撤回行政复议申请的审查条件是什么？

[律师回复] 行政复议审查是法律授权行政复议机关的一项权利。复议审查包括：合法性审查、适当性审查。复议审查范围要比司法审查范围更为宽泛。司法审查一般只包括合法性审查，而不包括适当性审查。中国《行政诉讼法》第5条规定：“人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。”我们称之为合法性审查原则。它是指人民法院受理行政案件，对被诉的具体行政行为是否合法进行审理并作出裁判的诉讼行为。合法性审查的实质是对人民法院行使司法审查权的限制，即人民法院在行政审判中享有不完全的司法审查权。
　　对具体行政行为合法性审查。合法的具体行政行为应当是：
　　第
一，行政机关行使的是法定职权。行政机关的设立、变更和撤销以及职权行使的范围，都必须依据法律、法规的规定，超越职权，行使不属于自己的职权，或者侵犯其他行政机关的职权而作出的具体行政行为都属违法。
　　第
二，作出具体行政行为的客观事实清楚、证据确凿。如果行政机关在没有查清事实、证据确凿的情况下，就作出具体行政行为，那么该具体行政行为就属违法。
　　第
三，作出具体行政行为适用法律、法规正确。行政机关作出的具体行政行为，适用的法律、法规要与申请人行政违法事实相对应，该适用甲法而适用了乙法，或者该适用某法的甲条而适用了乙条;适用的法律、法规应是行为人行为时有效的法律、法规，也不能是违法的规章或者规章以下的规范性文件。
　　第
四，程序合法。行政机关作出具体行政行为不经法定程序或者不按照法定程序进行都属违法。例如：法律、法规规定了许可证的申请条件、提交材料、审查、批准等程序，而行政机关不经过或者不按照这些法定程序办理的，都属于程序不合法。

[律师回复] 《行政复议法》规定，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。就税务行政复议来说，《税务行政复议规则（暂行）》规定，各级税务机关发生的行政复议、诉讼费用在行政经费中开支。复议机关受理税务行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

[律师回复] 5日内决定是否受理。
附：《行政复议法》相关条款：
第十七条　行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
第十八条　依照本法第十五条第二款的规定接受行政复议申请的县级地方人民政府，对依照本法第十五条第一款的规定属于其他行政复议机关受理的行政复议申请，应当自接到该行政复议申请之日起七日内，转送有关行政复议机关，并告知申请人。接受转送的行政复议机关应当依照本法第十七条的规定办理。
参考资料
中国法律网.中国法律网[引用时间2018-1-15]

[律师回复] 行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理，以上是
复议机关收到行政复议后多会审查的解答。

[律师回复] 审查的内容包括：
（1）行政复议申请是否在法定期限内提出，其内容是否符合《行政复议法》的要求；
（2）是否有其他救济手段排除了行政复议，即对于法律不要求必须经行政复议后即可起诉的事项，应当审查行政相对人是否向人民法院提起行政诉讼，以及人民法院是否已经受理；
（3）是否是重复提起行政复议申请；
（4）行政法律、法规规定的其他条件。

[律师回复] 行政复议对行政行为合法性和合理性进行审查；行政诉讼原则上只对合法性审查，兼顾合理性审查。
两者在合理性审查的处理结果上区别在于：前者可以作出撤销或直接作出新的行政行为的复议决定；后者针对显失公平的行政行为只能判决原行政机关变更。

[律师回复]
1.行政复议和行政诉讼的审查范围是:人民法院只审查具体行政行为的合法性;而行政复议不仅审查具体行政行为是否合法,而且还要审查其是否适当.
2.行政诉讼是不告不理,行政复议是有错必纠,这就意味着复议的范围不局限于申请人的申请,并且审查范围要大于行政诉讼.
3. 行政诉讼和行政复议都需要行政相对人提起或申请,但:
行政诉讼的不告不理,既包括人民法院不能主动对具体行政行为的进行审查,也指当事人提起行政诉讼的,人民法院只能在当事人讼诉请求范围内对具体行政行为的合法性进行审查.
而在行政复议中,当事人提起复议的,复议机关全面对具体行政行为进行审查,不仅审查合法性,而且审查合理性,其审查范围可以超出申请人申请复议的事项范围.即不申请(的事项)也可以审查,这属于全面审查.
但是现实中,一般复议机关不会进行全面审查,除非具体行政行为确实错得离谱,存在重大瑕疵,一般的小问题,复议机关都不会管.
最后,对行政复议结果不服,向法院提起诉讼,属于行政诉讼.

[律师回复]
1.行政复议和行政诉讼的审查范围是：人民法院只审查具体行政行为的合法性；而行政复议不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。
2.行政诉讼是不告不理，行政复议是有错必纠，这就意味着复议的范围不局限于申请人的申请，并且审查范围要大于行政诉讼。
3. 行政诉讼和行政复议都需要行政相对人提起或申请，但：
行政诉讼的不告不理，既包括人民法院不能主动对具体行政行为的进行审查，也指当事人提起行政诉讼的，人民法院只能在当事人讼诉请求范围内对具体行政行为的合法性进行审查。
而在行政复议中，当事人提起复议的，复议机关全面对具体行政行为进行审查，不仅审查合法性，而且审查合理性，其审查范围可以超出申请人申请复议的事项范围。即不申请（的事项）也可以审查，这属于全面审查。
但是现实中，一般复议机关不会进行全面审查，除非具体行政行为确实错得离谱，存在重大瑕疵，一般的小问题，复议机关都不会管。
最后，对行政复议结果不服，向法院提起诉讼，属于行政诉讼。

[律师回复]
1.行政复议和行政诉讼的审查范围是：人民法院只审查具体行政行为的合法性；而行政复议不仅审查具体行政行为是否合法，而且还要审查其是否适当。
2.行政诉讼是不告不理，行政复议是有错必纠，这就意味着复议的范围不局限于申请人的申请，并且审查范围要大于行政诉讼。
3. 行政诉讼和行政复议都需要行政相对人提起或申请，但：
行政诉讼的不告不理，既包括人民法院不能主动对具体行政行为的进行审查，也指当事人提起行政诉讼的，人民法院只能在当事人讼诉请求范围内对具体行政行为的合法性进行审查。
而在行政复议中，当事人提起复议的，复议机关全面对具体行政行为进行审查，不仅审查合法性，而且审查合理性，其审查范围可以超出申请人申请复议的事项范围。即不申请（的事项）也可以审查，这属于全面审查。
但是现实中，一般复议机关不会进行全面审查，除非具体行政行为确实错得离谱，存在重大瑕疵，一般的小问题，复议机关都不会管。

[律师回复] 根据《行政复议法》
第二十六条申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第二十七条 行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。
第三十一条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。

[律师回复] 行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
　　行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。
　　行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
　　什么是书面审查
　　书面审查，是指行政复议机关对具体行政行为进行审查时，主要基于被申请人提供的有关证据和材料，一般不再重复进行调查取证。书面审查，是各国行政复议制度通用的审查办法，是行政复议审查的一般原则，也是行政复议区别于行政诉讼的重要方面。
　　在制定行政复议法过程中，一些人提出，行政复议应当仿效行政诉讼制度，实行开庭审理的审查办法。对此，我们考虑，行政复议是行政机关的行政监督活动，应当体现行政活动的特点，贯彻并符合效率原则，防止因为繁琐的程序设计影响行政复议的及时进行。
　　对于行政管理相对人而言，行政复议是其寻求救济的一个渠道，此后还有人民法院的司法救济渠道。因此，尽可能迅速地解决行政争议，或者尽快地有机会向人民法院寻求救济，减少不必要的金钱和精力的消耗，更是他们的愿望。这就要求，行政复议审查制度不能不追求简便易行，而不能照搬行政诉讼的司法程序规则。
　　从操作性上讲，书面审查对于行政复议而言也有相应的优势。行政争议中许多问题带有的很强的专业性和技术性，对于司法机关是一个障碍，需要通过开庭审查和广泛地调查取证才能澄清，而对于行政复议机关来讲则不是很大的困难。行政复议机关在审查具体行政行为时，往往不需要进行开庭审理，就可以对具体行政行为应当基于的事实和适用的法律，得出正确的判断。因此，原则上采取书面审查的办法进行行政复议，是很方便效的制度。
　　书面审查与调查了解情况权
　　行政复议采取书面审查的办法，但是这并不意味着行政复议机关不能向有关单位和个人调查了解情况，听取有关方面的意见。无论是书面审查，或者作为其基础的便民原则，都是以行政复议的公正、正确为前提的。不能正确地认定事实，就不可能得出正确的判断，也不可能有行政复议结果的公正。因此，通过单纯的书面审查无法达到查清案情的目的时，则可以采取调查了解情况的方式作补充，包括可以召集各方当事人当面辩论，相互质证，进一步弄清有关事实和证据，防止在事实不清、证据不明的情况下，仓促作出错误的决定。实践中，只要行政复议当事人提出要求，或者行政复议机关的法制工作机构认为必要的，就可以调查了解情况。对于调查了解中掌握的情况，应当作为审查被申请人具体行政行为的基础。不能调查了解情况与作出行政复议决定。
以上便是对行政复议只审查申请人要求复议的内容吗的回答。

[律师回复] 《行政复议法》第十七条：　行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。

[律师回复] 复议审查包括：合法性审查、适当性审查。复议审查范围要比司法审查范围更为宽泛。司法审查一般只包括合法性审查，而不包括适当性审查。

[律师回复] 如果5个以上的行政复议申请人在同一复议案件中对行政机关的某一具体行政行为提起行政复议，那么法律要求该行政复议申请人推选1到5人作为代表人。推选代表人一方面可以节省申请人的复议成本，提高效率，另一方面也有利于推选熟悉法律、具有较高威信的人作为大家的代表，从而形成统一观点。值得注意的是，申请人应当向复议机关出具推选证明文件；代表人参加复议并不意味着其他人退出了复议程序，代表人是代表所有申请人利益进行复议的，其所实施的行为的效力及于全体申请人。

[律师回复] 《行政复议法》第三条第三项： 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
　　
（一）受理行政复议申请；
　　
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
　　
（三）行政复议机关审查行政行为的审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

[律师回复] 直接向承法官提出撤案申请（口头和书面都可以）。是否准许撤案，由法院裁定。法律依据：《民事诉讼法》第一百四十五条宣判前，原告申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

[律师回复] 公民、法人向行政复议机关提出行政复议申请后，就成为申请人，申请人在行政复议过程中，不但享有申请权，而且还可以决定是否撤回行政复议申请，即享有处分权。申请人撤回申请必须具备四个条件：
1.提出撤回申请的必须是公民、法人，包括公民、法人特别授权的法定代理人和委托代理人。其他人不能提出撤回申请要求；
2.撤回申请必须自愿。撤回申请是公民、法人主动放弃复议的请求，任何单位或个人都不能欺骗、威胁、强迫公民、法人撤回申请，尤其是行政机关。且公民、法人附条件的撤回请求，也不能准许；
3.申请撤回必须在复议决定作出前提出。行政复议机关作出复议决定，即标志着行政复议活动结束。如果公民。法人收到复议决定书后不满意，又要求撤回复议申请，实际上已不可能；
4.撤回申请需说明理由。复议申请的撤回是公民、法人的权利，但也应向行政复议机关说明。因为在实践中有的行政机关利用一些不正当的手段，逼迫公民、法人违心地要求撤回行政复议申请的情形，使违法或不当的具体行政行为仍然存在，得不到及时纠正。这既侵害了公民、法人的合法权益，又损害了行政机关的形象。因此，撤回申请的说明是必要的。
撤回申请应当向行政复议机关提出，但并不是撤回申请一经提出，行政复议机关都要无条件的同意。行政复议机关要根据撤回申请是否出于公民、法人的自愿，决定是同意还是驳回撤回申请，这主要是为了保证公民、法人的利益不受到侵害。行政复议申请一经撤回，行政复议活动终止，公民、法人和行政机关不得再就相同的事由提出任何请求。

[律师回复] 《行政复议法》第三条第三项： 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
　　
（一）受理行政复议申请；
　　
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
　　
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；

[律师回复] 依据行政复议的有关规定，5日内会答复你不予受理，7日内会答复你已经转送，一般问题，从正式受理开始计60日内答复复议决定，若遇到特殊情况，至多90日内可以得到复议决定。

[律师回复] 行政复议只是书面审查这是不太准确的。行政复议法第十一条 规定“申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况 、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。”