非法占用农用地罪既遂会判多长时间

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一、关于农用地及农用地类别
所谓农用地是指直接用于农牧业生产的土地，包括耕地、园地、林地牧草地及其他农用地。耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发复垦整理地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂，耕地中还包括南方宽小于1米，北方宽小于2米的沟、渠、路和田埂。园地是指种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物(含其苗圃)，覆盖度大于50%或每亩有收益的株数达到合理株数70%的土地。包括果园、桑园、茶园、橡胶园和其他园地。林地是指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林的土地。包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、迹地、苗圃，但不包括居民点绿地，以及铁路、公路、河流、沟渠的护路、护岸林。牧草地指生长草本植物为主，用于畜牧业的土地。包括天然草地、改良草地、人工草地。其他农用地指上述耕地、园地、林地、牧草地以外的农用地，包括畜禽饲养地、设施农牧业用地、农村道路、坑塘水面、养殖水面、农田水利用地、田坎、晒谷场等用地。
农用地的确定和类别划分是根据土地的土质状况，气候、灌溉条件及农牧业生产适应性，兼顾农牧业生产的效益状况而形成的相对合理的土地利用分类。其分类的主要依据是土地的自然属性，同时国家在实现在管理职能时，根据社会经济发展需要适当调整或规划部分土地为非农用地，是依法改变土地用途的行为。
二、何为非法占用农用地
从人类历史的发展过程看，最初人们总是选择自然条件相对较好的地域作为方便汲取生存资源的福地，而自然条件越好的地方，生产活动越是容易且活跃，最终因经济发达最后形成小集市——现代城市的雏形。这些自然条件好的地方也是最适合农牧业生产的，这就形成了城市发展和农牧业生产的冲突，这就需要政府的管理和规划以及经过法定程序审批地占用农用地。因此，我们认为，凡未经政府主管部门审批，或虽经审批但批此地用彼地，批少用多，批此类非农牧业用途而实用于彼类非农牧业建设用途，或批为临时用地而长期占用的均是非法占用农用地的行为。同时还应包括未经批准的租赁土地或以土地投资入股、合作经营及用土地作抵押借贷资金进行其他经营活动等方式的占地行为。
三、如何理解“改变被占有土地用途，造成农用地毁坏的”
所谓改变土地用途是指本为农用地，行为人在占用后作为非农牧业用途使用，如2000年6月16日最高人民法院通过的《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中所规定非法占用耕地(后修改为农用地)建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农牧业建设。由此我们理解改变土地用途，仍用于农牧业用途，则不属刑法意义上的改变土地用途，如把种植粮食作物的土地改作种植疏菜或果树，是属于土地经营者自主经营范围内的事。又如把一般耕地改作种植牧草，用于畜牧、畜禽养殖，仍是属于用于农牧业生产。再如，占用农用地建设灌溉用的水利设施，其中不免有建房，圈地情形，却不属于本条罪所规定的占用农用地情形。但是如把种植粮食作物或其他经济作物的土地改作种植草坪或园林，用于体育设施或其他休闲娱乐目的甚或以营利为目的，经营非农牧业项目，就属于将土地改作他用。这在表现上看似仍种植的是草或树，但使用土地的目的是非农牧业的，即是将农牧业用地改作他用了。比如有的地方把农用地改作高尔夫球场，又有一些地方为了所谓政绩，建设一些形象工程或人造景观，就属于这种情况。又如非法占用林地用于建设避暑山庄。
农用地的毁坏，我们认为，农用地的基本用途是用来种植或养殖，一旦这种种植或养殖的功能丧失或土地的种植或养殖能力明显下降，就是对于农用地的毁坏，至于是永久性毁坏或是或可恢复地毁坏，不影响毁坏农用地结果的这一成立。如有的企业随意占用农用地(包括土地、坑塘水面、养殖水面、农田水利设施)用于排泄、倾倒工业废弃物，这就可能使被占用农用地污染，丧失种植或养殖能力，造成土地的永久性毁坏。又如最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中所规定非法占用耕地(后修改为农用地)建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土的也是造成被占用农用地毁坏恢复难度较大或恢复成本较高。
有的人认为，被占用农用地是否被毁坏，看能否恢复，如能够恢复，则不认为是被毁坏。笔者不同意这一观点，首先，非法占用农用地罪，是属于结果加重犯，一旦未经审批占用农用地的行为一经发生，非法占用农用地的性质即已确定，如数量较大，且造成被占用农用地严重毁坏，就成立本罪。比中有人非占用农用用于开办驾驶员训练学校，虽未污染土地，但因车辆的长期反复轧压，已使土壤严重板结，丧失耕种条件，虽恢复需花费一定代价，但农用地的毁坏结果已经发生，非法占用农用犯罪即成立。就如同故意伤害罪，伤害行为一经实施完毕，且造成被害人轻伤以上的，无论被害人的伤是治愈还是因不治而死亡的，均成立故意伤害罪。同理，在非法占用农用地案件中，土地的被毁坏程度和复耕成本的大小只是量刑的情节之一，并不影响本罪的成立。
四、关于农用地类别确定依据、是否毁坏及毁坏程度的界定
土地类别的确定，主要是依据土壤状况和农牧业生产效益，同时考虑社会经济发展需要，由政府土地主管部门划定的。这既是土地利用的规划，也是我们办理土地违法犯罪案件的依据。从理论角度讲，每一块土地其土壤状况都有一个最适合的作物类型，这是土壤的自然属性决定的，同时人们为了追求经济利益的最大化，可能在某个时期改种其他虽不是土地最适合但投入产出比最大的农作物，这又取决于人的社会属性，这就是土地的利用现状。我们认为事物的自然属性是相对稳定的，而社会属性则是可变的。因此，在办理非法占用农用地案件时，土地的类别确定，应当主要依据土地主管部门确定的规划图，而不应将土地的利用现状作为依据。
那么，如何界定土地的类别和是否毁坏以及由谁来界定土地的类别和是否毁坏呢?我们认为，首先，土地类别是由土地规划部门确定的，在办理非法占用农用地案件时，就应当由土地主管部门来作出结论。其依据也只能是土地利用规划图，而非土地利用现状图或变更图等。
土地是否被毁坏了呢?这纯属土地自然属性范畴。土地被毁坏有多种形式，建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农牧业建设等等。其中挖沙、采石、采矿、取土可能造成耕作层丧失，土壤沙化，排放污水或其他工业废水可能造成土壤盐碱化或酸化，这本身也是一种土地的污染，同时堆放固体废弃物既可能造成土地污染，也可能造成土壤的板结，进行其他非农牧业建设因其所进行的建设可能造成土地的不同类型的毁坏等等。这多种形式的毁坏农用地的行为，对农用地的利用造成的影响可能是土地根本无法耕种，或造成土地的种植或养殖能力严重下降。使农牧业和林业生产遭受重大损失。这种毁坏即包括永久性毁坏或毁坏以后恢复成本非常高昂，也包括可恢复性毁坏。这就需要有关专业人士作化验或评估。所以我们认为，应当由农牧业科技人员或机构通过科学手段取得相关数据并作出土地是否毁坏的结论，或对土地的毁坏可能使农牧业生产或林业生产严重减产或遭受的损失情况进行评估。土地是否毁坏、能否恢复以及恢复的成本都将是此类案件量刑处理时的主要依据。
总之，我们认为，在当前经济大发展的形势下，打击非法占用农用地犯罪是贯彻科学发展观和可持续发展的重要方面。这类新罪名案件在具体执法过程中的遇到的新问题，需要我们不断探索，才能有力有效地打击这类犯罪，真正实现科学发展和可持续发展。

[律师回复]
一、侵占罪是否存在未遂侵占罪是否有未遂形态呢对此问题，国外学术界存在争议：
（一）消极说，认为侵占罪从性质上看，不允许有未遂犯的存在，其理由是：有变持有为所有的意思的行为就构成既遂，因而实难想象侵占罪的未遂形态；
（二）积极说，认为侵占罪存在未遂，应当以侵占行为是否完成作为区别侵占罪既遂与未遂的标准。认为当行为人表明其持有为所有的意思于行为时，即完成了侵占行为，构成侵占罪既遂；反之，行为人还没有表明其所有意思于行为时，则为侵占未遂。
二、侵占罪既遂应该如何认定侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。按照我国《刑法》理论，已经着手实施的犯罪行为，齐备了该罪的全部构成要件，即为犯罪既遂。根据《刑法》第270条的规定，侵占罪的既遂具备了下列条件：
（一）行为人侵占的是代为保管的他人财产或是他人的遗忘物、埋藏物；
（二）行为人具有非法占有他人财物的主观目的；
（三）行为已经实施了变持有为所有的行为；
（四）行为人的行为对他人的财产所有权构成了侵犯；

[律师回复]
一、侵占罪是否存在未遂侵占罪是否有未遂形态呢对此问题，国外学术界存在争议：
（一）消极说，认为侵占罪从性质上看，不允许有未遂犯的存在，其理由是：有变持有为所有的意思的行为就构成既遂，因而实难想象侵占罪的未遂形态；
（二）积极说，认为侵占罪存在未遂，应当以侵占行为是否完成作为区别侵占罪既遂与未遂的标准。认为当行为人表明其持有为所有的意思于行为时，即完成了侵占行为，构成侵占罪既遂；反之，行为人还没有表明其所有意思于行为时，则为侵占未遂。
二、侵占罪既遂应该如何认定侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。按照我国《刑法》理论，已经着手实施的犯罪行为，齐备了该罪的全部构成要件，即为犯罪既遂。根据《刑法》第270条的规定，侵占罪的既遂具备了下列条件：
（一）行为人侵占的是代为保管的他人财产或是他人的遗忘物、埋藏物；
（二）行为人具有非法占有他人财物的主观目的；
（三）行为已经实施了变持有为所有的行为；
（四）行为人的行为对他人的财产所有权构成了侵犯；

[律师回复] 按照我国《刑法》理论，已经着手实施的犯罪行为，齐备了该罪的全部构成要件，即为犯罪既遂。根据《刑法》第270条的规定， 侵占罪的既遂具备了下列条件：
　　
1.行为人侵占的是代为保管的他人财产或是他人的遗忘物、埋藏物;
　　
2.行为人具有非法占有他人财物的主观目的;
　　
3.行为已经实施了变持有为所有的行为;
　　
4.行为人的行为对他人的财产所有权构成了侵犯;
　　
5.行为人非法占有他人财物或他人遗忘物、埋藏物拒不退还或拒不交出。行为人的行为只有完全具备以上条件，才能构成本罪的既遂。

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 非法占用林地构成犯罪，也属于《刑法》非法占用农用地罪。即：非法占用农用地罪包括非法占用耕地、林地。

[律师回复] 根据《行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”

[律师回复]
一、侵占罪既遂需满足的条件按照我国《刑法》理论，已经着手实施的犯罪行为，齐备了该罪的全部构成要件，即为犯罪既遂。根据《刑法》第270条的规定，侵占罪的既遂具备了下列条件：
1、行为人侵占的是代为保管的他人财产或是他人的遗忘物、埋藏物；
2、行为人具有非法占有他人财物的主观目的；
3、行为已经实施了变持有为所有的行为；
4、行为人的行为对他人的财产所有权构成了侵犯；
5、行为人非法占有他人财物或他人遗忘物、埋藏物拒不退还或拒不交出。行为人的行为只有完全具备以上条件，才能构成本罪的既遂。
二、如何认定拒不归还的行为刑法
第二百七十条明文规定，以非法占有为目的，将代为他人保管的财物、他人的遗忘物、埋藏物占为己有，拒不退还的是侵占罪。可见除了要占有他人财物之外，还必须具备“拒不退还”的行为才构成侵占罪。然而，在司法实践中，拒不退还应以一审判决做出前，占有人仍不退还为标准。理由如下：
第
一，刑法
第二百七十条已明文规定“本条罪，告诉的才处理。”就是说本罪（侵占罪）属自诉案件。如果被害人不向人民，就不会对行为人追究刑事责任。根据这一规定，如果行为人在被害人向前已经将占有的财物退还给了被害人，则危害状态消失，被害人的权利已得到保护和补偿，再已变得不必要。第
二，中国刑事诉讼法
第一百七十二条规定，人民法院审理自诉案件，可以进行调解。如果在诉讼过程中自诉人与被告人经调解达成了调解协议，被告人将占有的财物返还给了自诉人，则可结束诉讼程序，不追究被告人的刑事责任。
第
三，中国刑事诉讼法第一百七十二条规定，自诉人在判决宣告前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。根据这一规定，只要在判决宣告前，被告人与自诉人达成了和解协议，将占有的财物返还给自诉人，自诉人可以撤销，不追究被告人的刑事责任。从而失去对被告人追究刑事责任的根据。

[律师回复] 随着生活压力的不断增加，在现实中出现了越来越多的人利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额巨大而触犯刑法中的职务侵占罪。但是对于职务侵占罪既遂与职务侵占未遂的认定许多人分不清楚，下面给大家详细介绍职务侵占罪未遂怎样认定。
一、职务侵占罪未遂的认定
犯罪行为的既遂或未遂方面，关键是看犯罪结果是否发生。侵犯财性犯罪的结果，应当以是否给刑法所保护的财产法益造成损害为标志。区分职务侵占既遂或未遂的标准就是看财产所有权是否受到侵犯，财产的所有权是否转移到他人身上。换一句话说就是只要单位丧失了对财物的控制，就应当认定为该罪的既遂，而不应当考虑犯罪人员是否控制了该财物。因而简而言之就是，要认定侵占罪未遂，必须认定被侵犯的财产的所有权是否发生了转移，犯，公司、企业等是否丧失了对财产的控制。如果没有发生转移，公司、企业没有丧失控制那么就是职务侵占未遂，如果发生了转移，公司、企业失去了对财产的控制那么就是既遂。
二、职务侵占罪与盗窃罪的区别
在现实中许多人将职务侵占罪与盗窃罪分不清，许多时候将职务侵占认为是盗窃，那么职务侵占与盗窃罪的的区别在什么地方呢?两种犯罪都是以非法占有财物为目的，侵犯财产所有权的犯罪。二者的主要区别是：
1、主体要件不同，本罪的主体是特殊主体，盗窃罪的主体为一般主体。
2、犯罪对象不同，本罪对象只能是本单位的财物;而盗窃罪的对象是他人财物，包括公私财物，而且多为犯罪行为前不被自己所控制的他人财物。
3、犯罪手段不同。本罪是利用职务的便利侵占实际掌管的本单位财物;而盗窃罪则是采用秘密窃取的手段获取他人财物的行为。
盗窃罪与职务侵占罪最主要的区别在于这三方面，只要理解好了这三方面的区别那么就很容易的区分开来了两罪。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《刑法》第三百四十三条 ：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上，构成非法占用农用地罪，就可以立案。依据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

[律师回复] 犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。以上是对非法占用农用地罪刑期是多久问题的解答

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 依你所述，尚未构成犯罪。 一、最高法《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条： （一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上； （二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田5亩以上或者基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。 二、达到以下标准的，构成非法占用农用地罪：按照《刑法》第342条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并籂姬焚肯莳厩锋询福墨处或者单处罚金。

[律师回复] 便处于继续状态，并利用了职务之便作出了这种非法占有的意思表示，并非本罪的侵占行为的继续不论是先持有而转为己有还是先不持有而采取侵吞，达到了数额较大的标准，则应以本罪未遂论处，行为人对本单位财物的非法侵占一旦开始，则应视侵占行为是否完成而定，则应以未遂论处，但未来得及结账就被发现，如财会人员故意将某笔收款不入账，但这只是非法所有状态结果的继续，如果没有完成。至于未遂，只要本质上出于非法占有的目的，则应视为既遂、窃取、骗取方法转为己有。侵占行为的完成，即可构成本罪。值得注意的是

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

[律师回复] 侵占罪属于自诉案件，一般来讲，只有被害人向人民提讼的，才会被立案追究犯罪嫌疑人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十条的规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。