按照行政许可规定听证程序是怎样的？

[律师回复] 行政许可听证有两种情况，一种是法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项；另一种是行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，经申请。政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。这个表述有先后顺序，就是需要先提出申请，然后在提出申请二十日之内组织听证。所以通知时间是在二十天之外。这种情况组织听证是以申请为前提，如果没人提出申请，就不会听证，也就没有二十天的组织期。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政许可听证程序：
1、听证的启动：主动（依职权）和被动（依申请人或利害关系人申请）；
2、听证期限：申请人或利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出申请，应当在20日内组织听证，应当于听证举行7日前将时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时还需公告；
3、听证主持人回避：实体原因（与许可事项有直接利害关系）和程序原因（听证前已参与审查该许可事项的人）；
4、制作笔录：听证应当制作笔录，根据笔录作出决定；
5、其他：听证应当公开进行，且费用由承担。
《行政许可法》第四十七条，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。

[律师回复]
1.行政许可听证程序不同，因为可以分为依职权的听证与依申请的听证两种。依职权的听证，即行政机关依据法定职权主动举行的听证。
依职权的听证又有两种情况：
（1）法定依职权的听证。法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，行政机关应当主动举行听证，如《价格法》中关于公益事业的涨价必须举行听证的规定。
（2）行政机关认为需要举行听证的。行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。
依申请的听证，即行政机关应公民或组织的申请而举行的听证。行政许可不仅涉及到申请人的利益，而且也可能会影响到其他利害关系人的利益。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20内组织听证。
2. 听证笔录的效力——“案卷排他原则”
行政许可法关于听证程序的规定与行政处罚法基本相同，不同之处主要表现在第48条第2款关于听证笔录的效力的规定。行政处罚法只是规定行政机关举行听证要制作听证笔录，听证笔录经当事人核对无误后签字。行政许可法在此基础上进一步规定：行政机关仅仅应当根据听证笔录，作出行政许可决定。这就明确了听证笔录要作为作出行政许可决定依据的法律地位。

[律师回复] 就其作用而言，听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本，因此，不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么，制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则，即：个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。首先，听证程序范围的设置必须均衡个人利益与公共利益关系，即在有可能严重侵害个人利益的情形下适用听证程序；遇有一般情形，应允许行政机关自由裁量决定是否适用听证程序；在轻微影响当事人权益的行政决定或当事人放弃获得听证权利的情况下，不适用听证程序。遇有个人利益与国家公共利益发生严重冲突的情形，则应优先考虑公共利益。这就是各国在国家安全、军事、外交领域及紧急情况下均不适用听证程序的原因。第二，听证程序的设置还涉及成本与效益的关系。这里的成本是指行政机关适用听证程序必须负担的人力和财力。效益是指适用听证产生的经济社会综合效益。如果仅考虑该程序带来的经济社会效益，忽视其耗费的成本，那么它也是没有生命力的程序制度。而如果为了避免人力的耗费而不适用听证程序，从短期局部利益看，也许降低了成本，但行政许可听证程序 从长远看和全局看，却是对行政目的和社会利益、个人利益的严重损害，是需要更昂贵的代价弥补的。因此，确定听证程序适用范围必须综合考虑成本与效益的关系，在成本不大于综合效益的前提下进行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
1、申请时间被许可人提出延续行政许可有效期的，应当在行政许可有效期届满前的一定期间提出，为作出行政许可决定的机关审查其申请预留足够的时间，便于在有效期届满前作出是否准予延展的决定。根据第五十条规定，行政许可被许可人应在有效期届满前30日向作出准予行政许可决定的型号增机关提出延展行政许可的申请，但是法律、法规、规章对申请的期限另有规定的(注意，此处包括规章)，依照其规定。
2、审查和决定作出行政许可决定的在收到公民、法人或者其他组织延续行政许可的申请后，应当依法及时审查，并在行政许可有效期届满前作出是否准予延续行政许可的决定。经审查，认为申请人不再具备取得行政许可条件的，可以作出不予延展行政许可的书面决定，但是必须向申请人说明不予延展的理由、法律依据并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。

[律师回复] 《互联网新闻信息服务许可证》有效期为三年。有效期届满，需继续从事互联网新闻信息服务活动的，应当于有效期届满三十日前，按照许可程序，向原许可机关申请续办，并提交以下材料：　　
（一）许可续办申请书。包括前期从业情况说明、涉及本细则第五条许可条件相关情况的说明，以及其他需要说明的问题，并加盖单位公章；　　
（二）许可证原件。　　主管单位为新闻宣传部门的，还应当提交该主管单位的意见。　　《互联网新闻信息服务许可证》有效期届满，未依法申请续办的，不得继续提供互联网新闻信息服务，原许可证作废。

[律师回复] 行政机关作出涉及公民、法人或者其他组织利益的重大事项或者重大决定之前，充分听取公民、法人或者其他组织的意见的活动。
　　需要举行听证的情形：
　　
1、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等较为严厉的行政处罚；
　　行政听证
　　
2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的行政许可以及行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可；
　　
3、出台重大或者关系群众切身利益的规范性文件；
　　
4、法律、法规、规章规定应当举行听证后作出决定的其他行政行为。

[律师回复] 你好，那个行政许可的事，行政许可，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”由此可见，行政审批是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。而行政许可的主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。

[律师回复] 你好，根据规定按照行政复议法听证规定要举行听证会， 本规则所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件的当事人，通过陈述、举证、质证、辩论等形式，对行政复议案件的公开审理方式。

[律师回复] 行政许可的听证事项有哪些?分为行政机关依职权进行行政许可听证的，还有申请人或利害关系人认为许可事项涉及申请人及他人重大利益的情形。那么行政许可的听证程序又是怎样的呢？
一、行政许可的听证事项有哪些
1、行政机关依职权应当进行听证的情形
(1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项
凡法律、法规和规章中明确规定听证程序，行政许可属于其规定的情形的，行政机关在作出行政许可决定前，应当举行听证。
(2)行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项
如果行政机关认为行政许可事项对公共利益可能产生较大的影响，行政机关就应当将有关的行政许可事项予以公告，使社会对此予以关注，听取社会各界包括有关专家的意见。行政机关经过对申请人的利益与公共利益进行考量后，认为准予许可不会对公共利益造成损害的，应当作出准予许可的决定;反之，则应拒绝颁发许可。
2、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，申请人和利害关系人有要求听证的权利。
(1)“他人”的范围。这里的“他人”是指行政机关和申请人以外的同行政许可的实施有直接利益关系的个人或组织。在有数量限制的行政许可中，虽然申请人之间是竞争关系，存在直接的利益关系，甲申请人取得许可，乙申请人便不能取得许可，但申请人之间在申请的过程中，相互间不构成第三人关系。在这个过程中，行政机关通过招标、拍卖程序等法定方式，调整申请人之间的关系和取得许可的优先顺序，确定被许可人，而不必使用听证程序。
(2)直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的界定。在现实中较常见的是，涉及申请人与第三人之间民事的相邻权关系。
二、行政许可的听证程序
听证按照下列程序进行：
1、行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告;
2、行政许可的听证事项听证应当公开举行;
3、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避;
4、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证;
5、听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。

[律师回复] 判断特许经营权协议的效力要结合签订方主体资格、资质，特许经营权内容等多方面判断。根据《市政公用事业特许经营管理办法》第三十条规定，主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由对其授权的直辖市、市、县人民政府或者责令改正，对负主要责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
(二)对不符合法定条件的竞标者授予特许经营权的；
(三)、循私舞弊的。

[律师回复] 行政处罚听证应在行政处罚决定做出之前，向做出决定的机关提出申请。
行政复议在行政处罚决定之后，向决定的上一级机关提出复议申请。
听证会举行之后，行政机关可依法做出行政处罚决定，决定生效后可以马上执行，也可以视情况暂缓执行。
行政强制措施是行政行为，不是行政处罚。前者多是后者的调查阶段的一个措施，一般情况下，对二者都可以提起复议或诉讼。

[律师回复] 第一条 为规范行政复议听证程序，保障行政复议机关依法办理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例的规定，结合实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于行政复议机构在审理行政复议案件过程中依法组织的听证活动。
第三条 本制度所称的行政复议听证，是指行政复议机构在办理行政复议案件中，为查明案件事实，依照本制度组织并听取当事人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。
行政复议机构不得委托其他机构或组织实施听证。
第四条 本制度所称的听证员，是指行政复议机构中负责行政复议案件审理、组织听证的行政复议工作人员。听证主持人，是指负责组织、指挥听证活动，主持听证会议的听证员。
本制度所称的当事人，是指申请人、被申请人和第三人。
本制度所称的行政复议听证参加人包括当事人、代理人和其他有关人员。
前款所称“代理人”是指法定代理人、监护人和受当事人委托，代理当事人参加行政复议听证会的人员，包括当事人委托的本机关工作人员、律师、其他亲属或人员。
前款所称“其他有关人员”是指证人、翻译人员、勘验人、鉴定人、其他与听证有关的人员。
第五条 具有下列情形之一的行政复议案件应当举行听证：
(一)申请人要求听证，并经行政复议机构同意的；
(二)案情复杂、重大、疑难的；
(三)社会影响较大的；
(四)行政复议机关或行政复议机构认为应当举行听证的。
第六条 行政复议听证应当在行政复议被申请人依法答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据以及其他有关材料后进行。行政复议机关应当根据听证会的情况审核证据，认定事实，作出行政复议决定。
第七条 行政复议听证应当遵循公正、公开和当事人法律地位平等的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件外，听证应当公开举行。
第八条 经听证后，听证员对行政复议案件有关问题的看法有重大分歧的应当进行表决，并将不同的意见和表决结果报行政复议机构的领导决定。
第九条 参加听证会的听证员的人数应当是单数，不得少于三人。行政复议机构负责人应当于举行听证前，在行政复议工作人员中确定听证员，并在所确定的听证员中指定一人为听证主持人，主持听证活动。
听证员应当在听证会前认真审阅案卷材料，分析案件争议焦点，制定听证提纲。
第十条 听证主持人履行下列职责：
(一)决定听证书记员及听证的时间、地点和方式，向听证参加人送达有关通知和材料；
(二)就行政复议案件的事实、理由和依据，向听证参加人询问；
(三)决定通知证人和第三人参加听证；
(四)决定证人作证、听证参加人补充证据；
(五)决定听证延期或终止；
(六)就案件的有关重点、焦点问题是否需要当事人补充证据，或对补充证据是否需要再行质证作出决定；
(七)维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为。对不听制止的，责令退出听证场所。
第十一条 听证设书记员1名，负责制作听证笔录。
听证员、书记员协助听证主持人做好听证工作。
第十二条 当事人享有下列权利：
(一)认为听证主持人、听证员或书记员与本案有直接利害关系的，可以申请回避；
(二)可以委托一至两名代理人参加听证；
(三)进行陈述、举证、质证和辩论；
(四)经听证主持人同意，可以就本案及证据有关问题向被申请人、第三人和证人提问；
(五)核对听证笔录。
以上就是对按照我国法律规定行政复议可以开听证会吗的解释，望采纳，

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 旁听允许拍照吗？旁听的注意事项？
一般不予拍照，但允许的除外。
注意事项：
首先、查好旁听案件的信息。大厅都会有庭审的次序、时间、地点。当然这些信息要提前在网上查好，这样旁听才有针对性，才能有的放矢嘛，至少是你关心的庭审你才有兴趣。轮流播放，而且会有很多各种关于庭审的小册子，制作很精良，我拿了有一些。
第二、确定案件是否是公开审判。如果是非公开的，那你是不可以去旁听的。民事上不公开案件有两类一类是法定不公开，二类是申请不公开。法定不公开就是涉及国家秘密个人隐私和其他法律规定不公开的。申请不公开就是离婚案件和商业秘密，想想李阳的案子就知道了。离婚案件涉及很多隐私问题，比如，孩子不是他的啦，小三啦，性生活不和谐啦，难以言语的事情。商业秘密更不用说了，打了一场官司，自己的王牌产品被别人学去了，就算打赢了也亏了。
第三、去旁听需要带身份证就可以，但违禁用品还是不许带。比如说火机啦，你说你是抽烟也不行，别看他小，危害性还是有的呀!
第四、旁听也不要太入戏。如果你太入戏的话，作出一些不理智的行为，比如哄闹、冲击法庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员等严重扰庭秩序，你可能会被罚款或者被拘留15日一下，情节较重，还要追究刑事责任。救济的途径很多种，冲动解决不了问题。当然法官判得好，律师变得好也不要鼓掌或喧哗，你以为你在听演唱会吗。
第五、三类人不可以去旁听。一类是未成年人，但有保留就是经批准的人。二类是精神病人和醉酒的人。醉酒的人控制不住自己，庭审有自己的严肃性在，不是菜市场，尊重庭审。三类是其他不宜旁听的人。
第六、不得对庭审活动进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播庭审情况。但经人民许可的新闻记者除外。

[律师回复] 行政处罚听证应在行政处罚决定做出之前，向做出决定的机关提出申请。
行政复议在行政处罚决定之后，向决定的上一级机关提出复议申请。听证会举行之后，行政机关可依法做出行政处罚决定，决定生效后可以马上执行，也可以视情况暂缓执行。行政强制措施是行政行为，不是行政处罚。
前者多是后者的调查阶段的一个措施，一般情况下，对二者都可以提起复议或诉讼。

[律师回复] 对于按照法律规定如何重启动行政复议程序的问题，要想让行政复议程序重新启动，必须由作出具体行政行为的行政机关启动。

[律师回复] 您好，针对您的行政裁决前的听证程序问题解答如下, 《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第七条规定：未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。具体标准、程序由省、自治区、直辖市人民政府房屋拆迁管理部门规定。
4、强制拆迁前的听证程序《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十八条规定：房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。房屋拆迁管理部门申请行政强制拆迁，必须经领导班子集体讨论决定后，方可向政府提出行政强制拆迁申请。未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁。

[律师回复] 1、 行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等几种行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
2、当事人收到行政处罚听证告知书后，可以根据具体情况考虑是否行使要求听证权。如果要求听证，则应当在行政机关告知后的3日内提出，否则视为放弃听证的权利。
3、行政机关接受当事人的听证申请后，经审查符合听证条件的即应组织听证。

[律师回复] 对于按照法律规定许可证申请行政复议期限有多长的问题，行政复议的申请一般来说是不能超过60日的。

[律师回复] 你好。行政许可主体是行政许可行为的实施者，它的设置状况不仅直接关系到行政许可的实施效力和公民、法人或者其他组织的合法权益，行政许可实施主体而且也关系到行政许可活动的效率。具体来说，行政许可主体，即实施行政许可机关或者组织，是指基于相对人的申请，对相对人的申请进行审查从而决定是否准许或者认可相对人所申请的活动或资格的行政机关和法律法规授权的组织。它是行政主体概念在行政许可活动领域中的具体表现形式。