直接发包的施工合同怎么备案？

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 工程发包方的责任： (1)办证责任。 (2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。 (3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。 (4)物资保证责任。 (5)经费保证责任。 (6)技术保证责任。 (7)施工监督责任。 (8)误工赔偿责任。 (9)验收结算责任。 (10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。 承包方的责任有以下： 施工准备责任。 物资准备责任。 及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。 工程质量责任。 工程保管责任。 工程交付责任。 竣工验收责任。 工程保修责任。 防止损失扩大责任。 共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。 《中华人民共和国建筑法》第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程发包方的责任： (1)办证责任。 (2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。 (3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。 (4)物资保证责任。 (5)经费保证责任。 (6)技术保证责任。 (7)施工监督责任。 (8)误工赔偿责任。 (9)验收结算责任。 (10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。 承包方的责任有以下： 施工准备责任。 物资准备责任。 及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。 工程质量责任。 工程保管责任。 工程交付责任。 竣工验收责任。 工程保修责任。 防止损失扩大责任。 共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。 《中华人民共和国建筑法》第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

[律师回复] 你好，是避税的一种，但是具有风险性的一种方法，合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！公司以现金形式支付工资，应注意一些问题：
1、劳动法要求公司必须以支付给员工的工资作为计提社保等的基数，因此，公司以现金形式支付员工工资，这部分也要记入计提的基数。
2、《企业工资支付条例》第十四条　用人单位支付劳动者工资时，应当向劳动者提供个人的工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付项目、应发工资、实发工资、扣除工资等主要内容。员工之所以需要向公司索要工资单，是因为公司如果违反劳动合同的约定辞退员工，员工可以索取的经济补偿金是以员工每月工资标准进行计算。而员工工资单，是用来证明员工月工资额。公司必须与员工签订劳动合同，否则员工若公司，公司必定败诉。
3、个人所得税法规定，企业有代扣代缴员工工资个人所得税的义务。企业以现金发放工资，这部分需要记入员工工资总额，以员工个人工资总额计算扣缴个人所得税。
4、企业所得税法规定，企业实际发放的员工工资在税前可以据实扣除。企业以现金发放工资，在税前可以据实扣除，只要企业支付给员工的工资在合理的范围内，且能提供有效的证明，如：有员工领取工资的签字单、公司关于工资制度的文件、个人所得税代扣代缴证明等。
5、目前，企业为了少缴社保，可能会通过现金发放工资的方式来降低扣缴基数，然后再通过多列支费用来冲抵现金账户的差额。这在税收方面并没有实质便利，如个人所得税，企业的义务是代扣代缴，负担个税的是员工。又如企业所得税，新税法中规定只要是实际发放、且在合理范围内，无论是现金或非现金都能据实扣除，且可作为计提福利费等的依据。在实际操作中，“合理范围”很难界定，一般都是只要公司出具其董事会或股东大会制定的《公司工资制度》即可。合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！

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2、《企业工资支付条例》第十四条　用人单位支付劳动者工资时，应当向劳动者提供个人的工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付项目、应发工资、实发工资、扣除工资等主要内容。员工之所以需要向公司索要工资单，是因为公司如果违反劳动合同的约定辞退员工，员工可以索取的经济补偿金是以员工每月工资标准进行计算。而员工工资单，是用来证明员工月工资额。公司必须与员工签订劳动合同，否则员工若公司，公司必定败诉。
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3、个人所得税法规定，企业有代扣代缴员工工资个人所得税的义务。企业以现金发放工资，这部分需要记入员工工资总额，以员工个人工资总额计算扣缴个人所得税。
4、企业所得税法规定，企业实际发放的员工工资在税前可以据实扣除。企业以现金发放工资，在税前可以据实扣除，只要企业支付给员工的工资在合理的范围内，且能提供有效的证明，如：有员工领取工资的签字单、公司关于工资制度的文件、个人所得税代扣代缴证明等。
5、目前，企业为了少缴社保，可能会通过现金发放工资的方式来降低扣缴基数，然后再通过多列支费用来冲抵现金账户的差额。这在税收方面并没有实质便利，如个人所得税，企业的义务是代扣代缴，负担个税的是员工。又如企业所得税，新税法中规定只要是实际发放、且在合理范围内，无论是现金或非现金都能据实扣除，且可作为计提福利费等的依据。在实际操作中，“合理范围”很难界定，一般都是只要公司出具其董事会或股东大会制定的《公司工资制度》即可。合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！

[律师回复] 你好，是避税的一种，但是具有风险性的一种方法，合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！公司以现金形式支付工资，应注意一些问题：
1、劳动法要求公司必须以支付给员工的工资作为计提社保等的基数，因此，公司以现金形式支付员工工资，这部分也要记入计提的基数。
2、《企业工资支付条例》第十四条　用人单位支付劳动者工资时，应当向劳动者提供个人的工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付项目、应发工资、实发工资、扣除工资等主要内容。员工之所以需要向公司索要工资单，是因为公司如果违反劳动合同的约定辞退员工，员工可以索取的经济补偿金是以员工每月工资标准进行计算。而员工工资单，是用来证明员工月工资额。公司必须与员工签订劳动合同，否则员工若公司，公司必定败诉。
3、个人所得税法规定，企业有代扣代缴员工工资个人所得税的义务。企业以现金发放工资，这部分需要记入员工工资总额，以员工个人工资总额计算扣缴个人所得税。
4、企业所得税法规定，企业实际发放的员工工资在税前可以据实扣除。企业以现金发放工资，在税前可以据实扣除，只要企业支付给员工的工资在合理的范围内，且能提供有效的证明，如：有员工领取工资的签字单、公司关于工资制度的文件、个人所得税代扣代缴证明等。
5、目前，企业为了少缴社保，可能会通过现金发放工资的方式来降低扣缴基数，然后再通过多列支费用来冲抵现金账户的差额。这在税收方面并没有实质便利，如个人所得税，企业的义务是代扣代缴，负担个税的是员工。又如企业所得税，新税法中规定只要是实际发放、且在合理范围内，无论是现金或非现金都能据实扣除，且可作为计提福利费等的依据。在实际操作中，“合理范围”很难界定，一般都是只要公司出具其董事会或股东大会制定的《公司工资制度》即可。合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程发包方的责任： (1)办证责任。 (2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。 (3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。 (4)物资保证责任。 (5)经费保证责任。 (6)技术保证责任。 (7)施工监督责任。 (8)误工赔偿责任。 (9)验收结算责任。 (10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。 承包方的责任有以下： 施工准备责任。 物资准备责任。 及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。 工程质量责任。 工程保管责任。 工程交付责任。 竣工验收责任。 工程保修责任。 防止损失扩大责任。 共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。 《中华人民共和国建筑法》第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

[律师回复] 备案提交的资料清单
一施工总承包合同或专业承包合同
1、《建设工程施工许可申请表》原件；
2、合同正式文本一式4份原件；
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；
4、承包人为外地企业的，应提交承包人资质证书以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；
5、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；
6、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件。政府投资工程（涉及国家安全、国家秘密的工程、应急建设工程和抢险救灾的建设工程）还需提供审计专业局出具的审计报告复印件。
二专业分包合同
1、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件；
2、合同正式文本一式4份原件；
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；
6、建设单位与施工总承包企业签订的已办理备案手续的施工总承包合同复印件；
7、建设单位同意工程分包的证明原件（劳务分包或已在总承包合同中约定分包的专业工程可不提供）；
8、分包工程承包人为外地企业的，应提交其资质证书，以及项目经理（建造师）资格证书复印件（核原件）；
9、非招标工程，应提供分包工程承包人安全生产许可证、项目经理安全生产考核合格证复印件（核原件）。
三劳务分包合同
1、《建设工程施工分包合同备案申请表》原件
2、合同正式文本一式4份原件；
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同，还应提交法定代表人授权委托书原件；
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专用章及编制单位公章的工程预算书原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；
6、建筑劳务企业的营业执照，资质证书复印件（核原件）；
7、建筑劳务作业队长的任命书文件及法定代表人授权委托书原件。
四监理合同
1、《建设工程施工许可申请表》原件；
2、合同正式文本一式4份原件；
3、合同当事人法定代表人证明书原件，法定代表人授权签订合同的，还应提交法定代表人授权委托书原件；
4、招标工程，应提交招标文件和“建设工程招标（发包）程序完成证明书”或“中标通知书”复印件（核原件）；
5、非招标工程，应提交经注册造价工程师签字，并加盖注册执业专业章及编制单位公章的监理酬金审核文件原件，同时需提交该注册造价工程师注册证复印件；
6、总监理工程师执业证书复印件（核原件）、总监理工程师任命书原件，监理单位为外地企业的，应提交其资质证书复印件（核原件）。
五合同变更备案
1、补充协议原件一式4份；
2、原备案合同复印件1份。
办理：在建设局业务收文窗口直接办理。凭备案受理回执领取办理结果

[律师回复] 您好，针对您的施工设备与工程设备的区别包括哪些问题解答如下, 施工设备就是用于现场施工的工具，属于施工单位的固定资产
主要有
1、挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、摊铺机、铣刨机、破碎机等；
2、塔吊、车吊、卷扬机、施工电梯、物料提升机等；
3、电焊机、钢筋校直机、钢筋剪切机、钢筋对焊机、切割机、空压机等；
4、混凝土输送泵、混凝土搅拌车、混凝土输送泵车、振捣器等；
5、高空作业车、旋挖钻机、打桩机、喷浆机、燃油发电机等
而工程设备是指用于实现一定功能的机械设备，用于工程中，施工完成后属于建设单位的资产，如变压器，配电柜，锅炉

[律师回复] 施工总承包承接劳务分包不可以，劳务分包指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工 行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司。
在这里要区分转包和分包的区别。转包，分包的是分部分项工程；分包，可能是劳务，也可能是分部分项工程。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、什么是直接融资 直接融资是间接融资的对称。亦称“直接金融”。没有金融中介机构介入的资金融通方式。在这种融资方式下，在一定时期内，资金盈余单位通过直接与资金需求单位协议，或在金融市场上购买资金需求单位所发行的有价证券，将货币资金提供给需求单位使用。商业信用、企业发行股票和债券，以及企业之间、个人之间的直接借贷，均属于直接融资。直接融资是资金直供方式，与间接金融相比，投融资双方都有较多的选择自由。而且，对投资者来说收益较高，对筹资者来说成本却又比较低。但由于筹资人资信程度很不一样，造成了债权人承担的风险程度很不相同，且部分直接金融资金具有不可逆性。 直接融资是“间接融资”的对称。没有金融机构作为中介的融通资金的方式。需要融入资金的单位与融出资金单位双方通过直接协议后进行货币资金的转移。直接融资的形式有：买卖有价证券，预付定金和赊销商品，不通过银行等金融机构的货币借贷等。 直接融资是以股票、债券为主要金融工具的一种融资机制。这种资金供给者与资金需求者通过股票、债券等金融工具直接融通资金的场所，即为直接融资市场，也称证券市场。直接融资能最大可能地吸收社会游资，直接投资于企业生产经营之中，从而弥补了间接融资的不足。 直接融资是资金供求双方通过一定的金融工具直接形成债权债务关系的融资形式。 直接融资的工具：主要有商业票据和直接借贷凭证、股票、债券。 二、直接融资的种类 直接融资的种类主要包括以下几种： (1)商业信用。商业信用是指企业与企业之间互相提供的，和商品交易直接相联系的资金融通形式，其主要表现为两类：一类是提供商品的商业信用，如企业间的商品赊销、分期付款等，这类信用主要是通过提供商品实现资金融通;另一类是提供货币的商业信用，如在商品交易基础上发生的预付定金、预付货款等，这类信用主要是提供与商品交易有关的货币，以实现资金融通。伴随着商业信用，出现了商业票据，作为债权债务关系的证明。 (2)国家信用。国家信用是以国家为主体的资金融通活动，其主要表现形式为：国家通过发行政府债券来筹措资金，如发行国库券或者公债等。国家发行国库券或者公债筹措的资金形成国家财政的债务收入，但是它属于一种借贷行为，具有偿还和付息的基本特征。 (3)消费信用。具体而言，消费信用指的是企业、金融机构对于个人以商品或货币形式提供的信用，包括：企业以分期付款的形式向消费者个人提供房屋或者高档耐用消费品，或金融机构对消费者提供的住房贷款、汽车贷款、助学贷款等。 (4)民间个人信用。它指的是民间个人之间的资金融通活动，习惯上称为民间信用或者个人信用。

[律师回复] 法律赔偿全国规定都是一样的。

[律师回复] 也可以，账务做清楚就行。 (1)总承包单位开票时，借：应收账款——业主贷：工程收入（如果总包开的票额大于应给予分包的金额，如果业主给分包的钱都是属于合同内总包应该支付给分包的则不需要做工程收入，直接走应付账款即可）应付账穿触扁吠壮杜憋森铂缉款——(发票中所包含的应付分包单位的款) (2)业主把钱给了分包商借：应付账款——(分包单位)贷：应收账款——业主相当于抵减应付分包商的款项原则上分包方发-票应开给总包方，如分包方发-票开给了业主，那还要看下合同是怎么签订的，最好还是根据合同的约定开票。

[律师回复] 楼主，你好，你的情况说得不够清楚，如果是私人投资的，那就没什么合不合法的，而如果是国家财政或地方政府投资的话，那要看你投标的招标人是谁如果是业主的话（你说的招标人），那么还要看哪个招标文件，如果写明了是劳务或者部分非主体工程分包的话，那么你肯定是和总承包签订分包施工合同，因为总承包是总负责，他要控制和调度场地的一切，这个是合法的，也是普遍的做法，这个时候你和总承包对招标人负责。如果招标人招标内缉川光沸叱度癸砂含棘容是非分包，那么你肯定要和招标人签合同，如果这种情况，招标人让你和总承包签合同，那是不合法的

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

[律师回复] 对于直接发包定义是什么这个问题，解答如下, 直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。
直接发包简便易行，节省发包费用，但缺乏竞争机制，易滋生。我国只有少数不适用招标发包的特殊工程，才适用直接发包。这些特殊性体现在两个方面：
(1)工程项目本身的性质不适宜进行发包，如某些保密工程或有特殊专业要求的房屋建筑工程等;
(2)从建筑工程的投资主体上看，对私人投资建设的工程，采用何种方式发包，法律一般没有必要加以限制，投资人可以自行选择发包方式。但无论选择何种方式发包，发包人应将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
我国《招标投标法》规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第六十六条
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

[律师回复] 您好，关于工程直接发包的条件这个问题，我的解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的
2.抢险救灾的
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

[律师回复] 您好，针对您的工程直接发包的前提问题解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先、单纯从金额数量角度来看 (一)施工单项合同估算价400万元人民币以下; (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价200万元人民币以下; (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价100万元人民币以下。 其次、主管部门批准后可以不进行招标的工程： 1.停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的; 2.施工(监理)企业自建自用的工程，且该施工(监理)企业资质等级符合工程要求的; 3.房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工(监理)企业，或该企业由施工(监理)企业直接控股，且相应施工(监理)企业的资质等级符合工程要求的; 4.在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的; 5.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程; 6.经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。 法律依据： 《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》 二、必须招标项目的规模标准 (一)施工单项合同估算价由原来的200万元人民币以上调整为400万元人民币以上; (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由原来的100万元人民币以上调整为200万元人民币以上; (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由原来的50万元人民币以上调整为100万元人民币以上。

[律师回复]
一、直接证据应具备的条件直接证据是能够单独地直接指明案件主要事实的证据。直接证据应具备三个条件：
第
一，单独一个证据；
第
二，能够证明案件的主要事实；
第
三，证明方式是直接的，无需经过推理过程，即可以直观地说明犯罪行为是不是犯罪嫌疑人、被告人所实施。例如，某犯罪嫌疑人供认他持刀将被害人杀死，某证人称他目睹犯罪嫌疑人用木棍打伤了被害人，都属于直接证据。其中，证明某人有罪的直接证据必须具有肯定犯罪事实确已发生、该人为犯罪人两个因素；证明某人无罪的直接证据则只需否定其中一个因素即可。因此，否定犯罪存在或否定犯罪嫌疑人、被告人实施犯罪的直接证据，可以是七种证据中的任何一种。而肯定犯罪的直接证据则往往表现为言词证据。
二、直接证据的特点有哪些
1、与案件证明关系具有直接性。直接证据与间接证据划分的基本依据，是看其对于案件主要事实的客观联系形式和证明作用的强弱。直接证据与案件主要事实的联系是直截了当的，它并不需要借助其他证据，就可以直接证明案件物主要事实和诉讼中的主要争议。直接证据运用起来比较便捷，一经查证属实便可用作认定案件事实的主要依据。
2、收集审查较为困难。在侦查办案中，直接证据的数量少，来源窄，收集较为困难，在一些案件甚至根本无法取得。如某些刑事案件就其案件性质决定了其具有隐蔽性，就没有目击证人，犯罪行为是谁实施的，如何实施的，办有犯罪人本人最清楚，在犯罪嫌疑人、被告人拒不供述的情况下，就无法取得直接证据。
3、具有易假失真的特性。直接证据大多表现为言词证据，容易受主客观因素的影响而出现虚假或失真，其客观真实性较难确定，而且稳定性也较差，时供时翻，只靠直接证据定案，一旦翻供翻证，案件的质量就难以保证。