行政诉讼中被告不出庭怎么处理

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、法人不是“人”，所以在行政诉讼活动中“法人”是不能出庭的，只能由其负责任人（或法人代表人）参与诉讼活动。
二、法律明确规定：“被诉负责人应当出庭应诉”，这个应当即法律适用中则属需要或应予，也就是在没有特殊情况或相应的程序允许时则要出庭应诉。《行政诉讼法》第三条　人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、法人不是“人”，所以在行政诉讼活动中“法人”是不能出庭的，只能由其负责任人（或法人代表人）参与诉讼活动。
二、法律明确规定：“被诉负责人应当出庭应诉”，这个应当即法律适用中则属需要或应予，也就是在没有特殊情况或相应的程序允许时则要出庭应诉。《行政诉讼法》第三条　人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、法人不是“人”，所以在行政诉讼活动中“法人”是不能出庭的，只能由其负责任人（或法人代表人）参与诉讼活动。
二、法律明确规定：“被诉负责人应当出庭应诉”，这个应当即法律适用中则属需要或应予，也就是在没有特殊情况或相应的程序允许时则要出庭应诉。《行政诉讼法》第三条　人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政诉讼中被告不出庭的情况比较少见，但如果出现了怎么办，现分析如下：现行法律对此也做了详尽规定，即《中华人民共和国行政诉讼法》第58条，经人民传票传唤，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。被告拒不出庭的，人民根据现有证据进行审查，被告拒不出庭也不依法提供证据的，视为被告作出行政行为没有事实和法律依据，可以依据查明的事实作出判决。另外，对于被告不依法履行诉讼义务的行为，可以向其上级机关或发送司法建议函。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、法人不是“人”，所以在行政诉讼活动中“法人”是不能出庭的，只能由其负责任人（或法人代表人）参与诉讼活动。
二、法律明确规定：“被诉负责人应当出庭应诉”，这个应当即法律适用中则属需要或应予，也就是在没有特殊情况或相应的程序允许时则要出庭应诉。《行政诉讼法》第三条　人民应当保障公民、法人和其他组织的权利，对应当受理的行政案件依法受理。及其工作人员不得干预、阻碍人民受理行政案件。被诉负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。

[律师回复]
一、行政复议案件被告的确认
1、复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告；
2、复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更；
3、复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；
4、复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。
二、委托行政的被告确认
行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。
三、经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认
具体行政行为的作出或者生效需要上级行政机关批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。
四、派出机构作出具体行政行为的被告确认
1、如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。
2、如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。
但是在越权方面要分两种情况：
（1）派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。
（2）派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，公安局为被告。
五、若干行政机关共同作出具体行政行为的被告确认
两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为的，这些行政机关是共同被告。
六、内部机构的被告确认
1、行政机关在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，以行政机关为被告。
2、内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，以其所在行政机关为被告。
七、不作为案件中的被告确认
行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为；在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政诉讼中被告不出庭的情况比较少见，但如果出现了怎么办，现分析如下：现行法律对此也做了详尽规定，即《中华人民共和国行政诉讼法》第58条，经人民传票传唤，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。被告拒不出庭的，人民根据现有证据进行审查，被告拒不出庭也不依法提供证据的，视为被告作出行政行为没有事实和法律依据，可以依据查明的事实作出判决。另外，对于被告不依法履行诉讼义务的行为，可以向其上级机关或发送司法建议函。

[律师回复] 您好，关于行政诉讼多久告知合议庭成员时间这个问题，我的解答如下, 【法律意见】
《行政复议法》第九条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
《行政诉讼法》第三十八条规定：公民、法人或者其他组织对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民提讼。
第三十九条 公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。

[律师回复] 在民事诉讼中，不能附带行政诉讼，不存在在民事诉讼中，将政府作为第三被告告上。如果公民认为侵害自身的合法权益的，当事人可以依法提起行政诉讼，通过行政诉讼，请求人民依法维护自身合法权益。相关法律规定：《中华人民共和国行政诉讼法》第二条　公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

[律师回复] 【法律意见】
除离婚诉讼等法律规定当事人应当到庭的诉讼外，其余类型的民事诉讼当事人可以不出庭，委托律师出庭。
【法律依据】
《中华人民共和国民事诉讼法》
第五十八条 当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：
(一)律师、基层法律服务工作者;
(二)当事人的近亲属或者工作人员;
(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
第五十九条 委托他人代为诉讼，必须向人民提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书，必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明;没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第三国驻该国的使领馆证明，再转由中华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地的爱国华侨团体证明。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 民事案件，有原告和被告双方当事人原告后，应该传票传唤被告，告知其按时出庭应诉。如果传票没有送达到被告处，或者被告因为种种原因而无法出庭，在这种情况下开庭时被告不来法官应做怎样的判决呢，呢如果被告没有出庭，但最后还是收到了审判的判决书，这判决书是否有效。 一、被告不到庭原因主要存在以下几种情形：一是被告外出，与家中联系不畅。受家庭条件限制、个人性格等因素影响，在外人员与家中不常联系，虽然家庭成员收到了的应诉手续，却无法通知被告，导致被告不能到庭。二是被告家庭成员不配合。被告本人不在家中，应诉手续由家庭成员代收，代收人亦将诉讼情况告知了被告，因被告不愿到庭，代收人托称与被告无法联系，导致无法适用缺席程序裁决。三是被告故意躲避。有的被告并没有外出，在家生活或在本地做工，对诉讼有一定的预知，一旦知道以名义邮寄应诉手续或工作人员找他时则尽力回避。四是被告系外地人员，不愿到庭参加诉讼。被告系管辖辖区外的居民，虽然知道诉讼情况及开庭时间，但不愿到庭参加诉讼。 二、法官怎么判：根据民事诉讼法第一百三十条规定，被告经人民传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。根据民事诉讼法第一百二十九条规定，原告经人民传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可按撤诉处理;被告反诉的，可以缺席判决。根据民事诉讼法第一百二十九条、第一百三十条的规定精神，对于法定代理人和第三人，经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，同样可以缺席判决。人民开庭审理案件时，如果遇到有一方当事人拒不到庭的情况，可以仅就到庭的另一方当事人进行询问、核对证据、听取意见。经审查核实未到庭一方当事人提出的状或者答辩状和证据，在查清全部案件事实的情况下，可以依法做出缺席判决。对被告未到庭的，必须核实原因，弄清真实情况，如确系被告本人不知开庭时间、有正当理由未到庭的，则可以重新确定开庭时间，如无正当理由的，则依法缺席判决。在核实时，要注意方式、方法，和被告或其家人了解时，还可针对具体情况，扩大了解范围，如庄邻、村组干部、送达人员等，以查清被告是否知晓的真相。只有在确实无法查找被告、无法送达的情况下，才能采用公告送达的方法。 三、被告缺席判决孩珐粉貉莠股疯瘫弗凯的后果民事诉讼中的缺席判决，即在一方当事人缺席时所为的判决。通常情况下，当事人为了避免遭受不利于自己的诉讼后果，都会于言词辩论之日到庭并进行辩论。但由于民事诉讼具有私法的性质，当事人对自己的权利具有处分权，而且，实践中经常存在一些阻碍当事人到庭的因素，所以当事人不能到庭的情形实属难免。由此可见，，我国法律已给出了答案：缺席判决与对席判决具有同等法律效力。在民事诉讼案件的审判过程中，在被告不出席庭审活动的情况下，人民仍然是可以作出判决的，人民需要向被告送达判决文书，如果被告对判决书有异议，可以在有效期内提出上诉或反诉。

[律师回复] 经人民法院传票传唤，被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。
被告拒不出庭的，人民法院根据现有证据进行审查，被告拒不出庭也不依法提供证据的，视为被告作出行政行为没有事实和法律依据，可以依据查明的事实作出判决。
另外，对于被告不依法履行诉讼义务的行为，可以向其上级机关或监察机关发送司法建议函。
【法律依据】
《行政诉讼法》第五十八条，经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理；被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 人民对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。同时应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。 人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民批准。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 在行政诉讼中原告是指认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提讼。 公民、法人或者其他组织依法直接向人民提讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对的具体行政行为不服，经过上级复议后仍然不服向人民提起行政诉讼的，如果复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由委托的组织所作的具体行政行为，委托的是被告。被撤销的，继续行使其职权的是被告。 《行政诉讼法》第二十五条　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。 有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。 有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。 第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的是被告；复议机关的，复议机关是被告。 两个以上作出同一行政行为的，共同作出行政行为的是共同被告。 委托的组织所作的行政行为，委托的是被告。 被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的是被告。

[律师回复] 行政诉讼中第三人被告在押不能出庭，是可以委托代理人出庭的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
这一问题，解答如下：
发生纠纷后，建议双方先协商处理；实在协商不了的，可以去维权。
《民事诉讼法》规定的方式有书面和口头两种。对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。必须符合下列条件：原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织有明确的被告有具体的诉讼请求和事实、理由属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
应当向人民递交状，并按照被告人数提出副本。
状应当记明下列事项:
(一)原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式
(二)被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息
(三)诉讼请求和所根据的事实与理由
(四)证据和证据来源，证人姓名和住所。

[律师回复] 中止行政复议的情形”也必须有影响行政复议案件审理的具体事由，该项规定不能成为复议机关怠于履行行政复议法定职责的挡箭牌。省政府在没有任何法定事由的情况下中止行政复议案件的审理，使周先生与市政府之间的安置补偿纠纷迟迟得不到解决，对周先生的实体权利义务产生了实际影响，周先生的起诉属于人民法院行政诉讼的受案范围，人民法院应当依法受理。

[律师回复] 对于民事诉讼开庭原告必须到庭吗这个问题，解答如下, 民事诉讼开庭原告如果无正当理由拒不到庭的可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。
根据《民事诉讼法》
第一百四十三条　按撤诉处理
原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告反诉的，可以缺席判决。
第一百四十六条　延期审理
有下列情形之一的，可以延期开庭审理：　
（一）必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；　
（二）当事人临时提出回避申请的；　
（三）需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；　
（四）其他应当延期的情形。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依据《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的是被告；复议机关的，复议机关是被告。 两个以上作出同一行政行为的，共同作出行政行为的是共同被告。 委托的组织所作的行政行为，委托的是被告。 被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的是被告。 行政诉讼共同被告的条件 (一)主体条件 共同被告是两个以上被告在同一个案件中的合并，属于诉讼主体的合并，在行政诉讼中作为共同被告的主体必须是两个以上的。 行政诉讼法 第二十五条 第四款规定：“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。”最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条 第三款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的内设机构、派出所机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”这里所称的“组织”、“机构”是非的组织和机构，但它们依法律、法规或者规章的授权而有权实施某些具体行政行为，由此也会引起相对一方的不服而被，成为行政诉讼的被告。在理论上和实践上都不能排除另外两种共同被告的形成。 第一，两个以上由法律、法规或者规章授权的组织或者机构作出同一具体行政行为，共同作出具体行政行为的该类组织和机构也是共同被告。 第二，一个以上和一个以上法律、法规或者规章授权的组织或机构共同作出同一具体行政行为，该与该组织或者机构也将是共同被告。 (二)主体的客观行为条件 两个以上的主体，并不就是共同被告，两个以上的(包括法律、法规或者规章授权的组织和机构)不能任意结合为共同被告，它们必须要具有能成为共同被告的必须联系，这涉及主体客观行为的条件，即它们必须共同作出同一具体行政行为。 1.在共同作出同一具体行政行为中，所谓“共同作出”应如何认定? 两个以上共同作出具体行政行为通常有一种法律形式，就是相应的法律文书，即两个以上共同制作和签署盖章，共同作出具体行政行为的有关法律文书。如两个均有署名盖章的一份《行政处罚决定书》或者《行政处理决定书》等。有这类法律文书，即能证实两个以上共同作出了具体行政行为。除此之外，还会有以下几种状况： 第一种，两个以上共同作出同一具体行政行为，如共同对某个行政相对人实施扣押财物的行政强制措施，但都未制作相应的法律文书，无法从法律文书上来确定两个以上的是否共同作出了同一具体行政行为，这就需要从客观事实来认定“共同”的问题。 首先，共同作出同一具体行政行为需要两个以上的，因此，这两个以上中的任何一个均应以自己的的身份和名义参与同一具体行政行为。如果一个以自己的身份和名义实施某具体行政行为，而另一个虽参与该具体行政行为却并未以自己的身份和地位出现，事实上只有一个出现，不存在两个的问题，因而也不能认定是两个作出同一具体行政行为。 其次，两个以上作出同一具体行政行为，还需两个以上的中的任何一个均要有作出该具体行政行为的真实意思表示，并实际参入了该具体行政行为。如果一个有作出具体行政行为的真实意思表示并实际实施了该具体行政行为，而另一个虽有作出该具体行政行为的名义却没有此种真实意思表示和实际参入。那么，则属于前一个虚列了后一个，而实际上只有一个实施了具体行政行为，因而不能认定是两个作出同一具体行政行为。 第二种，两个以上事实上共同作出了同一具体行政行为，但制作的有关法律文书与上述事实不完全吻合。如两个共同对某个行政相对人作出一项行政处理决定，但只有一个制作的法律文书即行政处理决定书，另一个未制作法律文书，也未在前一个制作的法律文书上署名盖章。此时，又如何认定这两个是否属于共同作出了同一具体行为呢?若以客观事实作标准，则两个应属于共同作出了同一具体行政行为，可以成为共同被告；若以法律文书为标准，则只应认定制作了明确的法律文书的作出了具体行政行为。制作的有关法律文书，能表明两个以上是否共同作出了同一具体行政行为这种客观事实。当其正确反映了客观事实时，可以其作标准认定两个以上共同作出了同一具体行政行为的客观事实的存在，而当其不能正确反映客观事实时，则不能受其影响，而应根据行政诉讼法中“以事实为根据，以法律为准绳”的基本原则，直接以客观事实来认定两个以上是否共同作出了同一具体行政行为。 2.在共同作出同一具体行政行为中，所谓“同一具体行政行为”应如何认定?

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在行政诉讼中原告是指认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提讼。 公民、法人或者其他组织依法直接向人民提讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对的具体行政行为不服，经过上级复议后仍然不服向人民提起行政诉讼的，如果复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由委托的组织所作的具体行政行为，委托的是被告。被撤销的，继续行使其职权的是被告。 《行政诉讼法》第二十五条　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。 有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。 有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。 第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的是被告；复议机关的，复议机关是被告。 两个以上作出同一行政行为的，共同作出行政行为的是共同被告。 委托的组织所作的行政行为，委托的是被告。 被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的是被告。