民法典中村民可否起诉确认承包合同无效

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；（
3）以合法形式掩盖非法目的的；（
4）损害社会公共利益的；（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　要正确认定农村承包经营户的诉讼主体，应根据农村承包经营合同的签订情况和实际承包经营情况，区分不同情况分别确定诉讼主体，户内由二个以上自然人组成，“户”即为诉讼主体，户主为代表人。虽以个人名义签订承包经营合同，但是。承包户只有自然人一人的情况，实际经营是由家庭经营，或生产经营收益是用于家庭共同生活的，也应认定“户”为诉讼主体，签订承包经营合同的承包者即为诉讼主体。以户为名义签订的承包经营合同，根据现实生产生活习惯，具体承包户可以在“户”的前面加上户主的姓名;这种情况也可以把“户”内的全体成员作为必要共同诉讼当事人列为主体

[律师回复] 土地承包合同的无效情形无效的土地承包合同，是指不具有法律效力的土地承包合同。根据我国相关法律法规的规定，以下合同属于无效的土地承包合同：
（
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立土地承包合同，损害国家利益的；
（
2）恶意串通，损害国爱、集体或者第三人利益的；
（
3）以合法形式掩盖非法目的的；
（
4）损害社会公共利益的；
（
5）违反了不得收回、调整承包地等相关法律法规规定的。农村土地承包合同纠纷的效力之争，主要是争议承包合同的签订是否经过民主议定，即是否按照土地管理法、村民组织法以及相关法律法规规定的集体经济组织在对外发包土地时，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，未经此程序则合同无效。对于无效合同法律后果的处理，合同法第五十八条已做了规定，即合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在具体处理时应注意的是，在判决互相返还时，不能只判决承包人将其承包的土地返还给发包方，还应处理好属于承包人的财产。由于承包合同的特殊性，除生产工具可移动性的东西承包人可自行带走外，对处于生长期的作物具有不可移动的特点，还有与发展生产有关的基础设施如灌溉用的水井，进入承包地修建的道路、电路、方便承包人开发居住的房屋等均属不能移运的附着物，应作价补偿。如果一方有损失，则应根据引起合同无效的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方不能利用无效合同获得被返还土地的同时，而无偿获得所有权属于承包人的地上附着物。此类纠纷的提起首先要审查主体资格，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《若干规定》）第二条已明确规定此类诉讼的主体资格，提讼的原告属发包方所属的半数以上村民，被告为发包方，承包人作为第三人。对于如何从证据的角度确认是否经过民主议定，如果召开全体村民参加的村民大会或以户为代表参加大会，制作会议纪要，那么，全体村民是否同意均签名摁手印所统计出来的人数是最直接的、无可争议的证据。而在审判实践中，不能把形式要件作为一个固定的模式来照搬硬套，还是要根据案件本身全面系统地进行审查，具体情况具体分析。对于居住分散地处偏僻或外出人员较多的地区，家庭只有老人和孩子，而老人也无参政意识不愿参加会议，集中起来开会确有不便也不容易，村组干部通过广播、集市或公告形式将承包的标的、条件公布于众，在招标期间集体成员对标的和发包条件未提出异议，就应视为一种认可。由此而形成的承包合同就应认定符合民主议定原则，确认合同有效。此种认识亦符合《若干规定》第二十五条第二款的规定，即自承包合同签订之日起超过或虽未超过一年，但承包人已实际作了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止承包合同的，人民不予支持。

[律师回复] 答：《农村土地承包法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包《居民委员会组织法》第一条：为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层民主和城市物质文明、精神文明建设的发展因此，村民委员会改制为社区居民委员会后，由于其职能已发生改变，故不能代表农村集体经济组织发包原农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方仍是农村集体经济组织或村民小组若农村集体经济组织或村民小组没有印章的，可暂由社区居民委员会代章

[律师回复] 答：《农村土地承包法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包《居民委员会组织法》第一条：为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层民主和城市物质文明、精神文明建设的发展因此，村民委员会改制为社区居民委员会后，由于其职能已发生改变，故不能代表农村集体经济组织发包原农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方仍是农村集体经济组织或村民小组若农村集体经济组织或村民小组没有印章的，可暂由社区居民委员会代章

[律师回复] 水库承包是看情况的，这个水库如果原本是群众的补水水库或者是农用水库，那么即使是承包了，他也要放水，而且是定时或者看天气来决定。重要的是，水库承包了，如果是养殖，那么到了一定水位，水库水是不能放，这个是和不养殖承包是一样的，而且当水位到了一定深度的时候，要开始合理发放水库。食用水库和农用水库不管怎么承包，他表面是个人的，其实还是国家和集体的，就算养殖了，群众的利益还是在第一位的，这点不管在哪里，法律上都是承认，而且国家也不会让人霸占水库，也不会因为你养殖而说水库变成个人的了，当然，有些地区的官员问题水库成个人了，不放这些违法的行为就不要来说，和楼主的题目不符合。水库，没有个人的，水库自古开始都是集体的，因为水库的水是人类的资源，按照现在的科技，水库水废的，也能进行过滤继续食用，这个要架设专门的处理站，有些地方就有这样的处理站。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 　　承包村集体土地，需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意，然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同，一般不需要村民签字。　　《村民委员会组织法》　　第24条涉及土地承包经营方案和村集体经济项目的立项、承包方案的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。　　第26条村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。　　村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。土地管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。农村土地确权是以二轮土地承包为基础，确定承包地块空间位置，弄清四至界线和面积大小，消除土地纠纷。由县农业局聘请专业测绘公司以村组为单位进行，县、乡、村共同配合，分入户权属调查、测量地块成图、结果公示审核、签合同建帐簿、发证建数据库、资料整理归档几个主要步骤完成。

[律师回复] 答：《农村土地承包法》第十二条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包;国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包《居民委员会组织法》第一条：为了加强城市居民委员会的建设，由城市居民群众依法办理群众自己的事情，促进城市基层民主和城市物质文明、精神文明建设的发展因此，村民委员会改制为社区居民委员会后，由于其职能已发生改变，故不能代表农村集体经济组织发包原农民集体所有或国家所有依法由农民集体使用的农村土地，发包方仍是农村集体经济组织或村民小组若农村集体经济组织或村民小组没有印章的，可暂由社区居民委员会代章

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　家庭人口全部消亡的家庭农村承包土地，根据《农村土地承包法》第二条、第四条和第十五条规定，农户家庭人口全部消亡后，土地承包经营权的法律主体——农户已不存在，应依法由土地所有权主体——农村集体经济组织依法收回其家庭土地承包经营权。在具体工作中，根据实际需要，由村集体管理，或按照“保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置”的原则，通过召开村民代表大会讨论制定土地分配方案，进行登记确权。　　具体要以农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）有关“因承包地灭失或者承包农户消亡的”政策规定，由发包方提出申请，经县乡农村土地承包管理部门审核批准后，依法办理注销登记，并记载于农村土地承包经营权登记簿。　　户主死亡的农户承包地，根据《农村土地承包法》第十五条规定，农村土地承包经营权主体为农户，农户家庭原土地承包经营权代表人——户主死亡后，只要其家庭还有1名以上成员存续，该农户仍依法拥有完整的家庭土地承包经营权。在具体工作中，应根据农业部等6部门《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号）有关“开展土地承包经营权变更、注销登记”的政策规定，由农户家庭成员共同协商，推举新的土地承包经营权代表人，向乡镇农村土地承包管理部门提出变更代表人和家庭人口的申请，经乡镇人民政府审核同意后，报县级农村土地承包管理部门办理土地承包经营权变更登记手续。家庭成员内部对推举代表人意见不一致、存在纠纷的，待协商一致后再进行确权登记。

[律师回复] 未经发包方同意，村民转让其承包地无效。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外”。另外，转让这一种流转方式流转的是承包经营权，所以法律上有非常严格的限制。值得注意的是2014年12月30日办公厅出台《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，其中第三条第8款第1项规定：“农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，可以采取出租、入股等方式流转交易，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定”，这导致实践中通过家庭承包获得的耕地、草地、养殖水面很难通过转让的方式流转了。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、确认遗产范围有哪些
根据《继承法》的有关规定，遗产必须符合三个特征：
第
一，必须是公民死亡时遗留的财产；
第
二，必须是公民个人所有的财产；
第
三，必须是合法财产。
这三个条件必须同时具备，才能成为遗产。
根据《中华人民共和国继承法》
第三条　规定，遗产包括以下几项：
（ｌ）公民的合法收入。如，工资、奖金、存款利息、从事合法经营的收入、继承或接受赠予所得的财产。
（２）公民的房屋、储蓄、生活用品。
（３）公民的树木、牲畜和家禽。树木，主要指公民在宅基地上自种的树木和自留山上种的树木。
（４）公民的文物、图书资料。公民的文物一般指公民自己收藏的书画、古玩、艺术品等。如果上述文物之中有特别珍贵的文物，应按《中华人民共和国文物保护法》的有关规定处理。
（５）法律允许公民个人所有的生产资料。如农村承包专业户的汽车、拖拉机、加工机具等。城市个体经营者、华侨和港、澳、台同胞在内地投资所拥有的各类生产资料。
（６）公民的著作权、专利权中的财产权利，即基于公民的著作被出版而获得的稿费、奖金，或者因发明被利用而取得的专利转让费和专利使用费等。
（７）公民的其他合法财产，如公民的国库券、债券、股票等有价证券，复员、转业军人　的复员费、转业费，公民的离退休金、养老金等。
二、遗产的构成要件
构成遗产必须满足下列条件：
（１）遗产必须是财产。其中财产包括积极财产和消极财产。消极财产即债务。遗产不能是人身权及身份等，
这是由现代继承法作为财产继承而决定的，此与古代社会的宗祧继承制相区别。
（２）遗产必须是死者生前所有的合法财产。这里的所有是广义上的所有，既包括作为物权的所有权和其他物权，又包括死者生前享有的债权，还包括知识产权、股权等各种复合权中的财产权利部分。
（３）遗产必须是非专属于死者自身的财产。有些财产依其人身专属性不具有可继承性，因此不得继承。如养老保险金请求权，被保险人死亡后则该种权利归于消灭。
（４）遗产的形态不以死者死亡时遗留下的状态为限，从死者遗留下的财产衍生出的财产或替代财产均为遗产。
三、遗产的分配原则
（１）遗嘱优先于法律规定的原则
（２）法定继承中实行优先顺位继承的原则
（３）同一顺序继承人原则上平均分配的原则
（４）照顾分配的原则
（５）鼓励家庭成员及社会成员间的扶助的原则

[律师回复] 水库承包是看情况的，这个水库如果原本是群众的补水水库或者是农用水库，那么即使是承包了，他也要放水，而且是定时或者看天气来决定。重要的是，水库承包了，如果是养殖，那么到了一定水位，水库水是不能放，这个是和不养殖承包是一样的，而且当水位到了一定深度的时候，要开始合理发放水库。食用水库和农用水库不管怎么承包，他表面是个人的，其实还是国家和集体的，就算养殖了，群众的利益还是在第一位的，这点不管在哪里，法律上都是承认，而且国家也不会让人霸占水库，也不会因为你养殖而说水库变成个人的了，当然，有些地区的官员问题水库成个人了，不放这些违法的行为就不要来说，和楼主的题目不符合。水库，没有个人的，水库自古开始都是集体的，因为水库的水是人类的资源，按照现在的科技，水库水废的，也能进行过滤继续食用，这个要架设专门的处理站，有些地方就有这样的处理站。

[律师回复] 水库承包是看情况的，这个水库如果原本是群众的补水水库或者是农用水库，那么即使是承包了，他也要放水，而且是定时或者看天气来决定。重要的是，水库承包了，如果是养殖，那么到了一定水位，水库水是不能放，这个是和不养殖承包是一样的，而且当水位到了一定深度的时候，要开始合理发放水库。食用水库和农用水库不管怎么承包，他表面是个人的，其实还是国家和集体的，就算养殖了，群众的利益还是在第一位的，这点不管在哪里，法律上都是承认，而且国家也不会让人霸占水库，也不会因为你养殖而说水库变成个人的了，当然，有些地区的官员问题水库成个人了，不放这些违法的行为就不要来说，和楼主的题目不符合。水库，没有个人的，水库自古开始都是集体的，因为水库的水是人类的资源，按照现在的科技，水库水废的，也能进行过滤继续食用，这个要架设专门的处理站，有些地方就有这样的处理站。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 非农村户口宅基地是可以确权的，非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。
《宅基地管理办法》第二十四条规定，因买卖、继承、赠与房屋而发生宅基地使用权转移的，买房户、继承人、被赠与人符合本办法第十二条规定的条件之一的，可依法办理宅基地用地手续，不符合条件的，应按本办法
第十八、十九条的有关规定处理。

[律师回复] 您好，关于非农村户口宅基地确权能不能确认这个问题，我的解答如下, 非农村户口宅基地是可以确权的，非农业户口居民原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记。
《宅基地管理办法》第二十四条规定，因买卖、继承、赠与房屋而发生宅基地使用权转移的，买房户、继承人、被赠与人符合本办法第十二条规定的条件之一的，可依法办理宅基地用地手续，不符合条件的，应按本办法
第十八、十九条的有关规定处理。

[律师回复] 农村房屋买卖合同被确认无效民事责任应如何认定
在合同被确认无效后，应当按照过错原则确定当事人的民事责任。《民法通则》第61条、《合同法》第58条规定，合同无效或者被撤销后，“有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”在城镇居民买卖农村房屋合同中，因为农村房屋和相应宅基地为限制流转物，法律法规和政策明确规定城镇居民不得买卖农村房屋，对此买卖双方当事人都知道或者推定应当知道，故买卖双方当事人对房屋买卖合同无效均有过错。但是，不可否认的是此类纠纷案件的缘起大多因为土地、房产的升值所诱发，在合同被确认无效的原因方面，主要是由于出卖方受利益驱动而违反了诚实信用原则，而这种“好讼行为”极大地影响了买受人的社会生活和社会秩序的稳定，不值得倡导。因此，在合同无效的过错认定方面，可以认定出卖人应对合同无效承担主要责任。
在房屋买卖合同被确认无效后，应该说主要的损失在于买受人，因为其要退房另寻住处、影响其生活和工作;对于出卖人而言，则无多大的损失，甚至还可获得不小的经济利益。因此在赔偿损失处理上，可以根据出卖方违反诚实信用和公平合理原则均衡双方的利益。具体在损失认定上，应当由出卖人赔偿买受人信赖利益损失，除缔约费用、履约费用和其他费用支出的直接损失外，还应适当地赔偿间接损失。间接损失，是指丧失与他人另订合同的机会所产生的损失，而这些损失必须是基于信赖利益而产生的损失。房屋买卖合同的目的，是基于永久性居住或收益的需要，用一定对价购买房屋所有权，双方对此是清楚的。现出卖人违反诚实信用主张合同无效，可以考虑出卖人因土地升值或拆迁、补偿所获利益，以及买受人因房屋现值和原买价格的差异造成的损失来平衡双方的利益。
在诉讼程序处理上，出卖人要求确认房屋买卖合同无效，返还房屋。受理案件后，认为可能认定合同无效的，应当向买受人行使释明权，告知买受人有可能认定合同无效，征询其是否就损失提出反诉请求。如果买受人坚持主张合同有效，没有提出反诉的，根据不告不理的民事诉讼法基本原则，在确认房屋买卖合同效力的案件中不得径行判决出卖人赔偿损失。应当在判决中阐明买受人就合同被确认无效致其信赖利益损失，有权另行主张权利。

[律师回复] 您好，针对您的行政确认的行为包括哪些问题解答如下, 具体的行政确认行为包括确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给于确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。
《行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民判决确认违法，但不撤销行政行为：
（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之
一，不需要撤销或者判决履行的，人民判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民判决确认无效。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 两个以上的承包人联合承包工程，由其中一方与发包人签订建设工程合同而发生纠纷，则其他联合方应列为本案共同原被告。合作建设，合作开发的诉讼主体确认。若合作方对合作标的享有共同权益的，且合作一方与承包人签订承包合同纠纷而诉讼的，其他合作建设方为共同原被告。法律体系，法学中有时也称为“法的体系”，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。法律体系：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。法系是指根据法在结构上、形式上、历史传统等外部特征以及法律实践的特点、法律意识和法在社会生活中的地位等因素对法进行的基本划分。