行政案件是否由公安机关管辖

[律师回复] 法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第二十条　行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。【释义】地域管辖，也称区域管辖或属地管辖，是指同级人民政府之间横向划分其和其所属部门(含其他有处罚权的机关或组织)在各管辖区内实施行政处罚的权限分工。简单讲，就是行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。 违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。受处罚行为的核心要件是违法。违法行为发现地的行政机关都有管辖权，一般应由最先发现违法行为的行政机关管辖。
一、从行政处罚的目的来看，行政处罚是以行为事实的发生为依据的。行政处罚的目的是实现行政管理秩序，即对被破坏了的(关系、过程、财产等)迅速予以恢复，对良好的予以维持并加以促进，使其发展。这些都必须通过对违法行为实施制裁，对合法行为予以保护、鼓励来实现。
二、从受处罚行为的性质来看，行政处罚的管辖应以行为发生地为依据。受处罚行为的性质，严格来讲，属于侵权行为的范畴。对侵权行为的处理，一般都采取属地主义原则。因此，行政处罚法也规定了行政处罚管辖的属地原则。
三、行政处罚管辖的效率原则，也要求行政处罚的地域管辖，应根据行为发生地来确定。 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
(一)管辖的区域要适中。
(二)管辖与机构设置相适应。
(三)与我国行政机关的实际分工有关。只有那些依法代表国家与公民、法人和其他组织发生行政上法律关系，并依法获得行政处罚权，代表国家在某一领域实施行政处罚的行政机关，才能成为行政处罚的主体，也只有这些具有行政处罚主体资格的行政机关，才能获得行政处罚管辖权。同时，为了防止出现管辖空白，本法规定，如果法律、行政法规有特别规定的，按特别规定管辖。

[律师回复] 《中华人民共和国行政诉讼法》规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

[律师回复] 对于哪些行政复议申请由原行政机关管辖这一问题的解答如下:一是向作出具体行政行为的行政机关的上一级地方人民政府申请行政复议。 　　二是作出具体行政行为的是县级以上地方各级人民政府工作部门的，当事人可以作出选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。比如，要对县公安局的决定申请行政复议，当事人可以找县政府，也可以找上一级公安部门。

[律师回复] 行政处罚的管辖是确定对某个行政违法行为应由哪一级或者哪一个行政机关实施处罚的法律制度。
　　确立行政处罚的管辖原则，是以有利于行政机关实施行政处罚权，有利于及时有效纠正行政违法行为，维护公共利益和社会秩序为前提的。
　　第
一，由于行政管理活动是以行政区划为基础的，因此，在行政处罚管辖问题上，规定行政处罚“由违法行为发生地的”行政机关管辖。为了行政机关实施有效的行政管理，及时纠正违反行政管理秩序的行为，对公民、法人或者其分组织进行行政处罚，是以当事人违法行为的发生地为管辖的基本原则。
　　第
二，解决了级别管辖问题。规定由“县级以上地方人民政府有行政处罚权的行政机关”管辖。“县级以上地方人民政府”含县级政府。在通常情况下，一般的行政违法行为由县级地方人民政府及其所属具有行政处罚权的行政机关管辖，如县政府、县工商局等行政机关管辖。这样规定有利于行政机关及时地发现违法行为并便于对违法行为调查取证和作出处罚决定，也有利于当事人对行政处罚决定的履行。同时，也考虑到行政处罚案件仅仅由县级政府管辖是不够的，有些案件需要由县级以上的人民政府或者其所属行政部门管辖，因此规定行政处罚由“县级以上地方人民政府”的行政机关管辖。
　　第
三，对职能管辖作出规定。为了使行政处罚更准确，体现行政机关各司其职，各负其责的精神，行政处罚法作出行政处罚由“有行政处罚权的行政机关管辖”的规定。如对扰乱集贸市场的行为，应当由工商管理机关管辖；污染环境的行为，就应当由环保机关管辖。

[律师回复] 经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

[律师回复] 对于合同诈骗罪由哪些地方公安机关管辖这个问题，解答如下,
一、涉嫌合同诈骗罪，犯罪地的公安机关具有管辖权。合同诈骗案件属于公安机关管辖的刑事案件，一般都需要去公安局的经侦大队报案。公安机关在接到相关报警、举报，认为有证据证明有犯罪事实发生的，应当依法立案侦查。公安机关对符合立案条件而不立案侦查的，受害人可以向当地申请立案监督，督促公安机关立案。合同诈骗罪是指非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取当事人财物，数额较大的行为。
二、《刑事诉讼法》第十九条：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。第二十五条刑事案件由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。《中华人民共和国刑法》第266条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。”

[律师回复] 行政复议的受案范围，是指行政复议机关受理行政案件的权限范围。我国《行政复议法》就行政复议的受案范围规定如下：
　　(一)可以申请复议的行政案件：
　　《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织对下列行政行为不服的，可以申请行政复议：
1、对行政机关作出的行政处罚决定不服的;
2、对行政机关作出的行政强制措施决定不服的;
3、对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销等决定不服的;
4、对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
5、认为行政机关侵犯合法经营自主权的;
6、认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;
7、认为行政机关违法要求履行义务的;
8、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关拒绝办理或者不予答复的;
9、申请行政机关履行保护人身权、财产权、受教育权等法定职责.而行政机关没有依法履行的;
10、申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;
1
1、认为行政机关的其他具体行政行为侵犯具合法权益的。

[律师回复] 合同纠纷是日常生活中常见的一种纠纷，发生合同纠纷后，当事人可以通过协商等方式解决，如果无法自行解决，最后都会向提讼。那么，到底应该向哪个呢是不是随便就可以呢 一、合同纠纷由哪个管辖合同纠纷是诉讼实践最为常见的民事纠纷，合同纠纷的管辖属于特殊地域管辖。特殊地域管辖的确定标准，是以当事人的住所地和案件相关事实与辖区的关系来确定管辖。根据法律规定，合同纠纷由被告住所地和合同履行地管辖。法律作如此规定，主要是因为合同纠纷的主要事实及证据通常发生在合同履行过程中，而合同履行地常常是案件事实、证据比较集中的地方，方便人民法院审理案件。合同履行地当事人双方通常在合同中加以约定，若未约定履行地或约定不明确的，应当按照相关司法解释的规定加以确定。 二、如何确定合同履行地在实践中确定合同纠纷管辖的难点，在于合同履行地的确定，理解和适用时应当注意以下几个问题： 1、履行地以当事人约定为准。除有例外，在通常情况下，合同履行地都以当事人合同中约定的履行地作为履行地。 2、当事人签订合同后并未实际履行，合同中约定的履行地是否可以作为管辖的依据，则区分情况来确定。如果当事人双方的住所地均不在约定的履行地的，则此合同纠纷只能由被告住所地管辖；如果当事人一方或双方的住所地在约定的履行地，则该履行地可以作为管辖的确定依据。 3、实践中还会遇到大量当事人未约定履行地的情况，在这种情况下则应根据合同的不同性质，来确定履行地，因为，合同性质不同，履行地的确定也就存在差别。 4、合同的名称与合同所涉权利义务不一致时，应当按照合同的权利义务来确定合同的性质并由此确定合同的履行地；如果按照合同的权利义务内容难以确定合同性质的，则应结合合同名称和合同权利义务的内容来判定合同性质，如果合同名称与部分权利义务内容相符的，以合同名称来确定合同性质，进而确定合同的履行地。由于合同纠纷案件既涉及合同纠纷案件的协议管辖问题，也涉及合同纠纷案件的法定管辖问题。确定合同纠纷案件管辖时需注意很多问题。在确定合同纠纷案件的管辖时，首先应当看双方当事人之间有无协议管辖的约定以及该协议管辖的约定是否有效。因此，建议合同当事人在约定管辖事宜时，请律师协助，避免因约定无效引发纠纷。

[律师回复] 复议机关在法定期限内未作出复议决定，起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
经复议的案件，可由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由行政复议法院管辖。作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

[律师回复] 中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的（D.县级以上地方人民政府中具有行政处罚权的行政机关管辖）。
　　《中华人民共和国行政处罚法》释义第二十条
　　第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
　　【释义】 本条是对行政处罚地域管辖的规定。
　　地域管辖，也称区域管辖或属地管辖，是指同级人民政府之间横向划分其和其所属部门(含其他有处罚权的机关或组织)在各管辖区内实施行政处罚的权限分工。简单讲，就是行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。
　　违法行为地包括违法行为着手地、经过地、实施(发生)地和危害结果发生地。受处罚行为的核心要件是违法。违法行为发现地的行政机关都有管辖权，一般应由最先发现违法行为的行政机关管辖。
　　
一、从行政处罚的目的来看，行政处罚是以行为事实的发生为依据的。行政处罚的目的是实现行政管理秩序，即对被破坏了的(关系、过程、财产等)迅速予以恢复，对良好的予以维持并加以促进，使其发展。这些都必须通过对违法行为实施制裁，对合法行为予以保护、鼓励来实现。
　　
二、从受处罚行为的性质来看，行政处罚的管辖应以行为发生地为依据。受处罚行为的性质，严格来讲，属于侵权行为的范畴。对侵权行为的处理，一般都采取属地主义原则。因此，行政处罚法也规定了行政处罚管辖的属地原则。
　　
三、行政处罚管辖的效率原则，也要求行政处罚的地域管辖，应根据行为发生地来确定。
　　行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
　　
(一)管辖的区域要适中。
　　
(二)管辖与机构设置相适应。
　　
(三)与我国行政机关的实际分工有关。只有那些依法代表国家与公民、法人和其他组织发生行政上法律关系，并依法获得行政处罚权，代表国家在某一领域实施行政处罚的行政机关，才能成为行政处罚的主体，也只有这些具有行政处罚主体资格的行政机关，才能获得行政处罚管辖权。同时，为了防止出现管辖空白，本法规定，如果法律、行政法规有特别规定的，按特别规定管辖。

[律师回复] 您好，关于治安案件的管辖由（）规定这个问题，我的解答如下, （1）关于地域管辖。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。
(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。
这里的“县级人民政府公安机关”,是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。
(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。
(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。
(5)关于转移管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》规定：上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。
(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行。

[律师回复] 您好，关于治安案件的管辖由（）规定。这个问题，我的解答如下, （1）关于地域管辖。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。
(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。
这里的“县级人民政府公安机关”,是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。
(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。
(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。
(5)关于转移管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》规定：上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。
(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行。

[律师回复] 您好，针对您的重婚罪由哪个机关管辖问题解答如下, 重婚罪是指有配偶又与他人结婚或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。所谓明知他人有配偶而与之结婚的，是指本人虽无配偶，但明知对方有配偶，而故意与之结婚的(包括登记结婚或者事实婚)。此种行为是有意破坏他人婚姻的行为。重婚罪属于“不告不理”，即除非当事人向提出诉讼，一般情况不会主动受理。根据刑法规定有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。
重婚罪的管辖机关：
1、 立案侦查方面由公安机关管辖
2、 提起公诉方面由检察院管辖，如果检察院没有提起公诉，还可以提自诉。
3、 审理方面由犯罪地的人民管辖。如果由被告人居住地的人民审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民管辖。
4、 级别管辖的话，是由基层管辖。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第十九条
刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。 人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 自诉案件，由人民直接受理。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第二十条
基层人民管辖
第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民管辖的除外。

[律师回复] 诬告陷害罪属于公诉案件，由公安机关立案侦查。公安机关不受理的，可以公诉转自诉，受害人可以去法院起诉。
自诉案件包括3类：
（1）告诉才处理的案件：侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪；
（2）被害人有证据证明的轻微刑事案件；
（3）公诉转自诉案件。

[律师回复] 行政处罚由谁管辖？行政处罚一般由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。如果两个以上实施机关都有管辖权的，由双方协商，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的管辖规定如下：
1、根据规定，行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。
2、县级以下(不包括县级)的行政机关如果没有法律、行政法规的另行规定或根据县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关的依法委托，不得享有、行使行政处罚管辖权。
3、两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。
4、对行政违法案件有管辖权的行政机关若发现相应违法行为构成犯罪的，行政机关必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民法院依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。
相关法条链接
行政处罚法
第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
第二十二条 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任

[律师回复] 对于治安案件的管辖由谁规定这个问题，解答如下, （1）关于地域管辖。确定治安案件由哪个地方的公安机关管辖，也就是各地公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安机关管辖就同一公安机关所辖的两个或者两个以上公安派出所而言，治安案件由违反治安管理行为发生地的公安派出所管辖。
(2)关于级别管辖。级别管辖，是指根据公安机关的级别，确定其查处治安案件的范围，是纵向划分不同级别公安机关之间在各自管辖范围内查处治安案件的权限分工。确定治安案件由哪一级公安机关管辖，也就是上下级公安机关之间对治安案件的管辖分工，应当按照本法第91条的规定执行，即治安案件由县级以上人民政府公安机关管辖。
这里的“县级人民政府公安机关”,是指县、自治县、县级市、旗人民政府下设的公安局和设区的市人民政府下设的公安局派驻市辖区人民政府的公安分局，含直辖市和省级市辖区的公安分局，并非“县处级公安机关”。
(3)关于共同管辖。共同管辖，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都有管辖权的情况下，确定具体由哪一个公安机关管辖的制度。对此，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即几个公安机关都有权管辖的治安案件，由最初受理的公安机关管辖。
(4)关于管辖争议。管辖争议，是指两个或者两个以上公安机关对同一治安案件都认为属于自己管辖或者都认为不属于自己管辖而发生的冲突。对此，应当由有关公安机关协商确定管辖，如协商不成，则应当按照行政处罚法和《公安机关办理行政案件程序规定》的规定执行，即：对管辖权发生争议的，报请共同的上一级公安机关指定管辖。指定管辖就是上级公安机关以决定的方式指定下一级公安机关对某一治安案件行使管辖权。
(5)关于转移管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》规定：上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在二十四小时内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。
(6)关于专门管辖。专门管辖，是指某一治安案件依照规定只能由某一机关内的某一职能部门管辖的制度。即铁路、交通、民航、林业系统的公安机关和海关侦查犯罪的公安机构(现为缉私机构)对治安案件的管辖分工，应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第14条和《海关行政处罚实施条例》第6条的规定执行。

[律师回复] 根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于重婚案件管辖问题的通知》之规定，被害人之外的人民群众、社会团体和有关单位提出控告的重婚案件，公安机关有案件管辖权。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　行政法的管辖和适用（掌握）　　
（一）行政处罚的管辖　　行政处罚除法律、行政法规另有规定外，由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的管辖。　　两个以上依法享有行政处罚权的实施机关如对同一行政违法案件都有管辖权，在案件管辖上发生争议，双方又协商不成的，应报请共同的上一级指定管辖。　　对行政违法案件有管辖权的若发现相应违法行为构成犯罪的，必须依法及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。违法行为经人民依法审判认定构成犯罪判处拘役或有期徒刑时，已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民判处罚金时，已经处以罚款的，应当折抵相应罚金。　　
（二）行政处罚的适用　　
1.不予处罚:⑴不满14周岁的人有违法行为的；⑵精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的；⑶违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；⑷违法行为在两年内未被发现的。　　
2.从轻或减轻处罚：⑴已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；⑵主动消除或减轻违法行为危害后果的；⑶受他人胁迫有违法行为的；⑷配合查处违法行为有立功表现的；⑸其他依法应从轻或减轻行政处罚的情形。　　
（三）行政处罚的追究时效　　行政处罚的追究时效为2年，在违法行为发生后2年内未被发现的，不再给予行政处罚；法律另有规定的除外。　　行政处罚的追究时效，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。连续状态，是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为；继续状态，是指一个违法行为在时间上的延续。

[律师回复] 解答如下, 提起公诉，是指人民检察院对已经侦查终结的刑事案件，经过审查确认犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当追究犯罪嫌疑人刑事责任时，将犯罪嫌疑人依法提交人民，请求对其进行实体审判，予以定罪和处刑的一种刑事诉讼活动。根据刑事诉讼法的规定，凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。由此可知提起公诉是法律赋予人民检察院的一项专门诉讼权利。对于侦查终结需要提起公诉的案件，都要移送人民检察院，由人民检察院审查决定是否提起公诉。提起公诉权由人民检察院享有，其他任何机关、团体、个人都无权提起公诉。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公示催告程序怎么确定由谁管辖 按照规定可以背书转让的票据持有人，因票据被盗、遗失或者灭失，可以向票据支付地的基层人民申请公示催告。 进行票据公示催告，必须按照下列规定进行： 一、申请 公示催告程序只能因申请人的申请而开始，申请人的申请必须同时符合下列条件： ①申请人必须是原合法票据持有人，其他人不能提起公示催告程序。至于申请人因何故对该票据拥有合法权利，则在所不问。 ②所申请的票据必须是可以背书转让的票据。 ③票据因被盗、遗失、灭失等原因不由原合法票据持有人掌握时，才能申请公示催告。至于被盗、遗失或者灭失的票据是否已设定权利，则不是法定条件。未设定权利的票据被盗、遗失或者灭失，有可能被他人在票据上设定权利，从而使原票据持有人的利益受损，也可以申请公示催告。 ④必须是相对人不明。相对人明确的，都属于票据诉讼。例如，因票据被涂改、伪造等原因，票据付款人拒绝付款的。 ⑤申请人必须是票据最后持有人，即票据丧失前持有该票据的人。经过背书转让的，背书人不得提出申请。 ⑥必须向票据支付地的基层人民申请，即票据付款人所在地。 ⑦必须提交申请书。申请书应当写明票面金额、发票人、持票人、背书人等票据主要内容和申请的理由、事实。 二、受理 人民收到申请书后，经审查，认为申请不符合条件的，应不予受理。经审查认为申请符合条件的，应在收到申请书之日起7日内决定受理，并通知申请人。 三、通知停止支付 为了保证将来宣告票据无效的判决能够得到切实执行，人民在决定受理申请的同时，应书面通知票据付款人停止支付该票据，至公示催告程序终结。票据付款人收到人民的停止支付通知后，应当停止支付。 四、公示催告 由于票据已被盗、遗失或者灭失，人民无人得知该被盗、遗失或者灭失的票据原来是否归申请人合法持有，或者有无同该票据有利害关系的公民、法人或者其他组织。因此，为了维护公民、法人和其他组织的合法权益，人民决定受理申请后，应在3日内发出公告，催告利害关系人申报票据权利。公示催告的期间，由人民根据情况决定，但不得少于60日。公告内容应包括申请人、所申请的票据、申报期间、申报以及在期间内不申报即失权等内容。公告除张贴于人民公共告示栏和票据付款人所在地外，还应登载于发行面比较广的报纸，或者通过诸如电视、电台等媒介手段，使大多数人有机会得知公告内容，从而向人民申报权利。 五、申报权利 同票据有利害关系的公民、法人或者其他组织，应当在人民指定的期限内申报权利。只能向发布公告的人民申报，可以书面申报，也可以口头申报。利害关系人在申报期间内向人民申报的，无论其有无理由或理由如何，人民均应裁定终结公示催告程序，因此时已有明确的相对人。申请人或者申报人可依照普通程序或者简易程序提起票据诉讼。 六、判决 在申报期间无人申报的，人民应当根据申请人的申请，作出判决，宣告票据无效。 七、对判决可能出现错误的补救 由于宣告票据无效的判决是一种推定的判决，难保一定正确。因此，为了维护法律的公正性，民事诉讼法规定，利害关系人因正当理由不能在判决前向人民申报的，自知道或者应当知道判决公告之日起1年内，有权以申请人为被告向人民提出票据诉讼。