荒山承包合同纠纷要怎么请律师？

[律师回复] 您好，针对您的荒山承包合同纠纷怎么处理问题解答如下, 荒山承包合同纠纷的解决主要有以下几种途径：
第一是协商解决，比如违约方主动与受害方取得联系，向其说明违约的原因和理由，并积极主动地表示愿意承担违约责任，以取得对方的谅解；或者受害方在发现当事人的违约行为之后，及时与违约方取得联系，迅速与对方协商以合理解决纠纷。这种纠纷解决方式省时省力，但前提是双方的争议可以调和，并且都有协商的意愿。
第二是通过仲裁解决。合同当事人在发生纠纷时，可以依照合同中的仲裁条款，或者事先达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁机构主持调解形成的调解协议书、与仲裁机构所作的仲裁裁决书，具有同等的法律效力。生效后一方当事人如果不执行，另一方可以向人民提出申请，要求对方执行。
第三是通过人民调解委员会或者村民自治组织等进行调解。
第四是向人民。当事人之间如果产生不可调和的争议和矛盾，可以向有管辖权的，由根据合同的实际履行情况依法判决。

[律师回复] 您好，关于荒山承包合同纠纷怎样处理这个问题，我的解答如下, 荒山承包合同纠纷的解决主要有以下几种途径：
第一是协商解决，比如违约方主动与受害方取得联系，向其说明违约的原因和理由，并积极主动地表示愿意承担违约责任，以取得对方的谅解；或者受害方在发现当事人的违约行为之后，及时与违约方取得联系，迅速与对方协商以合理解决纠纷。这种纠纷解决方式省时省力，但前提是双方的争议可以调和，并且都有协商的意愿。
第二是通过仲裁解决。合同当事人在发生纠纷时，可以依照合同中的仲裁条款，或者事先达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁机构主持调解形成的调解协议书、与仲裁机构所作的仲裁裁决书，具有同等的法律效力。生效后一方当事人如果不执行，另一方可以向人民提出申请，要求对方执行。
第三是通过人民调解委员会或者村民自治组织等进行调解。
第四是向人民。当事人之间如果产生不可调和的争议和矛盾，可以向有管辖权的，由根据合同的实际履行情况依法判决。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 荒山承包合同纠纷的解决主要有以下几种途径：
第一是协商解决，比如违约方主动与受害方取得联系，向其说明违约的原因和理由，并积极主动地表示愿意承担违约责任，以取得对方的谅解；或者受害方在发现当事人的违约行为之后，及时与违约方取得联系，迅速与对方协商以合理解决纠纷。这种纠纷解决方式省时省力，但前提是双方的争议可以调和，并且都有协商的意愿。
第二是通过仲裁解决。合同当事人在发生纠纷时，可以依照合同中的仲裁条款，或者事先达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁机构主持调解形成的调解协议书、与仲裁机构所作的仲裁裁决书，具有同等的法律效力。生效后一方当事人如果不执行，另一方可以向人民提出申请，要求对方执行。
第三是通过人民调解委员会或者村民自治组织等进行调解。
第四是向人民。当事人之间如果产生不可调和的争议和矛盾，可以向有管辖权的，由根据合同的实际履行情况依法判决。

[律师回复] 您好，针对您的荒山承包合同纠纷能怎么处理问题解答如下, 荒山承包合同纠纷的解决主要有以下几种途径：
第一是协商解决，比如违约方主动与受害方取得联系，向其说明违约的原因和理由，并积极主动地表示愿意承担违约责任，以取得对方的谅解；或者受害方在发现当事人的违约行为之后，及时与违约方取得联系，迅速与对方协商以合理解决纠纷。这种纠纷解决方式省时省力，但前提是双方的争议可以调和，并且都有协商的意愿。
第二是通过仲裁解决。合同当事人在发生纠纷时，可以依照合同中的仲裁条款，或者事先达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，仲裁机构主持调解形成的调解协议书、与仲裁机构所作的仲裁裁决书，具有同等的法律效力。生效后一方当事人如果不执行，另一方可以向人民提出申请，要求对方执行。
第三是通过人民调解委员会或者村民自治组织等进行调解。
第四是向人民。当事人之间如果产生不可调和的争议和矛盾，可以向有管辖权的，由根据合同的实际履行情况依法判决。

[律师回复] 你好，要想清楚荒山承包纠纷刑事上诉状是怎样的啊这个问题，只要上承包人有劳动能力, 只要荒山没有因地震等不可抗力而灭失，其他人就不可以私自占用。

[律师回复] 村干部权利滥用引发的纠纷。主要类型有：
(1)违法收回农户承包地。农户部分成员“农转非”后，集体经济组织收回土地，又如强行收回外出务工农民的承包地，收回承包地抵顶欠款，违法收回进入小城镇落户农民的承包地，用收回农民承包地的办法搞劳动力转移等。
(2)违法调整农户承包地。如承包期内用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包地，借颁发农村土地承包经营权证书之机重新承包土地等。
(3)不落实二轮承包政策。对适合实行家庭承包的耕地，第一轮耕地承包合同到期后，不执行延长土地承包期三十年政策，不与农户签订土地承包合同，不发放农村土地承包经营权证书，超额预留机动地等。
(4)利用职权变更、解除土地承包合同。如因承办人或负责人的变动而变更或解除承包合同，因集体经济组织分立或者合并而变更或解除承包合同等。
(5)强迫承包方流转土地承包经营权。如强制收回农民承包地搞土地流转，乡镇政府或村级组织出面租赁农户的承包地再进行转租或发包，假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权而进行土地承包经营权流转等。
(6)侵占承包方的土地收益。如小调整时随意提高承包费，截留、扣缴承包方土地流转收益，截留、挪用征地补偿费用等。
(7)侵害妇女依法享有的土地承包经营权。如承包时对妇女实行有别于男子的歧视性土地承包政策，承包期内违法收回出嫁女承包地等。
(8)征收征用土地的补偿款问题的纠纷等。

[律师回复] 人民政府处理即所谓的行政处理。《土地管理法》第十六条规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议由乡级或者县级以上人民政府处理。乡级人民政府处理的土地纠纷主要是因为主体一方或双方为个人的土地权属争议，争议范围不大，数量少，情节不太复杂。
　　为了及时解决土地纠纷，方便群众，这类纠纷宜由乡级人民政府处理。但是情节复杂，影响较大的权属争议，处理后牵涉登记、发证，因乡级人民政府无权登记、发证，应由县级人民政府处理为妥。但乡级人民政府可以承担受理。
　　行政处理是仲裁的一种形式，可参照《仲裁法》相关规定进行。国土资源行政主管部门进行处理时，要按照国土资源部《土地权属争议调查处理办法》规定的程序进行，应先认真审阅争议双方提交的申请书、答辩书及有关证据材料。要调查事实、核实证据、查阅有关历史资料和原始凭证，并可请有关部门协助调查或现场勘察。在争议的基本事实调查清楚后，依据土地管理有关法律法规作出处理决定。处理后，要制作《土地纠纷处理决定书》，决定书要写明下列各项：
1.申请人和被申请人的姓名、地址以及代理人、代表人的姓名、职务。
2.申请理由，争议的事实和要求。
3.处理认定的事实、理由和适用的法律。
4.处理结果。
5.不服处理的补救措施等。
　　国土资源行政主管部门在处理土地纠纷时，要注意审查申请人所递交的申请书及有关证据材料，如发现有下列问题，受理机关在收到处理申请书?7个工作日内，应依法作出不予受理的书面通知：
1.申请人与争议的土地没有直接利害关系。
2.申请的具体要求不符合法律规定。
3.无具体的处理请求和事实依据。
4.不作为争议案件受理的行政区域边界争议案件、土地违法案件、农村土地承包经营权争议等案件。受理机关如发现上述问题仍然进入处理程序，将很可能使自己陷入尴尬境地。具体办案人员如果和当事人有利害关系，应及早回避。当事人如对《土地纠纷处理决定书》不服，可在接到决定书?30日内向人民法院起诉或在?60日内向上级人民政府提起行政复议。

[律师回复] 《土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。根据以上规定，该厂家要解决土地使用权纠纷，应当向乡人民政府或者县级以上人民政府提起解决土地使用权争议的申请，并提供相应的证明材料。由人民政府提出处理意见。符某为保护自己的权益，也可以依法对其在荒山上的种植情况申请证据保全公征。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据上级有关精神，落实承包荒山绿化任务，为充分调动群众绿化荒山的积极性、主动性，按照责、权、利相一致的原则，经村委会研究决定、村民代表大会通过，决定对我村所属荒山进行承包。 发包方：　(以下简称甲方) 承包方：　(以下简称乙方) 经甲、乙双方协商同意，制定以下承包合同。 一、四至边界 东至　西至 南至　北至 承包面积：共亩。 二、承包费 1、承包费每年　元。从　年月日开始交纳承包费，以后每年的　月　日必须交清当年的承包费。 2、一次清 元。 三、承包期限 承包期限为年，年　月　日――年　月　日。在承包期内，乙方对承包荒山有继承权，如需转让承包权，需经甲方、鉴证方同意。 四、在承包期内，甲方的权利和义务 1、甲方向乙方提供宜林荒山，并对发包的荒山行使所有权、拥有监督权。 2、协助乙方保护荒山绿化成果，乙方举报偷伐树木、破坏植被、上山放羊的行为，甲方应配合有关部门进行严肃处理，保护承包者的合法权益。 3、指导乙方按上级要求进行荒山绿化。承包区内，原有村集体分给个人的树木、承包给个人的土地、产量地以及土地边4米荒坡仍归原所有人，乙方不得栽树、砍伐或破坏，只有看管义务。 4、对乙方的绿化目标完成情况及保护情况进行监督，未经甲方同意，不准乙方在承包区内自行或允许他人进行采石、采砂、挖土、建筑、放牧、养羊等行为，发现有上属情况、经警告不停止的，甲方将废除承包合同和承包金，将荒山收回另行发包他人。 五、在承包期内，乙方的权利和义务： 1、对所承包的荒山行使生产经营权，收益归乙方，所栽树木所有权归乙方。 2、乙方负责承包荒山的防火、防盗伐工作。 3、乙方发现有盗伐树木、破坏植被、牛羊进林区等行为，除立即制止外，还应及时上报村委和上级部门，由村委配合有关部门严肃处理。 4、未经林业部门和村委批准，不得随意砍伐或卖伐树木。 5、在承包期限内，如因国家、集体建设(如：公路建设、旅游开发、矿产、水利资源开发、外商投资开发、大型公益性事业等)需占荒山，乙方应顾全大局，在获得适当合理折价(按当时市场价)赔偿后，无条件中止承包合同。 六、违约责任 本合同双方签字盖章后生效，甲、乙双方应共同遵守。如有违约，对方有权终止合同，造成的损失，由违约方承担。 本合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决。 本合同一式四份，甲、乙双方、乡政府、市林业局各执一份。 甲　方： 乙　方： 鉴证方： 年月日

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 这要先看看承包书上的条款，看是否有禁止转让。若无禁止条款，那就可以。 荒山承包合同转让协议范文一 甲方：巩发荣(原承包人) 乙方：柯四平 经双方协商，甲方愿收原承包人的山场权转让给乙方承包，特订立以下合同。 一、 原甲方承包的四百亩荒山，转包给乙方经营，承包期为，从合同签定之日起生效; 二、 原公证书及合同在乙方经营期内归乙方使用，其中包括山界、面积、四至等内容; 三、 原承包方(甲方)在原来承包期间的造林贷款及其它债务，乙方概不承担; 四、 乙方为承包事项须一次性付给甲方七千元承包款(总金额) 五、 乙方承包期满()应将山权归还甲方; 六、 本合同一式三份，甲、乙双方各持一份，一份交公证单位存档。 甲方(签字)： 乙方(签字)： 公证单位： 荒山承包合同转让协议范文二 发包方：随县殷店镇 村委会 法人代表： 转让方： 受让方：(合伙人) 为加快荒山绿化步伐，转让方自愿将自己承包的责任荒山转让给受让方承包经营，现就有关事项特签订如下协议： 一、转让范围 东： 西： 南： 北： 二、转让时间 自 年 月 日起至 年 月 日止。 三、双方的权利和义务 转让期内，受让方有荒山的经营使用权，所造林木的所有权和使用权，所有的造林费用由受让方承担，造林争取的国家项目资金由受让方所有。若因国家项目占地土地补偿由转让方所有，林木补偿按转让方15%受让方85%比例分成。承包期10年期满后，受让方若无效益，转让方可终止合同，若有效益仍按原合同执行。 转让方享有所造林木收益权，其标准10年后(即 年 月 日)按每年纯利润的20%分配给转让方，林权证按林 权共同办理。转让方有协助受让方管理林木和护林防火的义务。 四、违约责任 此合同双方签字之后生效，若一方违约，违约方支付对方违约金50000元。 此合同一式 份，转让方、受让方、见证方各执一份。 发包方： 法人代表： 转让方(合伙人) 受让方： 见证方： 年 月 日

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 根据上级有关精神，落实承包荒山绿化任务，为充分调动群众绿化荒山的积极性、主动性，按照责、权、利相一致的原则，经村委会研究决定、村民代表大会通过，决定对我村所属荒山进行承包。 发包方：　(以下简称甲方) 承包方：　(以下简称乙方) 经甲、乙双方协商同意，制定以下承包合同。 一、四至边界 东至　西至 南至　北至 承包面积：共亩。 二、承包费 1、承包费每年　元。从　年月日开始交纳承包费，以后每年的　月　日必须交清当年的承包费。 2、一次清 元。 三、承包期限 承包期限为年，年　月　日――年　月　日。在承包期内，乙方对承包荒山有继承权，如需转让承包权，需经甲方、鉴证方同意。 四、在承包期内，甲方的权利和义务 1、甲方向乙方提供宜林荒山，并对发包的荒山行使所有权、拥有监督权。 2、协助乙方保护荒山绿化成果，乙方举报偷伐树木、破坏植被、上山放羊的行为，甲方应配合有关部门进行严肃处理，保护承包者的合法权益。 3、指导乙方按上级要求进行荒山绿化。承包区内，原有村集体分给个人的树木、承包给个人的土地、产量地以及土地边4米荒坡仍归原所有人，乙方不得栽树、砍伐或破坏，只有看管义务。 4、对乙方的绿化目标完成情况及保护情况进行监督，未经甲方同意，不准乙方在承包区内自行或允许他人进行采石、采砂、挖土、建筑、放牧、养羊等行为，发现有上属情况、经警告不停止的，甲方将废除承包合同和承包金，将荒山收回另行发包他人。 五、在承包期内，乙方的权利和义务： 1、对所承包的荒山行使生产经营权，收益归乙方，所栽树木所有权归乙方。 2、乙方负责承包荒山的防火、防盗伐工作。 3、乙方发现有盗伐树木、破坏植被、牛羊进林区等行为，除立即制止外，还应及时上报村委和上级部门，由村委配合有关部门严肃处理。 4、未经林业部门和村委批准，不得随意砍伐或卖伐树木。 5、在承包期限内，如因国家、集体建设(如：公路建设、旅游开发、矿产、水利资源开发、外商投资开发、大型公益性事业等)需占荒山，乙方应顾全大局，在获得适当合理折价(按当时市场价)赔偿后，无条件中止承包合同。 六、违约责任 本合同双方签字盖章后生效，甲、乙双方应共同遵守。如有违约，对方有权终止合同，造成的损失，由违约方承担。 本合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商解决。 本合同一式四份，甲、乙双方、乡政府、市林业局各执一份。 甲　方： 乙　方： 鉴证方： 年月日

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，针对您的农民能否承包治理荒山荒沟荒丘荒滩问题解答如下, 《中华人民共和国水土保持法》规定：荒山、荒沟、荒丘、荒滩可以由农业集体经济组织、农民个人或者联户承包水土流失的治理。对荒山、荒沟、荒丘、荒滩水土流失的治理实行承包的，应当按照谁承包治理谁受益的原则，签订水土流失的治理合同。承包治理所种植的林木及其果实，归承包者所有，因承包治理而新增加的土地，由承包者使用。国家保护承包治理合同当事人的合法权益。在承包治理合同有效期内，承包人死亡时，继承人可以依照承包治理合同的约定继续承包。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地管理法第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。　　国家依法保护开发者的合法权益。　　第三十九条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地管理法第三十八条国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。　　国家依法保护开发者的合法权益。　　第三十九条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。

[律师回复] 【法律意见】 　　需要和你们要承包的地方的村委会协商。 　　《土地管理法》第38条规定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。 　　《土地管理法实施条例》第17条对开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产做出了批准权限规定，但对于开发农村集体所有的荒山、荒地、荒滩，没有做出批准权限的具体规定。 　　《农村土地承包法》规定了对荒山、荒沟、荒丘、荒滩等不适合家庭承包的农村土地进行承包的方式。 　　第46条规定：“荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以直接采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股份分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营。 　　第45条规定：采取以上方式承包的“应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定；以公开协商方式承包的，承包费由双方议定。 　　第47条规定：“在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。