男方无能力抚养可否变更抚养权

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公权力如何介入抚养权变更离婚案件判决生效后，一方当事人以对方拒不将子女交由其抚养为由向申请强制执行的案件是否能受理，各地做法不一。部分认为，子女抚养权属于人身性质，本身不具备执行的内容，对于该部分的执行申请应当不予受理;而另一部分认为，此类案件实际上是要求被申请人履行交出子女的义务，执行的标的为行为，故该类案件属于执行的受案范围。对于上述两种意见，笔者倾向于后一种意见。首先，的判决、裁定及调解书一经生效即产生法律效力，对当事人具有强制力，各方当事人均应按照法律文书的内容履行各自义务。如果在当事人不自动履行生效裁判文书的情况下，权利人无法申请强制执行，就等于否定了生效裁判文书的法律效力，让裁判书变成一纸空文，且会让不主动履行的义务人，有损法律尊严。所以，对该类案件从一开始就不予受理的做法于法无据。其次，对子女抚养权申请强制执行的案件不能视为对子女的人身进行强制执行，而应理解为强制被申请人履行交出子女给申请人抚养的行为。该类执行案件主要是由于被申请人在判决生效后没有按照判决的内容将子女交由申请人抚养而产生的，根据《婚姻法》第四十八条规定：“对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割、遗产继承、探望子女等判决或裁定的，由人民法院强制执行。有关个人和单位应负协助执行的责任”。但在实际操作时，我们不能将这类案件简单理解为只要把孩子强行带走，然后交给申请人就完事。对这类案件的执行措施应当限定在申请人与被申请人之间，通过合法的程序强制被申请人履行义务，而不能对子女的人身直接进行强制执行。最后，为保证裁判文书的严肃性及强制力，对于该类案件，应当立案受理。在进入执行阶段执行员应当向被申请人告知不履行生效法律裁判的后果，积极主动地做各方当事人的调解工作，尽可能以执行和解的方式结案。如被申请人仍拒不配合主动将子女交由申请人抚养，则可以依法对被申请人采取强制措施。需要注意的是在采取强制措施时应注意对未成年子女的保护，尽量避免未成年子女受到伤害的事件发生。在处理这一类案件时，还要倾听未成年子女的意见，对于能够正确表达自己意愿的未成年人，应充分尊重未成年子女的选择。在经查实并非是被申请人拒不将子女交申请人抚养而是基于子女的意志不愿跟随申请人共同生活或其他原因导致执行无法继续进行的，可以裁定终结执行，并告知当事人可通过法律途径变更抚养关系。如何变更抚养权《关于审理离婚案件处理子女抚养问题的若干意见》第16条规定，一方要求变更子女抚养权，有下列条件之一的，人民法院应予支持：1.与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的。一方患病或者伤残，必然影响到对孩子的教育和照料，从孩子成长的角度出发，不是“如何变更抚养权?”的问题，而是必须要变更孩子抚养权问题。2.与子女一同生活的一方不尽抚养义务或有虐待行为的或其与子女共同生活对子女身心健康有不利影响的。有的父母离婚时争夺抚养权不是为了给孩子创造更好的生活条件，只是为了在财产分割或是为了达到报复的目的。目的一旦达到，就对孩子不管不问，不履行自己的抚养义务，有的还甚至对孩子打骂虐待。在这种情况下，如何变更抚养权?关心孩子成长的另一方可以要求变更离婚孩子抚养权。但是，变更抚养权不能要求重新分割原有的共同财产。3.十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活的。十周岁以上的未成年人属于限制行为能力人，可以从事与其年龄相关的民事活动。父母离婚时，对于十周岁以上的子女的抚养权归属，应当听取孩子的意见。而在离婚时不满十周岁，过了几年，超过十周岁后，如果孩子明确表示愿意跟随另一方生活，就可以申请变更离婚孩子抚养权。4.有其它正当理由需要变更的。这是个兜底条款，社会现实是复杂的也是在不断发展的，对于那些制定司法解释时考虑不到的问题，司法解释赋予了法官一定的自由裁量权，在这里，如何变更抚养权?法官可以根据自己对客观情况的主观认识来判断是否应该变离婚孩子抚养权。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 方法：可以向提起变更之诉，请求变更监护人。收集好证据，然后到当事人户籍所在地的县级立案。变更监护人流程： 1、现有监护人不履行监护职责，或者侵害被监护人的合法权益，或者监护人无法履行监护职责，而要求变更监护人的； 2、申请变更监护人，此处的申请人较广泛，可以为未成年人的生父母，长期抚养未成年人的祖父、兄姐等，必须是与未成年人生活非常亲密的亲属或组织； 3、申请变更监护人，此处的申请人较广泛，可以为未成年人的生父母，长期抚养未成年人的祖父、兄姐等，必须是与未成年人生活非常亲密的亲属或组织； 4、申请变更监护权的情形，多半是因为监护人的原因，包括不具有监护能力，对被监护人的利益有所损害等等。而在变更监护权的时候，也有一定的程序需要遵守。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 一、变更抚养权管辖 根据我国民诉法 第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。”最高院民诉意见第10条规定：“不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地人民管辖。” 二、哪些情况可以要求变更抚养权 (一)有下列情形之一的，人民法院应予支持变更子女抚养权： (1)与子女共同生活的一方因患严重疾病或因伤残无力继续抚养子女的; (2)与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或其与子女共同生活对子女身心健康确有不剩影响的; (3)十周岁以上未成年子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力的; (4)有其他正当理由需要变更的。 (二)如果要变更孩子的抚养权，需要符合变更孩子抚养权的法定事由。双方均争夺抚养权的，一般按下列原则处理： 第一，二周岁以内的子女，以母亲直接抚养为原则，但父母双方协商由父亲直接抚养的除外。父方主张直接抚养的，应当举证证明具有下列情形： (1)母亲患有久治不愈的疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的; (2)母亲有抚养条件不尽抚养义务的; (3)因其他原因，子女确实无法随母同生活的。 第二，2周岁以上的未成年子女，双方均要求抚养的，必须举证证明： (1)具有优先直接抚养的条件;2周岁以上的未成年子女，父母双方均要求随其生活，一方有下列情形，可予优先考虑： ①已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的; ②子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的; ③无其他子女，而另一方有其他子女的; ④子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。父母一方享有优先直接抚养条件，即可据此确定子女由其直接抚养。 如果父亲与母亲直接抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或随母生活的优先条件。祖父母与外祖父母的条件，作为相对优先直接抚养条件，只在父母双方直接抚养子女的条件基本相同，且均要求子女与其共同生活时适用。 (2)子女的意见。父母双方对10周岁以上未成年子女的直接抚养权发生争执的，应征询子女的意见。因其已具备一定的识别能力，尊重其意愿，更利于其健康成长。但这并非绝对，如子女的选择对其成长明显不利，则不能一味地从其选择。 (3)父母的抚养能力。抚养能力主要指父母双方的经济收入、离婚后的居住条件以及是否具有教育子女、督促子女学习的能力和时间等。实务中，对父母双方的抚养能力、抚养条件等方面进行综合判断时，一方面应该看到此为动态的而非一成不变静止的过程，法官的判断应带有一定的前瞻性;另一方面应结合个案中子女的实际情况，以利于子女的身心健康、全面发展为出发点和归结点。