主合同和担保合同诉讼的管辖不同怎么办

[律师回复] 行政诉讼法规定的特殊地域管辖有两种情况：1.对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地管辖。对此，《行诉法解释》第8条第1款规定：行政诉讼法第19条规定的“原告所在地”，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。所谓经常居住地，是指公民离开住所地连续居住满1年以上的地方。所谓被限制人身自由所在地，是指公民被羁押、限制人身自由的场所的所在地。行政诉讼法做这种规定的主要目的是方便公民，防止规避法律。这里需要注意的问题是：(1)凡涉及限制公民人身自由的行政强制措施，无论其名称、措施、程序和实施状态如何，一律适用该特殊管辖。(2)行政拘留是否属于这里所说的限制人身自由的行政强制措施，学理上存在争议。从保护公民诉权的角度来看，对公民采取行政拘留措施应当适用特殊地域管辖。(3)针对同一个案件，同一个或者不同的采取限制人身自由的强制措施、限制财产权利的强制措施、行政处罚的，原告可以选择管辖，受诉人民可以一并管辖。如果原告要求一并管辖，则受诉应当一并管辖。对此，《行诉法解释》第9条第2款规定：基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民提讼，也可以向原告所在地人民提讼，受诉人民可一并管辖。2.因不动产而提起的诉讼，由不动产所在地的人民管辖。所谓不动产，是指形体上不可移动或者移动就会损失其经济价值的财产，如土地、建筑物、滩涂、山林、草原等。不动产所在地管辖是诉讼管辖制度中的一般规则，主要是为了就近调查，便于执行。这里需要注意的问题是：(1)“不动产”的范围。行政诉讼法所称的“不动产”，应当是指“不动产权”，而不是“不动产物”也就是说，属于不可移动或者移动即损失其价值的物权。具体包括：不动产所有权、使用权案件，建筑物的拆除、改建案件，不动产污染案件，自然权属征收案件，自然资源采伐许可案件等。(2)必须是“不动产案件”，即“不动产”必须是案件的客体或者当事人争议的标的，或者“不动产”是产生行政诉讼的原因，当事人就是为了解决不动产权属问题。如果不动产仅仅是证据或者关联情况，则不属于不动产案件。根据《最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释》(2001年2月21日)，当事人因国有资产产权界定行为提起行政诉讼的，应当根据不同情况确定管辖。产权界定行为直接针对不动产作出的，由不动产所在地人民管辖。产权界定行为针对包含不动产在内的整体产权作出的，由最初作出产权界定的所在地人民管辖。经过复议的案件，复议机关改变原产权界定行为的，也可以由复议机关所在地人民管辖。地域管辖就是确定不同区域管辖权限与分工的方法，在理论上把它分为一般地域管辖、特殊地域管辖和共同管辖。行政诉讼的特殊地域管辖，是指法律针对特别案件所列举规定的特别地域管辖。该管辖优先适用于所针对的行政案件。特别管辖总是相对于一般管辖而言的。一般地域管辖与特殊地域管辖的区别在于：1、在内容方面，一般地域管辖所针对的行政案件都不属于法律规定的特殊性质案件，即没有人身强制措施、不动产等原因。它属于这些特别列举以外的所有行政案件，或称一般内容的行政案件。2、在法律适用方面，一般地域管辖要让位于特殊地域管辖。就是说，如果一个案件兼具两种性质，就应当优先适用特殊地域管辖的规定。例如，一个案件，既是因不动产提起的诉讼，同时又经复议机关改变了原具体行政行为，在管辖上应适用因不动产而的特殊管辖，而不应适用一般地域管辖规定。

[律师回复] 对于民事诉讼专属管辖的规定这个问题，解答如下, 国内专属管辖民事诉讼法第三十三条下列案件，由本条规定的人民专属管辖：(一)因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖;(二)因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖;(三)因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民管辖。涉外专属管辖：第二百六十六条因在中华人民共和国履行中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，由中华人民共和国人民管辖。

[律师回复] 对于变更诉讼请求后管辖异议这个问题，解答如下, 变更诉讼请求后管辖异议被告在一审答辩期间有权提出管辖异议(法律依据是《民事诉讼法》第一百二十七条：人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。原告变更诉讼请求获得准许后，应重新给予指定举证期限。依据为《民事证据规则》第三十五条第二款明确规定：“当事人变更诉讼请求的，人民应当重新指定举证期限。”根据最高人民法院《关于适用〈关于民事诉讼证据的若干规定〉中有关举证时限规定的通知》第三条的规定，应将同意原告变更后的诉讼请求书面文件向被告送达，并自被告签收之日起重新计算15天的答辩期(《民事诉讼法》第一百二十五条：人民应当在立案之日起五日内将状副本发送被告，被告在收到之日起十五日内提出答辩状。)，同时应重新指定举证期限。在该重新计算的答辩期内，被告仍有权依据《民事诉讼法》第一百二十七条的规定行使提出管辖权异议的权利。司法解释对此管辖权提出也有规定：最高《关于经济纠纷案件当事人向受诉提出管辖权异议的期限问题的批复》。逾期未提出管辖权异议的(含或仲裁机构谁有权主管的管辖异议)，视为接受审理而且无异议。注意：上述诉讼请求的变更应从严格意义上来解释：即诉讼请求的变更已导致案由(法律关系的性质)发生了改变。如违约之诉变更为侵权之诉。此外，被告主体个数发生的改变也会发生管辖权异议的问题，如将某个或数个被告撤回导致受理实际上已无管辖权。小结：原告在一审时变更诉讼请求后，被告在新的答辩期内有权提出管辖权异议，如未重新指定答辩期限，被告应在签收变更后的诉讼请求等书面文件后15日内提出管辖权异议。因此，在审理前应首先识别管辖权问题。