申请保全措施注意事项有哪些？

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。 2、高空作业人员按规定进行体检。 3、特殊工种持证上岗， 4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。 5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。 6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。 7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。 8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求： 1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。 2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。 3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验 1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，不参与商务标价格竞争、施工现场环境与卫生标准和有关规定,可留言追问、环境保护费三项费用、文明施工措施费。主要是指按照国家现行的建筑施工安全，明确规定安全施工，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的90％，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，多数在边远山区。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(第393号令)有关规定。如果还不清楚的话，我们在本定额编制和制定中：建筑工程安全防护，不利于竞争定价，结合煤炭建设实际情况，有的是新矿区，虽然属于措施性费用、文明施工措施费是由文明施工费、临时设施费，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异、文明施工，施工条件和生活环境差异较大，但在实际执行过程中，确保专款专用。临时设施费虽然也属于安全防护，但没有列入非竞争性费用，属于非竞争性费用、环境保护费、计取标准和费用金额，并在合同中明确其内容，购置和更新施工安全防护用具及设施、文明施工措施费报价、安全施工费组成。该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）中第三条明确规定建设部《建筑工程安全防护!

[律师回复] 意外保险费用不包含在安全措施费中。建设单位交纳的人身意外伤害险计入工程建设其他费用中的工程保险费。施工企业为职工缴纳危险作业意外伤害保险发生的费用应计入企业管理费用中。安全措施费主要包括“三宝”、“四口”、“五临边”的防护费用、安全资料宣传及特殊专业方案编制费、安全用电、安全通道防护、消防安全、安全照明、工人防护用品用具费、起重机械的检验检测费用等。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。 2、高空作业人员按规定进行体检。 3、特殊工种持证上岗， 4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。 5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。 6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。 7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。 8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求： 1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。 2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。 3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验 1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 不属于法律问题，建议咨询税务局F

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 1、进入施工现场人员必须戴好安全帽，悬空及高空作业人员必须佩带安全带。高空及屋面维修作业人员严禁在避雷带上挂攀安全带。 2、施工作业点应作有效封闭。在规定的施工范围内须做好不低于2米的遮拦围挡及施工告示牌等防护措施。 3、施工过程中，施工人员必须认真做好每天施工完成后的落手清工作，做到工完、料净、场地清。 4、建筑垃圾严禁倒入生活垃圾箱内，并且当天必须清理运走，不准在现场堆放。 5、高空及屋面作业人员，严禁向下抛洒扬尘，严禁高空抛物，一经发现，每次扣工程款1000元，不再返还。 6、因违规操作给他人的财产造成损失的，按全价进行赔偿。 7、脚手架的搭设必须符合规范的要求。脚手架整体承重部位应回填夯实。不准使用轻嫩、枯脆、虫蛀、闷麻和有大裂缝的竹料；不准使用枯脆、破损、散边的竹片底笆；不准使用草绳、麻绳、塑料绳及锈蚀铁丝做拉结或绑扎的缚料； 8、应自觉学习并遵守下列规定文件：切实做好安全、文明施工； 1）《建筑工程安全生产管理条例》（颁发） 2）《江苏省消防条例》 9、应自觉遵守《江苏省社会治安综合治理条例》，定期向施工人员进行法制教育，严格执行招收外来民工等有关条例，办理劳务证。加强管理力度，严禁打架斗殴、聚众赌博及任何忧民现象发生； 10、应遵守国家有关环境保护的法规、规定。采取有效措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。 上述条款，施工单位必须严格执行。违反规定者，按性质严重程度罚款100元-1000元，并责令停工整改。

[律师回复] “项目实施的具体措施”和“项目实施的保障措施”最大的区别在于一个是实践方法一个是监督方法。
1、“项目实施的具体措施”中主要讲述和运用项目在实施中的方法和项目实施中的管理和实践在于详细的表述。
2、“项目实施的保障措施”中主要讲述在于该项目在实施过程中对于最低保证机制和验收检疫要求等规定。在根本上，两个条款y有种根本上的区别，在如今这个法治社会，在很多的专业和项目上，虽然没有专门的细致上的法律，但是会有自己专业项目的规章制度来维持和运营该项目的持续发展和传承。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 保全措施是指为了防止因债务人的财产不当减少，而给债权人的债权带来危害时，允许债权人为保全其债权的实现而采取的法律措施。它包括了代位权和撤销权两种。　　
1、代位权。　　它是因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。　　代位权的要件：需债务人对第三人享有债权，倘若债务人没有对外的债权，就无所谓代位权;需债务人怠于行使其债权，债务人应当收取债务，且能够收取，而不收取;债务人怠于行使自己的债权，已害及债权人的债权;债务人已陷于迟延履行。　　对于代位权的行使，只要具备代位权的条件，债权人即可行使债务人的权利，以自己的名义请求第三人向债务人清偿债务，也可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债权人行使代位权，对第三人、债务人和债权人本人都会产生法律效力。　　
2、撤销权。　　当债务人的行为损害了债权人的债权的时候，债权人可以向人民申请撤销其行为，根据《合同法》及《合同法解释二》的有关条文，债权人可以行使撤销权的情形有：　　
①债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的;　　
②债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的;　　
③债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，对债权人造成损害的;　　
④债务人恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害的;　　
⑤债务人以明显不合理的高价收购他人财产，给债权人造成损失的。　　《合同法解释二》第19条规定：“对于合同法第七十四条规定的‘明显不合理的低价’，人民应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。　　转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价;对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。”　　撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。债务人、第三人的行为被撤销的，其行为自始无效。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

[律师回复] 解答如下, 著作权人或者与著作权有关的权利人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为，如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在前向人民申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。　　人民处理前款申请，适用《中华人民共和国民事诉讼法》第九十三条至第九十六条和第九十九条的规定。　　为制止侵权行为，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，著作权人或者与著作权有关的权利人可以在前向人民申请保全证据。　　人民接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。　　人民可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，驳回申请。　　申请人在人民采取保全措施后十五日内不的，人民应当解除保全措施。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。 2、高空作业人员按规定进行体检。 3、特殊工种持证上岗， 4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。 5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。 6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。 7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。 8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求： 1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。 2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。 3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验 1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 您好，针对您的彩钢板房工程施工安全措施问题解答如下,
1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。
2、高空作业人员按规定进行体检。
3、特殊工种持证上岗，
4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。
5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。
6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。
7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。
8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求：
1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。
2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。
3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验
1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。
2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 您好，针对您的彩钢板房工程施工安全措施问题解答如下,
1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。
2、高空作业人员按规定进行体检。
3、特殊工种持证上岗，
4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。
5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。
6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。
7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。
8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求：
1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。
2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。
3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验
1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。
2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 解答如下, 第一条为了加强建设工程安全防护和文明施工管理，确保工程安全防护、文明施工措施费落实到位，全面推行施工安全质量标准化，根据《建设工程安全生产管理条例》、住建部（原建设部）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、省住建厅《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号）、《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》（湘建价[2007]403号）、《湖南省建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定实施细则》(湘建价〔2006〕451号)、《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（湘建价[2009]406号）等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括配套的线路管道设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。
第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费，是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。
第四条市、县（市）住房和城乡建设行政主管部门（以下简称主管部门）按照项目管理权限负责安全防护、文明施工措施费的监督工作。市、县（市）建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）根据主管部门的委托，具体负责安全防护、文明施工措施费的监督管理工作。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据省建设工程造价管理机构发布的相关费率足额计取工程安全防护、文明施工措施费用。
第六条依法进行建设工程招投标的项目，招标方或招投标代理机构编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出安全防护、文明施工措施费用项目清单。投标方安全防护、文明施工措施费用的报价，不得低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（湘建价[2009]406号）规定的下限值。并应当根据现行标准规范，结合工程特点、进度和作业环境列出安全防护、文明施工措施费及其使用项目、投入计划。对危险性较大工程安全措施费，投标单位可根据招标人要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目单独报价。
第七条招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案。
第八条建设项目应实行工程施工总承包，总承包单位应依法将工程分包给具有相应资质的单位，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。总承包单位应设立专门的管理机构，明确职责，严格管理和使用专项措施费，并要求对专项措施费用的使用情况分项目、分阶段报当地建设行政主管部门备案。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，总承包单位批准后应及时支付所需费用。
第九条建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全防护、文明施工措施费金额，并明确支付方案。安全防护、文明施工措施费支付方案应符合以下规定：
（一）合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全防护、文明施工措施费一次性支付到位；
（二）合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全防护、文明施工措施费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；
（三）合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全防护、文明施工措施费的50%，开工满一年前，再支付安全防护、文明施工措施费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。总包单位预付分包单位工程安全防护、文明施工措施费的比例及时间适用本条规定。
第十条建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时，对安全防护、文明施工措施费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的，不予备案。
第十一条建设单位申请开工安全生产条件审查前，必须在工程所在地的商业性银行开设安全防护、文明施工措施费专用帐户（以下简称专用帐户）。第十二条建设工程办理安全受监前，建设单位应当将安全防护、文明施工措施费首付金额支付到专用帐户上，并向工程建设造价管理部门和安监机构提交建筑工程安全防护、文明施工措施费核实表（附件一）和存款凭证复印件。建筑工程安全防护、文明施工措施费核实表及存款凭证复印件作为办理安全受监、合同备案、施工许可等手续和施工单位向市、县（市）建设安监机构领取安全防护、文明施工措施费用的有效凭证之一。第十三条建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用清单及支付计划提交市工程造价管理部门审核，并按本规定足额支付工程安全防护、文明施工措施费。未将安全文明费首付金额支付到专用帐户的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。第十四条建设单位、施工单位、专用帐户银行、建设工程安全生产监督机构应当签订《建筑工程安全文明费四方监管协议书》（见附件二），明确各自职责，确保安全防护、文明施工措施费专款专用。第十五条施工单位应当确保工程安全防护、文明施工措施费专款专用。安全文明施工措施分阶段落实后，施工单位应当在7日内向监理单位、建设单位申请验收，监理单位和建设单位应当在收到验收申请后3日内组织验收，验收合格或经整改合格的，应当在3日内签认所发生的费用。分包单位落实措施所发生费用由总包单位验收确认，具体程序适用本条规定。第十六条安全文明施工措施分阶段验收合格或经整改合格后，由施工单位通知安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。安全监督机构应在二个工作日内，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的标准进行监督评定。评定不合格的，施工单位应按安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定，若
第二次监督评定仍不合格，不予支付该阶段的安全文明费。评定合格的，安监机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付手续。第十七条工程安全防护、文明施工措施费专项管理采用施工过程中定量预付、工程竣工后结清的方式进行。
（一）合同工期为一年以内的：
1、开工时预付总费用的50％；
2、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的70％时支付40％；
3、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10％。
（二）合同工期为一年以上的建筑工程
1、开工时预付总费用的30％；
2、房屋建筑工程主体工程量完成50％、装饰及其他工程完成工程量的50％时支付30％；
3、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的80％时支付30％；
4、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10％。第十八条施工单位从专用账户支取工程安全防护、文明施工措施费时，必须向安监机构提出申请并提供如下资料：
（一）工程安全防护、文明施工措施费支取申请表（附件三）；
（二）加盖建设单位印章的工程安全防护、文明施工措施费存款凭证复印件；
（三）监理单位、建设单位签认所发生的工程安全防护、文明施工措施费用证明文件。第十九条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。建设行政主管部门安全监督机构将强制委托有关单位对其进行安全生产宣传教育或技术辅导，从施工单位未拨付费用中列支宣传教育或技术辅导费，同时按有关规定给予相应处罚。工程总承包单位对安全文明费的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全文明费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

[律师回复] 解答如下, 第一条为了加强建设工程安全防护和文明施工管理，确保工程安全防护、文明施工措施费落实到位，全面推行施工安全质量标准化，根据《建设工程安全生产管理条例》、住建部（原建设部）《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2005〕89号）、省住建厅《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知》（湘建建〔2010〕111号）、《关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知》（湘建价[2007]403号）、《湖南省建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定实施细则》(湘建价〔2006〕451号)、《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（湘建价[2009]406号）等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本办法适用于本市行政区域内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程（包括配套的线路管道设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。
第三条本规定所称安全防护、文明施工措施费，是指按照国家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准，购置、更新、改善施工安全生产条件和作业环境的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，以及配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，安全生产检查与评价支出，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出，安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用。
第四条市、县（市）住房和城乡建设行政主管部门（以下简称主管部门）按照项目管理权限负责安全防护、文明施工措施费的监督工作。市、县（市）建设工程施工安全监督机构（以下简称安监机构）根据主管部门的委托，具体负责安全防护、文明施工措施费的监督管理工作。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据省建设工程造价管理机构发布的相关费率足额计取工程安全防护、文明施工措施费用。
第六条依法进行建设工程招投标的项目，招标方或招投标代理机构编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出安全防护、文明施工措施费用项目清单。投标方安全防护、文明施工措施费用的报价，不得低于《湖南省建设工程工程量清单计价办法》（湘建价[2009]406号）规定的下限值。并应当根据现行标准规范，结合工程特点、进度和作业环境列出安全防护、文明施工措施费及其使用项目、投入计划。对危险性较大工程安全措施费，投标单位可根据招标人要求和工程特点结合投标施工组织设计或施工方案在措施项目单独报价。
第七条招标文件、招标控制价不按规定单列安全文明费项目清单，或安全文明费取费标准不符合规定的，招标文件不予备案。
第八条建设项目应实行工程施工总承包，总承包单位应依法将工程分包给具有相应资质的单位，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。总承包单位应设立专门的管理机构，明确职责，严格管理和使用专项措施费，并要求对专项措施费用的使用情况分项目、分阶段报当地建设行政主管部门备案。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，总承包单位批准后应及时支付所需费用。
第九条建设工程施工合同应按中标通知书内容单独注明安全防护、文明施工措施费金额，并明确支付方案。安全防护、文明施工措施费支付方案应符合以下规定：
（一）合同工期在一年以内的工程，建设单位应在办理工程项目安全受监手续时将安全防护、文明施工措施费一次性支付到位；
（二）合同工期在一年以上两年以内的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全防护、文明施工措施费的50%，剩余50%应在工程开工满一年前支付到位；
（三）合同工期在二年以上的工程，应在办理工程项目安全受监手续时支付安全防护、文明施工措施费的50%，开工满一年前，再支付安全防护、文明施工措施费的30%，开工满二年前剩余费用全部支付到位。总包单位预付分包单位工程安全防护、文明施工措施费的比例及时间适用本条规定。
第十条建设工程造价管理机构在实施建设工程施工合同备案时，对安全防护、文明施工措施费未单列、未足额计取、未明确支付方案或支付方案不符合规定的，不予备案。
第十一条建设单位申请开工安全生产条件审查前，必须在工程所在地的商业性银行开设安全防护、文明施工措施费专用帐户（以下简称专用帐户）。第十二条建设工程办理安全受监前，建设单位应当将安全防护、文明施工措施费首付金额支付到专用帐户上，并向工程建设造价管理部门和安监机构提交建筑工程安全防护、文明施工措施费核实表（附件一）和存款凭证复印件。建筑工程安全防护、文明施工措施费核实表及存款凭证复印件作为办理安全受监、合同备案、施工许可等手续和施工单位向市、县（市）建设安监机构领取安全防护、文明施工措施费用的有效凭证之一。第十三条建设单位申请领取施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用清单及支付计划提交市工程造价管理部门审核，并按本规定足额支付工程安全防护、文明施工措施费。未将安全文明费首付金额支付到专用帐户的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。第十四条建设单位、施工单位、专用帐户银行、建设工程安全生产监督机构应当签订《建筑工程安全文明费四方监管协议书》（见附件二），明确各自职责，确保安全防护、文明施工措施费专款专用。第十五条施工单位应当确保工程安全防护、文明施工措施费专款专用。安全文明施工措施分阶段落实后，施工单位应当在7日内向监理单位、建设单位申请验收，监理单位和建设单位应当在收到验收申请后3日内组织验收，验收合格或经整改合格的，应当在3日内签认所发生的费用。分包单位落实措施所发生费用由总包单位验收确认，具体程序适用本条规定。第十六条安全文明施工措施分阶段验收合格或经整改合格后，由施工单位通知安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。安全监督机构应在二个工作日内，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的标准进行监督评定。评定不合格的，施工单位应按安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定，若
第二次监督评定仍不合格，不予支付该阶段的安全文明费。评定合格的，安监机构应在3个工作日内办理安全防护、文明施工措施费支付手续。第十七条工程安全防护、文明施工措施费专项管理采用施工过程中定量预付、工程竣工后结清的方式进行。
（一）合同工期为一年以内的：
1、开工时预付总费用的50％；
2、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的70％时支付40％；
3、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10％。
（二）合同工期为一年以上的建筑工程
1、开工时预付总费用的30％；
2、房屋建筑工程主体工程量完成50％、装饰及其他工程完成工程量的50％时支付30％；
3、房屋建筑工程主体完工、装饰及其他工程完成工程量的80％时支付30％；
4、工程竣工、综合验收合格后支付剩余的10％。第十八条施工单位从专用账户支取工程安全防护、文明施工措施费时，必须向安监机构提出申请并提供如下资料：
（一）工程安全防护、文明施工措施费支取申请表（附件三）；
（二）加盖建设单位印章的工程安全防护、文明施工措施费存款凭证复印件；
（三）监理单位、建设单位签认所发生的工程安全防护、文明施工措施费用证明文件。第十九条施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在施工过程中应确保专项费用的投入，不得降低标准。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设行政主管部门反映情况。建设行政主管部门安全监督机构将强制委托有关单位对其进行安全生产宣传教育或技术辅导，从施工单位未拨付费用中列支宣传教育或技术辅导费，同时按有关规定给予相应处罚。工程总承包单位对安全文明费的使用负总责。总承包单位应当按照本办法及合同约定及时向分包单位支付安全文明费。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

[律师回复] 解答如下, 合同保全的两种方法分别是行使代位权和撤销权，这两种措施都是通过防止债务人的财产不当减少或恢复债务人的财产，从而保证债权人权益的合法实现。
代位权是指当债务人怠于行使其对第三方享有的到时债权，而损害债权人的债权时，债权人以自己的名义代位行使债务人对第三人的债权的权利。撤销权则是债权人请求人民撤销债务人危害其债权做法的权利。根据合同保全原则，无论债务人可否实施了违约做法，只索债务人采取不正当的手段处罚其财产，并且这种做法直接导致债权人的利益受到危害时，债权人就能够行使保全措施。也能够这样说，合同保全措施的根本目的就在于保障合同债权人的权利实现。代位权和撤销权共有构成了债权的保全体系。
(一)代位权
它是因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。
代位权的要件：需债务人对第三人享有债权，倘若债务人没有对外的债权，就无所谓代位权需债务人怠于行使其债权，债务人应当收取债务，且能够收取，而不收取债务人怠于行使自己的债权，已害及债权人的债权债务人已陷于迟延履行。
对于代位权的行使，只要具备代位权的条件，债权人即可行使债务人的权利，以自己的名义请求第三人向债务人清偿债务，也可以向人民请求以自己的名义代位行使债务人的债权。债权人行使代位权，对第三人、债务人和债权人本人都会产生法律效力。
(二)撤销权
当债务人的行为损害了债权人的债权的时候，债权人可以向人民申请撤销其行为，根据《合同法》及《合同法解释二》的有关条文，债权人可以行使撤销权的情形有：
1、债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的
2、债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的
3、债务人放弃其未到期的债权或者放弃债权担保，对债权人造成损害的
4、债务人恶意延长到期债权的履行期，对债权人造成损害的
5、债务人以明显不合理的高价收购他人财产，给债权人造成损失的。
《合同法解释二》第19条规定：“对于合同法第七十四条规定的明显不合理的低价，人民应当以交易当地一般经营者的判断，并参考交易当时交易地的物价部门指导价或者市场交易价，结合其他相关因素综合考虑予以确认。
转让价格达不到交易时交易地的指导价或者市场交易价百分之七十的，一般可以视为明显不合理的低价对转让价格高于当地指导价或者市场交易价百分之三十的，一般可以视为明显不合理的高价。”
撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。债务人、第三人的行为被撤销的，其行为自始无效。撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

[律师回复] 解答如下, 人民采取保全措施后，有以下情况的，应当解除保全措施：1．财产保全的原因和条件不存在或者情况发生了变化。比如，被申请人已主动将申请人请求的标的物提交人民保管；又如，人民裁定采取保全措施后，被申请人自行履行了义务；再如，申请人向人民声明放弃请求权。2．被申请人提供担保的。人民裁定采取保全措施后，如果被申请人提供了担保，人民认为此担保可以满足申请人一方的权利请求，应当解除对被申请人财产的保全措施。3．诉前财产保全的申请人在人民采取保全措施后15日内不的。诉前保全是一种临时性措施，人民采取诉前保全措施后，申请人应抓紧时机与被申请人解决民事纠纷，不能解决的，应当及时向人民提讼，在法定期间不提讼，又不撤销保全申请的，人民应当依职权解除财产保全，以免被申请人因保全时间过长而扩大经济损失。