罚金的适用方式?

[律师回复]
一、罚金有哪几种适用方式
根据我国刑法规定，罚金有以下四种适用方式：
1、单科式。刑法规定的单科罚金主要适用于单位犯罪。
2、选科式。在罚金单独适用的情况下，刑法规定罚金与其他刑种并列，可供选择适用。
3、并科式。在罚金附加适用的情况下，明确规定判处自由刑时，必须同时并处罚金。
4、复合式。复合式是指罚金的单处与并处同时规定在一个法条之内，以供选择适用。
二、单处罚金的情形是什么
犯罪情节较轻，适用单处罚金不致再危害社会并具有下列情形之一的，可以依法单处罚金：
(1)偶犯或者初犯；
(2)自首或者有立功表现的；
(3)犯罪时属于未成年的；
(4)犯罪预备、中止或者未遂的；
(5)被胁迫参加犯罪的；
(6)全部退赃并有悔罪表现的；
(7)其他可以依法单处罚金的情形。。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 一、怎样面对离婚诉讼 当双方的共同生活无法维系，离婚就成为唯一选择。不论是协议离婚还是诉讼离婚，准备工作是相当重要的。离婚前的准备工作主要包括两项： 其 一，相关证据的收集， 其 二，家庭财产的保护。 一方后，另一方往往会闻风而动，转移家庭共同财产。因此，在前，先不要打草惊蛇，先不露声色地将夫妻共同财产的相关证据进行收集和整理。比如，公司股东出资或权证的收集、相关财务报表的收集、存折的开户行、账号、另一方股市的股东账号、房屋产权证的复印件、贵重金银首饰的保护，家庭共同财产的发票或录像等。在必要时，甚至可以采用诉讼保全的措施。如果知道了银行的用户名和账号，当事人可以申请对银行户的储蓄资金进出明细进行查询，一般会同意当事人的申请。查询银行账户，一般不会收取费用，但目前，我们也发现上海个别开始收取相关查询费用，但费用不高，几十元而已。如果当事人不知道存款的银行或账号，一般不会同意当事人的查询申请，因此，诉前掌握家庭财产的基本情况，是十分必要的。对于股票，当事人如果收集不到相关账号材料不必过于担心，律师可以通过开具调查令对另一方当事人持有股票的详细情况进行查询。 二、怎么选择离婚方式 选择离婚途径：协议还是诉讼。解除婚姻关系只有两种途径：到婚姻登记管理机关协议办理，或到人民判决、调解办理，目前，我国法律不承认分居N年就可以自动解除婚姻关系。任何人都不愿意将争议诉诸，除非万不得已。因此，协议离婚，无疑是解除婚姻关系的最佳选择。特别是新的婚姻登记条例颁布后，离婚不再需要当事人单位开具介绍信，个人隐私受到了保护，协议离婚更加方便快捷。但对于双方户口远在外省(市)的当事人来说，通过调解离婚，应该更为方便。如果方法得当，所需费用仅为五十元，可能比回户口所在地的单程车票还便宜，所需时间如果安排得当也不用一个月。另外，对于一方在国外，无法办理国内协议离婚手续，或婚姻缔结地在国外，而欲在国内离婚的当事人，解决无疑是唯一的途径。因此，选择何种方式离婚，主要根据自身的具体情况，不能一概而论。

[律师回复] 一会具体问题稍后联系保持畅通 一会联系

[律师回复]
一、定金罚则的适用条件所谓定金，是指合同当事人为了确保合同的履行，依据法律规定或者当事人双方的约定，由当事人一方在合同订立时或者订立后履行前，按照合同标的额的一定比例（不超过20%），预先给付对方当事人的金钱或其替代物。它是作为债权担保的一定数额的货币，它属于一种法律上的担保方式，目的在于促使债务人履行债务，保障债权人的债权得以实现。签合同时，对定金必需以书面形式进行约定，同时还应约定定金的数额和交付期限。给付定金一方如果不履行债务，无权要求另一方返还定金；接受定金的一方如果不履行债务，需向另一方双倍返还债务。债务人履行债务后，依照约定，定金应抵作价款或者收回。定金罚则必须在一定的条件下才可以使用，其条件如下：
（一）必须有违约行为。违约行为的存在是适用定金罚则的前提。违约行为是指不按合同约定履行债务的行为，其表现形式是多种多样的，包括不能履行、迟延履行及不完全履行等多种形态。
（二）必须有合同目的落空的事实。合同目的落空即合同目的不能实现，是适用定金罚则的基本条件。这里的合同目的仅指主合同的直接目的和主要目的。
（三）违约行为与合同目的落空之间有因果关系。违约行为或合同目的落空，并不必然导致定金罚则的适用，只有二者同时具备且存在因果关系时方可适用，即只有因违约行为致使合同目的不能实现时，才能适用定金罚则。
二、哪些情况下不适用定金罚则
1、没有书面约定定金的内容；
2、没有实际给付定金；
3、当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者定金等，但没有约定定金性质；
4、因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行。

[律师回复] 定金罚则是指当事人约定一方向对方给付定金作为债权的担保，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 　　合同当事人行使定金罚则必须具备以下条件： 　　 1、有定金的书面约定，包括定金的数额、定金的支付期限、定金的性质； 2、定金已经支付，否则定金合同不生效； 3、一方当事人违约，致使合同目的不能实现；一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则；因第三人的过错，致使主合同不能履行的，适用定金罚则，受定金处罚的一方当事人可以依法向第三人追偿；因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不适用定金罚则。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　治安管理处罚的适用对象：　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。　　治安管理处罚的适用范围：　　治安管理处罚法第四条规定：在空间效力上，在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，全部适用本法；在对人的效力上，除法律有特别规定的外，治安管理处罚法适用于所有在我国领域内违反治安管理的公民、法人和其他组织。这里的公民既包括中国民，也包括外国人和无国籍的人。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　治安管理处罚的适用对象：　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。　　治安管理处罚的适用范围：　　治安管理处罚法第四条规定：在空间效力上，在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，全部适用本法；在对人的效力上，除法律有特别规定的外，治安管理处罚法适用于所有在我国领域内违反治安管理的公民、法人和其他组织。这里的公民既包括中国民，也包括外国人和无国籍的人。

[律师回复] 解答如下, 应受处罚的构成要件，指某种行为受到行政处罚所必须具备的条件，它是实施行政处罚时必须加以确认的。具体的构成要件是：　　
（
1）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。　　
（
2）违法行为属于违反行政法规范的性质，行政处罚只能针对违反行政法规范的行为。　　
（
3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人；　　
（
4）依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。

[律师回复] 你好，不合适，但是你说的很对。

[律师回复] 对于侵权责任的具体适用方式有哪些这个问题，解答如下,
(1)停止侵害停止侵害是指被侵权人对于侵害其合法权益的正在进行的或继续之中的侵权行为有权请求予以终止，它可以适用于各种侵权行为，只要这种违法行为正在进行之中或在延续的情形下;
(2)排除妨碍排除妨碍是由侵权人解除因其行为引起的妨碍他人正常行使权利和实现利益的客观事实状态，这种方式主要适用于物权，特别是相邻权受到侵害的场合;
(3)消除危险危险是对将来的、有造成侵权损害后果可能的事实和状态而言的，处在此种状态中的被侵权人有权请求要求侵权人予以消除。
(4)返还财产返还财产是侵权人将其非法占有的或管理的财产转移给被侵权人。一般而言，有权请求返还财产的是财产的所有人;同时该财产必须还存在，如果不复存在，只得赔偿损失或承担其他责任;如果侵权人将该财产转让给第三人的，还要看第三人在受让财产时是否符合善意取得的条件，如果符合，为第三人利益及整个交易安全考虑，也不得请求返还财产;
(5)恢复原状恢复原状主要适用于财产损害的场合，它是请求侵权人恢复到物原来的状态。请求恢复原状需具有两个条件：一是可能性，即被损害的物有恢复到原状的可能;二是必要性，即该物有恢复到原状的必要。
(6)赔偿损失赔偿损失是最常见的侵权责任承担方式，它不仅可能适用于侵害财产权益的场合，也可以适用于侵害人身权益的情形，损失的范围不仅包括积极损失还包括消极损失，赔偿损失一般以实际损害为限。
(7)赔礼道歉赔礼道歉是侵权人以口头或书面的形式向被侵权人承认错误、表示歉意，它主要适用于侵害人身权益的情形;
(8)消除影响、恢复名誉消除影响是指侵权人在不良影响所及的范围内消除对被侵权人的不利后果;恢复名誉是指侵权人在其造成损害所及的范围内恢复被侵权人的名誉于其未曾受损的状态。它们通常只适用于侵害人身权益的情况。

[律师回复] 您好，针对您的什么岗位适合劳务派遣用工方式问题解答如下, 哪些岗位适合劳务派遣用工方式?
阳律师解答：企事业单位用工，一般应以直接招聘录用员工为主，并签订劳动合同，建立正式劳动关系。劳务派遣作为一种特殊的用工形式和劳动关系，并不适合所有企事业用人单位，只适合一些特殊用人单位或特殊岗位。
因此，《劳动合同法》限定了劳务派遣岗位的范围：劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但具体哪些岗位可认定为临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，《劳动合同法》并没有列举，或许今后出台的司法解释或实施细则会有所涉及。
目前，有些企业的保安、保洁、绿化养护等特殊岗位用人，银行、保险公司因编制所限使用编外人员，一般由劳务公司派遣劳务人员。

[律师回复] 对于哪些岗位适合劳务派遣用工方式这个问题，解答如下, 哪些岗位适合劳务派遣用工方式?
阳律师解答：企事业单位用工，一般应以直接招聘录用员工为主，并签订劳动合同，建立正式劳动关系。劳务派遣作为一种特殊的用工形式和劳动关系，并不适合所有企事业用人单位，只适合一些特殊用人单位或特殊岗位。
因此，《劳动合同法》限定了劳务派遣岗位的范围：劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。但具体哪些岗位可认定为临时性、辅助性或者替代性的工作岗位，《劳动合同法》并没有列举，或许今后出台的司法解释或实施细则会有所涉及。
目前，有些企业的保安、保洁、绿化养护等特殊岗位用人，银行、保险公司因编制所限使用编外人员，一般由劳务公司派遣劳务人员。

[律师回复] 你好，据我所知，住房贷款的还款方式可以改变的，包括公积金贷款;只不过公积金贷款更改还款方式的话，比其他的更改要麻烦些，你自己申请银行(凭身份证，贷款合同等)，然后银行批准和批准。目前，社会上的大多数人，包括银行员工，都认为应该提前支付相同数额和利息的还款，利润将更多地支付。利息未计算。等额本息还款法，等额本金贷款法，这是预算吗事实上，没有问题，贷款利息的计算，只要利率是固定的，它是根据资金使用的长短来决定的，贷款越多，利息越大，一天一天。原来你以前。因此，在你之前，利息本金和利息的偿还是根据银行所花的时间来计算的，你也可以放心，银行的计算时不会出问题的。

[律师回复] 定金责任的承担不能替代损害赔偿责任，两者应该区分开来。如果一方违约造成实际损失，另一方适用定金罚则的同时，可同时请求损害赔偿。但是适用定金罚则和损害赔偿的总值不能大于标的物的价金总和。
合同订立时为了担保之后合同的顺利履行，很多人会在合同中约定定金条款，或者是额外订立定金合同，以便在一方违约时适用定金罚则，可是合同违约时怎么适用定金罚则呢，适用定金罚则之后还能要赔偿吗，如果因此发生定金纠纷该怎么解决，这些问题最好问问专业的律师，律师还可以帮您分析定金的数额是否足以弥补损失，从而最大程度维护您的合法权益。

[律师回复] 定金罚则是指当事人约定一方向对方给付定金作为债权的担保，债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。 　　合同当事人行使定金罚则必须具备以下条件： 　　 1、有定金的书面约定，包括定金的数额、定金的支付期限、定金的性质； 2、定金已经支付，否则定金合同不生效； 3、一方当事人违约，致使合同目的不能实现；一方不完全履行合同的，应当按照未履行部分所占合同约定内容的比例，适用定金罚则；因第三人的过错，致使主合同不能履行的，适用定金罚则，受定金处罚的一方当事人可以依法向第三人追偿；因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不适用定金罚则。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
(一)普通数罪的并罚
普通数罪是指判决宣告以前发现的数罪，对于这种数罪的并罚，是数罪并罚的典型形态，我国数罪并罚的原则，就是根据这种情况规定的，由于我们已经对数罪并罚原则作了详尽的论述。因而对于判决宣告以前发现数罪的合并处罚，可以按照我国刑法第69条之规定直接适用。
(二)发现漏罪的并罚
我国刑法第70条规定：“判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告之前还有其他罪没有判决的，应对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第69条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。”根据这一规定，发现漏罪的并罚具有以下特征：
1、发现漏罪并罚的时间
发现漏罪并罚的时间是判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，这也正是发现漏罪的并罚与普通数罪的并罚根本区别之所在。
2、发现漏罪并罚的前提
发现漏罪并罚的前提是发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决。这里的其他罪，就是我们通常所说的漏罪。这一漏罪既可以是异种罪，也可以是同种罪。
3、发现漏罪并罚的方法
发现漏罪的并罚方法是“对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第69条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内，”这种数罪并罚的方法，俗称为先并后减。根据先并后减的方法，在发现漏罪的情况下实行并罚计算刑期的时候，应当将已经执行的刑期，计算在新判决决定的刑期之内。也就是说，前一判决已经执行的刑期，应当从前后两个判决所判处的刑罚合并而决定执行的刑期中扣除。
在发现漏罪进行并罚的时候，还应当注意以下问题：
(1)缓刑期间发现漏罪的并罚。我国刑法第77条规定：被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新发现的罪作出判决，把前罪与后罪所判处的刑罚，依照本法第69条的规定，决定执行的刑罚。如果必须判处实刑的，应当撤销对前罪所宣告的缓刑。已经执行的缓刑考验期，不予折抵刑期。但是，判决执行以前先行羁押的日期应当予以折抵刑期;如果仍符合缓刑条件的，仍可宣告缓刑，已经执行的缓刑考验期，应当计算在新决定的缓刑考验期内。
(2)假释期间发现漏罪的并罚。我国刑法第86条第2款规定：在假释考验期限内，发现被假释的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销假释，依照本法第70条的规定实行数罪并罚。
(三)再犯新罪的并罚
我国刑法第70条规定：“判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚与后罪所判处的刑罚，依照本法第69条的规定，决定执行的刑罚。”根据这一规定，再犯新罪的并罚具有以下特征：
1、再犯新罪并罚的时间
再犯新罪并罚的时间是判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，这一点与发现漏罪的并罚是相同的，在此不再赘述。
2、再犯新罪并罚的前提
再犯新罪并罚的前提是被判刑的犯罪分子又犯罪。这里新罪，既包括异种罪又包括同种罪，尤其需要注意的是，对于再犯同种罪的也应实行数罪并罚。这里的新罪是在判决发生法律效力以后刑罚执行完毕以前所犯的，这对于适用刑法第71条来说十分重要。如果新罪是在前罪判决宣告以前所犯，就应当视为漏罪，而非再犯新罪。如果新罪是在刑罚执行完毕以后，则也不再实行数罪并罚，而应按照累犯或者再犯处理。
3、再犯新罪并罚的方法
再犯新罪并罚的方法是“对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照本法第69条规定，决定执行刑罚。”这一并罚方法，俗称为先减后并。根据先减后并的方法，在再犯新罪的情况下实行并罚计算刑期的时候，应当从前罪判决决定执行刑罚中减去已经执行刑罚，然后将前罪未执行的刑罚与后罪所判处的刑罚并罚，决定执行的刑罚。
(3)犯罪分子在刑罚执行期间所犯新罪的时间距离前罪所判刑罚执行完毕的期限越近，或者犯罪分子再犯新罪时前罪所判刑罚的残余刑期越少，数罪并罚时决定执行刑罚的最低期限，以及实际执行的刑期的最低限度就越高。例如，某犯罪分子前罪被判处有期徒刑7年，假设其在刑罚分别执行年、3年、6年后又犯新罪，新罪被判处有期徒刑5年。若依照刑法第71条规定的先减后并方法并罚，其实际执行的刑期的最低限度分别为7年、8年、11年，最高限度为12年。如果适用刑法第70条规定的先并后减方法并罚，则其实际执行的最低刑期都是7年，最高刑期为12年。由上可见，先减后并与先并后减这两种并罚方法，在一定条件下，并罚的结果是前者重于后者。对再犯新罪的并罚之所以采取更为严厉的先减后并的并罚方法，主要是由于犯罪分子在服刑期间不思悔改，再犯新罪，其人身危险性较大。
希望可以帮您解决相关的问题。如果您还有任何疑问，欢迎在本网进行律师咨询。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、不可以出租
必需满足完全产权。经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。对于经济适用房这一保障措施，我国政策法规有相关规定：个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。
二、居住满五年
缴纳相关的款项后，经济适用房才可以出租。经适房在购房人取得购房资格并购买经适房后，如果没有取得完全产权，则不能将该经适房用于出租。在满足居住五年的前提下，购房人按照政府规定，缴纳了相关款项，取得该房产的完全产权后，则可以将该房产用于出租经营。
三、如果被查到
国家相关策规定经济适用房在没有取得完全产权以前不得用以出租 另外 国家规定 在北京地区 禁止将没有取得完全前将经济适用房出租将由县保障部门责令收回或以同地段的商品房补足余款。并且五年之内不得再次申请保障住房。国家规定，经济适用房不允许出租、空置，一旦查出，会收回房子。但是实际上，你知道的，出租的人很多，民不举官不究。
四、举报
通过打电话的方式举报。如果我们在生活中发现有人违规出租经济适用房了，我们可以通过打电话的方式来进行举报出租人。经相关部门核实、处理阶段、检查执法人员到经济适用住房小区进行现场检查，对违规家庭，下达限期整改通知书。对到期未整改的家庭下达处罚决定，同时予以媒体曝光。

[律师回复] 您好，关于数罪并罚要如何适用这个问题，我的解答如下, 数罪并罚原则是指对一人所犯数罪进行合并处罚所依据的规则。其功能在于确定对于赎罪如何实行并罚。数罪并罚的原则，是数罪并罚制度的核心和灵魂。它一方面体现着一国刑法所奉行的刑事政策的性质和特征，另一方面从根本上制约着该国数罪并罚制度的具体内容及其适用效果。
综观古今中外的刑事立法例，各国所采用的数罪并罚原则，主要有以下几种：
(一)吸收原则。即对数罪采取重刑吸收轻刑的处罚原则，在对各罪分别宣告的刑罚中，选择最重的一种刑罚作为应执行的刑罚，其余较轻的刑罚被最重的刑罚吸收，不予执行。采用这一原则，对某些刑种，如死刑、无期徒刑是适宜的，且适用颇为便利，但若普遍适用于其他刑种(如有期自由刑、财产刑等)，则弊端明显，因为其违背了罪刑相适应的刑法基本原则，有重罪轻罚之嫌，致使在犯数罪和犯一重罪承担相同刑事责任的条件下，无疑等于鼓励犯罪人或潜在犯罪人实施一重罪后，去实施更多同等或较轻的罪。所以，当今单纯采用吸收原则的国家较少。
(二)并科原则，亦称相加原则、累加原则或合并原则。指对数罪分别宣告刑罚，然后数刑绝对相加，各罪刑罚相加的总和即为应执行的刑罚。这一原则来源于“一罪一罚”、“赎罪数罚”、“每罪必罚”的思想。其形似公允且持之有故,但实际弊端甚多.如对有期自由刑而言,采用绝对相加的方法决定执行的刑罚期限,往往超过犯罪人的生命极限,与无期徒刑的效果并无二致,已丧失有期徒刑的意义,再如,数罪中若有被判处死刑或无期徒刑着,则受刑种性质的限制,根本无法采用绝对相加的并科原则予以执行;并且,逐一执行所判数个无期徒刑或死刑,也是极端荒诞之举.所以,并科原则作为单纯适用的数罪并罚原则,实际上既难以执行,且无必要,亦过于严酷,有悖于当代刑罚制度的基本原则和精神.故目前单纯采用并科原则的国家较少。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 一、行政处罚简易程序的适用条件 可以适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件： 1、违法事实确凿; 2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据; 3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下的罚款或者警告; 二、当场做出行政处罚的程序 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当严格遵循以下程序; 出示执法证件，表明执法人员的身份; 告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据; 听取当事人的陈述和申辩; 填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书; 将行政处罚决定书当场交付当事人。 行政执法人员当场作出行政处罚决定，必须报其所属备案。当事人对以简易程序作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。 三、适用一般程序的行政处罚案件有哪些? 适用一般程序的行政处罚案件是适用简易程序以外的行政处罚案件。具体讲有下面几种： 一是处罚较重的案件。所谓处罚较重，按行政处罚的种类来说，责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销证照、行政拘留以及数额较大的罚款等行政处罚，是较重的行政处罚，应当适用一般程序。而警告，是较轻的行政处罚，一般当场作出处罚就可以了。按照行政处罚的幅度来说，罚款数额对公民在50元以上，对法人1000 元以上的罚款行政处罚，也要适用一般程序，执法人员就不能当场作出行政处罚决定，必须报告，经过调查，依照一般程序依法作出行政处罚决定。给予公民警告及50元以下罚款以外的其他行政处罚，给予法人或者其他组织警告及1000元以下罚款以外的其他行政处罚，都要依照行政处罚法规定的一般程序实施处罚。 二是情节复杂的案件。需要经过调查，才能搞清案情，作出行政处罚决定的案件，不能简单适用简易程序，对于这类行政处罚案件，执法人员应当报告，按照一般程序处理。比如执法人员发现一书店出售淫秽书刊，执法人员当场查获的只有一两本，除了没收这几本淫秽书刊外，执法人员能不能对该书店当场作出处以一千元以下罚款的行政处罚?执法人员不能这样处理这个案件。对于这样的案件，执法人员虽然只查获一两本淫秽书刊，但还是应当查清其淫秽书刊的来源、出售的总量以及出版、印刷环节上的问题。这都需要进行进一步的调查，不能适用简易程序，当场作出行政处罚决定。 三是当事人对于执法人员给予当场行政处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。执法人员在处理较轻的行政处罚案件时，尽管可以当场作出行政处罚决定，但是，遇有当事人认为执法人员认定事实有错误，而执法人员又与其争执不下，难以作出行政处罚决定时，应当提交，按照行政处罚的一般程序，经过调查取证，在查清事实的基础上作出行政处罚决定。应当说明，执法人员当场已经作出了行政处罚决定，而当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，当事人应当依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼，而不是由依照一般程序再次作出行政处罚决定。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 发放高利贷的人群有哪些 一个是较为富裕、有一定积蓄的普通人家，这个族群比较分散，财力也不怎么雄厚，放贷指向主要针对经济困难的居民和个体工商业者，放贷期限一般在一年之内，收益率大约为年息10-20%之间。 另一个是国家公职人员，特别是有一定灰色收入者，这部分人在个人放贷族群中占有相当比重，放贷指向主要为效益较好的国营及民营企业，放贷期限较长，一般3—5年不等，往往随着工作调动的变化而变化。由于其所放贷款多以暗中投资的形式进行，收益具有明显的双重或多重性，既有利息收入，还有股红收入、贿赂收入。收益率在200%一500%之间。甚至更高; 再一个是专门从事投资和融资的民间机构。放贷指向为风险较小的单项工程和单个生产经营项目，期限不定。收益率在年息60%一80%之间。另外还有些非法或者性质的中介机构利用信用卡套现等形式取得资金去放高利贷。或以贷养贷，放贷对象一般为个人或个体商户。 借高利贷者的消费人群 (1)天灾人祸导致食不果腹时，只好借贷。 (2)疾病治疗。由于经济条件差，平时缺乏对身体的必要保养。再加之长年的辛苦劳作，往往导致严重疾病的发生，而治疗所需费用又是一般家庭所不能负担的，此时就需要高利贷的支援。 (3)婚丧嫁娶。受传统观念的影响，在婚丧礼仪方面，贫苦的人们也一定要体体面面，而婚丧礼仪的花费又很高。借贷者往往在礼仪准备期间借贷，等礼仪完成收到礼钱后再还款。 (4)子女学费。农民亲身体验无知识的苦处，意识到教育的重要，因此希望子女努力学习，而如今昂贵的学费实非农民所能承受，高利贷成为主要来源。 (5) 偿还旧债。那些只能靠天吃饭的贫困山区农民，有时没有能力偿还到期的债务。然而，出于信用考虑，借贷者一般采用的办法是借一笔新债以还旧债，因为如果借贷者赖帐不还的话，他就再也难以获得任何借贷。 (6)农业投入或日常家用。为了正常生产，少不了农具购买、牲畜、化肥等农业必须投入。但由于收入少，贷款又困难，只好求助高利贷。甚至特别贫苦者就连一般日常家用品都购买不起，也要借贷。另外还有些人借高利贷是用于非法赌博等其他方面。在城市，同样也有很多是因为天灾人祸、生老病死去借高利贷。