「胜诉公告」贸然裁定驳回起诉,不利于实质化解行政争议

最新修订 | 2024-09-10
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专家导读 法律规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。对于贸然裁定驳回起诉,不利于实质化解行政争议。
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江西省xx市罗先生修建有一处合法房屋,该房屋由罗先生出资修建,且建房征地手续亦由罗先生办理。9月,xx市城管局经开分局向罗先生的儿子下达《决定书》,责令三日内拆除违法建筑。罗先生不服,向xx市城市管理局提起行政复议,xx市城市管理局于1月18日作出《行政复议决定书》,维持了xx市城管局经开分局作出的《决定书》。罗先生不服该复议决定,向xx区人民法院提起诉讼。xx区人民法院以罗先生不是本案适格被告为由,裁定驳回起诉。罗先生不服该裁定,向江西省xx市中级人民法院提起上诉。近日,江西省xx市中级人民法院作出行政裁定,裁定撤销xx市xx区人民法院的行政裁定,并指令xx市xx区人民法院继续审理。

庭审信息

审理法院:江西省xx市中级人民法院

上诉人(一审原告):罗先生

委托代理律师:王xx律师、谢x律师

被上诉人(一审被告):xx市城市管理局经济技术开发区分局

被上诉人(一审被告):xx市城市管理局

诉讼要点:

罗先生是否为适格被告?

律师解析:

王xx律师、谢x律师认为,罗先生修建的合法房屋,被上诉人xx市城市管理局经济技术开发区分局作出的《责令限期拆除违法建筑决定书》张贴在自家门口。上诉人向被上诉人xx市城市管理局申请复议时,被上诉人xx市城市管理局经济技术开发区分局并没有认为罗先生并非行政行为的相对人,且责令限期拆除的房屋系罗先生出资修建,建房征地手续亦系罗先生办理,上诉人罗先生完全符合《行政诉讼法》第二十五条第一款、《行政诉讼法司法解释》第十二条第六款之规定。另外,《行政诉讼法》第四十九条规定了起诉条件,xx区人民法院在被告没有提交答辩状、作出具体行政行为证据的情况下,并没有进行实质性审查,贸然裁定驳回起诉,实属不当。

法院判决:

本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。本案中,根据上诉人提供的证据可以初步证明上诉人系案涉房屋的建房申请人,其对限期责令拆除违法建筑决定书不服,可以提起行政诉讼。虽然责令限期拆除违法建筑决定书载明的当事人为罗先生的父亲,系上诉人之子,但是并不影响上诉人作为利害关系人提起行政诉讼。并且,行政复议决定也认可上诉人作为行政复议申请人,上诉人对行政复议决定不服,也可以提起行政诉讼。原审法院如果认为遗漏当事人,可以依法进行追加,仅以限期责令拆除违法建筑决定书载明的当事人不是上诉人为由裁定驳回起诉,适用法律不当,不利于实质化解行政争议,本院予以指正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(二)项规定,裁定撤销一审判决,指令xx市xx区人民法院继续审理。

这样一纸判决背后体现了王xx律师和谢x律师对法律的深刻理解和准确运用、对案件事实的全面把握、对当事人利益的坚决维护和时间精力的付出。

很多被拆迁人一看到自己的对立面是政府,内心的第一个想法就是“自己肯定赢不了”,这样的想法放在古时候还情有可原,但放在如今的法治社会里,这样的观念实在是可笑至极!只要你有理,就会有一个让你说理的地方,那个地方就是法院,而能支持你对抗甚至战胜政府的唯一武器就是法律。当然,法院的判决可能会出错,但在公平正义的法制体系下,错误终将会被纠正。


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二、非法经营行为怎么认定非法经营罪,是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品,买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件,未经国家有关主管部门批准,非法经营证券、期货或者保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的,以及从事其他非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。刑法第225条明确规定:一未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的二买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的三未经国家有关主管部门批准,非法经营证券、期货或者保险业务的。这三种行为可以被准确地认定为非法经营行为。四其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。同时这一兜底条款的出现,使得理论界对于如何科学、准确地界定“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的外延和内涵展开了激烈的讨论。其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为到底包括哪些行为,客观表现是什么,这些规定是否合理都是值得探讨的。
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办理部门:工商局
二、刻章
1、全体股东章。
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办理部门:刻章社
三、银行开立验资户
1、预约银行开立验资户(所需材料:名称核准通知书原件及复印件、投资人的私章、投资人身份证原件复印件、经办人身份证原件复印件、开户费,以上材料根据银行要求)。
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办理部门:银行
四、验资
1、银行询证函、对账单、进账单(银行直接邮寄会计师事务所)。
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3、出具验资报告。
4、资料齐全后3-5个工作日。
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五、申请工商营业执照
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办理部门:工商局
六、质监局办理组织机构代码证
1、营业执照原件复印件。
2、法人身份证复印件。
3、经办人身份证复印件。
4、公章。
5、组织机构代码申请表。
6、办理时间为3个工作日。
办理部门:质量监督管理局
七、税务局办理税务登记证
1、营业执照原件复印件。
2、组织机构代码证原件复印件。
3、法人身份证复印件。
4、财务身份证复印件。
5、经办人身份证复印件。
6、产权证、租赁合同复印件。
7、公司章程复印件。
8、投资人身份证复印件。
9、车船登记表、承诺书。
10、加盖公章的税务登记表(三份)。
1
1、所有复印件加盖公章。
1
2、办理时间为5个工作日。
办理部门:税务局
八、银行开设基本户:
1、营业执照原件复印件。
2、组织机构代码原件复印件。
3、税务登记证原件复印件。
4、公司章程。
5、法人身份证原件复印件。
6、经办人身份证原件复印件。
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8、办理时间10-15个工作日(银行不同时间不同,具体咨询银行)。
办理部门:银行
九、领开户许可证销验资户:
1、营业执照原件。
2、组织机构代码证原件。
3、税务登记证原件。
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5、股东身份证原件。
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  根据市建委有关规定,甲方将首期绿化工程委托给乙方施工,根据该工程具体情况,经双方协商签订本合同。
  
一、工程名称:×××绿化工程。
  
二、施工地点及范围:本工程位于×××,绿地总面积为×又平方米。
  
三、工程内容:
  1、乙方根据甲方所提供的设计图纸按图施工,甲方按图验收;
  2、绿地深翻50厘米,加工20厘米(包括土地平整、造地形等);
  3、工程竣工后,乙方必须养护一年(落叶树今冬明春种植,按具体树种种植起算);
  4、施工过程中,由于甲方原因需要返工的,则须经甲方签证认可后按实结算;养护期间由于乙方原因造成苗木死亡的,均由乙方按合同规格要求补植;
  5、种植质量应根据市有关部门对绿化工程的要求进行验收。草坪应按地形铺设,要求平整度高,整体性强,自然泛水,铺设间隙不得超过一指宽。
  
四、工程造价:工程总造价为人民币××元整,一次性包干。
  
五、付款方式:
  1、
第一次付款,在合同签订生效后,甲方支付总造价的50%;
  2、
第二次付款,在草皮铺设过半后,甲方支付总造价的25%;
  3、
第三次付款,在工程验收后,甲方支付总造价的20%;
  4、余款待一年养护期满、合格后一次性付清。
  
六、施工期限:本工程自×年×月×日至×年×月×日竣工。
  
七、甲方委托×××,乙方指派×××负责施工现场的管理协调工
  
八、其他约定:
  
九、本合同一式×份,甲乙双方各执义份,图纸预算各×份。
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  法定代表 法定代表
  联系人: 联系人:
  日期: 日期:
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9. 计算机软硬件及配件
10.食品(包装食品、速冻食品、糖果、饮料、糕点、水果、水产、南北干货、土特产、粮油制品、炒货、奶制品、调味品、保健食品、肉制品、植物油、茶叶、食用香料、食品添加剂、酒)
11. 塑料制品(橡胶制品、塑料制品)、金属制品
12. 建筑材料(金属材料、钢材、石材、黄沙、木材)
13. 装潢材料(水暖器材、卫生洁具、陶瓷制品)
14. 酒店设备
15. 家具(办公家具、家具用品)
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1、应该是起诉书而不是上诉书。
2、如果当事人因对劳动争议仲裁委员会的驳回仲裁请求的劳动仲裁裁决不服而向法院起诉的,主要格式基本与原劳动仲裁申请书相同,只要对内容进行相应的更改即可:
1、应该以对方当事人为被告。
2、在请求事项中列明原在劳动仲裁中所主张的请求内容。
3、在事实和理由部分,前面的内容可参考仲裁申请中的内容,并在最后增加:因某某仲裁委员会驳回了原告的仲裁请求,故向法院提起诉讼,请求法院依法判准诉请。
另外,如果当事人没有相关的法律知识和经验的,建议尽量委托律师代理,只有这样才可能更好地保护当事人自己的合法权益。
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(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息,法人或者其他组织的名称、住所等信息;
(三)诉讼请求和所根据的事实与理由;
(四)证据和证据来源,证人姓名和住所。
关于劳动争议仲裁驳回申请书可参考以上资料,谢谢
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