北京市行政许可听证程序规则是什么？

[律师回复] 你好，可直接向法院起诉追讨

[律师回复] 建议咨询人社局

[律师回复] 警方进行

[律师回复] 按照行政许可法第四十八条规定，行政许可听证按照下列程序进行：    
(1)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。    
(2)听证应当公开举行。但对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。    
(3)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。    
(4)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。    
(5)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
三、行政许可听证的适用范围
    就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。

[律师回复] 按照行政许可法第四十八条规定，行政许可听证按照下列程序进行：    
(1)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。    
(2)听证应当公开举行。但对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。    
(3)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。    
(4)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。    
(5)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
三、行政许可听证的适用范围
    就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。

[律师回复] 公积金在北京缴存，需要在廊坊买房，能够提取公积金，但目前不能解决公积金借贷。　　工人在异处买下自住住房需要提取公积金时，应提供下列资料：　　 1、购房合同；　　 2、借债合同、首付款发票；　　 3、本人身份证；　　 4、提取公积金的储蓄卡帐号；　　 5、工人所在单位出具的“工人异处购房证明”，以及单位为其交纳基本养老保险的证明。　　夫妻购房提取夫妻两方的住房公积金时，应当是主购房人先提取，另一半方才能够提取。另一半提取时，除提供主购房人提供的资料外，还需提供主购房人的提取记录单、结婚证。如果主购房人无住房公积金，另一半方提取公积金时，需要提供结婚证和主购房人单位出具未建立公积金的证明或无工作的证明，无工作证明是由档案所在地或街道办事处出具。

[律师回复] 北京户口的存在本身就是特权，所以北京户口很重要。
北京户口好处非常多，有以下几点。
1、对于工作：有些单位声称拥有北京户口者是其招聘的必要条件之一，这些单位或者 是国家机关单位，或者是某些事业单位，或者认为某些岗位需要本地人才能做的如财务类会计等，这些要求北京户口的单位出发点无非两点，或者认为北京户口者属于本地 人，而北京本地人可靠，或者根本就是一个排除大多数人的幌子而已。这个用人单位 的限制对于工作就是饭碗，工作就意味着生活的今天来说，就此一条，如果因为拥有北 京户口而进了一好单位，拥有户口花费的多大的代价都是值得的。
2、对于住房：是否拥有北京户口对于购买商品房已经没有任何意义了。只是在如果没 有足够的实力购买商品房，而不得不把目光转向经济适用房等照顾低产者而开发的楼 盘的时候，拥有北京户口可能就是非常重要的条件了。最近，爆出经适房被人遗弃，社 会讨论其存在的必要，但至少在目前，经适房在北京还是在温饱线上苦苦挣扎者的救 星，虽然是几百万分之一概率的几连号等事件内幕不断曝光，经适房很大程度上沦为富 人、官人赚钱的工具，但是可怜的小百姓还是希望馅饼能有一天掉在自己的头上。
3、对于社会保障：在北京工作者，拥有北京户口和没有北京户口已经差别很小，对于 国家规定的五险一金，只有生育险对于北京户口者有，非北京户口者没有。这一点， 也可以忽略不计，因为，一是受众只是广大育龄女同胞，再者，就是能享用的这一成果 据说就是很少的一部分，而不是生孩子的绝大部分。在北京居住者，若是有一些免费的 体检、打流感疫苗等福利只是对北京户口者开放。
4、对于生活：除了买房外，生活的大部分已经看不到北京户口的作用了。吃的、喝 的、穿的、用的，包括买车等交通工具，只要你有钱没有人问你是否是北京户口，更不 会你拥有北京户口而便宜你半分钱。当然，在这其中，还有极个别愚蠢之极的商家，如 移动公司要求办理全球通或者3手机等业务需要拥有北京身份证，银行的某些业务需 要北京户口担保等等。这些方面，对于普通人来说，基本影响不大。

[律师回复] 行政许可听证的程序如下：
一、当事人提出听证申请。
二、行政机关组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
三、举行听证。听证应当公开举行。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。
四、听证结束，作出决定。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
【法律依据】
《行政许可法》第四十八条，听证按照下列程序进行：
（一）行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
（二）听证应当公开举行；
（三）行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
（四）举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
（五）听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

[律师回复] 您好，针对您的北京房改房详细程序问题解答如下,
1.首先，去房改办政策法规科(在市房产局)领取《房改房上市交易申请表》;
2.产权所有人填写好上述申请表后，到原产权单位盖章并领取《职工个人住房档案建档登记表》《房改出售公有住房完全产权评估价核定表》;
3.拿单位盖好章的申请表到市房产局公房科盖章(需要10个工作曰左右时间);
4.完成后，带齐上述三张表及房改房相关资料回到房改办，需要带的资料有：房屋产权证、土地证、房屋所有权人及配偶身份证、户口簿、结婚证等(需要查看原件及留复印件2份)(夫妻离异的提供财产分割协议书、夫妻一方已故的提供财产分割兑证书、未婚的提供未婚证明原件);
5.用以上资料在房改办办理《房改房上市交易备案表》，即说的上市证
6.完成了在房改办的所有手续
三、房改房过户准备资料产权证过户材料旧产权证、买卖契约、权属申请登记表卖方身份证、授权委托公证书(在卖方不能到场时可授权他人代办)买方身份证、一张委托书(在买方不能到场时可授权他人代办)
四、北京房改房土地证如何办理当新的产权证办理出件后便可到土地局办理土地证的过户手续了材料：新产权证(原、复印件)、买卖契约、老土地证原件、产权人身份证(原、复印件)注：若产权人不能亲自办理土地证可委托他人办理，委托人需提供本人身份证(原、复印件)、土地登记委托书房改房过户需要遵循国家相关的法律和政策的规定以上便是北京房改房过户手续、流程、需要准备的材料以及房改房土地证办理流程

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 填写登记表 ——划价——交费(约63元)——照像——体检(培训)——制证。申办者凭领证凭证，在体检制证机构规定的时间内领取证卡
健康证由北京市各疾控中心颁发，经疾控中心授权的医疗机构可开展健康证体检服务。备案单位名录可在市疾控网站进行查询，其他医疗机构不具备提供有关服务职能。
个人办证需于工作日上午，携带身份证、空腹前往疾控中心或授权医疗机构进行体检，一般3个工作日左右可办理完毕前往取证。
单位集体办证可通过电话或“北京市健康证预约办理平台”网上预约联系上门体检办证服务。
健康证有效期一年，全市范围内通用。

[律师回复] 行政处罚听证应在行政处罚决定做出之前，向做出决定的机关提出申请。行政复议在行政处罚决定之后，向决定的上一级机关提出复议申请。听证会举行之后，行政机关可依法做出行政处罚决定，决定生效后可以马上执行，也可以视情况暂缓执行。行政强制措施是行政行为，不是行政处罚。前者多是后者的调查阶段的一个措施，一般情况下，对二者都可以提起复议或诉讼。

[律师回复] 但是如果没有学区房，孩子其实是上不了好的中学的，北京一般的中学其实升学率也很一般，里面能考一本的都寥寥。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政许可听证程序：
1、听证的启动：主动（依职权）和被动（依申请人或利害关系人申请）；
2、听证期限：申请人或利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出申请，应当在20日内组织听证，应当于听证举行7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时还需公告；
3、听证主持人回避：实体原因（与许可事项有直接利害关系）和程序原因（听证前已参与审查该许可事项的人）；
4、制作笔录：听证应当制作笔录，根据笔录作出决定；
5、其他：听证应当公开进行，且费用由承担。
《行政许可法》第四十七条，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。

[律师回复] ⒈行政单位应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
⒉听证应当公开举行。但对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。
⒊行政单位应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
⒋举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。
⒌听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

[律师回复] 行政单位与行政许可的利害关系人有权启动听证程序。
《行政许可法》第四十六条，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政单位认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政单位应当向社会公告，并举行听证。

[律师回复] ⒈行政单位应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。
⒉听证应当公开举行。但对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项，听证可以不公开进行。
⒊行政单位应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。
⒋举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。
⒌听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

[律师回复] 司法鉴定合法性原则，是指司法鉴定活动必须严格遵守国家法律、法规的规定。它是评断鉴定过程与结果是 否合法和鉴定结论是否具备证据效力的前提。这一原则在立法和鉴定过程中主要体现为：鉴定主体合法;鉴定材料合法;鉴定程序合法;鉴定步骤、方法、标准合 法;鉴定结果合法五个方面。

[律师回复] 1.第一条 为做好本市积分落户工作，根据《北京市积分落户管理办法》，结合本市实际，制定本操作管理细则。
第二条 市人力资源社会保障局负责本市积分落户实施工作的组织管理，牵头开展联动核查。
市发展改革、委负责本市积分落户工作统筹协调。
2.市委宣传部、市总工会、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市税务局、市医保局按照职能和职责分工，负责本市积分落户指标审核、信访及落户办理等工作。
市经济和信息化局负责将相关部门提供的申请人和用人单位的严重失信信息纳入本市公共信用信息服务平台。
各区政府、北京经济技术开发区管委会指定相关部门负责部分积分指标的审核及政策咨询等工作。
上述各部门共同做好全过程监督管理工作。
第二章  办理流程及所需材料
第三条 本市积分落户申报审核工作实行年度申报制，分为申报、部门审核结果汇总、审核结果查询、部门复核及积分排名、公示和落户办理阶段。年度工作方案由市人力资源社会保障局制定。
第四条 本市积分落户申报审核工作主要依托市人力资源社会保障局北京市积分落户在线申报系统（以下简称“系统”）进行。
第五条 符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请，该用人单位应在京注册并进行税务登记。申请人和用人单位应登录系统，确认申请人与单位的隶属关系。确认完成后，申请人可填报提交个人积分指标信息。在申报阶段内，申请人可修改所填报的积分指标信息、查看指标审核结果、对有异议的审核结果发起复查并查看复查结果。
第六条 市人力资源社会保障局会同各审核部门通过数据交换方式，对申请人的资格条件和提交的主要积分指标信息进行核查。
第七条 对部分指标信息不能通过数据交换比对核查或对核查结果有异议需要发起复查的，申请人应按要求在系统内上传相关凭证材料。相关部门将视需要在审核过程中或取得落户资格后，要求申请人提供原件查验或组织开展联动核查。      
第八条 在审核结果查询阶段，申请人可查看本人所填报的各项积分指标审核结果。对审核结果有异议的，可在该阶段依托系统提出申诉。该阶段结束后，不再受理申请人针对本人积分指标的异议诉求。
第九条 在公示和落户办理阶段，申请人及用人单位可登录系统查看本人最终积分及排名。
第十条 市发展改革、委根据人口调控情况，会同相关部门研究提出年度落户规模，市人力资源社会保障局根据申请人积分情况，按分数由高到低初步确定年度落户人员，落户规模和落户人员情况报市政府批准后向社会发布。落户人员名单将在市政府网站公示7天。公示内容包括姓名、出生年月、单位名称及各项指标积分分值。公示期间有异议的，可在公示期内向市人力资源社会保障局实名书面举报。市人力资源社会保障局会同相关部门根据举报情况进行查证，并严格为举报人保密。公示期满符合落户条件的，取得年度积分落户资格，申请人可按有关规定办理调京落户手续，落户资格保留2年，逾期未办理的视为自行放弃。  
第十一条 经公示取得积分落户资格的人员，在办理落户手续时应持本人身份证、户口簿，向区指定部门提交下列材料：
（一）系统打印的《积分落户申请表》《调动人员情况登记表》；
（二）需随迁未成年子女的，提交随迁子女的户口簿、《出生医学证明》、户籍地县级计划生育行政部门出具的符合计划生育政策凭证以及与随迁子女有关的申请人婚姻凭证。随迁子女系2016年1月1日（不含）以前生育第一孩、2016年1月1日（含）以后生育第二孩，或2016年1月1日（含）以后生育两孩以内的，可不提交符合计划生育政策凭证。
档案审核按相关规定办理，无档案人员应出具无档案诚信声明（模板见附件1）。上述材料经区指定部门审核无误后报市人力资源社会保障局核准。经核查发现存在弄虚作假的，取消已取得的积分落户资格。
第十二条 取得积分落户资格人员经市人力资源社会保障局核准通过后，可凭市人力资源社会保障局出具的函件按有关规定办理调档及落户手续。落户后应依法注销《北京市居住证》。
可以办理落户手续的合法住房是指：具有本市房屋所有权证或不动产权证书且规划用途为住宅的自有住房，具有公有住房租赁合同的直管公房，具有单位出具的住房分配通知单的自管公房。申请人及其配偶、父母、子女在本市虽无合法产权住房，但申请人单位有集体户口的，可在单位集体户内落户。
第十三条 经核查取消积分落户资格，或申请人取得落户资格后自行放弃的，落户资格不递补。
第三章  指标解释
第十四条 资格条件解释
（一）持有本市居住证：应为北京市公安局核发的《北京市居住证》，在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。
（二）不超过法定退休年龄：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，一般应为男60周岁（不含）以下，女工人50周岁（不含）以下，女干部（管理岗人员）55周岁（不含）以下，且用人单位正常连续为其缴纳社会保险费。如遇国家退休政策调整，按新政策执行。
（三）在京连续缴纳社会保险7年及以上：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年（补缴记录累计不超过5个月），养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定，实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且缴费状态正常。
（四）无刑事犯罪记录：以人民法院生效的法律文书或户籍地公安机关出具的证明为核实依据。
第十五条 积分指标解释
（一）合法稳定就业指标：指申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业，且实际就业地在北京市内。
合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算，每连续缴纳社会保险满1年积3分。具体年限从1998年7月1日起，以申请人在京正常累计缴纳最多的险种月数除以12计算，不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数。
（二）合法稳定住所指标：该指标涉及住所的规划用途均应为住宅类，且自有住所、租赁住所、单位宿舍已取得本市房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。本细则发布之日（不含）前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限，以申请人同期在京合法稳定就业年限计算。本细则发布之日（含）后的在京租赁住所信息，以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准。
连续居住自有住所或配偶自有住所累计满一年的，按1分积；连续居住本人、配偶单位宿舍或租赁住所累计满一年的，按0.5分积。申请人在每类住所合法稳定居住的月数之和除以12,即为该类住所合法稳定居住年限。同一时间自有住所、单位宿舍或租赁住所不重复计算积分。当连续居住年限多于在京合法稳定就业年限，以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限，并优先计算自有住所积分。
（三）教育背景指标：指经国家教育部承认的国内及国（境）外学历学位。取得学历（学位）期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历（学位）积分不累计，分别比照合法稳定就业、合法稳定住所指标的赋分规则，自毕业日期起往前扣除相应连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分。（具体标准见附件2）
（四）职住区域指标：自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，每满1年加2分；满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。
上述情况分别累计12个月按满1年确定积分，不足12个月不积分，最高加12分。就业地以申请人所在单位社会保险缴费行政区域判断。在市本级社会保险经办机构缴纳社会保险费的，视为就业地在城六区。居住地以申请人自有住所所在行政区域判断。申报本项指标的申请人在积分落户申报工作启动的上一年度12月，应在本市城六区之外其他行政区自有住所居住，且取得落户资格后应当在该自有住所落户。
（五）创新创业指标：
1.在科技、文化领域获得国家级、本市市级奖项的，可依据统一确定的项目和标准积分。（具体标准见附件3）
2.在科技、人社和文化领域创新创业大赛获得国家级、本市市级奖项的，或国家有关部门认定的世界级奖项的，可依据统一确定的条件和标准积分。（具体标准见附件3）
3.在近三年获得股权类现金融资达到一定条件的国家高新技术企业或科技型中小企业工作，且持股比例不低于10%的申请人，可依据统一确定的条件和标准加分。（具体标准见附件3）
上述创新创业指标各项加分不累计。
（六）纳税指标：
1.自积分落户申报工作启动前连续3个自然年度内，申请人须每年按工资薪金所得、劳务报酬所得和个体工商户生产经营所得（2019年1月1日以前，不含1月1日）或综合所得（包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得）和经营所得（2019年1月1日以后，含1月1日）在京缴纳个人所得税，且纳税额大于“0”。上述个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的，加2分，最高加6分，以税款入库日期为准。
2.涉税违法行为：自积分落户申报工作启动前连续5个自然年度内，申请人被本市税务机关依法实施行政处罚（处以五十元及以上的罚款），每条记录减12分。
（七）年龄指标：年龄计算以个人身份证记录为准。年龄计算时间截至积分落户申报工作启动的上一年度1月1日。申请人年龄不超过45周岁的，加20分；45周岁以上不超过46周岁的，加16分；46周岁以上不超过47周岁的，加12分；47周岁以上不超过48周岁的，加8分；48周岁以上不超过49周岁的，加4分。49周岁以上不加分。
（八）荣誉表彰指标：获得省部、级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民荣誉称号的，可依据统一确定的项目和标准积分。以上情况积分不累计。（具体标准见附件4）
（九）守法记录指标：自积分落户申报工作启动前连续5个自然年度内，申请人在本市因违反有关法律法规被公安机关处以行政拘留处罚，是指以本市公安机关为行为主体，对各类违法行为做出的行政拘留处罚。处罚次数以市公安局记录为准。
第十六条 除专门明确的截止时间外，本章中合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、荣誉表彰指标的计算均截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日。
第四章  失信责任
第十七条 申请人和用人单位应确保所填报指标信息真实准确，并共同对填报指标信息的真实性负责。
申请人提供虚假材料的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得本市常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。相关申请人和用人单位在积分落户过程中严重违反向行政机关做出承诺的失信记录纳入本市公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五章  附  则
第十八条 在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，终止其积分落户办理程序，已取得的积分落户资格应予取消。申请人和用人单位对上述情况应及时向市人力资源社会保障局书面报告。
第十九条 本操作管理细则自发布之日起施行。

[律师回复] 1.第一条 为做好本市积分落户工作，根据《北京市积分落户管理办法》，结合本市实际，制定本操作管理细则。
第二条 市人力资源社会保障局负责本市积分落户实施工作的组织管理，牵头开展联动核查。
市发展改革、委负责本市积分落户工作统筹协调。
2.市委宣传部、市总工会、市教委、市科委、市公安局、市民政局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市税务局、市医保局按照职能和职责分工，负责本市积分落户指标审核、信访及落户办理等工作。
市经济和信息化局负责将相关部门提供的申请人和用人单位的严重失信信息纳入本市公共信用信息服务平台。
各区政府、北京经济技术开发区管委会指定相关部门负责部分积分指标的审核及政策咨询等工作。
上述各部门共同做好全过程监督管理工作。
第二章  办理流程及所需材料
第三条 本市积分落户申报审核工作实行年度申报制，分为申报、部门审核结果汇总、审核结果查询、部门复核及积分排名、公示和落户办理阶段。年度工作方案由市人力资源社会保障局制定。
第四条 本市积分落户申报审核工作主要依托市人力资源社会保障局北京市积分落户在线申报系统（以下简称“系统”）进行。
第五条 符合资格条件的申请人需通过所在社会保险费缴纳单位提交积分落户申请，该用人单位应在京注册并进行税务登记。申请人和用人单位应登录系统，确认申请人与单位的隶属关系。确认完成后，申请人可填报提交个人积分指标信息。在申报阶段内，申请人可修改所填报的积分指标信息、查看指标审核结果、对有异议的审核结果发起复查并查看复查结果。
第六条 市人力资源社会保障局会同各审核部门通过数据交换方式，对申请人的资格条件和提交的主要积分指标信息进行核查。
第七条 对部分指标信息不能通过数据交换比对核查或对核查结果有异议需要发起复查的，申请人应按要求在系统内上传相关凭证材料。相关部门将视需要在审核过程中或取得落户资格后，要求申请人提供原件查验或组织开展联动核查。      
第八条 在审核结果查询阶段，申请人可查看本人所填报的各项积分指标审核结果。对审核结果有异议的，可在该阶段依托系统提出申诉。该阶段结束后，不再受理申请人针对本人积分指标的异议诉求。
第九条 在公示和落户办理阶段，申请人及用人单位可登录系统查看本人最终积分及排名。
第十条 市发展改革、委根据人口调控情况，会同相关部门研究提出年度落户规模，市人力资源社会保障局根据申请人积分情况，按分数由高到低初步确定年度落户人员，落户规模和落户人员情况报市政府批准后向社会发布。落户人员名单将在市政府网站公示7天。公示内容包括姓名、出生年月、单位名称及各项指标积分分值。公示期间有异议的，可在公示期内向市人力资源社会保障局实名书面举报。市人力资源社会保障局会同相关部门根据举报情况进行查证，并严格为举报人保密。公示期满符合落户条件的，取得年度积分落户资格，申请人可按有关规定办理调京落户手续，落户资格保留2年，逾期未办理的视为自行放弃。  
第十一条 经公示取得积分落户资格的人员，在办理落户手续时应持本人身份证、户口簿，向区指定部门提交下列材料：
（一）系统打印的《积分落户申请表》《调动人员情况登记表》；
（二）需随迁未成年子女的，提交随迁子女的户口簿、《出生医学证明》、户籍地县级计划生育行政部门出具的符合计划生育政策凭证以及与随迁子女有关的申请人婚姻凭证。随迁子女系2016年1月1日（不含）以前生育第一孩、2016年1月1日（含）以后生育第二孩，或2016年1月1日（含）以后生育两孩以内的，可不提交符合计划生育政策凭证。
档案审核按相关规定办理，无档案人员应出具无档案诚信声明（模板见附件1）。上述材料经区指定部门审核无误后报市人力资源社会保障局核准。经核查发现存在弄虚作假的，取消已取得的积分落户资格。
第十二条 取得积分落户资格人员经市人力资源社会保障局核准通过后，可凭市人力资源社会保障局出具的函件按有关规定办理调档及落户手续。落户后应依法注销《北京市居住证》。
可以办理落户手续的合法住房是指：具有本市房屋所有权证或不动产权证书且规划用途为住宅的自有住房，具有公有住房租赁合同的直管公房，具有单位出具的住房分配通知单的自管公房。申请人及其配偶、父母、子女在本市虽无合法产权住房，但申请人单位有集体户口的，可在单位集体户内落户。
第十三条 经核查取消积分落户资格，或申请人取得落户资格后自行放弃的，落户资格不递补。
第三章  指标解释
第十四条 资格条件解释
（一）持有本市居住证：应为北京市公安局核发的《北京市居住证》，在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前申领。
（二）不超过法定退休年龄：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，一般应为男60周岁（不含）以下，女工人50周岁（不含）以下，女干部（管理岗人员）55周岁（不含）以下，且用人单位正常连续为其缴纳社会保险费。如遇国家退休政策调整，按新政策执行。
（三）在京连续缴纳社会保险7年及以上：截至积分落户申报工作启动的上一年度12月31日，申请人应在京连续缴纳社会保险满7年（补缴记录累计不超过5个月），养老、医疗、失业、工伤、生育各项险种的缴费应符合北京市社会保险相关规定，实际缴费记录应在积分落户申报工作启动的上一年度12月31日前形成，且缴费状态正常。
（四）无刑事犯罪记录：以人民法院生效的法律文书或户籍地公安机关出具的证明为核实依据。
第十五条 积分指标解释
（一）合法稳定就业指标：指申请人在北京市行政区域内登记注册的各类用人单位就业，且实际就业地在北京市内。
合法稳定就业年限以依法缴纳社会保险年限计算，每连续缴纳社会保险满1年积3分。具体年限从1998年7月1日起，以申请人在京正常累计缴纳最多的险种月数除以12计算，不包括社会保险个人权益记录中的补缴月数。
（二）合法稳定住所指标：该指标涉及住所的规划用途均应为住宅类，且自有住所、租赁住所、单位宿舍已取得本市房屋所有权证或不动产权证书。单位宿舍的产权应属单位所有。本细则发布之日（不含）前在单位宿舍、租赁住所的连续居住年限，以申请人同期在京合法稳定就业年限计算。本细则发布之日（含）后的在京租赁住所信息，以北京市住房租赁监管平台备案的房屋租赁合同为准。
连续居住自有住所或配偶自有住所累计满一年的，按1分积；连续居住本人、配偶单位宿舍或租赁住所累计满一年的，按0.5分积。申请人在每类住所合法稳定居住的月数之和除以12,即为该类住所合法稳定居住年限。同一时间自有住所、单位宿舍或租赁住所不重复计算积分。当连续居住年限多于在京合法稳定就业年限，以申请人在京合法稳定就业年限作为连续居住年限，并优先计算自有住所积分。
（三）教育背景指标：指经国家教育部承认的国内及国（境）外学历学位。取得学历（学位）期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历（学位）积分不累计，分别比照合法稳定就业、合法稳定住所指标的赋分规则，自毕业日期起往前扣除相应连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分。（具体标准见附件2）
（四）职住区域指标：自2018年1月1日起，申请人在本市城六区之外其他行政区自有住所居住的，每满1年加2分；满足上述条件且在本市城六区之外其他行政区工作的，每满1年加3分。
上述情况分别累计12个月按满1年确定积分，不足12个月不积分，最高加12分。就业地以申请人所在单位社会保险缴费行政区域判断。在市本级社会保险经办机构缴纳社会保险费的，视为就业地在城六区。居住地以申请人自有住所所在行政区域判断。申报本项指标的申请人在积分落户申报工作启动的上一年度12月，应在本市城六区之外其他行政区自有住所居住，且取得落户资格后应当在该自有住所落户。
（五）创新创业指标：
1.在科技、文化领域获得国家级、本市市级奖项的，可依据统一确定的项目和标准积分。（具体标准见附件3）
2.在科技、人社和文化领域创新创业大赛获得国家级、本市市级奖项的，或国家有关部门认定的世界级奖项的，可依据统一确定的条件和标准积分。（具体标准见附件3）
3.在近三年获得股权类现金融资达到一定条件的国家高新技术企业或科技型中小企业工作，且持股比例不低于10%的申请人，可依据统一确定的条件和标准加分。（具体标准见附件3）
上述创新创业指标各项加分不累计。
（六）纳税指标：
1.自积分落户申报工作启动前连续3个自然年度内，申请人须每年按工资薪金所得、劳务报酬所得和个体工商户生产经营所得（2019年1月1日以前，不含1月1日）或综合所得（包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得）和经营所得（2019年1月1日以后，含1月1日）在京缴纳个人所得税，且纳税额大于“0”。上述个人所得税纳税额每1年在10万元及以上的，加2分，最高加6分，以税款入库日期为准。
2.涉税违法行为：自积分落户申报工作启动前连续5个自然年度内，申请人被本市税务机关依法实施行政处罚（处以五十元及以上的罚款），每条记录减12分。
（七）年龄指标：年龄计算以个人身份证记录为准。年龄计算时间截至积分落户申报工作启动的上一年度1月1日。申请人年龄不超过45周岁的，加20分；45周岁以上不超过46周岁的，加16分；46周岁以上不超过47周岁的，加12分；47周岁以上不超过48周岁的，加8分；48周岁以上不超过49周岁的，加4分。49周岁以上不加分。
（八）荣誉表彰指标：获得省部、级以上劳动模范、全国道德模范或首都道德模范、全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民荣誉称号的，可依据统一确定的项目和标准积分。以上情况积分不累计。（具体标准见附件4）
（九）守法记录指标：自积分落户申报工作启动前连续5个自然年度内，申请人在本市因违反有关法律法规被公安机关处以行政拘留处罚，是指以本市公安机关为行为主体，对各类违法行为做出的行政拘留处罚。处罚次数以市公安局记录为准。
第十六条 除专门明确的截止时间外，本章中合法稳定就业指标、合法稳定住所指标、教育背景指标、职住区域指标、创新创业指标、荣誉表彰指标的计算均截止到积分落户申报工作启动的上一年度12月31日。
第四章  失信责任
第十七条 申请人和用人单位应确保所填报指标信息真实准确，并共同对填报指标信息的真实性负责。
申请人提供虚假材料的，取消其当年及以后5年内的积分落户申请资格；已取得本市常住户口的，由公安部门予以注销，并迁回调京前户籍所在地。对用人单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。相关申请人和用人单位在积分落户过程中严重违反向行政机关做出承诺的失信记录纳入本市公共信用信息服务平台。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第五章  附  则
第十八条 在落户手续办理前，发现申请人曾因犯罪被追究过刑事责任的，终止其积分落户办理程序，已取得的积分落户资格应予取消。申请人和用人单位对上述情况应及时向市人力资源社会保障局书面报告。
第十九条 本操作管理细则自发布之日起施行。

[律师回复] 司法鉴定合法性原则，是指司法鉴定活动必须严格遵守国家法律、法规的规定。它是评断鉴定过程与结果是 否合法和鉴定结论是否具备证据效力的前提。这一原则在立法和鉴定过程中主要体现为：鉴定主体合法;鉴定材料合法;鉴定程序合法;鉴定步骤、方法、标准合 法;鉴定结果合法五个方面。