拖欠工程款按什么案由起诉

[律师回复] 当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：<br/>(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;<br/>(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日。<br/>法律依据：<br/>《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第17条<br/>当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。

[律师回复] 在审理拖欠工程款案件中的另一个具体问题，是被拖欠的工程款应如何计算利息。由于承包人的履约管理以及资料积累方面存在的缺陷，在司法实践中往往难以确定拖欠工程款从何时开始，利息计算的起始时间同时成为审判中的一个难题。司法解释第21条对此作出明确规定：“合同对拖欠工程款利息没有约定，发包人应当按照中国人民银行发布同期同类贷款利率向承包人支付拖欠工程款利息。利息自约定付款次日起算。没有约定付款时间或者按照约定难以确定付款时间的，利息自合同约定的工程款结算之日起算。难以确定工程款结算时间的，以工程交付次日起算。”同时，对于垫资承包工程的，司法解释第6条规定：“合同对垫资和支付垫资款利息有约定，承包人主张发包人按照约定支付垫资款本息的，应予支持。合同对垫资利息没有约定，承包人主张发包人支付利息的，不予支持。合同没有约定垫资，发包人未支付的款项按照工程款处理。”司法解释对拖欠工程款的利息计算，用两条司法解释对5种不同情况作了不同规定，已经能够适应审理此类不同案件不同的实际情况。用连带责任制度对农民工工资给予特殊保护拖欠农民工工资是拖欠工程款派生的直接影响社会稳定的大问题，而且农民工工资问题还往往因为工程转包或不规范分包使问题更加复杂。在立法层面，农民工工资问题的合同载体劳务合同，甚至在目前建设工程法律框架中没有任何法律、法规有所涉及。对于农民工的拖欠工资问题，司法解释第29条对农民工工资问题作出特别的保护性规定：“违法分包合同和转包合同被确认无效，实际施工人与发包人已全面实际履行合同并形成事实上的权利义务关系，实际施工人向发包人主张权利的，人民应当支持。实际施工人以分包人、转包人和发包人为共同被告的，请求承担连带责任的，应予支持。”司法解释作出这样的规定，可以从我国《民事诉讼法》第97条寻找到依据。该法条规定：“人民对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;追索劳动报酬的;(三)因情况紧急需要先予执行的。”本人认为司法解释对解决农民工工资作这样的规定有法律依据。此外，针对实践中与农民工工资直接相关的劳务合同，司法解释第7条还规定：“当事人主张总承包人、分包人与具有劳务作业法定资质的劳务作业承包人签订的劳务作业分包合同性质为转包合同;请求确认无效的，不予支持。”这一条司法解释的相应规定，事实上确认了劳务合同的合法性。至于劳务合同与转包合同的区别，主要视这两种合同指向的标的。劳务合同仅涉及人工费，不涉及分包工程;转包合同不仅涉及劳务，更主要的是合同指向的标的是分包的工程。从技术层面分析，劳务合同只计算人工报酬，一概只包人工;而转包合同计算的是分包工程的价款，是包工又包料的承包形式。

[律师回复] <br/>1、与欠款人进行协商<br/>在欠款人比较强势的情况下，被欠款人一般都会主动与发包人、转包人、违法分包人等进行协商解决，争取能够达成还款协议。被欠款人为尽快能够拿到工程款，往往会做出较大的让步，只要不亏本甚至少亏本的情况下，都可以达成协议，但即便这样，欠款人也不一定会领情，多数情况下，欠款人希望达到的目的是能不给就不给、能拖就拖。因此，实践中，协商解决有时无法起到作用。<br/>2、找追债公司帮助<br/>在欠款人拒不支付工程欠款的情况下，部分被欠款人选择请求追债公司的帮助，来协助要回工程欠款。在实践中，这种方式存在一定的法律风险，因为本身追债公司的合法性就存在一定的问题。根据我国目前的相关法律规定，追债公司一直游离于法律的灰色地带，在追债公司本身存在合法性问题的前提下，其从事的追债行为，很难保证其完全合法。因此，找追债公司是一把双刃剑，如果利用好了，那么会很快的追回工程欠款如果利用不好，反而将自己割伤。<br/>3、法律途径<br/>所谓法律途径，无非是指通过向提讼，等待判决之后，申请强制执行。从规避法律风险的角度而言，通过诉讼的方式来追讨欠款，仍然是工程欠款追讨的最佳方式。即便在诉讼的过程中，也可以通过由法官作为中间人，做欠款人的工作，同时被欠款人也作出一定程度的让步，在这种情况下，欠款双方很容易达成和解，然后签署和解协议。在一方不履行和解协议时，直接向申请强制执行该协议即可。<br/>《合同法》第二百八十六条【工程价款的支付】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

[律师回复] 您好，针对您的拖欠工程款的诉讼费由谁支付问题解答如下, 拖欠工程款的费由谁支付<br/>拖欠工程款的费由原告先行支付，最终由败诉方负担。<br/>如何进行工程款拖欠诉讼<br/>一、诉讼时间的掌握<br/>企业应选择的最佳时机：工程款拖欠，涉案工程已竣工验收并签字盖章后;在施工程出现拖欠或严重拖欠时。应当及时、准确、坚决地采取法律手段，严防被动。<br/>二、提讼的必要条件<br/>1、准确选择被告。<br/>在提讼之时只要选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何当事人，包括一人或几人作为被告或共同被告均可，选择的首要标准或前提条件是具有“支付能力”。<br/>2、证据资料必须充分。<br/>建设工程施工合同因为周期长、投资大，大多数为隐蔽工程及专业性强等原因，合同法律关系比较复杂，而且纠纷一旦产生，业主方常以质量、工期等进行反索赔抗辩，更加增加了诉讼的难度，所以我们在诉讼前必须花最大的精力收集、整理、分析证据资料，站在被告的、法官的角度多层次、多方位地进行全面分析，做到“知己知彼”，切忌盲目。<br/>3、准确合理的诉讼请求。<br/>自《合同法》及2002年6月20日，最高人民发布了《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16号(下称简称《批复》)颁布实施以来各地已经有许多判例说明，拖欠承包工程款优先受偿权是可以作为一项的诉讼请求提出的，所以为保障诉讼后利益的最大化，当事人提起拖欠承包工程款诉讼请求时，尽量同时提出拖欠承包工程款优先受偿权这一请求。<br/>4、诉讼请求的范围。<br/>通过大量的案件分析发现，当事人在提讼时，诉讼请求仅为工程款和(或)利息，再加案件诉讼费，很少提及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。在诉讼案件中，只要当事人能够举证，是支持违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的。违约金、律师费等少有请求，这主要的原因是：承包方认为在目前“买方市场”的环境中，“买方”只要支付了工程款就已经万幸了。在建筑市场利润率越来越低的情况下，我们必须据理力争。<br/>三、重视诉讼保全在诉讼中的作用<br/>如何保证诉讼胜诉后，自己的合法权益得以实现呢?关健的一步是必须在诉前或诉讼中采取诉讼保全的措施。何谓诉讼保全呢?是指人民在诉讼开始后，或者诉讼开始前，为保证将来判决的顺利执行，而对当事人争议的财产或者与本案有关的财产所依法采取的各种强制性保护措施的总称。之所以在诉讼实践中重视财产保全措施，其目的就是为了保证判决生效后能顺利地得到全部执行，从而切实实现胜诉一方当事人的合法权益。否则，的生效判决便有可能成为无法执行的一纸空文，当事人因胜诉而赢得的利益也根本无法得到实现。<br/>四、运用工程鉴定的技巧，保证工程造价鉴定的结果有利于己方<br/>在最高人民法院关于《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称“证据规则”)<br/>第二十五条明确规定，提出鉴定的时间应在举证期限内，因而这就涉及到一个提出鉴定时间和需不需要提出鉴定的技巧问题，有下列几点可供参考：<br/>1、如果是招标中标的工程，不论以何种方式计算，合同已约定具体价款一次性包死的话，视为工程造价已经约定，可以不再提出工程鉴定。<br/>2、发生争议前，双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价的，或一方委托的造价审价结果已经另一方书面确认的，可不再申请重新鉴定。<br/>3、双方已经对工程款达成协议，而发包方延迟付款的，可不申请鉴定。<br/>4、可事先准备工程款鉴定的申请书，待到双方在庭前交换证据时，如发现发包方提出工程款数目和自己核算的数目相差甚远，则必须当庭提出鉴定申请。否则，如数目相近，可不用提出鉴定。因为要不要提出鉴定和谁先提出鉴定，这不仅涉及到一个谁先预付鉴定费的问题，更涉及到案件的诉讼时间问题。<br/>首先，鉴定时间是不计入审理期限的。<br/>其次，办理鉴定本身也存在着一个对自己不利的变数，从承包方的债权实现的时间和利益出发，应学会巧妙地运用鉴定的技巧。再次，一旦承包方提出鉴定的申请，就必须积极、及时地准备搜集相应完整的证据材料，包括设计图纸、施工资料等，特别是对已方有利，可增加工程造价的双方签证资料，或在履约过程涉及工人工资或材料价格上涨等因素的资料，适时提供给鉴定机构，保证工程鉴定的结果有利于已方。<br/>五、针对发包方以工期和质量问题提出的反索赔从多角度进行抗辩<br/>在追索工程款的诉讼中，被告发包方提出反诉的最常见的理由无非两点：<br/>第一是工期问题，证明承包方迟延竣工使其造成损失;<br/>第二，是工程质量，即某些方面存在质量瑕疵或未完工等。针对第一个问题，可从以下多个角度予以发掘加以抗辩：<br/>1、发包方是否有拖延支付工程进度款的行为。拖延支付工程进度款是建筑行业发包方普遍存在的通病，如有证据予以证明其迟延支付，则根据法律规定，承包方可顺延工期。<br/>2、发包方有无出图时间拖延。因为承包方只能根据发包方提供的图纸进行施工，如果发包方的出图时间拖延，势必造成承包方无法按计划进行施工，也很可能会停工待图，工期也必然延长。<br/>3、发包方有无单方面设计变更。因为发包方单方面的设计变更，很可能会造成承包方的施工计划受到打乱，返工、改造，也会使工作量增加，直接造成工期延长。<br/>4、发包方有无额外增加工作量。工作量增加无疑可使承包方顺延工期。<br/>5、发包方的图纸会审时间有无拖延。因为图纸的会审需建设单位、设计单位及承建单位参加，如因发包方单方面拖延，无疑会影响工期。<br/>6、发包方的供料是否及时，有无经常变动。因为供料的不及时和变动都必然会影响工程进度，进而影响工期。<br/>针对工程的质量问题，认为可从以下几个角度予以抗辩：<br/>1、是否是由设计方面的缺陷造成的。因为设计图纸和设计文件上的错误或疏漏将一开始影响工程建筑的质量，如结构设计上的错误将直接带来建筑物沉降、裂缝等结构性缺陷。如果是这一原因造成，承包方不用承担责任。<br/>2、是否属于发包方提供的材料缺陷或发包方自己分包的工程质量缺陷所引起。<br/>3、是否属于使用不当所引起。因为随着建筑物使用功能的日趋多样和复杂，对建筑物如何使用和维修显得越来越重要，使用或维修不当都可能造成建筑物的重大损害。<br/>六、执行过程中对被执行人的到期债权予以强制执行<br/>在目前的审判实践中，承包方往往没有提起代位权诉讼，而是直接发包方，由判令发包方偿还所拖欠承包工程款，在执行过程中承包方往往发现发包方根本无力偿还，但发包方对<br/>第三人仍享有到期债权，对此，我国有关法律通过执行程序中的司法救济手段对承包方的利益进行了保护。根据《最高人民法院关于人民执行工作若干问题的规定(试行)》第61条规定“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。”即只要发包方对第三人有到期债权的，就可以追加其为本案的被执行人，要求其直接向承包人履行债务。

[律师回复] 我对“如何起诉拖欠工程款”这一问题有以下几点建议：<br/>1、建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，丧失胜诉权<br/>2、如果合同中有约定违约金或滞纳金的情况下，可以要求。如果没有约定的情况下，可以要求对方赔偿因违约造成的损失<br/>3、胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行<br/>4、法院在受理强制执行后，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款；<br/>5、另外债务人名下没有可供执行的财产而他又拒绝履行法院的生效判决，则他会有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中且其法定代表人将被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留<br/>6、开发商如果有能力而拒不执行的情况下，则其负责人或法定代表人涉嫌拒不执行判决、裁定罪<br/>7、《刑法》第三百一十三条　【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。