拖欠抚养费民事起诉的主体是谁?

[律师回复] 父母离婚后仍要负担子女的抚养费，这并无争议，然而当父母一方不能尽相应的义务时，该由谁来行使权利却产生了分歧，即子女抚养费的追索主体是子女呢，还是与子女共同生活的父或母一方。
　　由谁来充当父母离婚后抚养费的追索主体，首先应当明确抚养费的具体法律概念，父母离婚后，直接抚养子女的一方通过离婚协议或人民法院的判决书取得了子女的监护权，而不直接抚养子女的一方应履行法定的抚养义务，将抚养费交付直接抚养子女的一方，这个抚养费是给子女的，直接抚养子女的一方只对对方给付子女的抚养费享有管理、使之合理使用在子女一方消费上的权利。另一方不给付抚养费或者给付的抚养费不能满足子女的正常需求，使直接抚养子女的一方迫不得已代替另一方支付了子女相应的抚养费，因此，另一方不支付抚养费的行为，侵害了子女、直接抚养子女一方双重的权利，但就金钱而言，其实际上侵犯了直接抚养子女一方的财产权。
　　婚姻法第三十七条就子女抚养问题做了明确规定，其第一款规定“离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。”其第二款规定“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。”其第一款明确规定了父母双方均有抚养、教育子女的义务，这是个纯义务性的规定，同时，该款承认了当事人意思自治原则，许可该抚养费给付的多少，给付的期限，父母双方有权利协商。第二款是个权利性规定，这个权利是建立在父母有义务抚养、教育子女的义务之上的，是赋予子女的。
　　综上所述，笔者认为，如果原告是凭借离婚协议或原判要求被告支付以后的抚养费或者增加抚养费的，应依据婚姻法第三十七条第二款的规定以子女为追索抚养费的主体。
　　如果是直接抚养子女的一方因另一方不支付抚养费，自己已多支付了抚养费，被告侵犯了自己的财产权为由，要求被告给付自己多支付的抚养费，即上述第二种所说的权利来自于义务，这应当是转化了的债权、债务关系，应依据民法通则关于“债”的有关规定，以直接抚养子女的一方为原告。

[律师回复] 您好，针对您的子女抚养费诉讼主体是谁问题解答如下, 在处理子女抚养费案件过程中，我们一定要谨慎地选择适格的民事诉讼主体，否则立案庭可能会不予立案，那么，子女抚养费案的诉讼主体是谁呢?
在抚养费案件中，直接抚养子女的一方认为对方抚育费给付不足时，只能以子女名义对方要求增加，自身却不能作为原告提讼。将抚育费纠纷的诉讼主体规定为子女，是否具有合理性?
法律为充分保护未成年子女的合法权益而赋予子女向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求的权利，这种做法固有其合理性，但尚不够完善。
权利人只有当其权利受到侵害时才享有诉权，而原离婚协议或判决原定数额不足支付时，应由义务方对义务的承担进行重新约定，而作为权利人的子女，其抚养费只要有一方在支付，其权利就未实际受到侵害。
进一步说，只要抚养子女一方仍在履行抚养义务，当原定抚养费不足支付时，应赋予原抚养子女的一方以诉权，因为新情况的出现是要求变更抚养费，这种变更属于对原离婚协议或判决条款的变更。
其次，当一方不履行子女抚养费之给付义务时，申请执行的主体为直接抚养子女的父或母而非子女。可见，诉讼主体和申请执行的主体前后并不一致。
最后，若所有增加抚养费案件均要求子女另行，也不利于子女的身心健康发展，甚至耽误其正常的学业或生活，且当子女作为诉讼主体时，往往引起子女与被方的敌对关系，破环原本和谐的亲情关系。这一立法设计不利于未成年人心理健康的保护。

[律师回复] 您好，针对您的民事违法行为执行主体是谁问题解答如下, 执行主体又称为强制执行的主体，是指在执行程序中，能够引起执行法律关系生产、变更和消灭的主体，包括执行和执行当事人。执行主体是在执行程序中最为重要的机关和人员，是不可缺少的，虽然在执行程序中往往还涉及了其他的一些主体。如利害关系人、执行代理人等等。
首先，执行结构。在我国，有强制执行权的国家机关是人民，人民是能够行使执行权。
《民事诉讼法》
第209条：“执行工作是由执行员进行，基层人民，中级人民根据需要，可以设立执行机构。”

[律师回复] 1、《诉讼费用缴纳办法》规定谁主张谁负担的原则，决定由举证方支付的鉴定费用，仅仅指在诉讼过程中由举证方先垫付，如果最后确定责任在于哪方则人民法院在案件审结后在裁判书中确定由哪方最后支付。
2、败诉方承担诉讼费用是诉讼费用承担的一般原则。是对败诉方消耗司法资源的一种制裁，基于司法资源与诉讼费用相一致的原理，诉讼费用由败诉方承体现了法律的公平，公正。可以防止民事主体滥诉，减少和防止司法资源无味的浪费，维护国家主权和其经济利益。
3、受害人的伤残鉴定行为是为了维护自身的合法利益，明确权利和责任，使诉讼顺利进行，其鉴定结果也与被告的违法行为有因果关系。当事人进行的是有根据，有必要的鉴定，由此支付的相关费用理应由加害人承担。

[律师回复] 关于“未成年的子女”，我国法律明文规定了18周岁成年，那么18周岁以下的子女就是未成年子女，他们理所当然有要求父母付给抚养费的权利。但是其中有一个例外，16周岁以上18周岁以下，能够以自己的劳动收入维持自己的正常生活的，视为成年人，享有完全的民事权利，承担全部的民事义务。父母对于符合上面这种条件的子女是没有抚养义务的，也就是没有必要付给他们抚养费。那么这就是拖欠抚养费的诉讼主体了。

[律师回复] 关于“未成年的子女”，我国法律明文规定了18周岁成年，那么18周岁以下的子女就是未成年子女，他们理所当然有要求父母付给抚养费的权利。但是其中有一个例外，16周岁以上18周岁以下，能够以自己的劳动收入维持自己的正常生活的，视为成年人，享有完全的民事权利，承担全部的民事义务。父母对于符合上面这种条件的子女是没有抚养义务的，也就是没有必要付给他们抚养费。这是对追索抚养费主体是谁的回复，希望能帮助到您。

[律师回复] 对于拖欠抚养费起诉主体有什么规定这个问题，解答如下, 【案情】平某与刘某原系夫妻关系。婚后生育一子刘甲。6月，双方在民政局协议离婚，约定婚生儿子刘甲与平某共同生活，刘某每月支付1200元生活费给平某，给付方式为每月1号。12月，平某以原告名义向本院主张要求刘某从7月起每月支付抚养费1200元至儿子。【分歧】对本案原告的主体资格有以下两种意见：
第一种意见认为：平某并非本案适格的原告，有权作为抚养费支付的原告应为平某与刘某的儿子刘甲;
第二种意见认为：平某是本案适格的原告，有权要求刘某支付抚养费，理由是在双方协议离婚后的至日，均是平某一人抚养儿子，并已实际花去抚养费，故本案中抚养费的主张主体已转移给了平某。【管析】笔者同意第一种意见，理由如下：本案的平某无权向刘某主张抚养费。理由是：根据《中华人民共和国婚姻法》第二十一条“父母对子女有抚养教育的义务;子女对父母有赡养扶助的义务。父母不履行抚养义务的，未成年的或不能生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。”及
第三十六条“父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对子女仍有抚养和教育的权利和义务”的规定，虽然本案的离婚协议系原、被告双方签订，但根据上述法律的规定只有子女才有权利向不履行抚养义务的父母一方要求给付抚养费，其他任何人包括平某在内均无权向刘某主张抚养费，平某在本案中只能作为法定代理人参加诉讼。实际上，本案平某与刘某签订离婚协议关于儿子抚养费的支付问题约定，只是在审理抚养费案件时，作为判决刘某应支付多少抚养费的参考，如刘某的经济条件有显著提高或者当地的经济水平提高，可以判决其给付高于双方约定抚养费的标准。但如果刘某的生活水平较低，无固定收入，也有可能判决少于双方约定的抚养费。

[律师回复] 被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。根据该条规定，只要被害人因被告人的犯罪行为而遭受物质损害的，都可以提起刑事附带民事诉讼；

[律师回复] “以事实为根据，以法律为准绳”是我国法制的一项基本原则。在讼诉过程中要尽最大的努力使“法律认定的事实”符合“客观事实”才能体现出法律的公正和严肃。我国民事诉讼举证责任的分配是依据罗森贝格的法律要件说而确立的。即“谁主张、谁举证”。所以在正常情况下举证责任应作如下分配：
第
一，凡主张权利或法律关系存在的当事人，只需对产生该权利或法律关系的法律事实(积极事实)负举证责任，不必对不存在阻碍权利或法律关系发生的事实(消极事实)负举证责任，存在阻碍权利或者法律关系发生的事实的举证责任由对方当事人负担。
第
二，凡主张原来存在的权利或法律关系已经或者应当变更或消灭的人，只需就存在变更或消灭权利或者法律关系的事实(积极事实)负举证责任，不必进一步对不存在阻碍变更或者消灭权利或法律关系的事实(消极事实)负举证责任，这类事实的存在也由对方当事人主张并负举证责任。

[律师回复] 第四十九条 因租赁、借用等情形机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。交通肇事民事赔偿主体问题具体情况还是咨询专业律师。

[律师回复]
一、实践中子女抚养费纠纷案件适格主体的情形。
1、以未成年子女为原告，以直接抚养的一方义务人为其法定代理人，以另外一方抚养义务人为被告。采取这种做法的理由是子女为被抚养人，抚养费是由其所需，为其所用的，理所当然应是权利人，在追索抚养费纠纷中应列原告。而父母双方对子女均有抚养的义务，故均是义务人，而非权利人，不能作为原告
2、以父母双方为原、被告，未成年子女不列为当事人。理由是子女仅仅是权利的基础和标的，而不是权利人本身，不能做原告。离婚时父母双方或者法院就子女抚养问题所作的处置，实质是两个义务主体之间的义务分配问题，而抚养费的追索实质上是两个义务主体之间的权益追偿问题，故追索抚养费的权利人应为多尽义务之父或母，而非子女本人。
3、区别不同的情况确定当事人。对于子女抚养费纠纷案件的诉讼主体不应一概而论，而应视具体案情确定父母一方或子女为原告。如有些是父母双方协议离婚后一方不支付抚养费的纠纷；有些是因协议或判决的抚养费数额不足而提出额外的抚养费请求的纠纷；有些是父母双方均不履行抚养义务的纠纷；有些是父母双方结婚后怀孕离婚后出生的子女抚养纠纷；还有其他情况。在不同的案情中，利害关系不同，矛盾双方不同，诉讼主体便不同。因此，要具体案件具体分析
二、根据法律规定解决子女抚养费纠纷案件适格主体。
我国《婚姻法》第三十七条第一款规定：“离婚后，一方抚养的子女，另一方应负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成时，由人民法院判决。”第二款规定：“关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求”。从形式上看，该条规定的两款之间似乎是矛盾的，但事实并非如此。笔者认为第二款其实是对第一款的延伸和补充，这种延伸和补充是恰当的也是必要的，旨在充分保护未成年子女的权益，保障其实际利益不受侵害。由此看出，我国抚养费纠纷案件实质上分为两种类型：
1、一般的抚养费纠纷案件：即由未成年子女的父母协商解决，协商不成的通过诉讼途径解决。
这类案件父母双方是案件的当事人，只能由父母中的一方提起诉讼，而不应该以子女的名义提起诉讼。因为抚养教育子女是每个父母应尽的法律义务，即使双方离婚后也不例外。由父母双方来做案件的当事人，正是体现了父母双方共同抚养教育子女的这种精神。若以子女的名义起诉，要求另一方给付抚养费，则不能体现这种父母对子女共同的抚养义务。所以应该且只能由父或母一方以自己的名义对对方提出诉讼，才符合法律规定。
2、特殊的抚养费纠纷案件：即由未成年子女向父母一方或双方提出额外的合理的抚养费请求。
这类案件由父母双方协商或法院判决确定的抚养费无法满足或维持子女正常的生活、学习需要，或因重大疾病等而需要额外支出费用的前提下，此时纠纷的双方应为子女和父母，因为之前父母双方关于抚养费的协商或法院的判决，是就抚养子女的费用进行划分，其效力仅对父母双方有约束力，均不对子女有约束力。当协商或判决的数额不足时，子女当然有权利要求父母承担增加的抚养费，故此时应以子女的名义提起诉讼。
通过以上比较，父母双方在没有通过协商或者法院判决就子女抚养费落实事宜进行确定的情况下，父或者母一方可以自己名义作为原告主体，向对方提出子女抚养费的请求；如父母双方已经通过协商或者法院判决就子女抚养费落实事宜进行了确定的情况下；这时，子女作为原告主体，向父母一方或者双方提出子女抚养费变更的请求，父母一方是不能作为原告主体资格的。

[律师回复] 抚养费是父母或其他对未成年人负有抚养义务的人，为未成年人承担的生活、教育等费用。我国法律上的抚养费，是指当这些人不能充分履行或不履行抚养义务时，支付给未成年人的费用。
应该是由子女还是父母一方作为原告起诉支付抚养费，要根据具体的情况来分析。
　　
1、如果是父母双方已经协议离婚，对方未按离婚协议支付抚养费的，则对方构成违约，应该由父母一方为原告当事人向法院起诉，要求对方按协议约定支付抚养费。
　　
2、如果抚养费问题未经父母双方协商或协商不成的，及未经法院通过诉讼确定的，则也应以父母一方为原告当事人，以父母的另一方为被告向法院起诉，通过法院诉讼来确定对方应该支付抚养费的标准和方式。
　　
3、如果是父母双方已经对抚养费问题达成了协议，或已经由法院判决确定抚养费支付标准，但现在要求对确定的抚养费标准进行变更(增加)的，则应以子女为原告当事人，未成年人子女的父母一方为子女的法定代理人向法院起诉。

[律师回复] 抚养费纠纷案件，如果离婚时双方就抚养费没有约定，或者抚养孩子一方不要求对方支持抚养费(也就是放弃抚养费的)，然后又后悔了，这样就必须以孩子名义起诉。
如果双方在离婚协议中约定了抚养费的，一方不履行的，可以以自己的名义起诉，当然也可以以孩子名义起诉。但是以谁的名义起诉，主张的权利是不一样的。
?以孩子名义起诉，之前垫付的抚养费，是不可以主张的。
?以自己的名义起诉，之前垫付的抚养费是可以主张对方返还的，但是只可以主张诉讼时效内的。根据《民法通则》的规定，可以主张从起诉之前两年的，将来《民法总则》生效后可以主张起诉前三年的。
所以，以谁的名义起诉对争取的权利是不一样的。这就是抚养费起诉的主体是谁的回答，请参照。

[律师回复] 在抚养费案件中，直接抚养子女的一方认为对方抚育费给付不足时，只能以子女名义起诉对方要求增加，自身却不能作为原告提起诉讼。将抚育费纠纷的诉讼主体规定为子女，是否具有合理性?
法律为充分保护未成年子女的合法权益而赋予子女向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求的权利，这种做法固有其合理性，但尚不够完善。权利人只有当其权利受到侵害时才享有诉权，而原离婚协议或判决原定数额不足支付时，应由义务方对义务的承担进行重新约定，而作为权利人的子女，其抚养费只要有一方在支付，其权利就未实际受到侵害。进一步说，只要抚养子女一方仍在履行抚养义务，当原定抚养费不足支付时，应赋予原抚养子女的一方以诉权，因为新情况的出现是要求变更抚养费，这种变更属于对原离婚协议或判决条款的变更。
其次，当一方不履行子女抚养费之给付义务时，申请执行的主体为直接抚养子女的父或母而非子女。可见，诉讼主体和申请执行的主体前后并不一致。
最后，若所有增加抚养费案件均要求子女另行起诉，也不利于子女的身心健康发展，甚至耽误其正常的学业或生活，且当子女作为诉讼主体时，往往引起子女与被起诉方的敌对关系,破环原本和谐的亲情关系。这一立法设计不利于未成年人心理健康的保护。
综上，只有当父母双方均不履行抚养义务时，让子女作为原告，起诉要求父母双方或任何一方支付抚养费，才是最为理想的做法，而且也符合权利救济的法理。
以上是我对增加子女抚养费的主体是谁的问题答复，希望对你有帮助。

[律师回复] 根据《中华人民共和国婚姻法》第三十七条第一款“离婚后一方抚养的子女，另一方负担必要的生活费和教育费的一部或全部，负担费用的多少和期限的长短，由双方协议，协议不成时，由人民法院判决”的规定，离婚双方可就子女抚养问题自行协商，协商不成时，才由人民法院判决。本案双方当事人离婚时，已就子女抚养费的多少和期限的长短协商一致，《自愿离婚协议书》是双方当事人真实意思的表示，协议内容不违反法律法规的相关规定，该协议合法有效且已生效，对双方当事人具有法律约束力。

[律师回复] 　　
1、集体户口的户主是单位，是单位的所在地。　　
2、居民户口是除了身份证之外最好的身份证明，集体户口不算，集体户口是在你还是单位的员工的基础上有效，一旦解除合同需要户口迁移，集体户口不可以个人自己交纳社保，居民户口可以个人交纳，孩子入学的时候如果家长是集体户口的，那孩子不享受该地区的义务教育，不算学籍。　　
3、集体户口，暂时还不具备单户条件，或者暂时还没有办理单户手续的居民，其户籍关系挂靠在某一个集体户头上的居民户口。

[律师回复] 下面仅就未成年子女的抚养问题作一简单介绍。
关于诉讼主体
1、父母双方未就抚养费达成一致或虽然达成一致但另一方拒不履行的，由作为子女监护人的一方原告进行诉讼。
2、父母双方已就抚养费达成一致，作为子女认为需要增加抚养费的，由子女作为原告，以监护人为法定代理人进行诉讼。
3、父母双方已就抚养费达成一致，但由于客观形势发生变化，导致约定的抚养费不足以维持子女生活的，由作为子女监护人的一方作为原告进行诉讼。
4、父母双方都不尽抚养义务的，由子女作为原告，由子女的其他亲属或国家机关、社会团体指定的监护人作为法定代理人进行诉讼。
关于抚养费的标准
不直接抚养子女的一方有固定收入的，抚养费为其收入的20%到30%，抚养多名子女的，原则上不超过收入的50%。
无固定收入的，抚育费的数额可依据当年总收入或同行业平均收入，参照上述比例确定。在实践中，对于无固定收入的，法院一般会按子女生活地的人均消费标准统计数据来确定，即父母双方各承担50%。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国城乡规划法的规定，违章建筑的认定主体是违章建筑的违章建筑物的建设者，包括单位或者个人。 相关法律规定 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。 第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： (一)未经批准进行临时建设的; (二)未按照批准内容进行临时建设的; (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 第六十七条　建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。 对于违法建筑该怎么处罚 (1)违法占用集体土地或农用地进行建设， 处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。 (3)对历史和原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土 地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿;但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因 形成的违章建筑。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国城乡规划法的规定，违章建筑的认定主体是违章建筑的违章建筑物的建设者，包括单位或者个人。 相关法律规定 《中华人民共和国城乡规划法》 第六十四条　未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。 第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： (一)未经批准进行临时建设的; (二)未按照批准内容进行临时建设的; (三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 第六十七条　建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报;逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、等措施。 对于违法建筑该怎么处罚 (1)违法占用集体土地或农用地进行建设， 处理：由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建 的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接 负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 (2)未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设;限期拆除或者予以没收;罚款。 (3)对历史和原因形成的违建处理：因为历史原因和社会原因，居民房屋存在大量未办理土地使用手续或规划手续情况，这种情况下不宜按照违章建筑处理，特别是在房屋征收和土地征收中这类矛盾尤为凸出，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神和原则，应当组织规划、土 地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿;但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因 形成的违章建筑。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据最高人民法院《解释》第84条、第85条规定，刑事附带民事诉讼的提起主体范围包括以下几种：
1、受害人。
2、当受害人是未成年人或精神病患者等无行为能力人或者限制行为能力人时，其法定代理人可以代为提起附带民事诉讼。如未成年人的父母，可提取附带民事诉讼。
3、当受害人死亡时，其近亲属可以提起附带民事诉讼。刑事诉讼法中的近亲属，一般是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹等。
4、如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉时，可以提起附带民事诉讼。需要强调的是，作为附带民事原告人无权同被告人就经济赔偿通过调解达成协议或自行和解。