行政复议中止后恢复可以吗？

[律师回复] 你好，申请行政复议，行政复议法第三章第九条第一款公民法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。第二款因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。 申请行政诉讼，行政诉讼法第三十八条第一款公民法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，法律、法规另有规定的除外 申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。 第三十九条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

[律师回复] 1、中止的原因消除之后，会进行恢复。
2、《中华人民共和国行政复议法实施条例》
第四十一条
行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
(一)作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的;
(二)作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的;
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;
(四)作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的;
(五)申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的;
(六)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的;
(七)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的;
(八)其他需要中止行政复议的情形。
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，中止行政复议恢复有下列情形之一的，行政复议终止：
　　
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;
　　
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;
　　
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的;
　　
(四)申请人与被申请人依照本条例第四十条的规定，经行政复议机构准许达成和解的;
　　
(五)申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
　　依照本条例第41条第一款第
(一)项、第
(二)项、第
(三)项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。

[律师回复]
(一)行政复议第三人必须与申请行政复议的具体行政行为有利害关系。这种利害关系既可以是直接的，也可以是间接的。例如：某村民向镇政府申请建房，虚报多报户口，瞒报少报已有宅基地，镇政府工作人员未认真核查，发给其建房许可证，该村民开始建房，后经县国土局查明，对该村民予以行政处罚要求其退还非法占地，并处以罚款，该村民不服，提起行政复议，这里镇政府就是以第三人名义参加复议，因为镇政府与这一具体行政行为有利害关系。所谓“利害关系”是指作为复议标的的具体行政行为或者复议处理结果可能影响其法律上或者事实上的权利义务。是否与复议标的有利害关系是判断申请人以外的其他行政相对人能否成为第三人的唯一法律标准，至于这种利害关系的密切程度则不影响其成为第三人。
　　
(二)第三人参加的是已经开始的行政复议。第三人参加行政复议必须是在行政复议申请受理后、行政复议决定作出之前。如果行政复议还未开始，或者已经结束，都不会再有第三人的问题。否则就不是以第三人的身份参加行政复议，而可能是以申请人的身份重新申请一个新的行政复议。
　　
(三)必须经过行政复议机关批准。这是为了一方面要保护第三人的合法权益，同时也要保护复议申请人的合法权益，防止不必要的干扰行政复议活动的发生。允许第三人参加行政复议，有几个目的。由于第三人与申请复议的具体行政行为有利害关系，第三人的参加，可以有助于对该具体行政行为多角度的审查，有利于复议决定的准确性;二是相关问题在一个复议活动中得以解决，有利于节省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政行为的公正、合理。无论是复议申请人、还是第三人经过行政复议审查后，合法权益会得到保护，违法行为得以纠正，从而保障行政管理有效的实施。

[律师回复] 申请行政诉讼，行政诉讼法第三十八条第一款公民法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定，法律、法规另有规定的除外
申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
第三十九条：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

[律师回复] 你好，根据行政复议法规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的　　

[律师回复] 审理结束后，会作出行政复议决定。行政复议决定书会送达给申请人、被申请人、第三人。以上是中止行政复议后的恢复审理的回答。

[律师回复] 中止诉讼，只能恢复审理，无论任何也不能进入再审。
《民事诉讼法》第一百五十条规定：有下列情形之一的，中止诉讼：
（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；
（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；
（三）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；
（五）本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的；
（六）其他应当中止诉讼的情形。
中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。

[律师回复] 行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 哪些情况下复议机关可以中止复议？
　　行政复议是行政机关通过实施层级监督保障依法行政及维护管理相对人合法权益的一项重要法律制度，复议程序一经启动，复议机关必须在法定期限内完成对涉案具体行政行为的审查并作出相应决定，非因法定事由不得随意中止上述程序。导致中止复议的事由必须是《行政复议法》及有关行政规章所明确规定的，根据《行政复议法》和《办法》的规定，海关复议机关在以下情形可以中止对具体行政行为的审查，并制作《行政复议中止决定书》，分别送达申请人、被申请人、第三人及代理人。
　　——在有权处理机关对引起行政复议具体行政行为所依据的规定（抽象行政行为）进行审查期间，海关复议机关可以中止复议。
　　根据《行政复议法》及《办法》的规定，申请人在申请行政复议时，可以一并对具体行政行为所依据的规范性文件提出审查申请。对于申请人提请审查的规范性文件，如果属于复议机关有权处理的，复议机关应当在三十日内对有关规范性文件进行审查并作出决定，在此情况下不存在中止复议问题，上述审查期限计入复议期限。但对于复议机关无权审查的规范性文件，复议机关应当转送有权处理的行政机关或上级海关依法处理。在有权处理的行政机关或上级海关对规范性文件审查处理期间，复议机关可中止对案件的复议审查，待有权处理机关对规范性文件作出审查决定后，复议机关再根据有关决定恢复审查涉案具体行政行为。
　　——作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
　　作为申请人的法人或者其他组织在复议期间终止（例如破产、解散），如果其权利义务承受人表示继续复议的，复议程序将正常进行，不受影响；如果权利义务承受人表示接受被申请人所作具体行政行为不再复议的，在其提交撤回复议申请的书面申请后，复议机关终止复议；如果权利义务承受人暂时无法确定或者虽能确定但尚未明确表示是否继续参加复议的，复议机关可以中止复议，待确定权利义务承受人或其表明继续复议的，复议机关再恢复行政复议程序。
　　——申请人死亡，需要等待其近亲属表明是否参加复议。
　　复议期间申请人因突发事件死亡，复议程序并不必然终止，在死亡申请人的近亲属未表明是否继续参加复议前，复议机关可中止复议，如果申请人的近亲属表示愿意继续复议的，复议机关恢复对有关具体行政行为的审查；反之对案件作终止复议处理。根据《民法通则》的规定，这里所指的“近亲属”包括申请人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女和外孙子女。与之同理，复议期间申请人如果丧失行为能力，在没有确定法定代理人或其法定代理人尚未表明是否参加复议之前，复议机关也可作出中止复议的决定。
　　——申请人或被申请人因不可抗力不能参加复议。
　　申请人或被申请人受不可抗力影响不能参加行政复议，也是复议机关中止复议的一项法定事由。根据《民法通则》的规定，所谓“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。实践中，如果因不可抗力使申请人或被申请人行为受到限制，不能参加行政复议，并影响到复议工作的正常进行时，复议机关可中止复议，待不可抗力事由消除后，再恢复对案件的复议审查。
　　——复议机关需要司法机关、其他行政机关、组织的决定或者结论作出复议决定。
　　如果复议机关对某一具体行政行为合法性和适当性的审查结论（即复议决定），需要依据司法机关、其他行政机关或者组织的决定或结论性意见作出，为确保所作复议决定的正确性、准确性和公正性，在司法机关、其他行政机关、组织作出决定或者出具结论性意见之前，复议机关可以中止复议，暂时停止对引起行政复议的具体行政行为进行审查。在前文所述案例中，复议机关（某海关的上一级海关）就是基于上述规定对锦华公司不服某海关行政扣留决定复议案作出中止复议决定的。
　　（二）中止复议期间原具体行政行为是否停止执行？
　　实践中，有些复议申请人认为，在复议机关中止复议期间，被申请人引起行政复议的具体行政行为应当停止执行（即该具体行政行为的法律效力暂时中止），这种想法是不正确的。复议中止并非导致引起行政复议的具体行政行为停止执行的法定事由，复议中止期间，案件审理虽然暂时停止，但行政复议程序并未就此终结，涉案具体行政行为仍在复议机关监督审查之下，行政复议法所规定的不停止执行原则对上述行政行为依然有效。
　　复议期间具体行政行为不停止执行原则是解决行政争议的一项重要原则，这是由具体行政行为效力先定性决定的。行政机关所作具体行政行为通常体现国家意志，上述行政行为一经作出即具有公定力、确定力、拘束力和执行力，未被有权机关依法否定之前应推定为合法有效，对行政机关和管理相对人均具有约束力，双方必须严格执行。如果具体行政行为可以因管理相对人申请行政复议或者复议机关中止复议而停止执行，势必会削弱具体行政行为的公定力、确定力和执行力，使行政管理秩序处于不稳定状态，给国家行政管理和社会公共事业带来负面影响。
　　根据《行政复议法》的规定，复议期间涉案具体行政行为只有在以下四种情形方可停止执行：一是被申请人认为需要停止执行，被申请人发现所作具体行政行为有违法或不当之处或者其执法人员明显超越权限或滥用职权的，可停止执行原具体行政行为；二是复议机关认为需要停止执行的，如果涉案具体行政行为确有违法或不当情形，不停止执行将给申请人或国家造成无法挽回损失的，复议机关可以决定停止执行；三是申请人申请停止执行，申请人申请停止执行时要举证证明不停止执行将给其造成无法挽回损失以及停止执行不会带来危害等问题，复议机关认为申请人要求合理、举证充分的，可以决定停止执行；四是法律规定的停止执行情形，我国现行法律规定的复议期间停止执行的具体行政行为一般限于限制人身自由的行政处罚，例如《治安管理处罚法》第一百零七条规定，“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行”。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第四十一条第二款：
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 行政复议法第二十七条规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。”法律对中止时间没有做出规定，但对中止的理由做了规定，你可以看下是不是符合中止的规定。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》第四十一条第二款：
行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。
行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
　　
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
　　
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
　　
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
　　
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
　　
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
　　
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
　　
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
　　
（八）其他需要中止行政复议的情形。

[律师回复] 你好，行政复议答复通知送达回执范本如下，申请人：（姓名）性别出生年月身份证（其他有效证件）号码工作单位住所（联系地址）邮政编码电话（法人或者其他组织）（名称）住所（联系地址）邮政编码电话法定代表人或者主要负责人（姓名）职务委托代理人：（姓名）电话被申请人：（名称）行政复议请求：事实和理由：此致(行政复议机关名称）附件：
1.申请书副本份
2.申请人身份证明材料复议件
3.其他有关材料份
4.授权委托书(有委托代理人的)

[律师回复] 《行政复议法实施条例》规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。

[律师回复] 行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。

[律师回复] 《行政复议法实施条例》规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的。
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的。
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的。
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的。
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。
行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度[2] 。
其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；
行政复议直接以具体行政行为为审查对象；
行政复议以合法性和合理性为审查标准；
行政复议以书面审理为主要方式；
行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；
行政复议以行政机关为处理机关。
以上是对什么情况可终止行政复议的回答，只要是有上诉的情形之一的，就会可能终止行政复议。

[律师回复] 行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。实践中行政复议案件情况复杂，有许多应当终止的情形，行政复议机关继续审理已无必要，但是，因为常常因为没有法律依据而不能及时结案，因此，需要增加行政复议终止的种类。根据行政复议实践的需要，参照司法审判的一些做法，在不违背行政复议法精神的前提下，本条采取明确列举的方法，规定了行政复议终止的八种情形，概括起来，主要是以下几种情形：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。这也是行政复议法第二十五条规定的行政复议终止的情形，但是，因为条例对申请人撤回行政复议申请的情形作了细化和补充，因此，本项也可以看作是对行政复