河北省国有企业改制的方法有哪些

[律师回复] 为贯彻落实省委、省政府《关于加快推进国有企业改革的指导意见》，加快国有企业改制步伐，现制订国有企业改制程序如下：
　　一、国有企业改制是指依照国家有关法律法规

[律师回复] 非因劳动者本人原因造成用人单位停工、停业的，在一个工资支付周期内，用人单位应当按照提供正常劳动支付劳动者工资;超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市最低工资标准;用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于本市最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。国家或者本市另有规定的从其规定。”
　　符合国家内部退岗(养)条件的职工。这种情况主要是指职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。企业和退出工作岗位休养的职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费。职工退出工作岗位休养期间达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续。职工退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。其中月生活费不低于企业所在地政府规定的最低生活费标准，最高不超过按所在省(区、市)计算正常退休人员养老金的办法核定的数额。

[律师回复] 大致程序
1、全体职工大会或职工代表大会讨论通过企业改制方案
2、方案报上级主管部门、当地政府审批
3、公告
4、实施

[律师回复]
一、国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。
　　利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，另按省政府及有关部门规定的程序办理。
　　
二、国有企业改制是涉及产权制度的改革，由国有资产出资人和所出资企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出，也可以由政府派出有关部门与企业一起研究制订。
　　
三、国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革，除政府指定的牵头部门外，计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、中小企业局等单位参加国有企业改制方案的研究拟订和会审，并按照各自职能，支持国有企业改制方案的实施。
　　
四、国有企业改制必须依靠广大职工群众，加强职工民主管理、民主监督。在国有企业改制过程中，要向全体职工进行深入广泛的思想动员，讲清改制的目的、意义及政策，动员和组织广大职工群众积极投身改革。制订企业改制方案，要吸收职工代表参加，充分听取职工群众的意见和建议，改制方案须经职代会审议通过，不允许少数人暗箱操作，严防国有资产流失和侵犯职工合法权益。
　　
五、国有企业改制必须认真进行清产核资、资产评估、界定产权，在核准资产评估结果的基础上，经同级国有资产监督管理机构批准，改制企业的国有净资产扣除改制费用后，可采用拍卖、招标或协议方式出售。实行拍卖或招标方式的，要通过产权交易机构公开进行。不能以拍卖或招标方式出售的，以协议方式出售。
　　
六、国有企业改制涉及的部门要协调联动，密切配合，妥善解决国有资产依法处置、职工妥善安置建立新型劳动关系、接续社会保险关系等、金融债权保全、土地使用权的依法流转和法人治理结构的规范建立等一系列问题，确保改制企业的顺利运行。
　　
七、国有企业改制的基本程序
　　
1、拟订企业改制方案，企业职代会审议通过属于国有企业二次改制的，还须经股东大会讨论通过后，报本级政府负责改制的部门初审。
　　
2、组织资产评估和审计，进行产权界定。拟改制企业在清产核资基础上，聘请有资质的中介机构分别进行审计和评估；界定产权；评估结果报国有资产监督管理机构核准，报国土资源管理部门备案。
　　
3、改制申报。正式报送改制方案时，须提交的材料包括：
①改制申请报告如有主管部门，经主管部门审核后上报；
②职代会股东会决议；
③改制方案包括企业基本情况，财务审计报告，改制计划，国有资产处置，土地资产处置，股权设置，职工安置方案，职工建立新型劳动关系和接续社会保险关系，改制方案的可行性，改制后企业的发展规划，改制工作的组织领导和时间安排等；
④改制后的公司章程草案；
⑤资产评估报告；
⑥银行同意改制中债权保全方案的意见书；
⑦其他需要提交的材料。
　　
4、改制方案的会审和审批。一般中小企业的改制，由政府指定改制牵头部门会同有关部门进行综合会审，协调解决有关问题，并形成会审纪要报政府备案。重点企业改制方案报政府研究批准，并形成会议纪要。
　　
5、组织实施。改制方案获得批准后，企业按照批复抓紧组织实施，并做好新公司的筹组和报批工作。
　　
6、变更登记。企业完成改制和新公司筹组并经负责改制部门批准后，凭批准改制设立新公司的文件及有关资料，到房产、国土资源、国有资产监督管理部门办理产权变更登记，金融债权管理部门办理金融债务登记，工商部门办理注册登记，税务部门办理税务登记，劳动和社会保障部门办理劳动工资和社会保障变更登记，统计部门办理统计变更登记，到国土资源部门办理土地变更登记。
　　
八、国有企业改制设立股份有限公司的特定程序，按《公司法》和《河北省股份有限公司设立操作暂行规定》(冀体改委股字[1997]40号)办理。

[律师回复] 《关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知》(劳社部发[2003]23号)第1条第5款：“(五)企业解除劳动合同计发经济补偿金，按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》(劳部发[1994]481号)的规定。劳动部关于印发《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的通知(劳部发〔1994〕481号)第八条：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由改制企业解除劳动合同的，改制企业按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”《劳动合同法》第四十七条和第九十七条关于经济补偿金的计算办法。

[律师回复] 国有企业改制是涉及产权制度的改革，由国有资产出资人和所出资企业一起实施。河北省国有企业改制基本程序改制方案可以先由国有企业提出，也可以由政府派出有关部门与企业一起研究制订。
　　国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革，除政府指定的牵头部门外，计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、中小企业局等单位参加国有企业改制方案的研究拟订和会审，并按照各自职能，支持国有企业改制方案的实施。

[律师回复] 第一条 为加强市级国有企业改革专项资金的分配、使用和管理，提高国有企业改革专项资金的使用效益，促进和支持全市国有企业改革，根据《河北省省级国有企业改革专项资金管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级国有企业改革专项资金（以下简称专项资金）是按照《省委省政府关于加快推进国有企业改革的指导意见》的要求建立的用于支持市级国有企业改革的专项资金。

[律师回复] 改组方案的主要内容包括：
1.改制企业名称;
2.负责人，拟成立公司董事会、监事会成员名单;
3.原企业资产及产权《资产评估报告》，无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告;
4.资产重组方案：国有股权的折股方案，外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案;
5.资产重组后分离部分的归属：非经营性资产剥离方案、员工安排方案;
6.其它需要明确的问题;
7.新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等;
8.新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知;
9.财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知;
10.财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。
进行资产评估
四、订立章程
五、报有关部门审核
六、出资并验资
七、确立法人治理结构
八、召开公司创立大会
九、注册登记

[律师回复] 员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。

[律师回复] 企业改制亦称“企业改组”。在中国，指国有企业、集体企业和乡镇企业依照中国《公司法》及其他法律法规的规定，从传统的组织制度改组为符合现代企业制度要求的公司制的过程。其目的，是为了建立现代企业制度，实现企业运行机制的转换，促进资源的有效配置、技术进步和经济效益的提高。通过改制，有些企业改组为独资的有限责任公司，有些企业改组为有多个投资者的有限责任公司，有些企业改组为股份有限公司，有些集体企业、乡镇企业还可能改组为股份合作制企业。以上便是河南省企业产权改制的相关内容

[律师回复] 您好， 爱土拆迁律师团为您解答国有土地上房屋征收补偿标准：
可以参考国有土地房屋征收。根据国有土地上房屋征收与补偿条例与国有土地上房屋征收评估办法，补偿包括三部分：
1、被征收房屋价值的补偿（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）；
2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿（根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿）。
4、如果是国有出让土地，对土地还应该进行补偿，如果是国有划拨土地一般是没有补偿的。
对于补偿标准不满意或者认为征收行为不合法的，被征收人可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼

[律师回复] 对于河北省企业病退怎么计算这个问题，解答如下, 职工因病（含非因工负伤）完全丧失劳动能力需办理病退的必须经省劳动鉴定委员会鉴定，经省鉴定属于完全丧失劳动能力的，方可办理退休（退职）待遇的审核审批手续。而且还要严格控制数量，各地当年办理病退的人数原则上不超过上一年正常退休人数的5%，具体控制数额由省劳动保障厅下达。
1、鉴定程序
（
1）县（市、区）属企业病伤职工的鉴定程序：
①由企业劳动鉴定组织提出鉴定意见，县（市、区）劳动鉴定机构提出审核意见；
②由市劳动鉴定机构做出复审意见；
③报省劳动鉴定机构做出鉴定结论。
（
2）市属企业病伤职工的鉴定程序：
①由企业劳动鉴定组织提出鉴定意见；
②由市劳动鉴定机构做出审核意见；
③报省劳动鉴定机构做出鉴定结论。
（
3）原行业统筹企业病伤职工的鉴定全部直接报省劳动鉴定机构鉴定，其鉴定程序是：①由企业劳动鉴定组织提出鉴定意见；②由企业主管部门（主管部门不在河北的直接报省）提出审核意见；③报省劳动鉴定机构作出鉴定结论。
（
4）除原行业统筹以外的企业和省属企业病伤职工的鉴定程序是：①由企业劳动鉴定组织提出鉴定意见；②由省级主管部门提出审核意见；③直接报省劳动鉴定机构做出鉴定结论。其中没有省级主管部门的企业，也可以先报所在市劳动鉴定机构初评，然后再由所在市报省。
2、病伤职工进行劳动能力鉴定时，各级劳动鉴定机构的鉴定收费必须按照冀价行费字[1997]第88号文件规定执行，即：①持物价部门的《收费许可证》；②使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据；③鉴定费标准：每人每次80元。（
1）病伤职工属于县（市、区）属企业的，县（市、区）劳动鉴定机构留取鉴定费每人次50元；市劳动鉴定机构留取鉴定费每人次15元；省劳动鉴定机构留取鉴定费每人次15元。（
2）病伤职工属于市属企业或除原行业统筹以外的企业和省属企业报市劳动鉴定机构进行复审的，市劳动鉴定机构收取鉴定费每人次40元；省劳动鉴定机构收取鉴定费每人次40元。（
3）病伤职工属于原行业统筹企业和省部属企业直接报省劳动鉴定机构进行鉴定的，省劳动鉴定机构收取鉴定费每人次80元。鉴定的表格一律填写冀劳鉴[1994]1号文附表2《职工因病与非因工负伤丧失劳动能力鉴定申报表》。
3、职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准，暂统一按《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准（GB/T）》1—4级执行，以后国家发布新标准时，改按新标准执行。对经劳动鉴定符合病退条件的提前退休（退职）人员，填写《河北省职工因病（含非因工负伤）提前退休（退职）审批表》（附表四），经当地社会保险经办机构审核，当地市劳动部门复审后报省劳动厅审批。原行业统筹移交地方管理的企业及直接报省审批退休的和省属企业，报批程序按提前退休工种退休人员方式办理。五、对于因病或非因工致残退休和按111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业的有关规定提前退休的人员，其养老金一律按国发[1997]26号、冀政[1998]1号文件规定的新计发办法计发，按新办法计发的养老金低于老办法的部分不予弥补。对于按纺织企业提前退休规定办理退休的，按照劳动保障部、国家经贸委《关于切实做好纺织行业压锭减员分流安置工作的补充通知》（劳动部发[1998]6号）的规定减发养老金。对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强对居民身份证和职工档案的管理，严禁随意更改职工出生时间和编造档案，如有发现，各级劳动行政部门及社会保险经办机构不予受理。

[律师回复] 在新版限购令中，严格并细化了限购政策：已有两套房的本地人不能再买房，外地人在郑州最多只能买一套住房。至此，市内五区、郑东新区内全面限购商品住房第二套房，但高新区和经开区不在限购范围。在“严格执行限购政策”这一条款中规定：自2021年3月4日起，对在郑州市区（含市内五区、郑东新区）已拥有1套住房的郑州户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女），持有郑州市居住证1年以上、在郑州市缴纳社会保险或个人所得税1年以上的非郑州市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的郑州市户籍居民家庭，拥有1套及以上住房的非郑州市户籍居民家庭，无法提供1年以上郑州市居住证或社会保险缴纳证明或个人所得税纳税证明的非郑州市户籍居民家庭，暂停在郑州市区向其售房。

[律师回复] 您好，针对您的河北省棚户区改造补偿办法问题解答如下,
一、以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策
(一)土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地。净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转以及危房棚户区安置房建设。
(二)安置房住宅用地实行土地行政划拨，对改造后的房屋纳入产权产籍管理，办理商品房房照。商服用地实租赁供地。
(三)安置房建设项目行政事业性收费(以费还贷项目除外)全免，经营、服务性收费按最低限下浮50％收取(项明细附后)。
(四)安置房房屋拆迁补偿契税先缴后返；对安置房住宅上靠标准户型增加的建筑面积部分，营业税等税种由地方税务部门向省申请暂缓缴纳。
(五)安置房建设项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求无偿同步建设至小区红线。对腾空用于商品房建设的地块，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设，所需费用由摘牌的商品房开发主体，按照国家、省、市所规定的正常标准结付；涉及配套管网施工中的破道、绿化等费用免缴。
(六)对安置房建设项目，政府各职能部门要同步办理相关手续，保证项目的开竣工时间。
(七)小区配套建设标准要满足居民基本生活和出行需要，区政府组织被安置居民以招标方式选择物业公司，对小区实行物业管理，物业费三年内减半收取，不足部分由区政府承担。
(八)在进行安置房建筑设计时，应根据周边服务设施现状，建设一处或几处综合市场，用于提供公益性就业岗位，其产权归市政府所有，由区政府负贵日常管理。
二、以毛地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目享受如下优惠政策
(一)市财政筹措危房棚户区开发改造补贴资金(包括开发企业上缴的土地出让金，开发企业上缴的税费地方留用部分，向上争取政策和资金等)，建立专户，专款专用。危房棚户区开发改造项目按应缴土地出让金的70％为基数，作为政府投入返还给开发企业。危房棚户区供地实行土地公开挂牌出让，在挂牌过程中出现竟标情况，可采取递减返还比例竞标办法出让土地使用权。成交价款一次性缴齐后，15个工作日内补贴到位。
(二)行政事业性收费减半收取，经营、服务性收费按最低限下浮30％收取(项目明细附后)。
(三)涉及危房棚户区开发改造项目的各项税种全额征收，扣除城市建设维护税和教育费附加，地方留成部分的60％，按入库财政级次返给开发企业予以补贴，其余．40％由入库财政级次设立“危房棚户区开发改造补贴资金”专户，专款专用，定期审计。开发主体缴纳税金后，力争10个工作日内补贴到位。
(四)危房棚户区改造项目在不突破国家刚性标准及不率，土地摘牌后，规划设计不再做调整。
(五)危房棚户区开发改造项目用地红线以外没有配套管网的或达不到项目配套要求的，电业、热力、供水、排水、燃气等部门应按规划要求同步建设至小区红线。所需建设资金，一部分从市财政收取的危房棚户区开发改造项目城市基础设施配套费中解决，定向用于热力、供水、排水管网建设，缺口部分由热力、供水、排水等企业自筹资金建设；电力外网改造费用，按建筑面积每平方米20元交纳；燃气外网改造费用由开发企业按每户700元交纳。安置房住宅建筑面积(户)相关配套费用(含电力外网改造费和燃气外网改造费)免缴。
(六)对确实难以实施的危房棚户区改造项目，市政府将采取一事一议的办法，由市政府市长办公会议或市政府常务会议议定。
(七)市政府已经明确优惠政策的危房棚户区开发改造项目，不执行此政策；对土地已摘牌的危房棚户区开发改造项目，未签订安置补偿协议的，执行此政策。
三、以建经济适用住房方式进行的危房棚户区开发改造
(一)住宅用地实行行政划拨。
(二)住宅部分行政事业性收费减半收取。
(三)住宅部分经营、服务性收费按最低限减半收取。
(四)按照普通商品房对待管理

[律师回复] 自2015年1月1日起，河北省继续为2014年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平，比上年提高10左右，实现连续第11年调整增加企业退休人员基本养老金水平。此次调整增加基本养老金，采取普遍调整与适当倾斜相结合的调整办法。其中普遍调整采取定额调整和挂钩调整。定额调整：按照退休人员每人每月100元、退职人员每人每月55元增加。挂钩调整：退休退职人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。退休退职人员每人每月按照本人2014年12月的基本养老金标准的0.5增加基本养老金。

[律师回复] 全省企业退休人员月平均退休金为2232元，比去年的2043元增长189元;全国城镇居民人均可支配收入为31195元，比去年的28844元增长2351元。
提高后的80元城乡居保基础退休金标准，其中省级财政负担10元，中央财政按现行对我省的补助标准负担70元。如果中央对我省的补助标准继续调整，则按中央对我省的补助标准增量进一步调整我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准。

[律师回复] 城镇户口和农村户口，在户口簿表皮是看不出来的。 要区分是农村户口，还是非农村户口，只有户口簿的首页左上角户口性质一栏内可以看出来。 如果户口性质一栏内，写的是非农业家庭户口，则是城镇户口，如果户口性质一栏里写的是农村家庭户口，则是农村户口。 如果已经取消了二元制户口登记信息的省份，该栏内填写的则是居民家庭户口

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 自2015年1月1日起，河北省继续为2014年12月31日前已按规定办理退休手续的企业退休人员提高基本养老金水平，比上年提高10左右，实现连续第11年调整增加企业退休人员基本养老金水平。
此次调整增加基本养老金，采取普遍调整与适当倾斜相结合的调整办法。其中普遍调整采取定额调整和挂钩调整。定额调整：按照退休人员每人每月100元、退职人员每人每月55元增加。挂钩调整：退休退职人员缴费年限(含视同缴费年限)每满一年(不足一年按一年计算)，月增加基本养老金3.5元。退休退职人员每人每月按照本人2014年12月的基本养老金标准的0.5增加基本养老金。
法律依据:

[律师回复] 【法律意见】
离休干部丧葬费：
一次性抚恤金发放标准 自2011年8月1日起，国家机关工作人员及离退休人员死亡，一次性抚恤金发放标准调整为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。发放一次性抚恤金所需经费仍按现行渠道解决。

[律师回复] 　　人社部、财政部的《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》规定，2015年12月底前已退休并按月领取养老金的企业和机关事业单位退休人员可以增发养老金，总体水平是在2015年度退休人员月人均基本养老金的6.5左右，并采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合办法。
　　但是，除上海市已在5月31日出台实施细则外，其他各省（自治区、直辖市）的执行方案还没有明确。河北省政府正在抓紧制定实施细则，养老金增加部分均从2016年1月起补发。