土地承包经营权建设用地使用权是一样的吗?

最新修订 | 2024-08-18
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沈园律师
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专家导读 土地承包经营权和建设用地的使用权是不一样的。不管是从二者的性质和内容上都是不一样的,因为承包权通常是属于该农村集体中的村民中的权利,也就是除非是本集体的村民,其他人是不能够随意进行承包的。
土地承包经营权建设用地使用权是一样的吗?

一、土地承包经营权建设用地使用权是一样的吗?

二者是不一样的。具体的区别表现在以下:

权利性质不同。土地承包权属于农村集体组织成员权利中的一部分。土地承包经营权属于民事权利中的物权,具有排他性。

权利内容的不同。承包权主要包括:承包土地的权利、其他承包方式的优先权。承包经营权的内容主要包括:占有、使用、收益权。

权利放弃的标准不同。承包权的放弃主要表现为不参加土地承包,明确放弃与村集体签订土地承包合同的权利;承包经营权的放弃要以承包人提前半年书面通知为准,否则村委会不得随便收回承包地。法律对承包经营权放弃与收回的法律条件规定较为严格。

二、土地承包经营权流转有几种方式?

1、转包。转包主要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户,受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变,受转包人享有土地承包经营权使用的权利,获得承包土地的收益,并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可,但转包合同需向发包人备案。

2、出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户,承租人是承租土地承包经营权的外村人。出租是一种外部的民事合同。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权,并向出租的农户支付租金,农民出租土地承包经营权无需经发包人同意,但出租人需向发包人备案。

3、互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间,为方便耕种和各自需要,对各自的土地承包经营权的交换。互换是种互易合同。互易后,互换的双方均取得对方的土地承包经营权,丧失自己的原土地承包经营权。双方农户达成互换合同后,还应与发包人变更原土地承包合同。承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。

4、转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人,转让将使农户对承包土地的使用权灭失。因此,对转让必须严格条件。在承包方有稳定的非农收入或其他经济来源的情况下,方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障,否则不应转让土地承包经营权。倘若没有切实的生活来源,一旦遇到风险,失去赖以生存的土地承包经营权的农民可能流离失所,造成社会不稳定。转让的对象应限于从事农业生产经营的农户。具备转让条件的农户将土地承包经营权转让给其他农户,应当经发包方同意。

正是因为土地承包经营权是归属于本村村集体的村民所享有的,所以是具有排他性的,但是建设用地使用权就不一样了,农村里面土地的建设用地包括了耕,草,林地等等,这些不是具有特别排他性的,也就是具备相关资格的人员都是可以进行承包的。


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