北京市工商行政管理部局行政许可撤销程序需要听证吗?

最新修订 | 2024-08-04
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专家导读 北京市工商行政管理部局行政许可撤销程序部份是需要进行听证的,一般行政机关在作出重大的有影响到相对人权利和义务关系的决定之前,需要听取当事人的陈述和质证,然后根据双方质证核实材料的一种程序。
北京市工商行政管理部局行政许可撤销程序需要听证吗?

一、北京市工商行政管理部局行政许可撤销程序需要听证吗?

部分是需要进行听证的。行政听证程序是指行政机关在作出重大的、影响相对人权利义务关系的决定之前,听取当事人陈述、申辩和质证,然后根据双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序。很多人就想当然的以为所有行政许可作出之前都可以申请听证,其实不是的。

行政机关作出具体行政行为时进行听证是有其范围的:

1、行政许可方面:

(1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的主动举行听证;

(2)质量技术监督部门认为属于涉及公共利益重大行政许可的公开举行听证。

2、行政处罚方面:

(1)被行政处罚通知数额达二万元以上;

(2)被责令停产停业吊销生产许可证照的;

(3)法律、法规规定需要听证的。

二、行政许可听证程序是怎么样的?

听证按照下列程序进行:

1、行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;

2、听证应当公开举行;

3、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;

4、举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;

5、听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。

三、可以撤销行政许可有哪些?

(一)行政机关工作人员滥用职权玩忽职守作出准予行政许可决定的;

(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;

(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;

(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的。

综合上面所说的,行政许可撤销是需要按程序来进行,如果对于影响比较重大的,也是需要实施听证来进行处理,从而需要对双方的相关材料进行质证,只有确定没有任何异议的,那么才可以撤销相关的决定,所以,案件的处理都是有法律依据的。

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为什么说作出行政许可决定的有权撤销对被许可人的行政许可呢
因为

一,作出行政许可决定的是行政许可的实施机关,经过对申请人各项条件的审查,如果认为申请人符合条件,它就有权决定准予对申请人的行政许可,如果认为申请人不符合条件,它就有权作出不予行政许可的决定。

二,对个人或者组织从事行政许可事项的生产经营等活动的管理过程,是一个完整的、连续的过程,既包括对申请人提出申请的审查和许可,也包括对申请人取得行政许可后从事行政许可事项生产经营等活动的监督检查。作出行政许可决定的机关,不仅是行政许可的实施机关,也是被许可人从事行政许可事项活动的监督检查机关,在监督检查过程中,如果遇有法定的撤销行政许可的情形,作出行政许可决定的当然有权作出撤销行政许可的决定。
上级是作出行政许可决定的的领导机关,在日常工作中行使对作出行政许可的的管理和监督职权,这个管理和监督职权就包括对下级作出行政许可是否合法的管理监督职权,因此,它有权撤销下级作出的行政许可决定。这里的上级是相对于权力机关和、而言的,权力机关对的监督是总体上的监督,而不是具体管理活动上的监督,不宜直接干预对行政许可的监督管理,因此,不宜由它来撤销的具体行政许可。
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