消防机构是否可以行政拘留,行政拘留的特点

最新修订 | 2024-02-20
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消防机构是否可以行政拘留,行政拘留的特点

一、消防机构是否可以行政拘留

符合一定的条件下是可以的。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十五条公安机关拘留人的时候,必须出示拘留证。拘留后,应当立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外,应当在拘留后二十四小时以内,通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后,应当立即通知被拘留人的家属。第八十六条公安机关对被拘留的人,应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候,必须立即释放,发给释放证明。

二、行政拘留的特点

(1)行政拘留是一种严厉的行政处罚形式,只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权,期限限制在1日以上15日以内。

(2)行政拘留不同于刑事拘留

前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施;

后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施

(3)行政拘留不同于司法拘留。

后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。

行政扣留是行政机关采取的临时限制人身自由的行政强制措施

(5)行政拘留与拘役不同。

拘役是由人民法院对触犯刑法的人判处的一种刑罚

我们可以了解到消防机构在符合一定的条件下是可以行政拘留的,进行行政拘留的时候需要出示拘留证明,这个是很重要的,拘留之后要送往拘留所,希望大家明白。

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我舅舅开了一家培训机构现在到了检查阶段不定时有消防、环境卫生等等来检查,所以我舅舅想了解关于消防行政处罚的特征好接受检查。
[律师回复] 你提到的消防行政处罚的特征你要先明白消防行政处罚的种类处罚依据等等
种类:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)没收违法所得和非法财物;
(四)责令停产停业(停止施工、停止使用);
(五)行政拘留。
消防行政处罚的依据
对违反消防法律法规的单位和个人, 依照 《中华人民共和国消防法》 第四十条和五十三条和 《消防条例》第四十二条至四十七条的规定实施处罚。构成犯罪的,依照《中华人民共和国 刑法》追究刑事责任。
消防行政处罚的程序
(一)简易程序
1、条件
违法事实确凿并有法定依据,对当事人处 50元以下、对法人或者其他组织处 1000元以下 罚款或者警告的处罚,适用简易程序。
2、程序
(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;
(2)指出当事人的违法行为、处罚的事实、理由及依据;
(3)填写《当场处罚决定书》,当场交付当事人;
(4) 符合当场收缴罚款条件的,消防监督员应当场收缴,并向当事人出具省级财政部门统 一制发的罚款票据;
(5)报所属公安消防机构备案。
(二)一般程度
1、条件
对当事人处 50无以上、法人或其他组织处 1000元以上罚款、没收违法所得和非法财物、 责令停止施工、停止使用、停产停业、行政拘留等处罚,适用一般程序。
2、程序
(1)向当事人出示《公安消防监督检查证》;
(2) 讯问当事人或询问证人, 讯问人或询问人不得少于 2人;讯向当事人或询问证人应当 制作《讯问笔录》或《询问笔录》。
需要传唤的,应当使用《传唤证》,《传唤证》由公安消防机构负责人签发,消防监督员 执行。当事人逃避或拒绝传唤的,公安消防机构可以强制传唤。
(3)进行现场勘验或检查,并制作勘验或检查笔录;
(4)收集书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场检 查笔录等证据;
(5)填报《行政处罚审批表》(分为适用听证和不适用听证两种)。对给予拘留处罚的, 由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决;
(6)填写《告知公安消防行政处罚决定通知书》,送达当事人。当事人要求陈述和申辨的,公安消防机构必须充分听取当事人的意见,并制作《公安消防行政处罚案件当事人陈述、申辨笔录》;
(7)填发《以安行政处罚决定书》;
(8)制作《公安消防行政处罚案件结案报告》,建立行政处罚卷宗。
3、时限
(1)被传唤人的讯问时间不得超过24小时,24小时内不能结束讯问的,应当让被讯问人离去;需继续讯问的,可以要次传唤;
(2)填写《告知公安消防行政处罚决定书》,3日内送达当事人;
(3)填发《公安行政处罚决定书》,宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,公安消防机构应当在7日内按民事诉讼程序送达当事人。
(三)听证程序
1、公安消防机构在作出责令停产停业、停止施工、停止使用,对当事人处2000元以上罚款、对法人或者其他组织处1000元以上罚款处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,公安消防机构应当组织听证。
2、程序
(1)填发《听证权利告知通知书》;
(2)当事人要求听证的,应当在公安消防机构告知后3日内向办案机构提出书面申请。当事人逾期未提出听证要求的,公安消防机构不再组织听证;
(3)有特殊情况公安消防机构决定延期举行听证的,应填发《延期举行听证通知书》,并送达当事人;
(4)听证应当制作《听证笔录》,并交当事人阅读或向他们宣读,审核无误后由当事人签名或盖章;
(5)填报《听证意见报告书》;
(6)填报《行政处罚审核表》;
(7)建立听证卷宗。
3、时限
(1)全部听证工作应当在当事人要求听证之日起30日内结事;
(2)对不符合听证条件的,在3日内填发《告知不予听证通知书》,并送达当事人;对符合听证条件的,在举行听证的7日前,填发《举行听证通知书》,并送达当事人。
(四)复议程序
1、条件
当事人不服公安机关或公安消防机构作出的罚款、没收违法所得和非法财物、责令停产停业、停止施工、停止使用、行政拘留等具体行政行为的,可向主管公安机关申请复议。 火灾原因认定和火灾事故责任认定不属于申请复议范围。
2、时限
当事人申请复议,应当在知道公安消防机构作出的具体行政行为60日内申请,复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。
(五)行政赔偿程序
1、条件
公安消防机构及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有依法取得赔偿的权利。
2、程序
(1)当事人向公安消防机构递交赔偿申请书;
(2)填报《受理赔偿审批表》,作出受理或者不予受理的决定,分别填发《受理赔偿通知书》和《不受理赔偿申请通知书》,并送达申请人;
(3)填发《行政赔偿决定书》,送达赔偿申请人;
(4)建立行政赔偿卷宗。
3、时限
(1)公安消防机构应当在收到赔偿申请书之日起10日内,作出受理或不受理决定。
(2)公安消防机构应当自收到赔偿申请之日起60日内依照《国家赔偿法》有关规定予以赔偿。
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(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;  
(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。  第六十四条 违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:  
(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;  
(二)过失引起火灾的;  
(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;  
(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;  
(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;  
(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。  第六十八条 人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。
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(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;  
(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。  第六十四条 违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:  
(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;  
(二)过失引起火灾的;  
(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;  
(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;  
(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;  
(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。  第六十八条 人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留。
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