对采矿权越层越界行政处罚决定书可以提起行政复议吗？

[律师回复] 属于非法采矿。

[律师回复]
一、擅自非法采矿的方式
（一）港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；
（二）重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；
（三）铁路、重要公路两侧一定距离以内；
（四）重要河流、堤坝两侧一定距离以内；
（五）国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；
（六）国家规定不得开采矿产资源的其他地区。”凡违反上述规定擅自采矿的，即为非法采矿。所谓“国家规划区”，是指在一定时期内，根据国民经济建设长期的需要和资源分布情况，经或有关主管部门依法定程序审查、批准，确定列入国家矿产资源开发长期或中期规划的矿区以及作为老矿区后备资源基地的矿区。所谓“”对国民经济具有重要价值的矿区“，是指以国民经济来说，经济价值重大或经济效益很高，对国家经济建设的全局性、战略性有重要影响的矿区。所谓”矿区范围“，是指矿井（露天采场）设计部门确定并依照法律程序批准的矿井四周边界的范围。
二、越界非法采矿罪的形式所谓“越界采矿”，是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为。根据《矿产资源法》规定，任何单位和个人不得进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围采矿。超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源严重破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。非法采矿构成犯罪的，除实施了上述非法采矿的行为外，还需具备经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的。所谓“经责令停止开采后拒不停止开采”，是指经有关矿产管理部门三令五申或作出行政处罚后，仍然开采的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不是故意的越界采矿也构成非法采矿罪。《中华人民共和国刑法》
第三百四十三条　【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 按照《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）第40条的规定，越界采矿行为人会因违法行为 的情节不同而承担下列法律责任：1）、被责令退回本矿区范围内开采；2）、赔偿损失；3）、没收越界开采的矿产品和违法所得；4）、可以并处罚款；5）、吊销采矿许可证；6）、追究刑事责任。这里既有行政责任，也有民事责任，还有刑事责任。它们可视情节不同而合并使用。
　　但是，情况已经有所变化。1997年修订的《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）中，明确以“擅自采矿罪”和“破坏性采矿罪”（第343条）对《矿产资源法》第39条和第44条的违法犯罪行为作了规定，而对与这两条一同适应原《刑法》第156条的越界采矿违法行为却没有作出规定。那么，《矿产资源法》中第40条的刑事责任还存在吗？是否能使用现《刑法》第252条（即修改前的156条）的“故意毁坏公私财物罪”来追究越界采矿情节严重的行为人的刑事责任呢？笔者认为：随着《刑法》的修改，越界采矿违法行为的刑事责任已不复存在，《矿产资源法》修改时也不应以《刑法》第275条来代替原来的第156条。其理由是：1）、修订后的《刑法》没有对越界行为作出有罪规定；2）、越界采矿行为人的故意是非法占有国家所有的矿产资源用于牟利 ，而非故意损毁国家所有的矿产资源，因而不符合“故意损坏公司财物罪”的特征；3）、从实践看，越界采矿行为人拒不退回本矿区范围开采时，主管机关将依法吊销其采矿许可证。采矿许可证吊销后，若行为人继续采矿，已属无证采矿。此时，情节严重的，则可按“擅自采矿罪”来追究他的刑事责任，使违法行为得到制止，使行为人得到应有的惩罚。
　　赔偿损失属民事责任范畴。我认为：对于越界采矿者在给予相应的没收、罚款等行政处罚后，越界采矿者所期望的利益已不复存在，对矿产资源所造成的破坏已有所补偿，为规范见，也为在实际工作中方便操作见，此赔偿损失的民事责任在《矿产资源法》修订时应予删除。

[律师回复] 《矿产资源法》第三十九条和第四十条都有“拒不停止开采，造成矿产资源破坏的”的叙述，这要分为4种情况：拒不停止开采，造成矿产资源破坏；拒不停止开采，未造成矿产资源破坏的；停止开采，造成矿产资源破坏；停止开采，未造成矿产资源破坏。《矿产资源法》只对第一种情况规定了刑事处罚条款，在进行刑事处罚时就只能对这种情况追究刑事责任，对其他情况可以进行行政处罚或批评教育。以上为越界开采刑事处罚的解答

[律师回复] (一)不涉及财产关系的：2000元- 30000元/件。
上下浮动幅度：20%
但收费额不足2000元的按2000元收取。
(二)涉及财产关系的，按争议标的额的以下费率实行分段累计收费：
标的额 　费率
10万元以下的部分(含10万元) 6%
10-50万元的部分 (含50万元) 5%
50-100万元的部分(含100万元) 4%
100-500万元的部分 (含500万元) 3 %
500-1000万元的部分(含1000万元) 2 %
1000-5000万元的部分(含5000万元) 1 %
5000万元以上的部分 0.5 %
上下浮动幅度：20%
但累计收费额不足2000元的按2000元收取。
(三)计时收费
1、收费标准：每小时200元-2000元，由律师事务所与委托人在上述幅度内约定计时收费的标准和结算方式。
2、上下浮动幅度：20%
(四)增加反诉的案件，反诉部分可以按以上标准酌减收费。
(五)发回重审的案件，由原承办律师办理的，可以按原收费标准酌减收费。
(六)风险代理收费
最高代理费金额不得高于合同约定标的额的4524%，但实行市场调节价的法律服务除外。

[律师回复] 对于超出部分，很可能会构成非法采矿或非法经营的行为。

[律师回复] ⑴　无财产争议案件：普通民事、经济、行政案件，不涉及财产的，根据案件性质、复杂程度、工作所需耗费时间等因素，在6000—100000元之间协商收取；外地民事、经济、行政案件不涉及财产的，代理费不低于20000元 [2]  ；
⑵　法律文书：代为撰写、修改、审查法律文书，根据法律文书的性质、难易程度、工作所需耗费时间等因素，每份文书在600－2000元之间协商收费；
⑶　律师见证：根据法律文书的性质、所需时间等因素，按每件2000－10000元之间协商收费。
⑷　代办公证：律师代办公证的事务不同，每件1500－3000元之间协商收费；
⑸　律师函及法律意见书：为委托方出具律师函或法律意见书，根据相关事务难易程度、使用目的、工作所需耗费时间等因素协商收费，每份为1500－20000元之间协商收费。
⑹　律师调查：按调查事项协商收费。

[律师回复] (一)不涉及财产关系的：2000元- 30000元/件。
上下浮动幅度：20%
但收费额不足2000元的按2000元收取。
(二)涉及财产关系的，按争议标的额的以下费率实行分段累计收费：
标的额 　费率
10万元以下的部分(含10万元) 6%
10-50万元的部分 (含50万元) 5%
50-100万元的部分(含100万元) 4%
100-500万元的部分 (含500万元) 3 %
500-1000万元的部分(含1000万元) 2 %
1000-5000万元的部分(含5000万元) 1 %
5000万元以上的部分 0.5 %
上下浮动幅度：20%
但累计收费额不足2000元的按2000元收取。
(三)计时收费
1、收费标准：每小时200元-2000元，由律师事务所与委托人在上述幅度内约定计时收费的标准和结算方式。
2、上下浮动幅度：20%
(四)增加反诉的案件，反诉部分可以按以上标准酌减收费。
(五)发回重审的案件，由原承办律师办理的，可以按原收费标准酌减收费。
(六)风险代理收费
最高代理费金额不得高于合同约定标的额的4524%，但实行市场调节价的法律服务除外。

[律师回复] 不是的。
一、经伤情鉴定构成轻伤的，加害人涉嫌故意伤害罪，受害人有权要求公安机关追究刑事责任，同时提出刑事附带民事赔偿。
二、公安机关不追究的，自己可以向法院提起刑事自诉。
三、也可就伤情问题，单独向人民法院提起民事诉讼。两人打架造成对方轻微伤，属于违法行为，依照《治安管理处罚法》，应当进行行政处罚。《治安管理处罚法》第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

[律师回复] 破坏性采矿罪的犯罪构成。
（一）客体要件。
本罪侵犯的客体是国家对矿产资源的管理制度。矿产资源属于不可再生的资源，采取破坏性开采的办法，使矿产资源遭受毁灭，是对国家矿产资源管理制度的侵犯。
国家对矿产资源的管理活动主要包括：
（1）对全国有矿产资源进行统一规划、合理布局；
（2）对采矿权主体进行资格审查，授予采矿权、颁发采矿许可证，依法保护正当的采矿权；
（3）对采矿单位或者个人进行全面的技术监督，保证采矿活动的科学性和计划性，防止破坏矿产资源。凡违反上述及其他有关矿产资源保护的法律制度以及管理活动，均视为对矿产资源管理制度的侵犯。
本罪的对象是矿产资源，是指在地质活动过程中形成的、蕴藏于地壳之中的、能为人们用于生产和生活的各种矿物质的总称。其中包括各种呈固态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等。
（二）客观要件。
本罪在客观方面表现为违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。
（三）主体要件。
本罪主体为一般主体。凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的人均可成为本罪主体。单位亦可成为本罪主体。
（四）主观要件。
本罪在主观方面表现为故意，过失不能构成本罪。这种故意具体是指行为人明知其行为会造成矿产资源严重破坏的结果而仍然实施，最终导致亥种结果发生的心理态度。

[律师回复] 依据相关法律的有关规定，2020矿山开采政策是矿山公司必须：1、维护职工的合法权益；2、必须建立安全责任生产制，组织职工对矿山的安全进行时刻监督；3、必须制定相应的事故防范措施；4、必须对新上岗的职工进行岗前培训，定期进行安全教育以及相关知识的考核；5、必须给职工发放相应的安全护具。 【法律依据】 根据我国《土地管理法》的规定：(1) 矿山企业必须建立、健全安全生产责任制。矿长对本企业的安全生产工作负责。矿山企业职工必须遵守有关矿山安全的法律、法规和企业规章制度。矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。(2) 矿山企业工会依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督。 矿山企业召开讨论有关安全生产的会议,应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。矿山企业工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决的建议;发现危及职工生命安全的情况时，有权向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场，矿山企业行政方面必须及时作出处理决定。(3) 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。矿山企业安全工作人员必须具备必要的安全专业知识和矿山安全工作经验。 (4) 矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动。矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护,不得分配女职工从事矿山井下劳动。(5 )矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。

[律师回复] 您好，你咨询的个越界开采的刑事处罚是什么呢，下面是我们为你提供的如果人受贿数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
　　2、个人受贿数额在5万元以上不满0万元的，处5年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产；
　　3、个人受贿数额在5千元以上不满5万元的，处1年以上，7年以下有期徒刑；情节严重的，处7年以上10年以下有期徒刑；个人受贿数额在5千元以上不满1万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免矛刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
　　4、个人受贿数额不满5千元，情节较重的，处2年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。情节较重，是指犯罪手段狡猾恶劣；行为人既贪赃又枉法；受贿行为给国家造成严重损失；或者是累犯、共犯中的主犯；受贿后又参与、支持其他犯罪活动：订立攻守同盟，销毁罪证，拒不坦白退赃；在对外活动中，向外商索贿受贿等。情节较轻，一般是指为他人谋取的利益没有违反有关规定；行为没有给国家或集体造成严重损失；案发后坦白交待事实经过，并退了赃款；或者有自首、立功表现等。
　　5、对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。

[律师回复] 客体要件
国家对矿产资源的管理活动主要包括：
（1）对全国有矿产资源进行统一规划、合理布局；
（2）对采矿权主体进行资格审查，授予采矿权、颁发采矿许可证，依法保护正当的采矿权；
（3）对采矿单位或者个人进行全面的技术监督，保证采矿活动的科学性和计划性，防止破坏矿产资源。凡违反上述及其他有关矿产资源保护的法律制度以及管理活动，破坏性采矿罪界定均视为对矿产资源管理制度的侵犯。
本罪的对象是矿产资源，是指在地质活动过程中形成的、蕴藏于地壳之中的、能为人们用于生产和生活的各种矿物质的总称。其中包括各种呈固态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等

[律师回复] 你好，在越界开采判几年的问题上，，单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

[律师回复] 人民在执行过程中，不能对被申请执行人依法取得的采矿许可证，探矿许可证等冻结，更不能评估计价拍卖。采矿许可证，探矿许可证等证件，是行政许可的范畴，不是财产，没有执行权。可以请求国土部门配合执行。法律链接：《最高人民法院关于人民民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条　人民可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民可以查封、扣押、冻结。

[律师回复] 可以阻止，向环境协会投诉。采矿生产对环境的危害：水土流失、矿坑造成的地面沉降、生物多样性的破坏以及采矿过程中含化学物的废水对地下水的污染等。
一、水污染主要由于采矿、选矿活动，使地表水或地下水含酸性、含重金属和有毒元素，这种污染的矿山水通称为矿山污水。矿山污水危及矿区周围河道、土壤，甚至破坏整个水系，影响生活用水、工农业用水。当有毒元素、重金属侵入食物链时，会给人类带来潜在的威胁。
二、大气污染露天采矿及地下开采工作面的钻孔、爆破以及矿石、废石的装载运输过程中产生的粉尘，废石场废石（特别是煤矸石）的氧化和自然释放出的大量有害气体，废石风化形成的细粒物质和粉尘，以及尾矿风化物等，在干燥气候与大风作用会产生尘暴等，这些都会造成区域环境的空气污染。
三、固体废弃物污染在风景区附近的露天矿场，因采矿对地面景观的破坏时旅游观光环境极不协调，许多矿山随意倾倒固体排弃物导致沟壑、河道淤塞，泄洪不畅，水患不断
四、土地破坏及复田、土壤的污染

[律师回复] 　非法采砂，按照其性质，违反相关法律：　　《中华人民共和国土地法》　　第36条：非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。　　第74条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 层层转包出现工伤，可以把有资质的发包单位作为用人单位，来申请工伤认定，要求工伤赔偿的。《工伤保险条例》第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（一）工伤认定申请表；
（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；
（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

[律师回复] 第三百四十三条　【非法采矿罪;破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。