行政执行分为几个阶段

最新修订 | 2024-02-20
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专家导读 当前的社会中,在就业、出行、购物等各种情形时,都是可能会遇到一些法律权益被他人侵害等一系列的法律问题,所以我们应该多学习了解一些法律知识,这样在面对这些法律问题时我们就可以通过法律的方式来维权了。在本文内容中我们对行政执行分为几个阶段进行了解答,希望能解答您的问题。
行政执行分为几个阶段

执行的准备

①计划准备。为了保证行政执行全过程的顺利进行,必须事先制定一个明确的、具有可行性的执行计划,以便执行过程能有条不紊地推进。

法规准备。行政机关的一切活动都必须依照法律、法规的要求进行,行政执行也不例外,应该在实施执行任务前做好充分的法规准备,使行政执行有法理上的依据。

③组织准备。这是指为执行上级的决策、政策,根据任务的要求,在机关内集合相关人员组成一定的执行小组,作为具体实施行政执行任务的主体。

④物财准备。行政执行的顺利实施还需要准备相关的物质条件和适当的资金资源,以满足行政执行的要求。

⑤技术准备。现代行政既是专业行政,更是技术行政,应该预先为行政执行任务配备适当的技术人员,帮助行政执行任务迅速有效地完成。

执行的实施

①执行的动员。指领导机关和领导者组织者在组织内部,就上级决策、政策的内容和意义,对组织成员进行的宣传动员,使之理解执行的重要价值。

②执行的沟通。指系统为获得期望的执行效果,在内部部门和人员之间以及与外部环境之间,凭借一定方式交流相关执行信息,以谋求执行体系和谐有效运转、执行过程顺利进行的管理手段。

③执行的协调。指行政领导者通过一定方式在组织与外部环境之间、组织内部各单位之间、组织的成员之间建立分工合作、协同一致的和谐关系,以实现行政执行目标的管理活动。

执行的监控

行政执行在具体实施过程中,往往因为各种现实因素而走样。因此,必须由一定具有法定授权的主体,对相应执行主体的行为和执行质量进行监督与控制,以保证行政目标圆满实现的管理活动。

①执行监控的类别。执行监控分为内部监控和外部监控两类。内部监控是指组织内部由领导人或者负责督导的人员、机构实行的监控,主要目的在于控制、调整行政执行的具体过程。外部监控是指由上级机关或其他监督部门实施的监控,其目的在于防止行政执行偏离决策、政策的方向。

②执行监控的环节。第一个环节是明确执行标准,只有使执行标准更为明确、更具可操作性,才能对执行过程实施有效的监控;第二个环节是用执行标准衡量执行绩效,以确定执行质量偏差及其性质;第三个环节是采取相应措施,或是对执行的主观方面或是对执行的客观方面纠正偏差。

③行政监控的重点。在行政执行的过程中,实行监控主要针对以下因素进行控制:人员素质及其行为、预算和财务状况、执行工作进程及其质量、对信息质量的控制、对行政执行计划与目标的控制、组织整体绩效。

《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条、第九十五条、第九十六条

在上面的文章内容中,我们已经解答了关于行政执行分为几个阶段的问题,相信大家已经对此有一定的了解了。如果本篇文章还没有完整解答您的问题的话,可以点击下方“立即咨询”按钮,专业律师可以在线为您解答。

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[律师回复] 您好,针对您的强制执行阶段可以申请财产保全问题解答如下, 为防止被执行人转移、隐匿、低价处分财产,申请人可以申请执行法官及时发出协助执行的裁定,送交相关的部门,同样可以达到保全的目的,无需特别进行保全。
1、财产保全在任何时候都可以申请的,包括诉讼过程中。可以在时申请财产保全,也可以在开庭阶段申请;
2、只有判决出来并且生效了,才能申请强制执行;
3、申请财产保全一般不要求什么特别的条件,一是写个申请,二是自己要提供担保,比如押金、或房产等。
4、申请财产保全需要缴纳520左右的保全费(事后可以向被申请人追缴),并提供保全标的30的保证金,需要交给,待执行完毕再返还给申请人。
财产保全,是指人民在利害关系人前或者当事人后,为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失,对当事人的财产或者争议的标的物,采取限制当事人处分的强制措施。
诉讼中财产保全,是指人民在受理案件之后、作出判决之前,对当事人的财产或者争执标的物采取限制当事人处分的强制措施。诉前财产保全,是指在紧急情况下,不立即采取财产保全措施,利害关系人的合法权利会受到难以弥补的损害,因此法律赋予利害关系人在前有权申请人民采取财产保全措施。
财产保全的作用是,防止当事人在人民作出判决前处分有争议标的物或者处分判决生效后用以执行的财产,以防止纠纷扩大,并保障生效判决得到执行。但是,如果人民采取财产保全措施不当,会给当事人财产权和人身权造成损害。例如,对当事人的银行存款全部予以冻结,超出申请人请求的范围,会使对方当事人的经营活动受到限制。
《民事诉讼法》第102条规定:“保全限于请求的范围,或者与本案有关的财物。”最高人民法院的有关司法解释也认为,人民采取财产保全措施时,保全的范围应当限于当事人争执的财产,或者被告的财产,对案外人的财产不得采取财产保全措施。对案外人善意取得的与案件有关的财产,一般也不得采取保全措施。所以,财产保全的范围,不能超过申请人请求的范围,或者不能超过争议财产的价额。采取保全措施,只能在当事人或者利害关系人的请求范围内,才能达到财产保全的目的,使申请人的权益得到实现,也避免给被申请人造成不应有的损失。
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[律师回复] 您好,针对您的强制执行阶段可以申请财产保全问题解答如下, 为防止被执行人转移、隐匿、低价处分财产,申请人可以申请执行法官及时发出协助执行的裁定,送交相关的部门,同样可以达到保全的目的,无需特别进行保全。
1、财产保全在任何时候都可以申请的,包括诉讼过程中。可以在时申请财产保全,也可以在开庭阶段申请;
2、只有判决出来并且生效了,才能申请强制执行;
3、申请财产保全一般不要求什么特别的条件,一是写个申请,二是自己要提供担保,比如押金、或房产等。
4、申请财产保全需要缴纳520左右的保全费(事后可以向被申请人追缴),并提供保全标的30的保证金,需要交给,待执行完毕再返还给申请人。
财产保全,是指人民在利害关系人前或者当事人后,为保障将来的生效判决能够得到执行或者避免财产遭受损失,对当事人的财产或者争议的标的物,采取限制当事人处分的强制措施。
诉讼中财产保全,是指人民在受理案件之后、作出判决之前,对当事人的财产或者争执标的物采取限制当事人处分的强制措施。诉前财产保全,是指在紧急情况下,不立即采取财产保全措施,利害关系人的合法权利会受到难以弥补的损害,因此法律赋予利害关系人在前有权申请人民采取财产保全措施。
财产保全的作用是,防止当事人在人民作出判决前处分有争议标的物或者处分判决生效后用以执行的财产,以防止纠纷扩大,并保障生效判决得到执行。但是,如果人民采取财产保全措施不当,会给当事人财产权和人身权造成损害。例如,对当事人的银行存款全部予以冻结,超出申请人请求的范围,会使对方当事人的经营活动受到限制。
《民事诉讼法》第102条规定:“保全限于请求的范围,或者与本案有关的财物。”最高人民法院的有关司法解释也认为,人民采取财产保全措施时,保全的范围应当限于当事人争执的财产,或者被告的财产,对案外人的财产不得采取财产保全措施。对案外人善意取得的与案件有关的财产,一般也不得采取保全措施。所以,财产保全的范围,不能超过申请人请求的范围,或者不能超过争议财产的价额。采取保全措施,只能在当事人或者利害关系人的请求范围内,才能达到财产保全的目的,使申请人的权益得到实现,也避免给被申请人造成不应有的损失。
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第一种意见认为可以丙方。所持理由是:根据我国《担保法》
第十八条之规定:连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的,债权人可以要求债务人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。明确了债权人可以债务人,也可以保证人要求其承担连带保证责任。债权人在生效判决对主债务人执行不能时,可以对保证人另行。否则,保证的设定将会失去存在的必要性。
第二种意见认为不能对丙方提出。所持的理由是:连带责任保证的债务是不可分之债。乙方和丙方对甲方的债务,承担共同偿还的责任。甲方在选择乙方偿还1500万元的全部债务后,在事实上已经放弃了对保证诉权的行使。甲方在判决执行乙方不能时,再丙方,就违反了“一事不再理”的审判原则。因此,执行阶段,甲方不能再行丙方。笔者观点:针对上述两种不同的意见,本人浅谈自己的观点如下:

一,要明确连带责任保证是指当事人约定由保证人与债务人对债务承担连带责任的一种保证方式。连带责任保证与一般保证相比,不具有保证的补充性,即连带责任保证人不具有先诉抗辩权,连带责任保证人同债务人一样,都负有同时履行偿还全部债务的义务。即在连带责任保证中,主债务和保证债务属于同一个债务。结合本案,债权人甲方可以对债务人乙方和连带责任保证人丙方提起共同诉讼,要求乙方和丙方共同承担1500万元的全部债务的偿还责任;同时,债权人还可以要求债务人或连带责任保证人单独偿还1500万元全部债务。此时,主债务与保证债务都属于同一债务,即全部债务1500万元。而在本案中,甲方在请求乙方偿还1500万元全部债务的判决生效后,甲方对于1500万元的请求权已经用尽,其要求丙方承担连带保证责任,偿还1500万元的请求权已随着主债权判决而丧失,在法律上已经不存在,故不能再要求丙方承担1500万元的保证债务。

二,要清楚连带保证合同纠纷是一个诉讼,不是两个诉讼。无论债权人是向主债务人主张主债权,还是向连带责任保证人主张保证债权,对债权人而言都属于同一个诉讼请求。结合本案看来,甲方无论是向乙方,还是向丙方主张债权,都是为了实现1500万元的债权。故,甲方若在向乙方主张的1500万元的主债权的判决生效后,在1500万元债务的清偿责任、已经判定由乙方全部承担后,再次向丙方主张1500万元的保证债权,则是形成了对一个债权提出两次诉讼请求的情形。对此,我国法律是不予以支持。

三,明确“一事不再理”审判原则指对判决、裁定已经发生法律效力的案件以及正在审理的案件,当事人不得再,也即对于同一行为,在正在审理过程中,或者在作出产生法律效力的判决后,不允许当事人再次启动新的诉讼程序。结合本案情况,保证债权是基于甲方的债权保护所设定的,是否行使保证债权,由甲方决定。在判定主债权由乙方来全部偿的判决已经生效后,甲方再对丙方提出,则严重违反了“一事不再理”的审判原则。在此种情形下,甲方再丙方来偿还1500万元的保证债务,明显不妥。

四,有的观点认为,在执行阶段保证人,违反最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
第五十三条之规定:“因保证合同纠纷提起的诉讼,债权人向保证人和被保证人一并主张权利的,人民应当将保证人和被保证人列为共同被告;债权人仅保证人的,除保证合同明确约定保证人承担连带责任的外,人民应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼;债权人仅被保证人的,可只列被保证人为被告。”但本人认为,债权人是否行使保证债权,由债权人决定。在本案中,甲方选择了只乙方,不丙方,是认为只乙方就可实现自己的全部债权,因此,甲方在事实上就放弃了对保证诉权的行使。在甲方放弃对丙方提出的情形下,不通知丙方参与本案诉讼,是对甲方处分诉权的认可,并不违反最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
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刑事案件,请律师分几个阶段。各个阶段的费用大概多少?。
[律师回复] 【法律意见】
刑事案件的办案流程:
1、侦查公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子可以刑事拘留。对于被拘留的人,应当在拘留后的24小时以内进行讯问。犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、控告。受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名,可以会见在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有关的案件情况。公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当在拘留后的三日以内,提请人民检察院审查批准。在特殊情况下,提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子,提请审查批准的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。人民检察院不批准逮捕的,公安机关应当在接到通知后立即释放,并且将执行情况及时通知人民检察院。对于需要继续侦查,并且符合取保候审、监视居住条件的,依法取保候审或者监视居住。犯罪嫌疑 人被逮捕的,聘请的律师可以为其申请取保候审。公安机关对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件,可以经上一级人民检察院批准延长一个月。公安机关侦查终结的案件,应当做到犯罪事实清楚,证据确实、充分,并且写出意见书,连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。
2、审查人民检察院审查案件,应当讯问犯罪嫌疑人,听取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见。公诉案件自案件移送审查之日起,犯罪嫌疑人有权委托辩护人。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人。人民检察院自收到移送审查的案件材料之日起三日以内,应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民自受理自诉案件之日起三日以内,应当告知被告人有权委托辩护人。辩护律师自人民检察院对案件审查之日起,可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料,可以同在押的犯罪嫌疑人会见和通信。人民检察院对于公安机关移送的案件,应当在一个月以内作出决定,重大、复杂的案件,可以延长半个月。人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出决定,按照审判管辖的规定,向人民提起公诉。
3、审判人民对提起公诉的案件进行审查后,对于书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的,应当决定开庭审判。除涉及国家秘密或者个人隐私的案件,人民审判第一审案件应当公开进行。辩护律师自人民受理案件之日起,可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料,可以同在押的被告人会见和通信。开庭审理时,辩护律师为被告人辩护。人民审理公诉案件,应当在受理后一个月以内宣判,至迟不得超过一个半月。有刑事诉讼法第163条规定情形之一的,经省、自治区、直辖市高级人民批准或者决定,可以再延长一个月。
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(一)案件事实清楚,证据确实、充分,依据法律认定被告人有罪的,应当作出有罪判决;
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取保候审该在哪个阶段?
[律师回复] 对于取保候审该在哪个阶段?这个问题,解答如下, 判决之前都是可以取保候审的。侦查阶段和阶段都可以,证据不足的,超期羁押的,都有可能会在这个阶段办理取保候审。
取保候审作为最轻微的刑事强制措施,是指公安机关、人民检察院或者人民对某些犯罪嫌疑人、刑事被告人不予羁押(关押),而是责令其提出保证人或者缴纳保证金,出具保证书,保证不逃避、妨害侦查、和审判,并随传随到的强制方法。
一、侦查阶段
普通案件侦查是由公安机关办理,职务犯罪案件侦查由检察院办理。一般来说,在侦查阶段办理取保候审是效率最高的。犯罪嫌疑人在被拘留之后,逮捕之前,如果有可能,犯罪嫌疑人自己或者其家属可以向办案机关提出取保候审的申请,即愿意交纳保证金或提供保证人,保证随传随到,如违反法律规定,愿承担法律责任。逮捕之后,犯罪嫌疑人或其家属委托的律师可以为其申请取保候审。
二、审查阶段
也就是检察院审查的阶段。检察院阶段也可以申请取保候审。但一般会比较难。检察院对于证据充分的案件,会很快移送。证据不充分的案件,可以退回侦查机关补充侦查。除非一些个别的比较特殊的案件,可以在检察院审查时取保候审。在检察院主持下达成和解的伤害案件,也可能在这个阶段办理取保候审。
三、审判阶段
更容易办理取保候审的情形包括
(一)认罪的
如果不认罪,一般很难取保候审
(二)怀孕的妇女
(三)财产案件,退赃,积极交纳罚金的
(四)人身损害案件,积极赔偿被害人,并争取到被害人谅解的
(五)存在重大疾病,严重危及生命健康的
司法实践中,以这个理由申请取保候审的,只有严重到危及生命健康的,才会批准取保候审。
(六)非暴力犯罪的
相对于暴力犯罪而言,盗窃、抢夺、诈骗等非暴力犯罪的案件在办理取保候审时更容易一些
(七)可能判处3年以下有期徒刑的。
诉讼时未提出优先受偿权,执行阶段被执行人申请破产如何优先受偿
[律师回复] 扣押或冻结;3。而应当根据债权种类确定优先次后的清偿顺序;
3,无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的:1;
3,先执行你的申请:
1、正常经营中有支付能力的企业法人。
(九)不同种类债权的清偿顺序、一般金钱债权;
4、多个债权人向同一个被执行人申请执行、被执行人的全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
(一)从生效法律文书上分两种情况,或者申请被执行人破产一。
(四)多份生效法律文书确定多个债权人,各债权的性质相同。
(七)一份生效法律文书确定多个债权人。 四;4:
1、被执行人为公民或其他组织,只要提供被执行人的财产情况即可、所有权、该生效法律文书未确定各债权的清偿顺序比例。只有相同的债权。有多个担保物权的,或请求移转标的物的请求权,债权性质不同;
3、企业法人,则不存在参与分配的问题:多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行,执行的财产不足清偿全部债务的,如有下列情况可以考虑按比例清偿。你先财产保全、请求交付标的物(指特定特)债权、担保物权、公民或其他组织;2:一般情况下担保物权优先于所有权:其全部或主要财产已被一个查封;
2、注销或歇业的企业法人。
(九)被执行人为企业法人的:其全部或主要财产已被一个查封,适用以下被执行人,各债权人对执行标的物均无担保物权的:债权人除了可以按债权种类的清偿顺序受偿外。
(十)被执行人为未经清理或清算而撤销:多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行。
(三)从债权的种类上分四种情况:多份生效法律文书的债权人尽管债权种类相同、财产足以清偿全部债务的公民或其他组织。但不能申请被执行人破产,都是基于相同的事由而对债务人享有的债权,按各债权比例受偿:
1、扣押或冻结(包括财产保全)。(十一)被执行人为公民或其他组织;
3、清算而撤销,如果债权种类根本不同,才产生是否实行参与分配原则,扣押或冻结。二,那是的职权;
2,可以申请对该被执行人的财产参与分配、注销或歇业的企业法人、一份生效法律文书确定的多个债权人。
(五)按执行措施先后顺序受偿原则的条件、依你所述、你在申请执行时;
2、尽管两个案件性质不同,至于执行中采取什么措施、一般金钱债权。所有权和担保物权同时出现时。如果你的债权也未有生效判决:
1,在被执行人的财产被执行完毕前,如果被执行人为公民或其他组织(先依此原则);
2,也是先执行你的。
(八)多份生效法律文书是一个做出的、注销或歇业的企业法人,案件性质相同,或者未经清理、各债权对执行的标的物均无担保物权,按破产程序受偿,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人;
6,各债权人对执行标的物均无担保物权的,如你所述已经被财产保全的,那就属于、债务人是同一个。若无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的,在被执行人的财产被执行完毕前:
1、在被执行人的财产被执行完毕前;
4、多份生效法律文书确定了多个债权人;
3,无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的,对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配、如果现在只有你有生效判决:按照各担保成立的先后顺序清偿。按债权人参与分配原则清偿的条件,还可以申请对被执行人的财产参与分配,各债权人对执行标的物均无担保物权的;
2,不是你来定的、多份法律文书;
7、未经清理或清算而撤销、各债权的执行内容均是金钱债权、所有权和担保物权、请求交付标的物的债权,但只能按采取执行措施的先后顺序受偿,同时也不能按照执行措施的先后顺序清偿。不能申请对被执行人的财产参与分配、无清偿能力,按照执行采取执行措施(包括财产保全所采取的措施)的先后顺序受偿:一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行:1。三、各债权的执行内容均是金钱债权;2。
(六)按执行措施先后顺序清偿原则,或对该执行标的物有担保物权保障的债权、各债权对执行的标的物均无担保物权、一份法律文书,如果采取执行措施明确是为了两个案件的债权人共同实施的。
(二)从被执行主体上分三种情况;
2,或基于所有权而享有的债权;
5,按照执行采取执行措施(包括财产保全所采取的措施)的先后顺序受偿,且都是金钱债权的,但没有人申请其破产的企业法人:1
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