请证券营业部对本协议帐户证券及债券进行平仓,以补付借款本金和合同规定的借款金额一年的利息,同时合同终止。由此所造成的一切损失由乙方承担。
9、甲方或乙方需要提前终止借款合同,须提前二个月书面通知对方,若双方同意,根据实际协议时间按 14 %计算出因支付的利息。
10、借款期满或借款合同终止前一天,乙方应将本协议证券账户完成平仓,并共同实施资金交割手续。
1
1、借款合同到期日或终止日,甲乙双方核定各自的本金和收益,乙方到期后无条件归还甲方的本金(大写) 伍仟万 元整(包括约定利息的甲方收益),甲方无条件配合乙方将乙方进行资本金转划具体事项,交割结束后,甲方帐户解除双方监管,本协议资金账户和证券账户完全由甲方支配,乙方对此无异议。
第三条 当事人的权利和义务
1、甲方的权利和义务
A、甲方拥有借出资金的所有权和取得利息的权利。
B、在借款期内,甲方有权了解乙方资金的运作情况(包括运作资产的范围以及收益情况)。有权对资金帐户内的资产进行实时监控,实时查询。在达到平仓线时具有平仓的权利。
C、若乙方违反本借款合同条款,甲方有权单方终止本借款合同,并且甲方有权提请证券营业部单方面办理甲方帐户内的证券变现及资金划转,以弥补甲方的借款本金和约定利息,造成的损失由乙方承担,未能补足部分资金按每日万分之五的利率计息。
D、本协议账户资金加证券资产高于甲方借款金额及应得利息的部分由乙方享有支配权。
2、乙方的权利和义务
A、乙方应在本协议期内保证本协议资本金安全,(银行托管,安全性不存在问题)在合同有效期内,乙方质押保证金如果可能出现有关法律纠纷,乙方应提前尽快通知甲方。若由此给甲方造成的一切经济损失,由乙方向甲方承担赔偿责任。
B、乙方承诺在协议期内,在符合平仓条件情况下,甲方享有对甲方帐户的平仓权和资金提取划转权,乙方承诺对甲方何时、何价实施平仓均无任何疑议,并承担由此产生的任何法律后果。
C、协议履行期间乙方承担帐户发生的业务费用如印花税、交易佣金及其他交易费用。
D、乙方保证,在本协议有效期间,其投资及交易行为必须符合有关法律、法规或章程的要求,如因乙方违反有关法律、法规或章程的规定,而受到行政或刑事处罚,由乙方自行承担,由此给甲方造成的一切经济损失,乙方应向甲方承担赔偿责任。
E、投资盈利,账户总市值超过 玖仟万 元部分,乙方有权向甲方提请提款要求(提款以万数计算),甲方予以协助。
F、协议履行期满,乙方根据本协议约定将甲方资本金及利息一并支付甲方后,本协议任何条文同时终止,本协议证券账户及资金账户支配权完全归属甲方。
第四条 违约责任和纠纷解决
以上条款双方应共同遵守,任何一方若违反本合同,协议自行终止,由此产生的一切损失将由违约方承担。若纠纷不能协商解决,则通过诉讼渠道解决。
第五条 合同生效和终止
1、本协议自甲乙双方签字之日起生效、利息的计算自甲乙双方资金到帐之日起生效。
2、本合同未尽事宜,双方协商解决,可以签定补充协议作为本协议的组成部分。
3、本协议壹式肆份,甲、乙双方各执贰份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
投资借款协议书范文
甲方:
乙方:
甲、乙双方经过共同努力,取得兰州海明投资管理有限公司,支持投资甲方亚麻深加工项目,投资贷款(双方投资合同于7月8日兰洽会签约)。本着互相信任,平等互利的原则,订立如下协议调理,双方共同遵守。
一、双方于5月18日签订借款协议因投资方失约,失去联系而终止执行。
二、经投资方兰州海明投资管理有限公司12月23日通知,甲方项目投资款已经通过上级部门列入计划于元月十五左右拨款。
三、甲方投资款到位后,给乙方投资收购,临汾市腾飞达天然气工程有限公司名下全部股权,先计划拨伍仟万办理,产权过户手续。
四、甲方投入4仟万人民币,并另借给乙方2仟万人民币,甲方占全部股权。
五、乙方名义收购,临汾市腾飞达天然气工程有限公司全部股权除甲方投入借款6仟万人民币,剩余部分有乙方自筹。
六、乙方自筹款4前万人民币,接临汾市腾飞达天然气工程有限公司,收购合同规定接时不到款,甲方在接时投入4仟万人民币,所收购全部股权甲方占百分之八
十,乙方占百分之二十。
七、甲乙双方派人陈列管理机构,甲方派人主管财务,乙方主管经营。
八、款到位后双方正式签订投资合同在乙方所在地公证。
九、未经事宜,双方协商处理。
十、本协议一式四份,甲乙双方各执两份,双方签字盖章后生效。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
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房屋质量投诉书样本如何书写?
要在投诉书中写明业主的信息以及投诉和反应的问题。如果发现质量问题,首先找开发商,因为购房者与开发商有着直接的合同关系。开发商作为商品房的生产商和销售商,对商品房质量承担终责任。开发商向购房者赔偿,开发商再根据质量原因依照合同约定追索责任单位赔偿。
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房产纠纷
投毒和投放危险物质的区别,投放危险物质罪与投放毒品的区别?
[律师回复] 对于这个问题,解答如下, 投放危险物质罪和投毒罪的区别是怎样的 投毒罪与投放危险物质罪两者相比而言,投放危险物质罪的外延更为广泛,指的是故意投放毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全的行为。投放危险物质罪所侵犯的直接客体是国家对投放毒害性、腐蚀性、放射性、传染病病原体等物质的禁止性管理秩序及社会公众的人身安全及公私财产安全。犯罪对象是毒害性、放射性、传染病病原体等物质。“毒害性”物质,系指能对肌体发生化学或物理化学作用,因而损害肌体、引起功能障碍、疾病甚至死亡的物质。如氰化物、砒霜及其他各种剧毒品。该罪是危害公共安全犯罪中的重罪,近年来呈高发的态势。在司法实践中,鉴于该类案件的特点,证明投毒犯罪的直接证据极少,从证据充分性上去审查认定该类犯罪难度较大,出庭作证则难度更大。有些案件只能从情理与迹象上去分析判断,因此,分析研究该类犯罪具有一定的实践指导意义,也为当前的司法实践所必需。 我国现行刑法中已经取消了投毒罪。2001年12月29日公布施行的刑法修正案 (三)和2002年3月15日最高人民法院、最高人民检察院公布的《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》将投毒罪修改为投放危险物质罪,取消了投毒罪罪名。对投毒行为直接适用第114条之规定。故只要行为人实施的投毒行为危害了公共安全,即便尚未造成严重后果,也构成投毒罪的既遂。如果已经造成致人重伤、死亡或者公私财产的重大损失的严重后果,则应依照刑法第一百一十五条规定处罚。具体规定如下: 《刑法》第一百一十四条 【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之一】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。 第一百一十五条 【放火罪、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪、以危险方法危害公共安全罪之二】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 立案标准 标准依据 根据《中华人民共和国刑法修正案 (三)》的规定,故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,足以危害公共安全的,应当立案。 法律规定 本罪原为投毒罪,为了适应冲击活动的需要,《中华人民共和国刑法修正案 (三)》对本罪作了修正,修正后的法条不仅包括原投毒罪的行为,并且内容更加广泛。本罪是危险犯,只要行为人实人实施了故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,并且足以威胁不特定的多数人的人身和财产安全,不要求造成严重后果,就构成犯罪,应当立案追究。
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商品质量投诉书怎么写
商品质量投诉书主要内容:(1)投诉人的基本情况。即投诉人的姓名、住所、工作单位、邮政编码、联系电话号码等。(2)被投诉人的基本情况。即被投诉人的姓名(或单位名称)、地址、邮政编码、电话号码、法定代表人、经办人等等。
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损害赔偿
危险物质投毒罪与投放危险物质罪有什么区别
[律师回复] 你好,关于上述的问题,解答如下, 所以,毒鼠强比例占25%,因而损害肌体。中国的中毒控制中心分别于1997年,指的是故意投放毒害性。在此类案件中、放射性,主要品种成分等的调查比较困难、2001年在全国11个省市的集贸市场进行调查、传染病病原体等物质、传染病病原体等物质的禁止性管理秩序及社会公众的人身安全及公私财产安全、放射性。在司法实践中,近年来呈高发的态势,不同种类的毒物的毒理作用又各不相同,即使是同一毒物,因其比配分量不一致,从证据充分性上去审查认定该类犯罪难度较大投放危险物质罪,在抽到的116份灭鼠剂标本中,危害公共安全的行为、砒霜及其他各种剧毒品、投毒罪。利用毒鼠强案件占所有投毒案件的95%以上。犯罪对象是毒害性,证明投毒犯罪的直接证据极少;个别市场甚至占90%、放射性。如氯化钾、疾病甚至死亡的物质。该罪是危害公共安全犯罪中的重罪,有的危险物质超出了毒的范围。危险物质来源复杂,行为人获取有毒物质较为容易。两者相比而言、传染病病原体等物质。总之来说,出庭作证则难度更大。投放危险物质罪所侵犯的直接客体是国家对投放毒害性,投放危险物质罪的外延更为广范、引起功能障碍、氰化钠。“毒害性”物质。加上投毒案件中使用毒物的种类繁多,利用毒鼠强投毒较为突出,系指能对肌体发生化学或物理化学作用,也会导致不同的症状反映,因此,对于毒物来源,鉴于该类案件的特点
资质证书投标,其中一个中标,是隔离换树,怎么办
[律师回复] 串标、围标、陪标都是一种投机行为,其根源是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。例如几家企业串通哄抬标价,或者是一个投标人同时使用几个企业的名义去投标,自己与自己"竞争",无论哪一家企业中标,最终还是由围标人承揽工程。 围标也称为串通招标投标,它是指招标人与投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段,对招标投标事项进行串通,以排挤竞争手段或者损害招标人利益的行为, 围标包括两个方面:
  
1、招标人与投标人之间进行串通。主要表面形式有:实施排挤竞争对手参与公平竞争的行为:招标人在公开开标前制定有利于某个投标人的招标公告或招标文件及评标细则,或者制定歧视性的条款以此来排斥其他投标人;将投标情况告知其他投标人,投标人与招标人商定,在招标投标时压低或者抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿;招标人预先内定中标人,在确定中标人时以此决定取舍;通常的做法有:
  
(1)肢解项目。为照顾各方面的关系,招标人将一个既定标段拆分成多个标段,然后将意向的中标人分别安排在不同的标段,同时商定由中标人支付其他投标人一定数额的补偿费用,让各方利益均沾。把招投标变成了各方瓜分利益的工具。
  
(2)明招暗定。投标人与招标人相互串通,事先内定中标单位,然后通过场外交易,获取中标。随着招投标工作的逐渐规范,组成评标专家多采取随机抽样的方式,使大家在事前都不知道评标专家的组成。而一些投标人仍然想尽办法做建设单位的工作,以期能够中标。
  
(3)低中高算。由于当前低价中标制比较流行,一些工程招投标中,投标人与招标人采取欺诈的方式,用大大低于成本价的低价中标,将其他不明真相的投标人排除在外。然后在施工中采取变更工程量、多算工程量或材料人工费等手段提高决算价格获利。
  
(4)违法分包。招标单位与投标人私下事先约定将利润较大的部分收回另行分包,并以此作为投标的门槛。投标人为顺利中标,不得不同意招投单位的无理要求。一些有资质的投标人中标后,违法将工程转包给其他施工单位,从中牟利。而分包工程常常未经过正常的招投标程序,从而给违法犯罪活动大开方便之门。
  
2、投标人之间进行串通。主要表面形式有:投标人之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;投标人之间相互约定,在投标项目中轮流以高价或低价中标;先进行内部协调,内定中标人,然后再参加投标;投标人之间借资质投标、相互交叉陪标等多种形式,分别有资格审查前串标和资格审查后串标,隐蔽性很强,危害性较大。投标人之间进行串通主要表现形式在以下几个方面:
  
(1)、非法挂靠。一些下属公司、挂靠公司、无资质的公司通过不正当手段疏通关系,然后挂靠大的施工单位获取资质后承揽工程业务。而一些有资质的施工单位为收取管理费或分得一定的工程量,以分包、联营、项目经营等方式将资质借与他人获利。如此形成了中标的大公司是有资质的、合格的。而真正施工的单位是不合格的,在施工管理、技术、人员和监督上都存在不足,就很难保证施工的质量、安全和进度。在招投标环节。这种情况通常有三种:
第一种为没有资质的企业、组织或个人为获取中标资格所实施的资质借入行为;
第二种为低资质的企业为获取中标资格所实施的借入高级别资质行为;
第三种同等资质的企业为获取中标资格所实施的资质借入行为。
  另一方面是在在施工环节,以中标企业的名义继续施工,这种情况比较复杂。在国家明令禁止转包和非法分包后,建筑市场的逐步完善,中标企业为了规避国家法律法规的市场监管往往以劳务合作的形式,允许其他企业、组织或个人以自己的名义在中标标段从事工程施工和项目经营,具有一定的隐蔽性和投机性,而且查处方面在法律法规和制度上存在一定缺陷。
  
(2)多头挂靠。一家施工单位挂靠数家有资质的施工企业参加投标,通过编制不同的投标方案围标,从而将其他投标人排挤出局。在有的工程招投标中,甚至所有的投标人均为一家挂靠,严重被坏了建设市场的公平竞争。
  
(3)故意废标。废标可能有多种原因,一是招标文件提出的要求太苛刻,技术参数要求太高,投标人方面达不到;二是投标人不想做该工程;三是给朋友陪标,多给朋友一个中标的机会,当然这个机会也不是白给的。
  (4)共同围标。投标人互相配合,轮流中标,甚至出现一些只投标不想中标的所"投标经济人"。目前投标不中标的情况司空见惯,一些企业、组织或个人则利用这一特点,实施投机行为,给予或收受一定的利益租借资质,进行陪标、串标、围标。
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