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什么叫挪用资金罪不退还？
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2024-09-22
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卢滨律师律师
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专家导读
工作人员利用职务便利，挪用公款给他人使用还不归还的，认定为挪用资金罪，需要按照挪用资金的具体情况来判处一定的有期徒刑，可以依法判处三年以下有期徒刑，也可以判处三年以上十年以下有期徒刑。
一、什么叫挪用资金罪不退还?
挪用资金后不归还借款的，属于挪用资金罪不退还的情形。挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。
若行为人以“挪用”的方式取得公款后，携带公款潜逃，挥霍公款，使用公款进行违法犯罪活动等，致使公款不能退还的(挪用公款数额巨大不退还的，是指挪用公款数额巨大，因客观原因在一审宣判前不能退还的。可见，《刑法》规定的“不退还”，不包括主观上故意不退还，主观不退还毫无疑问应定贪污罪)，说明行为已经实际具有非法占有公共财物的故意，应定贪污罪。
行为人携带挪用的公款后潜逃，后又投案自首的，应区分情况区别对待。行为人携带挪用的公款潜逃后又投案自首，并设法积极退还挪用的公款的，应按挪用公款罪投案自首处理。因为在这种情况下，行为人没有非法占有公款的目的。如果行为人携带挪用的公款潜逃后挥霍完公款，又无偿还能力，自首后也不积极筹款退还或实际无法筹钱退还的，可以认定其有非法占有的目的，其投案自首的情节只能认定为构成贪污罪后的投案自首。
二、挪用资金罪量刑标准是什么?
挪用资金超过3个月未还或进行营利活动，数额在3万元以上不满5万元的，基准刑为拘役刑;数额为5万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额1万元，刑期增加一个月。
挪用资金进行非法活动，数额在1.5万元以上不满2万元的，基准刑为拘役刑;数额为2万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加犯罪数额3500元，刑期增加一个月。
(二)三年以上十年以下有期徒刑量刑
挪用资金30万元或挪用资金3万元未退还的，基准刑为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额8500元或未退还数额每增加4500元，刑期增加一个月。
挪用资金10万元进行非法活动的或挪用资金1.5万元进行非法活动且未退还的，基准刑为有期徒刑三年，每增加挪用资金数额5000元或未退还数额每增加2000元，刑期增加一个月。
利用职务便利挪用资金，还不归还的构成挪用资金罪，可依法判处三年以下有期徒刑，三年以上十年以下有期徒刑，这项罪名在客观方面侵犯的是公私财物的所有权，犯罪的主体需要是特殊的主体，必须是单位或者公司的工作人员，在主观方面表现在故意犯罪行为。
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什么叫挪用资金罪不退还？
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挪用资金罪，根据我国《刑法》和有关司法解释规定，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。
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挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述罪中国家工作人员的
内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。
构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和
人民团体中从事公务的人员受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员其他依照法律从事公务的人
员。
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什么叫挪用资金罪，挪用资金罪与民间借贷罪的区别
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 挪用资金罪与民间借贷各是什么意思
一、什么是挪用资金罪
挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为（《中华人民共和国刑法》第二百七十二条）。
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1、根据刑法修正案九制定的挪用公款量刑标准已经于2016年4月18日由最高人民和最高人民检察院通过司法解释的形式作出规定。该司法解释的全称是《最高人民最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。
2、根据上述司法解释的规定，挪用公款进行非法活动的，入罪起点数额是三万元，三百万以上的属于数额巨大；归个人使用或者进行营利活动的，入罪起点数额是五万元，五百万以上的，属于数额巨大。
3、具体解释内容，参见附件中司法解释全文。最高人民最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在一百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上不满一百万元的；
（四）其他严重的情节。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
（一）挪用公款数额在二百万元以上的；
（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（四）其他严重的情节。
1、根据刑法修正案九制定的挪用公款量刑标准已经于2016年4月18日由最高人民和最高人民检察院通过司法解释的形式作出规定。该司法解释的全称是《最高人民最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。
2、根据上述司法解释的规定，挪用公款进行非法活动的，入罪起点数额是三万元，三百万以上的属于数额巨大；归个人使用或者进行营利活动的，入罪起点数额是五万元，五百万以上的，属于数额巨大。
3、具体解释内容，参见附件中司法解释全文。最高人民最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释第五条挪用公款归个人使用，进行非法活动，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规定以挪用公款罪追究刑事责任；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：
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（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；
（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；
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第二种，挪用公款五万元以上用于营利性活动的；
第三种是挪用公款五万元以上超过三个月未还的。r挪用公款罪和罪有相同之处，也有不同之处。两者侵犯的客体都是公共财物的所有权；客观上均为利用职务之便；主观上两者都是直接故意。但是，作为两种不同犯罪形式，两者又有如下区别：r
（
1）主观方面不同。挪用公款罪在主观上虽然是故意的，但只是暂时使用，使用后要归还，而罪具备非法占有的故意，并没有打算归还。r
（
2）构成犯罪的时限要求不同。挪用公款数额较大归个人非营利性使用的，必须非法控制公款超过三个月未还才构成犯罪；而罪只要非法占有了公共财物即构成犯罪。r
（
3）在特定情况下的法律后果不同。如挪用公款不满五万元归个人进行非营利性使用时，超过三个月后在案发前全部归还本息的，可不认为犯罪；而行为一经实施，即使在案发前全部退赃也不影响定罪。
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第一种，挪用公款三万元以上用于非法活动的；
第二种，挪用公款五万元以上用于营利性活动的；
第三种是挪用公款五万元以上超过三个月未还的。r挪用公款罪和罪有相同之处，也有不同之处。两者侵犯的客体都是公共财物的所有权；客观上均为利用职务之便；主观上两者都是直接故意。但是，作为两种不同犯罪形式，两者又有如下区别：r
（
1）主观方面不同。挪用公款罪在主观上虽然是故意的，但只是暂时使用，使用后要归还，而罪具备非法占有的故意，并没有打算归还。r
（
2）构成犯罪的时限要求不同。挪用公款数额较大归个人非营利性使用的，必须非法控制公款超过三个月未还才构成犯罪；而罪只要非法占有了公共财物即构成犯罪。r
（
3）在特定情况下的法律后果不同。如挪用公款不满五万元归个人进行非营利性使用时，超过三个月后在案发前全部归还本息的，可不认为犯罪；而行为一经实施，即使在案发前全部退赃也不影响定罪。
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【法律依据】
《刑法》第二百七十二条 【挪用资金罪】公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
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挪用资金罪不退还怎么判
在挪用资金的案件中，如果涉案人不主动退还资金，那么他将会受到严厉的制裁。具体来说，如果挪用的资金达到较大标准但未归还，那么就会被认定为情节严重，涉案人将面临三到十年的有期徒刑；如果挪用的资金数额巨大且未归还，那么情节将被认定为特别恶劣，涉案人可能会被判处十年以上甚至无期徒刑的刑罚。在量刑时，法院会综合考虑挪用的金额、用途、未退还的原因以及认罪态度等因素，以确保判决的公正合理。
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挪用公款10万多，挪用公款多少，挪用公款多少
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挪挪用消防设备算违法吗
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 根据消防法的规定，单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的;
(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
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(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。
个人有前款
第二项、
第三项、
第四项、
第五项行为之一的，处警告或者五百元以下罚款。
有本条
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挪用公款怎判，挪用公款怎么判刑，挪用公款判刑
[律师回复] 解答如下, 最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释
第二条 对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
第二条 对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定：
（一）挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
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挪用公款构成挪用公款罪吗，挪用公款罪如何认定
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 客体方面
本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益。而所有权包括占有、使用、收益、处分四种相互联系又具有相对性的权能，因此对所有权权能的侵犯也必然是对所有权的侵犯。所有权被侵犯并不意味着所有权转移。
本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员其他依照法律从事公务的人员。
本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。其中包含三个要件：
一、行为人实施了挪用公款的行为。即行为人未经合法批准而擅自将公款移作他用。
二、行为人利用了职务之便。挪用公款的行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。
三、行为人挪用的公款是归个人使用的。所谓归个人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。
本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。动机如何不影响本罪成立。具体言之，挪用公款罪在主观方面有以下特点：
1、挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许)，违反规章制度私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：一是故意违反有关公款管理的规章制度，二是故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。
2、挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：
⑴挪用公款归个人使用
⑵挪用公款进行非法活动
⑶挪用公款进行营利活动。
3、挪用并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。
本罪侵犯的客体，主要是公共财产的所有权，同时在一定程度上也侵犯了国家的财经管理制度。挪用公款罪侵犯的直接客体是公款的使用权，同时行为人挪用公款后必然占有，有的还因此获得收益。而所有权包括占有、使用、收益、处分四种相互联系又具有相对性的权能，因此对所有权权能的侵犯也必然是对所有权的侵犯。所有权被侵犯并不意味着所有权转移。
本罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务(职务)性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员其他依照法律从事公务的人员。
本罪的客观方面表现为行为人实施了利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用数额较大的公款进行营利活动，或者挪用数额较大的公款超过三个月未还的行为。其中包含三个要件：
一、行为人实施了挪用公款的行为。即行为人未经合法批准而擅自将公款移作他用。
二、行为人利用了职务之便。挪用公款的行为是利用其主管、管理、经手公款的职务上的便利实施的。
三、行为人挪用的公款是归个人使用的。所谓归个人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交给、借给他人使用。
本罪在主观方面是直接故意，行为人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用权。但其主观特征，只是暂时非法取得公款的使用权，打算以后予以归还。至于行为人挪用公款的动机则可能是多种多样的，有的是为了营利，有的出于一时的家庭困难，有的为了赞助他人，有的为了从事违法犯罪活动。动机如何不影响本罪成立。具体言之，挪用公款罪在主观方面有以下特点：
1、挪用公款具有非法性。即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许)，违反规章制度私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：一是故意违反有关公款管理的规章制度，二是故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。
2、挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：
⑴挪用公款归个人使用
⑵挪用公款进行非法活动
⑶挪用公款进行营利活动。
3、挪用并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。
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