撤销具体的行政行为行政复议时效问题规定是什么？

[律师回复] 第二十八条　行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为

[律师回复] 《行政诉讼法》：第三十八条 公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，法律、法规另有规定的除外。

[律师回复] 通常是六十天内会撤销的。交警的处罚决定属于具体行政行为，你如果不服，可以在六十日内向同级人民政府或上级业务主管部门申请复议，也可以提起行政诉讼。
法律依据：
《行政复议法》第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
　　
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
　　
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
　　
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
　　
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
　　
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
　　
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
　　
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
　　
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
　　
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
　　
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
　　（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第九条　公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第三十九条规定，撤销原行政处罚决定书的行为不影响复议案件的审理，复议机关仍需对原行政处罚行为的合法性、合理性进行审查并作出相应的复议决定。如果行政复议机关经审理后发现该行为不合法应当撤销，考虑到被申请人已经将该行为撤销，则其不宜再作出撤销决定。
　　在这种情况下，作出确认违法的行政复议决定更为适宜。
　　从法律上来讲，虽然被申请人在行政复议期间撤销原具体行政行为，原具体行政行为实际上就不存在了，但是该行为产生的法律后果还有可能存在，例如申请人已遭受损失，需要进行国家赔偿等，此时行政复议机关对原具体行政行为继续审理并确认违法，将有利于对申请人合法权益的保护。同时，公民具有申请行政复议的权利，在申请人不撤回复议请求、坚持要求复议的情况下，行政复议机关的继续审理是对申请人救济权的保障。再者，行政复议机关的继续审理有助于发现被申请人在执法中的问题，进而提出意见和建议，这样更有助于发挥行政复议的层级监督功能。

[律师回复] 虽然《行政复议法》对于行政复议过程中行政机关主动撤销具体行政行为后将如何处理没有具体规定，但是2007年8月1日起实施的《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”由此可知，行政复议期间，被申请人若发现其作出的具体行政行为不合法或者不合理，可以改变具体行政行为。这里的“改变”包括撤销原具体行政行为、变更原具体行政行为或者依法履行法定职责等。被申请人改变具体行政行为后，除了申请人依法撤回复议申请外，不影响行政复议案件的审理，即行政复议机关仍可以对原具体行政行为进行合法性和合理性审查。
　　根据《行政复议法实施条例》第三十九条规定，撤销原行政处罚决定书的行为不影响复议案件的审理，复议机关仍需对原行政处罚行为的合法性、合理性进行审查并作出相应的复议决定。如果行政复议机关经审理后发现该行为不合法应当撤销，考虑到被申请人已经将该行为撤销，则其不宜再作出撤销决定。
　　在这种情况下，作出确认违法的行政复议决定更为适宜。
　　从法律上来讲，虽然被申请人在行政复议期间撤销原具体行政行为，原具体行政行为实际上就不存在了，但是该行为产生的法律后果还有可能存在，例如申请人已遭受损失，需要进行国家赔偿等，此时行政复议机关对原具体行政行为继续审理并确认违法，将有利于对申请人合法权益的保护。同时，公民具有申请行政复议的权利，在申请人不撤回复议请求、坚持要求复议的情况下，行政复议机关的继续审理是对申请人救济权的保障。再者，行政复议机关的继续审理有助于发现被申请人在执法中的问题，进而提出意见和建议，这样更有助于发挥行政复议的层级监督功能。

[律师回复] 根据《行政复议法》第二十八条规定：
行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

[律师回复] 本案审理过程中涉及到复议机关作出已经生效的复议决定，法律没有明确规定的情况下，是否有权将行政复议决定自行撤销，即复议机关能否撤销其已生效的行政复议决定，有两种不同的认识：
一种意见认为，贵阳市人民政府有权作出撤销复议决定的决定，根据《行政诉讼法》第五十一条的规定“被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定”以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条一审期间改变被诉具体行政行为的，应当书面告知人民法院。原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院就改变后的具体行政行为进行审理。被告改变原具体行政行为，原告不撤诉，人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决的规定。该规定允许行政机关在一审诉讼阶段可以改变其作出的具体行政行为，即行政机关有权纠正被诉行政行为，不管是初始的行政程序，还是复议程序的行政行为。行政复议机关发现其作出的复议决定有错误，根据《行政复议法》第四条行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施的规定，系其实施行政职权的体现，行政机关改变或者撤销原行政行为给当事人造成损害，应当承担相应的责任，故行政复议机关按照有错必纠的精神进行纠正，应当允许。至于纠正是否合法，可通过行政审判审理，司法权不宜干预行政管理职权的设置。
另一种意见认为，贵阳市人民政府无权再行撤销复议决定。根据《行政复议法》第三十一条第三款行政复议决定书，一经送达，即发生法律效力的规定。行政复议决定书一经送达给当事人，即发生法律效力，对复议决定不服，只能选择司法救济途径。否则就是越权；根据法制原则精神和行政复议法关于行政复议机关应遵循的合法原则，行政机关履行职权以法律明确授权为准，法律有明确规定，就应以法律规定为准。行政复议是一种特殊的行政行为，必须遵循法律的明确规定。法律没有设定复议机关在复议行为生效后可自行撤销，故行政复议机关在作出复议决定生效后，无权再自行撤销；当事人对行政复议决定不服，有司法救济的途径，无须复议机关自行纠错。如果允许行政复议机关不受限制地撤销已生效的复议决定，当事人难以合理预见其行为后果，不利于及时了断争议。
基于上述两种不同认识对复议机关已经生效的复议决定，法律没有明确规定的情况下是否能自行撤销已作出的行政复议决定请示最高人民法院。最高人民法院回复认为：行政复议机关认为自己作出的已经发生法律效力的复议决定有错误，有权自行改变。因行政机关改变或者撤销其原行政行为给当事人造成损害的，行政机关应该承担相应的责任。

[律师回复] 行政复议法28条第二款规定，　行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

[律师回复] 按照规定:行政复议的撤回必须是在申请人自愿的情况下才与准许.但是就有申请人因申请行政复议而受到现实的来自被申请人的死亡威胁,复议机关仍然不予撤回复议申请,结果使得被申请人恼羞成怒终于加害申请人并致被申请人死亡.(申请人深知现有的法律制度对于被害人证人等保护不力,于是欲撤回复议申请,原本是打算暂时撤回复议申请以暂避被申请人的嚣张气焰可能会导致的对自身的现实危害,等到合适的时机再提起行政诉讼,并且也告知了复议机关但就是复议机关不允许,

[律师回复] 《行政诉讼法》第二十五条第二款规定“经复议的案件,复议机关决定维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告.”这种情况下,法律规定承担诉讼风险的机关是作出原具体行政行为的行政机关,而非复议机关.从权利义务对等的角度分析,作出原具体行政行为的行政机关也有权自行撤销经复议维持的原具体行政行为.

[律师回复] 虽然《行政复议法》对于行政复议过程中行政机关主动撤销具体行政行为后将如何处理没有具体规定，但是2007年8月1日起实施的《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”由此可知，行政复议期间，被申请人若发现其作出的具体行政行为不合法或者不合理，可以改变具体行政行为。这里的“改变”包括撤销原具体行政行为、变更原具体行政行为或者依法履行法定职责等。被申请人改变具体行政行为后，除了申请人依法撤回复议申请外，不影响行政复议案件的审理，即行政复议机关仍可以对原具体行政行为进行合法性和合理性审查。

[律师回复] 虽然《行政复议法》对于行政复议过程中行政机关主动撤销具体行政行为后将如何处理没有具体规定，但是2007年8月1日起实施的《行政复议法实施条例》第三十九条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”行政复议中撤销原具体行政行为法律怎么规定了。

[律师回复] 行政复议是行政机关内部监督和纠错机制。行政复议是行政机关对下级或者政府对所属的行政机关作出的违法或者不当的具体行政行为实施的一种监督和纠错行为。
行政复议是国家行政救济机制的重要环节。行政救济包括行政诉讼、行政赔偿、行政复议、行政监督。行政复议是其中不可或缺的一种。

[律师回复] 在行政复议过程中，复议机关根据《行政复议法》的有关规定，从实体和程序两个方面对引起行政复议的具体行政行为的合法性和适当性进行审查。经审查，复议机关如果认为被申请人所作具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法、内容适当的，将依法作出维持原具体行政行为的复议决定。如果被申请人对管理相对人所作具体行政行为存在以下情形，行政复议机关将依法作出撤销或者变更的复议决定:
(1)认定事实不清、主要证据不足
(2)适用依据错误
(3)违反法定程序
(4)超越职权或滥用职权
(5)具体行政行为明显不当
据此，行政机关作出行政行为后是可以撤销或变更的。这就是行政复议机关可撤销元具体行为的答案。

[律师回复] 《行政复议法》第15条第五款规定：“对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行 政行为不服的，向继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。”从实践 来看，继续行使职权的行政机关主要有以下五种情况：
(1) 行政机关被撤销后，其行政职能丧失时，其职权收归人民政府，其被撤销前作 出的行为后果，由撤销它的人民政府承受。
(2) 行政机关被撤销后，其职权随政府职能转变而不复存在，其事务转由企业社会 组织自我管理，承受其财产等权利的行政机关即为继续行使其职权的行政机关。
(3) 行政机关被撤销后，其行政职能还存在，其职权归属于原有其他相近的行政机 关，则相近的行政机关为继续行使其职权的行政机关。
(4) 行政机关被撤销后，其行政职能发生转移，其职权被归入新组建的综合或专门 行政机关，则新组建的综合或专门机关为继续行使其行政职权的行政机关。
(5) 行政机关被撤销后，其行政职能被分解，另外成立了两个或更多的行政机关分 别承受了其行政职权。对继续行使被撤销行政机关行政职权的机关，要具体情况具体分析。有时可能是一个 机关，有时则可能是两个或多个行政机关。而继续行使职权的行政机关的上一级行政机 关，要根据继续行使行政职权的行政机关来确定。如果继续行使职权的行政机关是政府的 工作部门，则上一级行政机关就是指上一级人民政府的主管部门；如果继续行使职权的行 政机关是一级人民政府，那么其上一级行政机关就是上一级人民政府。

[律师回复] 基本案情
申请人孔某某不服被申请人北京市住房和城乡建设委员会2009年12月25日对其作出的京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》，向市政府提出行政复议申请，2010年2月2日，本机关收到行政复议申请书并依法受理。
经审理查明：申请人曾向东城区人民法院提起行政诉讼，要求撤销第三人贾某某的京东私成字第02299号房屋所有权证。申请人提出第三人贾某某系农业户口，不符合购买公有住宅楼房的条件。东城区人民法院作出(2008)东行初字第193号《书》，认定产权单位将自管公房出售给第三人贾某某的行为不属于行政审判权限范围，驳回申请人的诉讼请求。申请人上诉至北京市第二中级人民法院，北京市第二中级人民法院作出(2009)二中行终字第126号《行政判决书》，认定涉案房屋登记在第三人贾某某名下并无不当，驳回上诉，维持一审判决。申请人又于2009年11月30日以同一理由向被申请人提出申请，要求撤销京东私成字第02299号房屋所有权证。被申请人审查后认为颁发京东私成字第02299号房屋所有权证的事实清楚、依据充分，符合法律程序和国家有关房屋登记规定。2009年12月25日，被申请人作出京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》，决定不予撤销京东私成字第02299号房屋所有权证，并告知申请人如不服本决定可申请行政复议或者提起行政诉讼。
二、处理结果
行政复议机关认为被申请人作出的京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》并非行政机关作出的新的，没有对当事人的权利义务产生新的影响。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第二项的规定，行政复议机关决定驳回申请人提出的行政复议申请。
同时，行政复议机关发现被申请人在京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》中告知申请人如不服本决定可申请行政复议或者提起行政诉讼存在明显不当，并以制发行政复议意见书的形式提出。
三、分析意见
(一)行政重复处理行为不属于行政复议范围。本案中，被申请人作出的京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》是行政机关在法定救济程序外作出的没有改变原有律关系、没有对当事人的权利义务产生新的影响的行为，属于行政重复处理行为，申请人对该行政重复处理行为不服，提出的行政复议申请不属于行政复议范围。被申请人在京建法权注〔2009〕88号《不予撤销房屋所有权证决定书》中告知申请人如不服本决定可申请行政复议或者提起行政诉讼存在明显不当。
(二)行政判决具有拘束力、确定力。行政判决是人民法院审理行政案件终结时就行政案件的实体问题所作的处理决定，是具有法律约束力的司法处理。行政判决生效后，判决内容必须得以遵守,不允许诉讼主体就同一争议以同一理由提起诉讼。本案中，法院在判决中已经认定涉案房屋登记在第三人贾某某名下并无不当，并驳回申请人的诉讼请求，该处理决定具有法律约束力。当事人必须尊重法院判决，不能再就同一争议以同一理由申请行政复议或提起诉讼。
四、专家点评
(一)行政复议与行政诉讼一样，不应受理行政相对人提起的重复处理的行为。行政复议与行政诉讼之所以不应受理行政相对人提起的行政主体重复处理的行为，是因为：其
一，这样做就会使《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的复议、诉讼期限失去意义。如果行政行为作出后，当事人不在法定期限内申请复议和提起诉讼，而在过了这一期限后，其又去找行政机关申诉，行政机关对之作出不受理其申诉的决定或维持原行政行为的决定，其又可以申请复议和提起诉讼，那任何当事人就都会无视法定救济期限，想什么时候申请复议和提起诉讼就什么时候申请复议和提起诉讼，法律关于行政复议、诉讼期限的规定就会变成一纸空文;其
二，如果允许行政相对人对行政主体重复处理的行为申请行政复议和提起行政诉讼，那循环复议和循环诉讼就不可避免，行政相对人对行政行为的争讼就会没完没了，行政法律关系就不可能有稳定之时;其
三，如果允许行政主体对已经过行政诉讼的行政行为再重复处理，并且允许行政相对人对这种重复处理的行为再申请复议，那人民法院的行政判决就会失去权威性，司法解决行政争议的终局作用就会丧失。

[律师回复] 1、撤回的条件，是提出撤回的申请并说明理由。撤回必须出自申请人的意愿。如果发现撤回申请有强迫、动员等违背申请人真实意愿的情形，行政复议机关可以不准许撤回申请。
2、撤回的时间，是申请被受理以后和复议决定作出以前。
3、撤回的效果，是终止正在进行的行政复议。行政复议机关可以采用制作裁决书或者记录在案的方法，予以同意并终结行政复议。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。

[律师回复] 在处理后果上，具体行政行为因为被撤销而丧失或者不能取得法律效力后如果相关的义务已经履行或者已经执行，能够恢复原状的应当恢复原状，给当事人造成损失的应当由行政单位承担赔偿责任。

[律师回复] 具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销：
1、主要事实不清、证据不足的；
2、适用依据错误的；
3、违反法定程序的；
4、超越或者滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。

[律师回复] 直接向承法官提出撤案申请（口头和书面都可以）。是否准许撤案，由法院裁定。法律依据：《民事诉讼法》第一百四十五条宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。