违法建设行政强制执行程序是怎样规定的

[律师回复] 您好，关于强制拆除违法建设的程序是要怎样的这个问题，我的解答如下, 违法建设的程序是怎么样的
违法建筑程序如下：
1、案件受理登记
2、现场勘察记录
3、签发《停工(核查)通知书》(应注明：
A、上述行为书面说明；
B、本人身份证明材料；
C、房屋相关材料)。
4、填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)。
5、做《调查询问笔录》(相关说明：
A、这个日期那一天不确定，要看当事人配合情况决定。
B、做现堪和笔录时，首先亮明身份，由两人以上执法，宣布执法依据；
C、内容要具备以下几个要素：房屋所有者是谁，违建的出资建设者是谁，房屋开工日期，房屋所处位置，工程进度，房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋)，工程造价，完工时间，所作用途，问清是否办理建房手续，告知其违法行为，违反什么法律条款，当事人确认笔录内容，请当事人签名，并紧顶内容下格签名)。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》 (承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。
9、送达回证
10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。
1
1、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。
1
2、签发《决定书》(告知其的行政复议、诉讼期)。
1
3、签发《履行行政决定催告书》，限其在规定期限内自觉履行行政决定。
1
4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。
1
5、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。
1
6、签发《 强制执行决定书》，告知其法定期限内的行政复议、诉讼期。
1
7、送达《强制执行决定书》。
1
8、张贴《公告》。
1
9、拟定方案，组织 制作现场笔录，达到行政复议、诉讼期时间要求。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 对于强制拆除违法建设的程序是该如何样的这个问题，解答如下, 违法建设的程序是怎么样的
违法建筑程序如下：
1、案件受理登记
2、现场勘察记录
3、签发《停工(核查)通知书》(应注明：
A、上述行为书面说明；
B、本人身份证明材料；
C、房屋相关材料)。
4、填写《 案件立案审批表》(签承办人意见及依据，然后交领导审批同意后做调查笔录)。
5、做《调查询问笔录》(相关说明：
A、这个日期那一天不确定，要看当事人配合情况决定。
B、做现堪和笔录时，首先亮明身份，由两人以上执法，宣布执法依据；
C、内容要具备以下几个要素：房屋所有者是谁，违建的出资建设者是谁，房屋开工日期，房屋所处位置，工程进度，房屋面积、结构(分砖混、砖木、钢架、简易棚亭披屋)，工程造价，完工时间，所作用途，问清是否办理建房手续，告知其违法行为，违反什么法律条款，当事人确认笔录内容，请当事人签名，并紧顶内容下格签名)。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》 (承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》，限期在何年月日前自行拆除违法建筑，限期日期根据房屋面积，结合裁量权决定，并告知其陈述、申辩权。
9、送达回证
10、限期拆除到期后去核查，填写《核查情况登记表》。
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1、填写《拆除违章建筑工作单》，将《拆除违章建筑工作单》报区政府备案。
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2、签发《决定书》(告知其的行政复议、诉讼期)。
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3、签发《履行行政决定催告书》，限其在规定期限内自觉履行行政决定。
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4、送达回证(限期拆除决定书、履行行政决定催告书可以一次性同时送达)。
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5、7天后去核查，填写《核查情况登记表》。
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6、签发《 强制执行决定书》，告知其法定期限内的行政复议、诉讼期。
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7、送达《强制执行决定书》。
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8、张贴《公告》。
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9、拟定方案，组织 制作现场笔录，达到行政复议、诉讼期时间要求。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】向财产所在地的或者作出生效判决的申请执行，如果财产在异地，会采用委托财产所在地的人民执行的方式，如果没有采用这种方式，执行申请人可以向申请，具体是否采用，由决定。对于申请强制执行的情形，当事人可以向有管辖权的人民申请执行。受申请的人民应当执行。另外，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

[律师回复] (1)行政强制执行的主体是行政机关及其工作人员。
(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。
(3)行政强制执行的内容，是行政处理决定中要求相对人履行的义务。
(4)行政强制执行的对象，是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人，包括公民、法人和其他组织。
确定是违法建设的，对违章建筑最终的结果一般都是强制的拆除。但是，针对违章建筑也不可能在不告知当事人的情况下就直接予以强制的拆除，如果违章建筑的所有权人认为这种情况并不是违章建筑物，可以在法定期限内申请复议。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】
向财产所在地的或者作出生效判决的申请执行，如果财产在异地，会采用委托财产所在地的人民执行的方式，如果没有采用这种方式，执行申请人可以向申请，具体是否采用，由决定。
对于申请强制执行的情形，当事人可以向有管辖权的人民申请执行。受申请的人民应当执行。另外，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

[律师回复] 　　违法建筑是一种典型的行政强制执行行为。对违法建筑的程序，自今年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》（下称行政强制法）作了严格规定，即第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要的，应当由予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，可以依法。”
　　根据行政强制法第四十四条“依法”之规定，违法建筑应当按照行政强制法规定的强制执行的一般程序操作，也就是说要遵循催告、作出行政强制执行决定、实施的步骤。与此同时，违法建筑时还要做到两点：一是要进行公告限期拆除；二是只有当事人在法定期限内不申请行政复议或提讼又不拆除时才能。

[律师回复]
1、案件受理登记。
2、现场勘察记录。
3、签发《停工(核查)通知书》。
4、填写《案件立案审批表》。
5、做《调查询问笔录》。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》。
9、送达回证。
10、其他步骤。

[律师回复]
1、案件受理登记。
2、现场勘察记录。
3、签发《停工(核查)通知书》。
4、填写《案件立案审批表》。
5、做《调查询问笔录》。
6、给规划部门发商请函，认定是违法建筑。
7、填写《案件处理审批表》(承办人意见及依据，报领导审批)。
8、签发《限期拆除告知书》。
9、送达回证。
10、其他步骤。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政强制执行程序 （一） 强制执行程序 一般来说，强制执行要经过以下程序： 1．告诫 ； 2．陈述和申辩 ； 3．制作执行决定书 ； 4．送达 ； 5． 采取各种强制执行方式 。 （二） 申请人民法院强制执行 当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。 人民接到的强制执行的申请，一般进行书面审查。对不受理的应当在五日内书面通知，并告知不予受理的理由。 人民经审查，认为行政决定不具备法定执行效力、行政决定没有法定依据、明显事实不清或者违反法定程序的以及执行可能造成难以弥补的损失的，裁定不予执行。经审查，认为符合申请执行条件的，人民作出执行裁定，在三日内发布公告并送达当事人，限定当事人履行的期限。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】
向财产所在地的或者作出生效判决的申请执行，如果财产在异地，会采用委托财产所在地的人民执行的方式，如果没有采用这种方式，执行申请人可以向申请，具体是否采用，由决定。
对于申请强制执行的情形，当事人可以向有管辖权的人民申请执行。受申请的人民应当执行。另外，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 棚户区改造，尊重群众意愿禁止强迁。 各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。要优化棚户区改造规划布局，方便居民就业、就医、就学和出行等，确保工程质量安全。尊重群众意愿，禁止强迁，依法维护群众合法权益，把好事办好。同时，还要抓好其他保障房的建设、分配和管理，做好房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。 棚户区该怎么办 有590号令，按令行事，上面规定得很强细，可以搜《国有土地上房屋征收与补偿条例》(590号令)自已看一下。 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第二十四条市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理，对违反城乡规划进行建设的，依法予以处理。 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。 第二十五条房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提讼。 第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。 补偿决定应当公平，包括本条例 第二十五条 第一款规定的有关补偿协议的事项。 被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。 第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。 任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。 第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 关于印发《天津市申请行政强制拆迁程序》的通知 各区县房管局、拆迁办、拆迁单位及有关单位： 现将《天津市申请行政强制拆迁程序》印发给你们，望遵照执行。 二○○七年四月二十五日 天津市申请行政强制拆迁程序 为了规范申请行政强制拆迁行为，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》、《天津市城市房屋拆迁管理规定》，制定本程序。 一、申请 被拆迁人或者房屋承租人(包括历史形成的、实际租用被拆迁人的房屋的单位和个人)在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，区、县房屋行政管理部门可以向区、县人民政府申请行政强制拆迁，区、县人民政府责成有关部门组织实施。 (一)申请行政强制拆迁应当符合下列条件： 1、房屋行政管理部门已经对被申请人实施了行政裁决; 2、被申请人已经超过了裁决规定的搬迁期限仍未搬迁; 3、拆迁人已经按裁决意见向被申请人提供了拆迁补偿安置资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房; 4、区、县房屋行政管理部门申请行政强制拆迁前，已经举行听证; 5、区、县房屋行政管理部门领导班子集体研究决定申请强制拆迁。 (二)申请行政强制拆迁应当提交下列资料： 1、行政强制拆迁申请书; 2、裁决调解记录和裁决书; 3、听证音像记录和听证笔录; 4、被拆迁人不同意拆迁的理由; 5、被拆迁房屋的证据保全公证书; 6、拆迁人提供的安置用房、周转用房权属证明或者补偿资金提存证明; 7、其他与申请行政强制拆迁有关的资料。 凡是提供的证件和资料是复印件的，需要提供原件核对。 二、受理 区、县人民政府对申请人提交的资料应当进行审查，符合条件的予以受理;不符合条件的，2日内书面通知申请人并说明理由，将申报的资料退回申请人。 (一)区、县人民政府受理强制拆迁申请，需要对下列事项进行审查： 1、拆迁人的主体资格合法; 2、裁决事实清楚; 3、区、县房屋行政管理部门领导班子集体研究决定申请强制拆迁补偿安置方案、程序合法; 4、提供的申请强制拆迁的资料齐全、符合要求; 5、其他应该审查的内容。 (二)有下列情况之一的，不予受理行政强制拆迁： 1、申请人或者被申请人不是裁决当事人; 2、被申请人已经签订拆迁补偿安置协议; 3、人民已经受理或做出判决、裁定的; 4、不符合《天津市城市房屋拆迁管理规定》的管辖范围。 三、决定 区、县人民政府认为被申请人提出的申辩理由充分、客观的，退回强制拆迁申请，做出不予强制拆迁的通知，责成申请人采取调解方式解决;准予执行强制拆迁的，应当发布《限期搬迁决定》，并提前15日通知被申请人。同时，将政府出具的决定及相关资料报天津市城市房屋拆迁管理办公室备查。 《限期搬迁决定》的内容主要包括： (一)认定裁决的合法性; (二)强制执行的内容; (三)当事人逾期不履行决定的后果; (四)做出《限期搬迁决定》单位的全称和时间，并加盖印章。 四、执行 行政强制拆迁应当严格依法进行。实施强制拆迁前，有关部门要认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。 本程序自2007年5月1日起施行。《天津市申请行政强制拆迁程序》(津房拆〔2004〕100号)同时废止。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 以前的做法是由城乡规划部门认定，城管部门实施。但是实际操作中，城管部门和城乡规划部门互相推诿，踢皮球。城管部门一直认为法律赋予他们的是相对集中行政处罚权，而属于行政强制行为，他们没有行政强制权。城乡规划部门认为他们负责违章建筑的认定，属于裁判员，属于运动员干的事情，不能既当运动员又当裁判员。同时城乡规划局认为我们省的地方法规，赋予城管局可以采取行政强制手段，以保障行政处罚。所以应该城管局负责。但是城管局认为，地方法规赋予的行政强制手段，并不是行政强制权，只是为了保障行政处罚，而不是意味着城管局既有行政处罚权，又有行政强制权。另外一个方面，违章建筑的，每次都是个很麻烦的事情，城管局和城乡规划部门，都不愿意接这个工作，所以每次都互相推。以前的做法是：要么就是向申请非诉行政执行申请，或者直接由政府责成城管局。但是去年最高院出了《关于违法的建筑物、构筑物、设施等问题的批复》，不受理非诉行政执行申请了。现在就只剩政府责成有关单位执行这一点了。但是每次需要政府责成，造成工作不及时，城管局和城乡规划部门都会出现配合不力等问题。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】向财产所在地的或者作出生效判决的申请执行，如果财产在异地，会采用委托财产所在地的人民执行的方式，如果没有采用这种方式，执行申请人可以向申请，具体是否采用，由决定。对于申请强制执行的情形，当事人可以向有管辖权的人民申请执行。受申请的人民应当执行。另外，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【法律意见】向财产所在地的或者作出生效判决的申请执行，如果财产在异地，会采用委托财产所在地的人民执行的方式，如果没有采用这种方式，执行申请人可以向申请，具体是否采用，由决定。对于申请强制执行的情形，当事人可以向有管辖权的人民申请执行。受申请的人民应当执行。另外，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。

[律师回复] 强制拆除的程序：
1、立案。立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。有权立案查处违章建筑的行政机关是：
（1）规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。
（2）城市管理综合行政执法局。也就是俗称的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权。
（3）乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。
2、调查。在调查中，应当注意以下几点：
（1）调查人员不得少于2个人。
（2）调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。
（3）在被询问以及在签署笔录时要谨慎。
3、决定。
（1）告知，听取陈述、申辩。这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人行政处罚的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
（2）听证。听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《行政处罚法》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。
4、处罚决定书的送达和执行。执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《行政处罚决定书》。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
（一）强制执行程序
　　一般来说，强制执行要经过以下程序：
1、告诫；
2、陈述和申辩；
3、制作执行决定书；
4、送达；
5、采取各种强制执行方式。
（二）申请人民法院强制执行
　　当事人逾期不履行行政义务，可以向人民申请强制执行。
　　人民接到强制执行的申请，应当在五日内受理。人民对强制执行的申请进行书面审查，对符合行政强制法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除行政强制法第五十八条规定的情形外，人民应当自受理之日起七日内作出执行裁定。

[律师回复] 您好，针对您的行政强制执行的程序要求问题解答如下,
1.催告程序作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：履行义务的期限;履行义务的方式;涉及金钱给付的，应当标注明确的给付金额和给付方式;当事人依法享有的陈述权和申辩权催告书应当直接送达当事人当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《民事诉讼法》的有关规定送达当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，进行记录、复核当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，可以作出立即强制执行的决定
2.作出强制执行决定经过催告程序，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，可以作出强制执行决定强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：当事人的姓名或者名称、地址;强制执行的理由和依据;强制执行的方式和时间;申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;的名称、印章和日期行政强制执行决定书的送达与催告书的送达要求基本相同
3.实施行政强制执行可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议执行协议可以约定分阶段履行当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金当事人不履行执行协议的，应当恢复强制执行不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，情况紧急除外不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定
4.中止执行根据《行政强制法》的规定，有以下情形的，应当中止强制执行：当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;第三人对执行标的主张权利，确有理由的;执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;认为需要中止执行的其他情形中止执行的情形消失后，应当恢复执行对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，不再执行当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的可以自期限届满之日起3个月内，依法申请人民法院强制执行