政府土地抵押融资违规的情况有哪些?

最新修订 | 2024-08-09
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卢滨律师律师
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专家导读 政府土地抵押如存在一些情况会违规,包括没有确定土地使用权的土地用于抵押、用储备土地用来抵押融资、或者对未履行土地出让不具备入市条件的土地进行抵押,政府部门这样做是违反了《土地管理法》等相关规定,应当禁止。
政府土地抵押融资违规的情况有哪些?

一、政府土地抵押融资违规的情况有哪些?

1、在没有完成农转用和征收审批程序、没有依法收回原有土地使用权人的合法土地使用权和没有依法进行收购、补偿的情况下,政府直接以抄告单的形式要求国土资源部门给指定单位或公司办理土地使用权证,用于抵押融资。

2、违反《土地储备办法》等规定,扩大土地储备实施主体,不按规定进行土地登记,以储备土地违规抵押担保

3、未履行土地出让、划拨等供地程序,向地方政府融资平台违规供地并登记用于抵押融资。这类划拨地不具有入市变现条件,通过虚假办理供地手续,即办理出让手续后返还土地出让金等方式,将土地资产转给融资平台获取抵押贷款

4、将土地出让价款未交全的土地分割登记,用于抵押融资。有的地方政府通过会议纪要等形式,授意地方国土资源部门为土地出让价款未交齐的宗地进行分割登记,用于抵押融资。

二、国有土地抵押的条件有哪些?

1、土地使用权抵押必须以初始土地登记作为前提,领取土地使用证

2、以划拨、租赁、入股方式取得的土地使用权,必须连同地上建筑物一同抵押。以出让方式取得的土地使用权,可以抵押。

3、土地使用权抵押应当进行地价评估。

(1)以出让方式取得的国有土地使用权,由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估,评估结果由抵押权人认可并经国土管理部门确认后,发放确认文件,并批准抵押;

(2)以划拨、出租、入股方式取得的国有土地使用权可按不同的用途、性质实行差额抵押,由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行评估,评估结果经土地管理部门确认,发放确认文件并批准抵押,核定出让金数额后,由抵押人和抵押权人签订抵押合同

综上所述,政府用土地进行抵押融资,必须严格按照条件和程序,如将为经过转让出让的土地进行抵押融资或者将储备用地抵押,将土地出价款未交齐的土地分割抵押融资的,都是违规的。对违规抵押土地进行融资的,主管人员会被追究责任

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你好,我想咨询一下有关于政府收回土地抵押权的相关法律问题,麻烦知道的高人帮忙解答一下。
[律师回复] 综合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》等法律法规,政府收回土地抵押权的法定条件包括以下5种情形:符合《中华人民共和国土地管理法》第五十八条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第十九条、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》第四十二条规定,为公共利益需要或者实施城市规划进行旧城改建需要使用土地的;符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让暂行条例》第四十七条规定,无偿取得划拨土地使用权的土地使用者,因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地;<br/>在特殊情况下,根据社会公共利益需要,国家可以依照法律程序提前收回,并根据土地使用者已使用的年限和开发、利用土地的实际情况给予相应的补偿。<br/>(一)为公共利益需要使用土地的;<br/>(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;<br/>(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;<br/>(四)因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的国有土地的;<br/>(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。<br/>依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
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我们是一个贷款公司,办理抵押贷款必须向政府部门提供金融许可证吗?
[律师回复] 这在法律上是不允许的<br/>从本质上讲,反担保也是担保,故其同样具有促进资金融通和商品流通、保障债权实现、维护交易安全的作用.<br/>作为担保制度衍生出的一种特殊形态,反担保的具体作用与意义表现在三个方面:<br/>第一,反担保是维护担保人的利益、保障其将来可能发生的追偿权实现的有效措施.这是其最直接的作用;<br/>第二,反担保有助于本担保关系的设立.谨慎的<br/>第三人在为债务人向债权人提供担保时,尤其是在担保人与债务并无紧密的利益关系或隶属关系且对其承担担保责任后追偿权能否实现怀有疑虑的情况下,往往会要求债务人提供反担保.<br/>这时,有无反担保措施,即直接影响到本担保的设定,若无反担保,第三人可能因虑及自身利益而拒绝为债务人提供担保.现实生活中,银行、担保公司等金融机构为债务人提供保证担保时,几乎无例外地要求有反担保,其他担保人为减免风险而要求债务人提供反担保的情况也日渐增多.<br/>第三,反担保能够作为<br/>一种调济手段,根据情况和需要与本担保精微地结合,为复杂情况下担保关系的建立提供便宜.现实生活中,时常会因某种特殊情况或出于特殊的考虑,使得某一担保的直接设定遇到一些困难或障碍,这时,即可利用反担保方式以作迂回,并使其与适当的本担保相联结,从而化解困难、克服障碍.
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