农村部宅基地新政出炉,从四方面影响了农民建房、搬迁的权益

最新修订 | 2024-08-31
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即明拆迁律师
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一、坚持“一户一宅”,严禁超面积建设,刹住农村建房“攀比风”;二、对农村一户多宅进行甄别认定,违建农房或将面临拆除;三、鼓励农民有偿退出宅基地,禁止强拆;四、严禁强征农民宅基地,不准强制农民集中搬迁“上楼”。
农村部宅基地新政出炉,从四方面影响了农民建房、搬迁的权益

直观地说,农村以后不能再乱建房了,必须跟着规划走,建房要“拆旧建新”、不允许出现新增的一户多宅,同时对于现存的一户多宅要严格甄别,对于违建将进行拆除处理。当然也严禁地方强征农民宅基地、强制农民搬迁“上楼”。对于咱们农民来说,新的政策需要好好消化,才能为我所用。

下面即明拆迁律师带大家一起来看看农业农村部的《通知》,将从哪些方面影响咱们农民。

一、坚持“一户一宅”,严禁超面积建设,刹住农村建房“攀比风”

以前农村建房,只要有钱有能力,农民都想建个大房子,村里也不会拦着,一栋栋小楼拔地而起,相互攀比着谁建的大、谁建的漂亮。但现在不允许了。农村部定了农村建房几条原则,农民朋友一定要遵守。

1、一户一宅原则。《通知》要求,农村村民一户只能拥有一处宅基地。

如果农民没有分户,并且家庭已经占有一处老宅基地的情况下,去申请新的宅基地是无法得到批准的。

2、拆旧建新原则。如果原宅基地难以满足居住需要,确需申请新宅基地,那么根据《通知》,应当“建新拆旧”,在获得批准建设新宅基地房屋的同时,需要将原宅基地交还给村集体。不允许出现新老宅基地并存的一户多宅的情况。

3、符合地方面积规定的原则。《通知》还明确,村民宅基地面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅,禁止未批先建、超面积占用宅基地。

也就是说,申请到宅基地的农民,也必须按照地方划定的宅基地面积标准(通常是人均30-40平)建房。如果超出面积,那么会被认定为违建,对于超出部分将按《城乡规划法》的规定,进行拆除处理。

二、对农村一户多宅进行甄别认定,违建农房或将面临拆除

在杜绝了一户多宅新增的前提下,《通知》对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要按照有关政策规定分类进行认定和处置。

如何认定、如何处置呢?即明拆迁律师认为,是对农村现存的一户多宅是否合法进行判定,主要依据是《土地管理法》和《城乡规划法》。对于确属建设年代比较久远或有合法性基础的房屋会认定其合法;而对于近些年新增的一户多宅,如果未经审批,确属私自违建,占用耕地,那么会依法认定违建,依法予以腾退拆除处理。

三、鼓励农民有偿退出宅基地,禁止强拆

目前农村存在不少进城落户的农民,这部分村民在农村老家还保留着房屋,但很少居住。

对于这些闲置的农房,《通知》建议各地多渠道筹集资金,探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。还规定了,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

也就是说,进城落户的农民要不要退出宅基地,还是农户本人说了算,不能逼迫,也不能强制拆除。

即明拆迁律师接到的咨询中,有当事人曾提到,当地要求对有主的空心房统一拆除,并且没有补偿。这其实就是违背农民意愿的强制腾退,是不合法的。

四、严禁强征农民宅基地,不准强制农民集中搬迁“上楼”

近几年,各地新农村建设如火如荼。但一些地方,一味地追求村容村貌的整齐划一和洁净漂亮,强制农民集中居住、搬迁上楼,甚至还让农民补差价购买安置房,这引发了不少拆迁纠纷和矛盾。让农民朋友颇有怨言。

这一次《通知》强调,要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”,不得违法收回农户合法取得的宅基地。

即明拆迁律师提醒农民朋友,宅基地新政出台后,相信各地也会有所动作。如果咱们农民朋友遭遇了农房拆迁纠纷、强制搬迁腾房,那么咱们应当了解相关法律政策,并及时依法维权。


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一是宅基地补偿,二是房屋补偿。由于宅基地的产权属于村集体,因此,这部分补偿归村集体所有,不会直接给宅基地使用人。而房屋的产权属于村民私有,因此房屋补偿归村民所有。村民的宅基地被征收后,如果没有其他宅基地,那么村集体要给村民重新分配宅基地,让村民在新的宅基地上建房子。
2、土地补偿的标的是土地使用权,一般分为2种形式:一是货币补偿,二是置换补偿。
货币补偿就是根据相关补偿标准,对你的宅基地按每平方米多少钱直接付钱给你置换补偿就是在规划的安置区域按不同低价折换成多少平方米对你进行安置。
还有就是房屋及地上附着物的补偿,这个补偿的标的是物产所有权,包含了你所有的房屋、构筑物、相关设施、树木蔬果等等,在补偿标准实施方案上应该是一栏一栏非常细非常清楚的,这个你可以向征地方要来看看。这项补偿一般就只有一种补偿方式了,就是货币补偿。
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  一是宅基地补偿,二是房屋补偿。由于宅基地的产权属于村集体,因此,这部分补偿归村集体所有,不会直接给宅基地使用人。
  而房屋的产权属于村民私有,因此房屋补偿归村民所有。村民的宅基地被征收后,
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(二)宅基地及房屋补偿方式
  土地补偿的标的是土地使用权,一般分为2种形式:一是置换补偿,二是货币补偿。
  置换补偿就是在规划的安置区域按不同地价折换成多少平方米对你进行安置。
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[律师回复] 宅基地使用权归属用益物权。一般而言,用益物权具有财产的性质,应允许流转、继承。但宅基地使用权是特殊的用益物权,是一项“特殊的财产,其能否像一般的财产那样继承,一直是学界和实务界争议的一个话题。
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1、宅基地不是被继承人的个人财产,不能依据继承法进行继承。我国《继承法》第三条规定:“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。”农村宅基地的使用权不是一般的“财产”,而属于“特殊财产”,其是所有权和使用权相分离的财产,其所有权归村集体经济组织所有,对于没有所有权的财产自然不能依法继承。而且法律规定宅基地由村民按户申请使用,一户只能拥有一处宅基地,宅基地使用权应属于村民户内家庭成员共同共有。被继承人即使是宅基地使用权证登记的宅基地使用权人,其也只是家庭的代表人,其并不能独占宅基地使用权。因此宅基地使用权不能成为集体经济组织成员的个人财产,当然不能够作为遗产继承。家庭成员对宅基地使用权享有平等的权利、承担平等的义务,家庭成员之间对宅基地使用权没有份额的划分。在以户为单位的家庭关系存续期间,家庭成员不得请求分割宅基地使用权。家庭个别成员的死亡,并不必然导致户的消灭,也就不会产生宅基地使用权的分割问题,无法形成死亡人对宅基地使用权的个人份额。被继承人死亡前,宅基地使用权并非其个人财产。宅基地使用权并非个人财产,自然不能作为遗产继承。
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