非公有制经济包括哪些政策

[律师回复] 1、经济适用住房购房人拥有有限产权。经济适用住房自合同备案之日(未备案的以购房家庭办理产权登记之日)起，不满5年不得上市交易或完善产权。
5年内购房家庭因特殊原因确需转让经济适用住房的(离婚析产和法院判决除外)，由市住房保障机构按经济适用住房原出售价格回购。
2、经济适用住房上市交易或完善产权时应按照不低于计征单价(实际成交价高于计征单价的，按实际成交价)与该经济适用住房原购房价格差价的60%缴纳增值收益，用于补交土地收益等相关价款。
计征单价以成都市城乡房产管理局公布的届时成都市中心城区享有优惠政策普通商品住房标准中，同一环域范围土地上的普通商品住房平均交易价格下浮10%为基准计算。
3、已享受政策性住房的低收入家庭购买经济适用住房的，该经济适用住房上市交易或完善产权时，其已享受的政策性住房建筑面积部分，应全额上缴计征单价与该经济适用住房原购房价格的差额。
4、曾作为经济适用住房产权人或共有人，离婚析产后不再拥有经济适用住房产权，再婚组成家庭后可与新组成的家庭成员符合经济适用住房申请条件的，可共同申请经济适用住房。
但该经济适用住房上市交易或完善产权时，其原享受的经济适用住房人均建筑面积部分应全额上缴计征单价与该经济适用住房原购房价格的差额。

[律师回复] 农村土地承包经营户可以享受国家种粮直接补贴、农资综合补贴，良种购种补贴；种粮农业保险国家补贴75%的保险款。
　　完善农产品市场调控体系，稳步提高粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，充实主要农产品储备，优化农产品进出口和吞吐调节机制，保持农产品价格合理水平。完善粮食等主要农产品价格形成机制，理顺比价关系，充分发挥市场价格对增产增收的促进作用。健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护耕地、水域、森林、草原、湿地等自然资源和农业物种资源的激励机制。
　　建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系

[律师回复] （一）行政救济
现代世界各国环境法几乎都无一例外地规定由国家环境行政权对全国的环境保护工作进行统一的监管。环境保护目标的实现，主要依赖国家的环境行政权的实现。
而且行政途径救济有利于及时、高效、妥善解决纠纷。环境主管部门和人民法院相比，熟悉行为的范围和过程，拥有人才、技术、设备等优势，一般能迅速查明损害的原因，准确划分责任，且简便易行，容易为双方当事人所接受。有利于采矿损害的有效控制。国家对企业实行监督、管理。环境主管行政机关有权责令赔偿，并采取必要的补救措施。必要时，行政机关还可依法收回许可证，关闭企业。可见，行政主管机关对企业具有较强的影响力，可有效保证损害赔偿金的落实。同时，有利于恢复生态环境。行政机关有完善的组织体系，在征求意见的情况下，集中使用损害赔偿金，可以组织群众兴修水利，铺设饮水、灌溉管网设施，妥善解决人畜饮水、农地灌溉等问题，减少安全隐患，种植树木，恢复生态环境。
行政救济的途径主要可采取行政调解和行政仲裁。由企业所属人民政府的主管部门主持调解，达成的协议或许能得到较好履行。我国尚未建立环境争议仲裁制度，如前所述，行政解决环境侵害损害赔偿具有独特优势，我国应建立环境侵权纠纷的或调、或裁或审的方式选择性争议解决方式。
(二)司法救济
依托政府管理环境，解决环境纠纷一般是卓有成效的，大量的矛盾可化解在司法程序之外。但是，一些损害赔偿纠纷不可避免要通过司法途径解决。司法解决采矿损害赔偿纠纷，应注意以下二个问题：
1、积极维权，慎重立案。人民法院既要通过发挥审判职能，积极维护受害人的合法权益，又要审时度势，慎重立案，以利纠纷的妥善解决。在立案审查时，要注意审查是公益损害还是私益损害，是个别争议还是群体性争议。
2、损失和因果关系的确定。从举证责任分配上讲，损失范围应由受害人举证证明，侵权人否认侵权行为与损害后果之间有因果关系的，应承担举证责任。

[律师回复] （一）行政救济
现代世界各国环境法几乎都无一例外地规定由国家环境行政权对全国的环境保护工作进行统一的监管。环境保护目标的实现，主要依赖国家的环境行政权的实现。
而且行政途径救济有利于及时、高效、妥善解决纠纷。环境主管部门和人民法院相比，熟悉行为的范围和过程，拥有人才、技术、设备等优势，一般能迅速查明损害的原因，准确划分责任，且简便易行，容易为双方当事人所接受。有利于采矿损害的有效控制。国家对企业实行监督、管理。环境主管行政机关有权责令赔偿，并采取必要的补救措施。必要时，行政机关还可依法收回许可证，关闭企业。可见，行政主管机关对企业具有较强的影响力，可有效保证损害赔偿金的落实。同时，有利于恢复生态环境。行政机关有完善的组织体系，在征求意见的情况下，集中使用损害赔偿金，可以组织群众兴修水利，铺设饮水、灌溉管网设施，妥善解决人畜饮水、农地灌溉等问题，减少安全隐患，种植树木，恢复生态环境。
行政救济的途径主要可采取行政调解和行政仲裁。由企业所属人民政府的主管部门主持调解，达成的协议或许能得到较好履行。我国尚未建立环境争议仲裁制度，如前所述，行政解决环境侵害损害赔偿具有独特优势，我国应建立环境侵权纠纷的或调、或裁或审的方式选择性争议解决方式。
(二)司法救济
依托政府管理环境，解决环境纠纷一般是卓有成效的，大量的矛盾可化解在司法程序之外。但是，一些损害赔偿纠纷不可避免要通过司法途径解决。司法解决采矿损害赔偿纠纷，应注意以下二个问题：
1、积极维权，慎重立案。人民法院既要通过发挥审判职能，积极维护受害人的合法权益，又要审时度势，慎重立案，以利纠纷的妥善解决。在立案审查时，要注意审查是公益损害还是私益损害，是个别争议还是群体性争议。
2、损失和因果关系的确定。从举证责任分配上讲，损失范围应由受害人举证证明，侵权人否认侵权行为与损害后果之间有因果关系的，应承担举证责任。

[律师回复] 已落济南人才市场，属于济南市常住户口，市内迁移不受面积限制，可凭房产证、人才市场集体户口个人内页到实际居住房产所属派出所申办。二手房内需无其他人的常住户口，冻结地区按冻结政策办理。以上是关于济南回迁房政策的解答。

[律师回复] 第十七条普通大中专院校学生在校期间因转学、退学、被开除学籍等未能取得毕业证书，申请将在校学生户口迁入转学就读学校或回父母现户籍地的（限退学、被开除学籍），可按下列不同情况办理。
（一）转学的，需提交：
1、省级高教主管部门的正式转学批准文件；
2、转入学校接收证明；
3、户口迁移证或集体户口登记卡。
（二）退学或开除学籍的，需提交：
1、学校批准退学、开除学籍文件或证明；
2、户口迁移证或集体户口登记卡；
3、父母居民户口簿；
4、亲属关系证明(户籍档案已记载的不再提供)。

[律师回复] 非法印制行为应包括以下几种：
1、未取得《商标印制单位证书》，承接商标印制业务的；
2、未取得烟草制品或者人用药品商标印制资格而承印烟草制品或者人用药品商标的；
3、违反《商标法》第五十二条第（三）项的规定，印制冒充注册商标的。
4、违反《商标法》第十条规定，印制禁用商标的；
5、印制注册商标时，违反《商标法》第四十四条第（一）项的规定，印制擅自改变注册商标的；
6、接受被许可人委托印制商标的，违反《商标法》第四十条规定，没有标明被许可人的企业名称和地址的；
7、印制的商标构成侵权的。

[律师回复] 你好，企业改制经济补偿金+包括如下
1、员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。
2、经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产。
注意：
1、支付形式要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，现金流充裕的企业来讲，股权支付形式直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，形成员工对于改制后企业占有的股权；
2、但是在操作中却有两个明显障碍，
首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，员工以何种方式持股需要解决的问题；
其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通。

[律师回复] 您好，针对您的国家支持环保产业发展，包括哪些经济政策问题解答如下, 环境保护法第二十一条对国家支持环保产业发展的经济政策做出了原则规定。经济政策包括财政、税收、价格、政府采购等。2020年发布《关于加快发展节能环保产业的意见》,对运用经济政策，鼓励和支持环保产业的的发展提出了政策措施。 财政政策。是指政府预算需安排必要的资金，加强财政对环保产业的投资力度，稳步提高投资占预算内投资的比重。各级人民政府在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等产业的发展，进一步加大财政基本建设投资向环保产业的倾斜力度。进一步转变政府职能，完善财政对环保产业的支持方式和资金管理办法，简化审批程序，强化监管，充分调动各方面积极性，推动节能环保产业积极有序发展。 税收政策。是指国家采取税收手段支持环保产业发展。比如，根据《企业所得税法》，企业购置环境保护专用设备的投资额，可以按照一定比例实行税额抵免。《企业所得税法实施条例》进一步明确，企业购置并实际使用列入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》范围内的环境保护专用设备的，该专用设备投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在后5个纳税年度中结转抵免。根据这些法律法规规定，财政部牵头出台了《环境保护专用设备企业所得税优惠目录（2020年）》。根据《企业所得税法》有关从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，可以减征免征所得税的规定，财政部等部门发布环境保护项目企业所得税优惠目录,对从事列入目录的节能减排技术改造、城镇污水处理、工业废水处理等环保项目的企业，依法给予所得税优惠。又如，根据财政部和税务总局有关资源综合利用产品及劳务增值税优惠政策的有关规定，国家对符合规定的资源综合利用产品和劳务实行增值税即征即退政策，支持资源综合利用和节能减排等环保产业。 价格政策。根据《关于加快发展节能环保产业的意见》规定，国家有关部门要加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。国家发展改革委和环保部联合印发的《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》，明确燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，其上网电价在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。脱硫电价加价标准为每千瓦时
1.5分钱，脱硝电价为1分钱，除尘电价为0.2分钱。 政府采购政策。推广实施政府“绿色采购”，政府预算内的机关、事业单位和团体组织，利用财政资金进行采购时，在同等条件下优先采购环境标志产品，不得采用危害环境和人体健康的产品。政府采购应当注重“环保产品优先”的原则。

[律师回复]
一、如何出售已购买的经济适应房
二手经济适用房一般分两种情况处理：一种是已经住满5年，另一种是尚未住满年的。“住满5年”是以购房家庭取得的契税完税凭证的时间或者经济适用住房房屋所有权证的发证时间为准的。可由业主提供两个证件中的任一个来确定经济适用房买卖政策的居住时间。
1、 出售住满5年的经济适用房
二手经济适用房出售方可依照市场价格出售住满5年的经济适用房。淡也只需按房屋成交额的10%补交综合地价款。
补交的综合地价款的计算方式：例如有一套经济适用房，面积80平方米，原购价4000元/平米，按市场价4600元/平米出售，补交的综合地价款为4600×80×10%=36800元。
按市场价出售经济适用房买卖政策 后不能再次购买经济适用房和其他保障性质的住房。
2、 出售未住满5年的经济适用房
政策规定不允许按市场价格出售未住满5年的经济适用房，只能以不高于购买时的单价出售，且只能出售给符合经济适用住房购买条件的家庭或由政府相关部门收购。以原购价出售已购经济适用房的，出售方需提供原住房买卖合同、住房转让合同等证件。
此类二手经济适用房的购买者必须符合经济适用房的购买条件方可购买。
出售方以原价出售给有购买资格的人后，仍符合经济适用房购房条件的，还可以再次购买他处经济适用房买卖政策 。
二、 如何购买二手经济适用房
1、 购买已住满5年的经济适用房
购买此类经济适用房不需要符合购买经济适用房的特殊条件。购买此类二手经济适用房除正常缴纳房屋成交价1.5%的契税、5元印花税外，不需要缴纳土地出让金。
2、 购买未住满5年的经济适用房
可按不高于原购房价格来购买此类二手经济适用房买卖政策 ，淡须满足经济适用房的购买条件，并办理经济适用住房购买资格审核手续。
所购置的二手经济适用房超过核定的最高购房总价标准以外部分，需补交10%的综合地价款，所购房屋仍按照经济适用住房产权管理。
例：某购房人经职位等审核后，购买标准核定为最高4000元/平方米，面积在70平方米以内，即总价在280000元以内的经济适用房，若购买一套面积为80平方米，原购价格为4100元/平方米，未住满5年的二手经济适用房，其购房总价为328000元，超过了核定的280000元的购房标准，则超出部分需补交10%的综合地价款，即补交(328000-280000)×10%=4800元。并且此房屋仍然按经济适用房买卖政策管理。

[律师回复] 根据我国劳动合同法规定，劳动合同的类型分为三类：有期限的用工-也就是所谓的全日制工，以一次工作的用工，以及临时工--即非全日制工。主要区别：
1、全日制按新法要签劳动合同，并有期限，离职符合法定条件，应向员工支付经济补偿金。而非全制可以签也可以不签合同。离职可以随时，且公司不用支付经济补偿金。
2、全日制每周工作不得超过40小时，工资要每月发放一次。而非全日制，每天工作不得超过4小时，工资必须在15日内发放一次。

[律师回复] 措施
一：完善个税制度，缩小收入差距。
措施
二：推动消费税改革，抑制不合理消费支出。
措施
三：适时开征物业税，防止“炒房客”挤压“蜗居族”。
措施
四：研究征收遗产税，避免财富过度集中。
措施
五：继续推动新农村建设，促进城乡、区域协调发展。
措施
六：加强城乡扶贫工作，保障低收入群体基本生活。
措施
七：优化财政支出结构，着力解决民生问题。
措施
八：完善社会保障制度，加大社会保障支出。

[律师回复]
1.时限规定:劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式;
2.协议订立:非全日制用工双方当事人可以订立口头协议
3.试用期规定:非全日制用工双方当事人不得约定试用期
4.工资标准:非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准.非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。
5.经济补偿:非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。

[律师回复] 你好，关于济宁社会保险的问题，请登录济宁市人力资源和社会保障网上服务大厅查询，相关操作说明，请参考登录页面左侧公告栏

[律师回复] 公共政策是基于公共选择基础上的政策。公共选择是和私人选择相对应的选择，它基于财产不能靠私人竞争在自愿的双边契约中来配置的成本和收益不能内部化的决策。由于公共选择不涉及双向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易导致塔便车、败德、公地灾难和代理人机会主义。因此，公共选择需要有强制。以上是关于政策执行的制约因素分析的解答。

[律师回复] （一）客体要件。
非法制造、出售非法制造的发票罪侵犯的客体为双重客体，即国家的发票管理秩序和税收秩序。我国《税收征收管理法》规定：发票必须由省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定，不得印制发票。。
（二）客观要件。
本罪在客观方面表现为违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造、出售非法制造的发票的行为。
1、非法制造发票。根据《发票管理办法》的规定，发票应须是由防伪专用品制成、并套印全国 统一发票监制章才有效。非法制造普通发票有二种具体行为方式:一是伪造；二是擅自制造。
伪造，是指无权印制普通发票的人仿照真实的普通发票，非法制造假发票、冒充真发票的行为。其具体表现是:按照该类发票的联次、内容、版面排列、规格、色彩、图案等，使用印刷、复印、描绘、拓印等各种方法印制假发粟，伪造该类发票，除了要将发票本身制成和真发票一样之外、还必须使用各种方法制造发票监制章、防伪水印、紫外线防伪措施等。
擅自制造，是指印制发票企业或生产发票防伪专用品企业未经有关主管税务机关批准、私自印制发票、或私自制造防伪专用品，或虽经批准，但未按发票印制通知书或发票防伪专用品生产通知节所规定的印制数量或生产产量，私自超量加印或制造的行为。此外，我国《发票管理办法》第14条规定:各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票、除增值税发票外，应当在本省、自治区、直辖市范围以内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商请印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。据此，如果印制发票企业未经本省（自治区、直辖市）税务机关同意、私自接受外省（自治区、直辖市）的音位或个人或外省、自治区、直辖市税务机关的委托，而印制发票的，也应是擅自制作的行为。
2、出售非法制造的发票。出售是指以一定的价格将非法制造的普通发票卖出的行为。有金钱交易，转移所有权是其本质特征。因此，没有此种特征的行为如租用、转让、赠与等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公开叫卖、大声吆喝、走街串巷、拦截强卖均可，出售的方式也不限于面对面的直接交货，邮寄、托运、托带均可。非法出售的发票，其来源有二:一是自己伪造、擅自制造的；二是盗窃、骗取、买入、拾得他人伪造、擅自制造的。出售的发票不限于假发票，真发票亦可，如擅自制造的发票，尽管其行为是非法的，但其制造出来的发票却是真实有效的。
（三）主体要件。
本罪中，本罪的主体是一般主体。依本节第211条的规定，单位也可以构成本罪的主体。单位犯本罪的、实行两罚制。
（四）主观要件。
本罪在主观方面表现为直接故意，一般以营利为目的。在l996年6月3日最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理伪造、倒卖、盗窃发票刑事案件适用法律的规定》中，实施非法印制（复制）、倒卖发票（含假发票），或者非法制造、倒卖发票防伪专用品的行为，构成投机倒把罪的，就要求行为人主观方面必须是以营利为目的。过失和间接故意，均不能成为本罪的罪过。因此，在过失罪过下造成的超量印制发票的，不以犯罪论。

[律师回复] 非全日制用工的劳动关系可以随时终止且无需支付经济补偿金。全日制用工，劳动合同终止或解除的，除一些特别情况外，用人单位须向劳动者支付经济补偿金，而非全日制用工则没有明确的规定。
非全日制用工一般只缴纳工伤保险。全日制用工的用人单位必须缴纳各种社会保险费用。但是，作为非全日制用工，用人单位必须为其缴纳工伤保险，其余可以不用缴纳。

[律师回复] 根据《劳动合同法》第六十八条至第七十二条的规定，非全日制用工具有以下特点：
计薪方式多样：一般以小时计薪为主，实践中也有按照日薪、周薪以及月薪方式计发工资；
工作时间灵活：劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时；

[律师回复] 非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。
第六十九条　非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。

[律师回复] 本罪的犯罪构成。
（一）客体要件。
非法采集、供应血液、制作、供应血液制品罪侵犯的客体是复杂客体，其主要客体是国家对血液和血液制品的管理制度，次要客体是公共卫生。
本罪侵犯的对象，是血液和血液制品。所谓血液，是指用于临床的全血、成份血和用于血液制品生产的原料血浆。其中原料血浆是指由单采血浆站采集的专用于血液制品生产原料的血浆。所谓血液制品，则是特指各种人血浆蛋白制品，具体而言它是指将人的血液自供者采出后，用适当方法将其不同成分单个分离制成的各种制剂，从而能按不同需要输送给病人或作其他用途。血液制品主要包括人血丙种蛋球白、人胎盘血蛋白、人胎血丙种球蛋白、冻干健康血浆等。
（二）客观要件。
本罪在客观方面表现为非法采集、供应血液或制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的行为。

2、行为人实施非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为，客观上还必须是足以危害人体健康。易言之，行为人非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为只有与他人人体健康足以受到侵害的危险状态之间具有刑法上的因果关系，才能构成本罪。
（三）主体要件。
本罪的主体为一般主体，即达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的自然人，而单位则不能构成本罪。非法采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为，既可以由依法成立的血站、单采血浆站和血液制品生产单位的工作人员所为，也可以由不具备采集、供应血液或者制作、供应血液制品资格的单位和个人所为。但是，由于本罪只能由自然人构成，而不能由单位构成，因而对于不具有采集、供应血液或者制作、供应血液制品资格的单位所从事的采集、供应血液或者制作、供应血液制品，不符合国家规定的标准，足以危害人体健康的行为，只追究有关直接责任人员的刑事责任。
（四）主观要件。
本罪在主观方面只能是出于故意，即行为人明知自己违反有关操作规定，或者明知自己没有资格从事采集、供应血液或者制作、供应血液制品活动仍决意为之。