挪用公款还贷是营利活动吗

[律师回复] 挪用公款归个人使用，分三种情形，即：（１）非法活动；（２）数额较大，进行营利活动；（３）数额较大，超过三个月未归还。这里的非法活动，是指活动实质非法，而非形式违法。实践中一定要区别开来。尤其要注意合法与合乎政策、纪律的区别，后者不是国家机关依据法定程序制定，没有强制力为后盾，规定得比较原则，少有具体明确的权利和义务规定，且要随着形势的改变而灵活变化。违反政策不等于不合法。譬如，国家公务员炒股是违纪的，但并没有触犯刑法所调整的社会关系。

[律师回复] 《关于审理挪用公款罪案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第二款对“营利活动”作出了列举性的说明，认为“挪用公款存入银行，用于集资、购买股票、国债等属于挪用公款进行营利活动”。从解释中可看出，至少在司法层面上，对传统的“营利”作了扩张解释，赋予刑法上的“营利”以更新更多的内涵，而不再局限于传统营利中的从事工商业经营，谋取利润的活动。同时根据《解释》规定，“挪用公款进行营利活动”以挪用公款10000至30000为数额较大起点，至于行为人的赢利目的是否达到，不影响本罪的成立。对于营利活动的形式可分为合法与非法，因此也便有了对营利活动外延的不同见解，有观点认为，营利活动是广义的，既包括合法的营利活动，又包括非法的营利活动，还有观点认为营利活动是指“在法律范围以从事的工商业经营谋利活动”因此，它只指合法的营利活动，不包括非法的营利活动。笔者赞同只指合法的营利活动，但不应局限于工商业经营谋利活动（此点上文已说明），理由如下：非法的营利活动与非法活动具有同等的社会危害性，根据罪刑相适理论，两种活动应该得到相同的社会评价，从而保持罪刑均衡；从系统解释出发，由于刑法第384条在“营利活动”之前已经预先规定了“非法活动”，那么这里的“营利活动”就应该仅只合法的经营活动，行为人挪用公款进行非法的营利活动就应该属于“非法活动”的范畴。所以，“营利活动”应该指的是合法的经营活动，而且不是表面形式合法而是实质内容合法的营利活动。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 扶贫，按照《刑法》第三百八十四条的规定，一是用于营利活动的；情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役。法律依据、防汛、超过三个月未还的，或者挪用公款数额较大：《刑法》第三百八十四条　【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，处五年以上有期徒刑挪用公款数额较大是指挪用公款数额达到五万元以上，从重处罚。挪用用于救灾，是挪用公款罪、最高人民检察院关于办理贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条　挪用公款归个人使用，或者挪用公款数额较大，进行非法活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，营利活动是指以获得金钱或者物质回报为目的的行为；符合两种情形其中一种的就涉嫌挪用公款罪，数额在五万元以上的、抢险、救济款物归个人使用的。挪用公款数额较大有两种情形，进行营利活动或者超过三个月未还、优抚；二是超过三个月未还的、移民。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，挪用公款归个人使用、进行营利活动的。《最高人民，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”

[律师回复] 一般构成挪用资金罪的处三年以上有期徒刑或拘役，情节严重的处三年以上十年以下有期徒刑。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的行为。

[律师回复] 答案是不属于。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的行为。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务）性。构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。

[律师回复] 1、挪用公款购买住房，不属于盈利性活动。
2、挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。
3、对于挪用公款罪中的营利活动，是指为牟取经济利益而进行的活动。判定某种行为是否为营利活动，关键是要看行为人实施某种行为时，是否以牟取经济利益为目的。

[律师回复] 挪用资金用于营利活动，不需要持续三个月期限，在行为的违法性评价上，需要与“归个人使用”情形有所区分。这里营利活动并不是指所有可能带来收益的行为，而是针对那些既可能盈利，也可能产生亏损的活动。也就是说，在这种情形下，挪用行为对资金安全的侵害，不是来自于失控时间长短，而是来自资金亏损的风险。如果只是存入银行收取定期、活期利息，或者购买保本型的理财产品，不会出现本金亏损的，则不宜认定为挪用资金用于营利活动，而应以“归个人使用”来评价。

[律师回复] 挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的。这是较轻的一种挪用行为。其构成特征是行为人利用职务上主管、经手本单位资金的便利条件而挪用本单位资金，具用途主要是归个人使用或者借贷给他人使用，但未用于从事不正当的经济活动，而且挪用数额较大，且时间上超过三个月而未还。根据最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵出、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，挪用本单位资金一万元至三万元以上的，为“数额较大”。
　　2、挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的。这种行为没有挪用时间是否超过三个月以及超过三个月是否退还的限制，只要数额较大，且进行营利活动或非法活动的就构成犯罪。所谓“营利活动”主要是指进行经商、投资、购买股票或债券等活动。所谓“非法活动”。就是指将挪用来的资金用来进行走私、赌博等活动。这里的“数额较大”，根据最高人民法院《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，是指挪用本单位资金五千元至二万元以上的。 以上是关于挪用资金罪中的营利活动的相关规定。

[律师回复] 最高人民法院2003年印发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(下称《纪要》)则指出，“刑法第三百八十五条第一款限定的利用职务上的便利，既包括利用本人职务上主管、负责、承办某项公共事务的职权，也包括利用职务上有隶属、制约关系的其他国家工作人员的职权。担任单位主管职务的国家工作人员通过不属自己主管的下级部门的国家工作人员的职务为他人谋取利益的，应当认定为利用职务上的便利为他人谋取利益。”1999年9月16日起施行的最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案准则的限定(试行)》指出，“利用职务上的便利”，是指利用本人职务范围内的权力，即自己职务上主管、负责或者承办某项公共事务的职权及其所形成的便利要求。比较而言，最高人民检察院的限定强调“利用职务上的便利”与具体的“公共事务”相联系，并排除了以往解释中的“与职务有关的便利要求”，但“利用本人职权形成的便利要求”与刑法第三百八十八条斡旋受贿中“利用本人职权或者地位形成的便利要求”形成了交互，招致两者的职务要素不能有效区分，而《纪要》中界定的“利用职务上的便利”，通过列举利用职务上的便利的具体形式，具有可操作性，但短缺概括性，列举也不全面。

[律师回复] 违反了职业规范，可以向其单位反映

[律师回复] 犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
根据最高人民法院发布的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》（998年5月9日施行）的规定，对挪用公款案量刑时应注意以下问题：
1、挪用公款归个人使用，包括挪用者本人使用或者给他人使用。挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。
2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款归个人使用，数额较大，超过三个月但在案发前全部归还本金的，可以从轻处罚或者免除处罚。给国家、集体造成的利息损失应予追缴。挪用公款数额巨大，超过三个月，案发前全部归还的，可以酌情从轻处罚。
3、挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计人挪用公款的数额。
4、挪用公款归个人使用，进行赌博、走私等非法活动的，构成挪用公款罪，挪用公款营利判刑不受数额较大和挪用时间的限制。

[律师回复] 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。对挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑。这里所说的“不退还”，是指主观上想还而还不了的。如果在主观上就想非法占有挪用款，即构成贪污罪，应当按照贪污罪定罪处罚。

[律师回复] 国家公职人员向民间放高利贷犯法吗答案是犯法的。放高利贷违法吗
首先，《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》中规定：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率不含浮动的4倍。超过上述标准的，应界定为高利借贷行为。
其次，通过《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》你就知道，高利贷是不但不受国家法律保护，还要严厉打击，可知是违法的。
最后，刑法中没有关于高利贷的罪名，只是规定非法吸收公众存款罪，但在放高利贷的过程中有触犯刑法的，要依法追究其刑事责任。遇到高利贷纠纷怎么解决一认定为高利贷的部分，债务人对属于高利贷的部分可以不还，债权人因此提起的还款请求也不受法律保护，但是本金和合理的利息是要偿还的。二由于高利贷引起的诉讼，时效是两年，从还款期限届满之日起算，如果没有写明还款日期，适用最长诉讼时效20年。三因为赌博等犯罪行为产生的高利贷属于恶债，可以拒绝偿还。如果债务是用于家庭共同生活的需要而产生的，夫妻双方要承担还款责任。即使夫妻离婚，债权人仍然可以向任何一方追讨。约定不承担债务的一方偿还债务后可以向另一方追讨。四刑法中虽然没有关于放高利贷的罪名，但是在此过程中产生的刑事纠纷，如故意伤害等出借人要按相应的罪名承担刑事责任。高利贷借款的诉讼时效怎么算高利贷其实就是一种借贷行为，所以高利贷的诉讼时效和借款时一样的。2年的诉讼时效是从还款日开始起算，如果从还款日起两年内，你未向借款人主张债权就丧失胜诉权。虽然从法理上，你只要向借款人要求还款就中断诉讼时效，但是，你要证明自己某日确实向借款人主张过债权是非常困难的这种情况下由贷款人证明，在实践中基本没有可操作性。因此，为了防止超过诉讼时效，你可以用两种方式写借条。一种就是，诉讼时效即将届满的之前，要求借款人重新打借条，如果借款人不肯就向借款人所在地人民法院提起民事诉讼。另外一种方式是：根本不写还款日，因为，2年诉讼时效的起算是由还款日开始计算的，如果没有写还款日，就是债权人第一次向债务人主张债权开始起算。由于没有还款日的借条中，债权人随时可以向债务人要求还款，因此，债务人要证明债权人主张债权的时间也是非常困难的这种情况下由借款人证明。而无明确还款日的保护时效是20年，如果自借款之日20年内你还不主张债权，你完全丧失债权。高利贷是否受法律保护
1、高过法定利息部分不受保护最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条对此也规定：民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍包含利率本数。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。
2、借款合同仍然合法有效《合同法》第十二章规定：借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。此外借款合同的内容包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。一般采取书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外，因此本案当事人的借条也是合同的特殊体现形式。此外《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》仅排斥超出部分利息，并没因此否定本金及限额之内的利息。
3、法律不支持利息预先扣除
4、追还欠款应依法律手段《关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定罪问题的解释》规定：行为人为索取高利贷、赌债等法律不予保护的债务，非法扣押、拘禁他人的，依照刑法第二百三十八条规定定罪处罚。

[律师回复] 【法律意见】
一、可以，不违法就行。
二、事业单位是我国特有的，它的划分方式较多。有按经费来源划分，按编制管理划分，按组织机构划分等等。按照经费来源划分，包括自收自支事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。按照组织机构划分可分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体、其他机构。其中，国家机关包括：国家权力机构、国家行政机构、国家司法机关、人民政治机构；事业单位包括：农、林、水利、气象事业单位、文教卫生事业单位、科学研究事业单位、勘察设计事业单位、社会福利事业单位、城市公用事业单位、交通事业单位等。
三、按照《国家公务员管理条例》规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

[律师回复] 违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。
【法律依据】
《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十六条，违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

[律师回复] 【法律意见】 非营利性法人就是:不以盈利为目的的民办非企业单位。社会服务机构是:在政府、企业和第三部门三大领域中，主要表现为属于政府、政府和第三部门交叉区域以及第三部门。依据这样的标准，社会服务机构的类型包括以下几种： 一、政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。包括: 1、的社会福利行政主管机关，如澳大利亚家庭与社区服务部； 2、社会福利与卫生合并的行政主管机关，例如的健康与人群服务部； 3、社会福利与劳工合并的行政主管机关，如德国； 4、社会福利、卫生、劳工合并的行政主管机关，如日本、法国； 5、社会福利与其他公共行政职能混合的行政主管机构，例如我国的民政部、人力资源和社会保障部。 二、从事公共服务、公益服务的机构。综合世界各国的情况，从事公共服务、公益服务的机构，在西方的表现就是非政府或非营利组织。民政部已经就《民办非企业单位登记管理暂行条例(修订草案征求意见稿)》公开征求意见，征求意见稿规定，将“民办非企业单位”修改为“社会服务机构”，此外，将社会服务机构的组织类型统一为非营利性

[律师回复] 1、私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
(1)核准登记的名称在规定的范围内享有专用权；
(2)在核准登记的范围内自主经营；
(3)决定企业的机构设置，招用或者辞退职工；
(4)决定企业的工资制度和利润分配形式；
(5)按照国家价格管理规定，制定企业的商品价格和收费标准；
(6)订立合同；
(7)申请专利、注册商标。
2、私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
(1)遵守国家法律、法规和政策；
(2)依法纳税；
(3)服从国家有关机关的监督管理。

[律师回复] 你说的是公款还是公司的资金，这两个性质不一样，办案机关也不一样的

[律师回复] 村委会干部可能构成挪用公款罪。挪用公款犯罪的情况主要有：
1、挪用公款归个人使用进行非法活动的行为。这里所说的非法活动是指挪用公款供个人或他人进行走私、赌博等违法犯罪活动。
2、挪用公款归个人进行营利活动，并且数额较大的行为。这里的数额较大以挪用公款一万元至三万元为起点，以挪用公款5万至20万元为数额巨大的数额起点。
3、挪用公款归个人用于非法活动、营利活动以外的用途，并且数额较大，超过三个月未还的行为。法律依据：《刑法》第384条挪用公款罪国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

[律师回复] 退不退还公款的影响很大，建议您积极主动退还，以减轻刑罚。本律师团队拥有丰富的诉讼经验，您可联系律师进行详细咨询。