撤回行政复议申请复议机关是被告吗？

[律师回复] 在法院审理过程中,镇政府发现有证据证明该处理决定有错,于是以处理决定有误需重新作出为由,撤销了该处理决定并将处理决定送达给当事人.

[律师回复] 行政诉讼的被告是指被原告起诉指控侵犯其行政法上的合法权益和与之发生行政争议，而由人民法院通知应诉的行政主体。必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。《行政复议法》复议机关被告在行政诉讼中，行政主体始终作为被告，这是行政诉讼的一大特点。根据行政诉讼法和最高院有关司法解释的规定，行政主体作被告的情况主要有以下几种：
1、作出具体行政行为的行政机关作被告。
作出具体行政行为的行政主体作被告主要有以下几类：
（1）“公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”； “两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”；
（2）“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”；“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服向人民法院起诉的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告”。值得注意的是，公民、法人或其他组织对行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定不服，向人民法院提起诉讼的，应当以作出决定的行政机关为被告，非行政机关不能作被告。
2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。
公民、法人或其他组织在起诉前，先按有关法律、法规的规定进行复议或选择了先行复议，而复议机关改变原具体行政行为的，即视为复议机关作出了新的具体行政行为，所以，原告提起行政诉讼时，就必须以该复议机关为被告。
什么情形属于复议机关“改变”了原具体行政行为呢？一般说来，
（1）复议机关改变了原具体行政行为所认定的事实；
（2）复议机关改变了原具体行政行为所适用的法律、法规或者规定；
（3）复议机关改变了原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或变更原具体行政行为。在这三类情况下，即视为复议机关改变了原具体行政行为，而作出了一个新的处理决定。
此外，复议机关如在法定期间内不作复议决定的，当事人是对复议机关这种不作为的行为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。
有的组织原来不具有行政管理职权，但法律、法规授予了它在某一行政事务方面的管理权，公民、法人或其他组织如认为该组织所作的具体行政行为侵犯了其合法权益、应以该组织为被告提起诉讼。例如，《食品卫生法》规定：县级以上卫生防疫站和食品卫生监督检查所为食品卫生监督机构，有权对违反食品卫生法情节严重的个人或组织，给予行政处罚。该卫生防疫站和食品卫生监督检验所就是由法律、法规授权的这类组织。
4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。
行政诉讼法25条规定：“由行政机关委托的组织所作的具体行为，委托的行政机关是被告”。例如：乡政府委托某村民委员会行使某项行政职权，该村委会按照委托的权限作出某一具体行政行为，行政相对人对此不服的，必须以该乡政府为被告提起诉讼。这就是行政法上的“权利可以委托、责任不能豁免”的原则的具体体现。值得注意的是，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告
公民、法人或其他组织对行政机关的内设机构、派出机构作出的具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以该行政机关为被告。但是，有的法律、法规对行政机关的内设机构、派出机构有作出具体行政行为的授权，在此时，可以比照“法律、法规授权的组织”，直接以该内设机构或派出机构为被告。例如，《治安管理处罚条例》赋予公安派出所作出警告、500元以下罚款的权力。
6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
在作出某一具体行政行为后，该行政机关被撤销的，法律规定，由继续行使其职权的行政机关作为被告；另外，还有就是，行政机关被撤销后，没有继续行使其职权的行政机关，在这种情况下，应由决定撤销原行政机关的上级行政机关或上级行政机关指定的行政机关作为被告。
被告资格转移编辑
有被告资格的主体被撤销，其被告资格转移给其他行政机关。这里需要把握的问题是：
1.被告资格转移的条件。有被告资格的行政机关或授权组织被撤销，在法律上该主体已经被消灭。
2.行政机关被撤消后，其职权继续由其他主体行使的，如职权归入新组建的行政机关，分别由两个机关行使或者被收归人民政府。被告是继续行使职权的机关。
3.行政机关被撤销的，其行政职权随政府职能转变而不复存在，下放到企业或社会组织的，由作出撤销决定的行政机关作被告。

[律师回复] 您好，可以提起行政诉讼。

[律师回复] 你好，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。

[律师回复] 经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

[律师回复] 行政复议决定的类型：
(1)具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
(3)具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法：
①主要事实不清、证据不足的;
②适用依据错误的;
③违反法定程序的;
④超越或者滥用职权的;
⑤具体行政行为明显不当的。

[律师回复] 对于是否能自行撤销已作出的行政复议决定，经请示最高人民法院。最高人民法院回复认为：行政复议机关认为自己作出的已经发生法律效力的复议决定有错误，有权自行改变。因行政机关改变或者撤销其原行政行为给当事人造成损害的，行政机关应该承担相应的责任。现在你应该清楚行政复议机关有权撤销和改变行政复议决定吗了。

[律师回复] 即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。

[律师回复] 直接向承法官提出撤案申请（口头和书面都可以）。是否准许撤案，由法院裁定。法律依据：《民事诉讼法》第一百四十五条宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

[律师回复] 公民、法人向行政复议机关提出行政复议申请后，就成为申请人，申请人在行政复议过程中，不但享有申请权，而且还可以决定是否撤回行政复议申请，即享有处分权。申请人撤回申请必须具备四个条件：
1.提出撤回申请的必须是公民、法人，包括公民、法人特别授权的法定代理人和委托代理人。其他人不能提出撤回申请要求；
2.撤回申请必须自愿。撤回申请是公民、法人主动放弃复议的请求，任何单位或个人都不能欺骗、威胁、强迫公民、法人撤回申请，尤其是行政机关。且公民、法人附条件的撤回请求，也不能准许；
3.申请撤回必须在复议决定作出前提出。行政复议机关作出复议决定，即标志着行政复议活动结束。如果公民。法人收到复议决定书后不满意，又要求撤回复议申请，实际上已不可能；
4.撤回申请需说明理由。复议申请的撤回是公民、法人的权利，但也应向行政复议机关说明。因为在实践中有的行政机关利用一些不正当的手段，逼迫公民、法人违心地要求撤回行政复议申请的情形，使违法或不当的具体行政行为仍然存在，得不到及时纠正。这既侵害了公民、法人的合法权益，又损害了行政机关的形象。因此，撤回申请的说明是必要的。
撤回申请应当向行政复议机关提出，但并不是撤回申请一经提出，行政复议机关都要无条件的同意。行政复议机关要根据撤回申请是否出于公民、法人的自愿，决定是同意还是驳回撤回申请，这主要是为了保证公民、法人的利益不受到侵害。行政复议申请一经撤回，行政复议活动终止，公民、法人和行政机关不得再就相同的事由提出任何请求。

[律师回复] 关于行政复议申请的撤回。根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：
（一）只有申请人申请才能撤回；
（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；
（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；
（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件

[律师回复] 关于行政复议申请的撤回。根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：
（一）只有申请人申请才能撤回；
（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；
（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；
（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件

[律师回复] 关于行政复议申请的撤回。根据行政复议法第二十五条的规定，撤回复议必需具备以下条件：
（一）只有申请人申请才能撤回；
（二）申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行；
（三）提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前；
（四）申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。本案中申请人要求撤回行政复议申请也具备了法定条件

[律师回复] 你好，只要符合撤销条件就可以，所以问题行政复议机关撤销案件条件是什么答案如下，欢迎采纳根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条的规定,行政复 议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进 行审查, 提出意见, 经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过 后,按照下列规定作出行政复议决定:(三)具体行政行为有下列情 形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销 或者确认该具体行政行为违法的, 可以责令被申请人在一定期限内重 新作出具体行政行为:
1. 主要事实不清、证据不足的;
2. 适用依据错 误的;
3. 违反法定程序的;
4. 超越或者滥用职权的;
5. 具体行政行为 明显不当的。
本案我们在进行集体研究的时候, 一致认为应适用第一目也就是 主要事实不清、证据不足的并以此为理由责令被申请人在 60日期限 内重新作出具体行政行为。
我向各位简要汇报一下我们研究案件的情况,供大家参考。 一是关于“客观真实”和“法律真实” 。长期以来,我们的法律 一直强调 “实事求是” , 坚持追求 “客观真实” , 即对案件事实的证明, 要求达到反映案件事实本来面目的程度, 裁判案件也只能以真实的案 件事实为依据的证明要求。最高人民法院于 2001年 12月 21日颁布 了《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十三条是这样表述的:“人 民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据作出裁判。 ”对于该条 关于民事诉讼证明要求的规定,最高院原副院长曹建明明确肯定了 “人民法院根据法律规定的诉讼程序查明的事实, 实质上是一种法律 上的真实” 。
法律真实可能与客观真实有时高度重合, 那是最完美的状态; 但 有时两者之间可能有一定的背离, 即通过证据所反映的情况与真实情 况不一样,这时就要考虑证据所能证明的事实。

[律师回复] 依据行政复议法的规定，下列情况之一复议机关有权决定撤销或确认该具体行政行为违法：
1，主要事实不清，证据不足的；
2，适用法律错误，
3，违反法定程序，4、超越或者滥用职权的，5、具体行政行为明显不当的，5、被申请人在规定的时间内没有提交书面答辩或答复和当初作出具体行政行为的证据、依据及其他材料的。

[律师回复] 如果受理机关在收到申请后5日内没有送达不予受理通知书，又没有告知申请人向其他机关申请复议，视为受理。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对行政决定不服，准备申请行政复议，要怎么写行政复议申请书行政复议申请书应包括以下内容：
1、行政复议申请书的首部应写明申请人和被申请人的基本情况。
2、复议书中应写明申请人知道作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。
3、写明申请复议的目的、要求。即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为。
4、事实与理由。这是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容：
(1)、事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实，指出被申请人作出具体行政行为时所认定的事实与客观情况不符。
(2)、证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关的书证、物证、证人证言以及其他证据材料，有证人的应写明证人的姓名、职业和住址。
(3)、理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。
5、复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。
6、附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数。

[律师回复] 必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。在行政诉讼中，行政主体始终作为被告，这是行政诉讼的一大特点。根据行政诉讼法和最高院有关司法解释的规定，行政主体作被告的情况主要有以下几种：
1、作出具体行政行为的行政机关作被告。
作出具体行政行为的行政主体作被告主要有以下几类：
（1）“公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告”； “两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告”；
（2）“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告”；“复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服向人民法院起诉的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告”。值得注意的是，公民、法人或其他组织对行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定不服，向人民法院提起诉讼的，应当以作出决定的行政机关为被告，非行政机关不能作被告。
2、改变原具体行政行为的复议机关作被告。
公民、法人或其他组织在起诉前，先按有关法律、法规的规定进行复议或选择了先行复议，而复议机关改变原具体行政行为的，即视为复议机关作出了新的具体行政行为，所以，原告提起行政诉讼时，就必须以该复议机关为被告。
什么情形属于复议机关“改变”了原具体行政行为呢？一般说来，
（1）复议机关改变了原具体行政行为所认定的事实；
（2）复议机关改变了原具体行政行为所适用的法律、法规或者规定；
（3）复议机关改变了原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或变更原具体行政行为。在这三类情况下，即视为复议机关改变了原具体行政行为，而作出了一个新的处理决定。
此外，复议机关如在法定期间内不作复议决定的，当事人是对复议机关这种不作为的行为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
3、由法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。
有的组织原来不具有行政管理职权，但法律、法规授予了它在某一行政事务方面的管理权，公民、法人或其他组织如认为该组织所作的具体行政行为侵犯了其合法权益、应以该组织为被告提起诉讼。例如，《食品卫生法》规定：县级以上卫生防疫站和食品卫生监督检查所为食品卫生监督机构，有权对违反食品卫生法情节严重的个人或组织，给予行政处罚。该卫生防疫站和食品卫生监督检验所就是由法律、法规授权的这类组织。
4、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。
行政诉讼法25条规定：“由行政机关委托的组织所作的具体行为，委托的行政机关是被告”。例如：乡政府委托某村民委员会行使某项行政职权，该村委会按照委托的权限作出某一具体行政行为，行政相对人对此不服的，必须以该乡政府为被告提起诉讼。这就是行政法上的“权利可以委托、责任不能豁免”的原则的具体体现。值得注意的是，行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
5、行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告
公民、法人或其他组织对行政机关的内设机构、派出机构作出的具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以该行政机关为被告。但是，有的法律、法规对行政机关的内设机构、派出机构有作出具体行政行为的授权，在此时，可以比照“法律、法规授权的组织”，直接以该内设机构或派出机构为被告。例如，《治安管理处罚条例》赋予公安派出所作出警告、500元以下罚款的权力。
6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。
行政诉讼被告行政复议在作出某一具体行政行为后，该行政机关被撤销的，法律规定，由继续行使其职权的行政机关作为被告；另外，还有就是，行政机关被撤销后，没有继续行使其职权的行政机关，在这种情况下，应由决定撤销原行政机关的上级行政机关或上级行政机关指定的行政机关作为被告。

[律师回复] 根据新行政诉讼法，原决定机关和复议机关是共同被告，也就是说不管你告谁，两者都是被告《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。因此，不服该处罚决定，应以县公安局为被告向其所在地基层人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] 申请人撤回行政复议申请时，要向行政复议机关说明理由，行政复议机 关则要对申请人的要求和理由进行审查，并记录在案。一般说来，有下列情 形之一的，不应准许撤回复议申请：一是受被申请人胁迫或欺骗的；二是案件 涉及第三人合法权益处置的，且第三人不同意撤回行政复议申请的；三是行政 复议机构认为撤回可能影响重大公共利益的；四是申请人不能说明撤回申请理 由的。行政复议机关不准撤回行政复议申请，应当作出书面决定，并通知当 事人。