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征地套路下的“以租代征”，别被骗了！
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2024-08-29
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专家导读
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务，是一种典型的违法行为。
为了公共利益的需要，政府会进行征收土地，在与被征收人同意之后，先给予补偿后进行征地。但是，在最近用户提问问题的时候，用户会说当地政府直接租赁农村集体土地，该如何让补偿?用户村民自行出租自己的承包地，该如何让要补偿?
首先，我们先不论征地该怎么补偿?就政府租赁农村集体土地、村民自行出租承包地这些行为是合法的吗?对于这些行为，我们可以统称为“以租代征”的征地行为。 那么，“以租代征”是否合法呢?
一、“以租代征”的概念
“以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务，是一种典型的违法行为。
在这里，根据上述概念，我们就可以知道，“以租代征”是一种违法的征地行为。
二、“以租代征”的行为
(1)用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地;
(2)基层政府直接租赁农村集体土地;
(3)基层政府转租农村集体土地;
(5)村民自行出租自己的承包地;
(6)村委会租用农户的承包地搞非农建设。
上述“以租代征“的征收行为中，仅仅只是列举了生活中较为常见的行为。
三、相关的法律规定
《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。
《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第1款规定：承包方承担下列义务：(一)维持土地的农业用途，不得用于非农建设。”
在上述相关法律法规中，我们可以确切知道“以租代征“的征地行为是违法的。尤其是村民自行出租自己的承包地，在现实生活中，是最常见的，大家不要为了一些蝇头小利而去做触犯法律的事情。只有兴办乡镇企业和村民建设住宅经批准后或乡镇公共设施建设才可以使用本集体经济组织的土地，其他形式的占有均是违法的。征地行为必须符合法律规定，要在法律许可的范围内进行征地行为。建议大家，在遇到征地拆迁的方面的问题时，要先看清楚征地拆迁的主体是谁?这个项目是不是合法?把握不准的情况下，就咨询专业的律师，律师会给您详细的答复。
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按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
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快速解决“土地房产”问题
公司以租代征该如何给
[律师回复] 您好，针对您的公司以租代征该如何给问题解答如下, 公司拆迁是征地拆迁活动中比较复杂的情形，补偿内容主要包括以下几方面：
1、公司未到期的土地使用权的补偿，国有出让土地应按照市场基准价评估补偿。
2、自建的厂房、员工宿舍、仓库的，应当对其自建物进行评估补偿；租赁厂房的应当补偿租金损失。
3、房屋装修及附属设施的补偿，包括不可迁移的水、电等附属设施，应当结合装修或建造成本，使用年限等因素进行评估补偿。
4、设备重置与搬迁的补偿，对于无法搬走的设备设施，应当结合重置成本、成新评估补偿；对能够搬走的设备、设施应当给予搬迁费用，以及搬迁过程中可能产生的损害等进行评估补偿。
5、公司因拆迁而被迫停产停业的损失补偿，停产停业损失根据企业的性质、经营效益的不同，可以结合不同的方法来评估。
1、公司未到期的土地使用权的补偿，国有出让土地应按照市场基准价评估补偿。
2、自建的厂房、员工宿舍、仓库的，应当对其自建物进行评估补偿；租赁厂房的应当补偿租金损失。
3、房屋装修及附属设施的补偿，包括不可迁移的水、电等附属设施，应当结合装修或建造成本，使用年限等因素进行评估补偿。
4、设备重置与搬迁的补偿，对于无法搬走的设备设施，应当结合重置成本、成新评估补偿；对能够搬走的设备、设施应当给予搬迁费用，以及搬迁过程中可能产生的损害等进行评估补偿。
5、公司因拆迁而被迫停产停业的损失补偿，停产停业损失根据企业的性质、经营效益的不同，可以结合不同的方法来评估。
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高架以租代征怎样赔偿
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 高架征收怎么补偿首先要看征收的是房屋还是土地。房屋征收与土地征收适用的法律法规不同，补偿方式不同。
按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
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违建以租代征怎么赔偿
[律师回复] 对于违建以租代征怎么赔偿这个问题，解答如下, “违章建筑”就是我们俗称的违建，要弄清违建拆除是否有补偿，首先要搞清楚什么是违章建筑。目前，我国对于违章建筑尚没有十分统一的法律意见，一般来说，违章建筑是指未取得拟建工程规划许可证（原址、选址建房意见书），在规划区以外建设，违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。拆除违章建筑，当然是不用给补偿的，不但不补偿，严格来说还可以对违法行为进行罚款。但关键的问题是，很多地方以“违建”的名义拆除的往往并不是严格意义上的违章建筑。比如，符合建房条件农民未经审批而建设的家庭唯一住房，因为地方政府实施的一些临时政策而产生的违法建筑等等，这些情况下，违章建筑的存在有其正当性，就不能轻易认定为违章建筑，遇到拆迁或者拆除，不但应当补偿，而且还应当按照法定标准足额补偿。
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被征收可能被套路的维权套路。
套路一：有效防御，避其锋芒。套路二：全面审查征收项目法律状况，信息公开+“诱导诉讼”走起。套路三：以打促谈，及时利用协商平台达成协议。
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征地拆迁
桥梁以租代征如何赔偿
[律师回复] 您好，针对您的桥梁以租代征如何赔偿问题解答如下, 桥梁征收怎么补偿首先要看征收的是房屋还是土地。房屋征收与土地征收适用的法律法规不同，补偿方式不同。
按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
按照集体土地上房屋征地拆迁适用的法律是《土地管理法》及各地政府依据该法制定的征地拆迁补偿办法。补偿标准原则上是不得降低原有生活水平，短期生活有改善，长远生活有保证。同时要根据房屋的建筑结构和修建年代、地理位置和用途进行综合考量。还要结合政府的安置方式来区别计算。按照产权置换的，应该给予合理面积和装修费补偿、搬迁费补助、过渡费；按照划地重建的，应该给予重置成新价补偿（本地修建原有规模房屋所需要的费用）、装修费和搬迁补助、过渡费；按照纯货币补偿的，应该给予附近城镇的商品房均价的补偿。
依照土地管理法第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收土地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收土地的土地补偿费，为该土地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收土地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的土地数量除以征地前被征收单位平均每人占有土地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该土地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收土地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收土地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。
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快速解决“土地房产”问题
宾馆以租代征如何补偿
[律师回复] 您好，针对您的宾馆以租代征如何补偿问题解答如下, 宾馆酒店拆迁补偿法律法规依法补偿内容包括：土地使用权补偿、房屋补偿、装修费、改造费、搬迁补助费、临时安置补助费、经营性补助费、停产停业补偿、设备设施搬迁费等。同时也分为以下两种情况：
1、租赁土地自建宾馆酒店在拆迁的时候可以获得建筑物重置价、停产停业损失、装修附属物搬迁费、机器设备等相应的补偿。
2、土地和建筑物的补偿都不属于宾馆酒店经营人，而如对宾馆酒店进行过内部改造，装修、加建停车场、加减设施、环境绿化以及停产停业损失属于实际经营者。
1、租赁土地自建宾馆酒店在拆迁的时候可以获得建筑物重置价、停产停业损失、装修附属物搬迁费、机器设备等相应的补偿。
2、土地和建筑物的补偿都不属于宾馆酒店经营人，而如对宾馆酒店进行过内部改造，装修、加建停车场、加减设施、环境绿化以及停产停业损失属于实际经营者。
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旧城以租代征该如何给
[律师回复] 您好，针对您的旧城以租代征该如何给问题解答如下, 近年来，旧城区改造、棚户区改造、城中村改造等拆迁项目越来越多，一些地方为了压低拆迁补偿，找出改造地块房屋破旧，基础设施差，所以补偿低等等借口，那么改造地块房屋拆迁究竟应该怎么补偿呢？结合改造地块房屋的不同性质，国有土地上的房屋应当根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照拆迁之时，被拆迁房屋周边类似房地产市场价格评估补偿，如果是农村集体土地上的房屋，应当参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关精神，结合周边房屋市场价格，按照被征收人居住条件有所改善为原则，对被拆迁人进行安置补偿。改造范围内的居民符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。旧城改造拆迁补偿包括：
1、被征收房屋价值的补偿（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）；
2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿（根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿）。
1、被征收房屋价值的补偿（对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格）；
2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿（根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿）。
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养鸭场以租代征怎样给
[律师回复] 您好，针对您的养鸭场以租代征怎样给问题解答如下, 养鸭场遇到拆迁，补偿涉及到几个部分：
第
一，土地的补偿，土地是自己的承包地，土地确权明确，土地可以获得补偿，如果是租用的土地，土地补偿归实际承包权人所有；
第
二，养鸭场建筑物、附属物的补偿，根据养鸭场实际建筑面积、建筑结构以及附属设施综合评估计算补偿金额；
第
三，停产停业损失的补偿，有合法的养殖手续和营业执照，根据实际产值情况可以获得停产停业损失的补偿；
第
四，设备折旧及搬迁的补偿，养鸭场内的设施设备评估后折旧的补偿，养鸭场剩余物料搬迁时产生的搬迁费等都可以获得补偿。
第
五，禽畜出清补偿，这一项补偿一般是按照存栏禽畜的大小和种类进行补偿。为了改善城乡环境，2016年开始国家出台禁养区相关政策，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽，同时要求已建成的养鸭场依法关闭。禁养区政策实施后，很多养鸭场面临拆迁，合法有证的养鸭场都应当有偿拆迁，对于一些手续不全的养鸭场也要根据具体情况分析，违法建设的养鸭场严格意义上是不予补偿的。在养鸭场面临拆迁时最好能及时咨询专业拆迁律师。
第
一，土地的补偿，土地是自己的承包地，土地确权明确，土地可以获得补偿，如果是租用的土地，土地补偿归实际承包权人所有；
第
二，养鸭场建筑物、附属物的补偿，根据养鸭场实际建筑面积、建筑结构以及附属设施综合评估计算补偿金额；
第
三，停产停业损失的补偿，有合法的养殖手续和营业执照，根据实际产值情况可以获得停产停业损失的补偿；
第
四，设备折旧及搬迁的补偿，养鸭场内的设施设备评估后折旧的补偿，养鸭场剩余物料搬迁时产生的搬迁费等都可以获得补偿。
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五，禽畜出清补偿，这一项补偿一般是按照存栏禽畜的大小和种类进行补偿。为了改善城乡环境，2016年开始国家出台禁养区相关政策，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽，同时要求已建成的养鸭场依法关闭。禁养区政策实施后，很多养鸭场面临拆迁，合法有证的养鸭场都应当有偿拆迁，对于一些手续不全的养鸭场也要根据具体情况分析，违法建设的养鸭场严格意义上是不予补偿的。在养鸭场面临拆迁时最好能及时咨询专业拆迁律师。
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