两个行政处罚实施机关对案件管辖发生争议指定管辖的机关是什么

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 专属管辖能否指定管辖
专属管辖是需要适用专属管辖的规定的，不能指定管辖。
专属管辖，是指法律强制规定某类案件只能由特定管辖，其它无权管辖，也不允许当事人协议变更管辖。
在我国，专属管辖只适用于以下三种情况：
第
一，的因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民管辖。
第
二，的因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民管辖。
第
三，的因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住地或主要遗产所在地人民管辖。
这里的不动产是指不能移动或移动后会降低或丧失其价值的财产，如土地以及土地上的房屋、森林、草原、河流等。
专属管辖的司法限制效力
限制效力。专属管辖的效力还表现在对牵连管辖的限制上。牵连管辖又称合并管辖，是指对某一案件有管辖权的，因另一案件与该案件存在牵连关系，而对另一案件一并管辖和审理。牵连管辖的实质是对某案件有管辖权的基于牵连关系取得了原本不属于自己管辖的案件的管辖权。牵连管辖适用的主要情形是原告增加诉讼请求和被告提出反诉。
牵连管辖虽然在事实上扩大了受诉的管辖范围，但是这一扩大又受到专属管辖的限制，如果另一案件是属于专属管辖的案件，那么受诉便不能基于牵连管辖而取得该案件的管辖权。例如，在被告提出反诉的时候，由于反诉的诉讼标的虽然与本诉有牵连，但它仍然属于的诉，而作为的诉，反诉亦有其管辖。反诉未必属于受理本诉的管辖，但如果把受理本诉的对反诉有管辖权作为提起反诉的条件，那么势必大大缩小反诉的范围，不利于利用同一诉讼程序解决相关纠纷这一目标的实现，因此，运用牵连管辖的理论，承认受理本诉的有权受理原本无管辖权的反诉，以达到反诉与本诉合并辩论与裁判的目的，但如果反诉是属于另一专属管辖的案件，那么受理本诉的就不能基于牵连管辖而取得对反诉的管辖权。

[律师回复] 对于什么是劳动争议管辖权这个问题，解答如下, 劳动争议管辖权包括的内容
一、仲裁阶段的管辖
根据《企业劳动争议处理条例》的规定，县、市、市辖区仲裁委员会负责本行政区域内发生的劳动争议，如果企业与职工不在同一个仲裁委员会管辖地区的，由职工当事人工资关系所在地的仲裁委员会处理。
据此，劳动争议的仲裁管辖，如果职工和企业都在同一个辖区，那就由所在辖区的劳动争议仲裁委员会管辖，如果企业和职工分别属于不同的辖区，则以职工的工资关系所在地的劳动争议委员会管辖，即以发放工资的单位所在为管辖地。
但是上述规定，往往出现不方便职工的情形发生。比如某公司在设立了一办事处，以北京公司的名义在上海招聘了职工，工资由北京公司发放。如果发生争议，按照上述规定，就得由公司所在地的劳动争议仲裁委员会管辖，对上海的职工提起申诉是极其不方便的。所以，劳动部曾下发文件对此类情形作出新的解释，规定可以由劳动地的劳动争议仲裁委员会管辖，也可以由劳动关系双方当事人在有关仲裁条款中约定的劳动争议仲裁委员会管辖。
这样劳动仲裁的管辖就出现了几种情形，一是工资关系所在地，二是劳动合同履行地，三是劳动合同约定的管辖地。
另外，由于设区的市往往设置有市级的劳动争议仲裁委员会，同时各辖区又设有劳动争议仲裁委员会，根据劳动争议仲裁委员会内部的规定，同一市的企业，有的可能属于市级劳动争议仲裁委员会管辖，有的则属于辖区劳动争议仲裁委员会管辖。
二、诉讼阶段的管辖
根据最高人民法院的司法解释的规定，劳动争议案件由用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民管辖。所以，在诉讼阶段，劳动争议案件的管辖只有两个选择，一是用人单位所在地，二是劳动合同履行地。据此，原告完全可以根据自己的需要自由选择用人单位所在地或者劳动合同履行地的基层人民提讼。
值得注意的是，劳动争议案件在诉讼阶段的管辖地与劳动仲裁时的管辖地没有任何必然的联系。也就是说，诉讼阶段不是以劳动仲裁机构的所在地为管辖。比如：北京某公司在上海设立办事处，并以北京公司的名义招用劳动者在上海工作，由北京公司签定劳动合同、发放工资。如果职工在上海提起劳动仲裁，裁决后用人单位不服，可以在北京公司所在地的基层人民提讼，此时，劳动者得跑到北京公司所在地的应诉。
劳动争议仲裁管辖地怎么确定
《劳动争议仲裁调解法》第二十一条 劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。 劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。

[律师回复] 对于指定管辖权指的含义是什么这个问题，解答如下,
一、什么叫指定管辖权
刑事诉讼是处于平等对抗地位、有纠纷的双方向处于中立地位的裁判方告诉其纠纷，并请求裁判方解决其纠纷的活动。
《行政处罚法》第21条作了明确规定,这里的共同上一级行政又因争议各方的关系不同而不同。为什么要规定由共同的上一级指管辖呢?这是由于，指定管辖权是一种行政决定权和行政领导权，指定管辖的决定一经作出，被指定管辖的就必须遵守执行，而对的行政行为有决定权和领导权的只有其上级。在两个或者以上发生行政管辖争议时，必须由他们共同的上一级机关才能对这两个或者也有所不同，分析起来有以下几种情况：
(1)如果争议各主是政府所属的两个以上工作部门，那么，行使指定管辖权的机关就是本级人民政府;如：县工商局和县物价局之间发生行政处罚管争议，指定管辖机关就应该是该县人民政府;
(2)如果争议各方是不同级政府所属的两以上工作部门，则需要具体问题具分析;
(3)如果这两个以上部门都隶属于同一个行政主管部门，那么行使指定管辖权的机关就是争议各方中级别最高的工作部门所从属的人民政府，如同一个省的一市一县工商局对一行政违法案件发生管辖争议，就应当由省工商局指管辖;
(4)如果争议各方不属于同一个行政主管部门，是两个以人民政府，那么行使指定管辖权的机关就是这些政府的共同上一级人民政府，如：同一省的一市交通局和另一市公安局发生行政管辖争议，应当由省人民政府作了指定管辖的决定。总之，共同上一级机关的确定比较复杂，要视具体情况来定。
根据法律规定发生管辖术争议机关的共同的上一级，这里规定的“上一级”机关和上级机关是有所不同的，“上一级”机关是要求仅高一个层次 。
二、至于因特殊原因引起的指定管辖，其指定权一般都由原因发生地或者违法行为发生地的地方人民政府或者其上一级人民政府。
出现了管辖争议的问题，各部门应本着从国家和人民的利益出发，积极配合、互相支持、解决予盾，使行政处罚工作得以有效地实施，并努力协商解决。首先应分析发生争议的原因，如果属于共同管辖问题，可以按照“先查处原则”来解决管辖权争议，这在国外的行政处罚制度中也有规定，德国的“违反秩序法”就规定，对于一项违反秩序行为同时违反了数个法律，数个依法都对这项违反秩序行为有管辖权，在这种情况下上首先介入案件的那个负责管辖。这种“优先管辖权”理论，有利对行政违法案件的快速有效地处理，有利于在发生共同管辖问题时予盾的尽快解决。当然，如果该行政违法案件牵连了几个行政违法行为，也可以考虑“重吸收”的原则，由行政处罚较重的实施处罚，以解决重复处罚问题，必须指出，各在协商对行政违法案件的管辖权时，不管适用什么原则，一定要符合法律、行政法规和规定，同时要以便于实施行政处罚，便于及时纠正行政违法行为，便于教育违法行为人为指导思想。当然，如果是因为对一些法律、法规规定有不同的理解，或者的确是体制上的问题无法确定应由谁来对该行政处罚案件实施管辖，就应当及时报请共同的上一级机关指定管辖，以免延误对行政违法安案件的处理。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 指定管辖是什么意思
指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。
相关规定
《民事诉讼法》第37条规定：“有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民指定管辖。”据此规定，在下列两种情况下适用指定管辖。
(一)有管辖权的人民由于特殊原因，不能行使管辖权
所谓特殊原因，包括事实上和法律上的原因。事实上的原因，如有管辖权的人民遇到了不可抗力的事由，即地震、水灾等无法行使管辖权；法律上的原因，如受诉的审判人员，因当事人申请回避或者审判人员自行回避，无法组成合议庭对案件进行审理。
出现上述情况之一的，应由上级人民在其辖区内，指定其他适宜的人民管辖。
(二)因管辖权发生争议，经双方协商未能解决争议
所谓争议，包括相互推诿或者相互争夺。通常是因为之间辖区界限不明，或者对法律的规定理解不一致，也有因地方保护主义为其局部经济利益争先立案。
不论属于哪种原因引起的争议，应由双方协商解决，协商不成时应报请它们的共同上级人民指定管辖。根据《意见》的规定，发生管辖权争议的两个人民因协商不成报请它们的共同上级人民指定管辖时，如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级人民及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级人民及时指定管辖；如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。
报请上级人民指定管辖时，应当逐级进行。上级人民依照《民事诉讼法》第37条的规定指定管辖时，应书面通知报送的人民和被指定的人民。报送的人民接到通知后，应及时告知当事人。
行政规定
行政诉讼法中的指定管辖是指上级以决定的方式指定下一级对某一行政处罚行使管辖权。这通常是由于两个以上的对行政处罚的管辖问题发生纠纷或者因特殊情况无法行使管辖权时，才由上级机关确定由谁管辖。行政处罚法规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级指定管辖。
发生指定管辖的条件，通常是对行政处罚的管辖权有争议。为什么会发生管辖争议呢?这有以下几个原因：
第
一，职责不清，对社会生活、公共事务的管理互有交叉，因此表现在对行政违法行为的管辖上也必然是互有交叉，权责不明确，无法按职能真正落实管辖。
第
二，由于我国的行政处罚制度还不完备，由于行政违法活动的错综复杂、法律、法规之间规定也存在着竞合问题，因而，在实施行政处罚过程中出现对一个行政违法活动几个都有管辖权的情况也是客观存在的。
第
三，由于一个行政违法案件可能连续、持续或者牵连几种行政违法行为，而这些违法行为可能涉及几个地区、几个部门的，这种共同管辖问题在行政处罚实践中是不可避免的，如果各部门对谁实施管辖协商不成，也会出现管辖争议问题。
第
四，还必须指出，在目前行政处罚实践中，在对行政违法案件的管辖问题上，一些部门不是从国家的利益出发，而是受利益趋动，从本部门的利益出发，对自己有利的争着管，对自己不利的无人管，因而加剧了对行政违法案件互相推诿或者互相争夺管辖权的矛盾。
对于出现了管辖权争议问题，各部门应当尽量本着从国家和人民的利益出发，互谅互让，积极配合，相互支持，解决矛盾，使行政处罚工作得以有效地实施的态度，努力协商解决。必须指出，各在协商对行政违法案件的管辖权时，一定要符合法律、行政法规的规定，同时要以便于实施行政处罚，便于及时纠正行政违法行为，便于教育违法行为人为指导思想。
当然，如果是因对一些法律、法规规定有不同的理解，或的确是体制上的问题无法确定应由谁来对该行政处罚案件实施管辖，应当及时报请共同的上一级机关指定管辖，以免延误对行政违法案件的处理。
行政法条
第24条 上级人民在必要的时候，可以审判下级人民管辖的
第一审刑事案件；下级人民认为案情重大、复杂需要由上级人民审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民审判(管辖权转移)。
《高法解释》
第17条 两个以上同级人民都有权管辖的案件，由最初受理的人民管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民分别逐级报请共同的上一级人民指定管辖。
第18条 有管辖权的人民因案件涉及本院院长需要回避等原因，不宜行使管辖权的，可以请求上一级人民管辖；上一级人民也可以指定与提出请求的人民同级的其他人民管辖。
第19条 上级人民指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民和其他有关的人民。
原受理案件的人民，在收到上级人民指定其他人民管辖决定书后，不再行使管辖权。对于公诉案件，应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人；对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民，并书面通知当事人 法律教育网整理。
第22条 上级人民在必要的时候，可以将下级人民管辖的案件指定其他下级人民管辖。
〔法条提示〕 指定管辖3种情况：
1、管辖权不明；
2、有争议；
3、有管辖权的不宜行使管辖权，由上级人民以指定的方式确定案件的管辖。应重点掌握有关指定管辖法条规定的内容。

[律师回复] 您好，针对您的该怎么解释指定管辖问题解答如下, 指定管辖，是指上级人民以裁定方式，指定下级人民对某一案件行使管辖权。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民在特殊情况下有权变更和确定案件管辖，以适应审判实践的需要，保证案件及时正确地裁判。我国民诉法确立案件管辖的基本原则是便于人民办案，便于人民群众诉讼，即“两便”原则。毫无疑问这也是上级指定管辖应遵循的原则。举例说明：当某某工作人员被诉时，由于该全体审判人员回避，上级应指定邻近管辖。但从审判实践来看，上级就某一具体案件指定 某一具体管辖应遵循的最重要的原则是依法指定的原则。也就是说上级就某案件指定某管辖不得违反法律规定。

[律师回复] 您好，针对您的指定管辖期限是多久问题解答如下, 民诉法第一百二十七条规定：“人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民对当事人提出的异议应当审查。异议成立的裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回”。
因最高人民在《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下称《规定》)第三十三条中对举证期限作出专门规定：“举证期限可以由当事人协商一致，并经人民认可。由人民指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书、应诉通知书的次日起计算。”
根据民事诉讼法的规定，自当事人收到案件受理通知书超过三十天，则超过了时限。

[律师回复] 您好，关于对指定管辖不服如何办这个问题，我的解答如下, 对指定管辖不服怎么办
对指定管辖不服，可以提出管辖权异议。
对管辖权异议的处理
受诉收到当事人提出的管辖权异议后，应当认真进行审查。经审查后，如果认为异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的审理或者裁定驳回;如果认为异议不能成立应当裁定驳回异议。裁定应当送达双方当事人。当事人不服的，可以在10日内向上一级提出上诉。
当事人未提出上诉或上诉被驳回的，受诉应通知当事人参加诉讼。当事人对管辖权问题提出申诉的，不影响受诉对案件的审理。
审查管辖权异议的几个方面的内容
近年来，管辖权异议案件逐年上升，究其原因主要是当事人为了节约诉讼成本、恶意拖延诉讼，出于地方保护等因素。可见正确处理管辖权异议，关系到程序公正和实体公正,是正确裁判案件的前提，是切实维护当事人合法权益的保证。我国《民事诉讼法》第三十八条规定，“人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出，人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。”最高人民法院《关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定》第五条规定：“人民对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。当事人对此裁定不服提出上诉的，第二审人民应当依法作出书面裁定。”这两条规定原则上规定了管辖权异议的审查和处理方法。审查管辖权异议主要从以下几个方面进行审查：
(一)管辖权异议主体的审查。
我国民事诉讼法对管辖权异议的主体没有明确规定，哪些当事人有权提出管辖权异议认识不
一，《民事诉讼法》第三十八条明确规定了被告享有提出管辖权异议的权利，这里所说的被告当然包括在诉讼过程中人民追加的被告，对于被告有权提出管辖权异议没有异议，但原告和第三人是否有权提出管辖权异议呢?应当区别对待。原告向后，由于对案件性质认识的变化，诉讼请求发生变化等可能对受诉提出管辖异议，例如原告时是以侵权提起的诉讼，后又发现该案件性质并非是侵权案件，而是合同纠纷案件，案件的性质发生了变化，管辖的也会有相应的变化，原告就有权重新选择受诉，故有权提出管辖权异议。再者由于移送管辖、指定管辖的原因，案件从受诉转到另一，就原告而言，可能不同意该审理，又不愿撤回，那么也就只能提出管辖权异议。我国《民事诉讼法》第三十六条规定“受移送的人民认为移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报送上级人民指定管辖，不许再自行移送。”原告应该有权提出管辖异议。第三人能否提出管辖权异议应区别对待。对于无请求权的第三人，在诉讼过程中是依附于原告或被告，是辅助一方的当事人，无权选择受诉，当然也就无权提出管辖权异议，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第六十六条规定“在诉讼中，无请求权的第三人有当事人的诉讼权利义务，但该第三人在一审中无权对案件的管辖权提出异议。”可见，无请求权的第三人无权提出管辖异议。对于有请求权的第三人，如果是主动申请参加到诉讼中来的，应视为该第三人接受了受诉的管辖，因而不能再提出管辖权异议。如果有请求权的第三人是通知其参加诉讼的，则该第三人享有了原告或被告的权利，该第三人也就有权提出管辖权异议。
(二)管辖权异议客体的审查。
管辖权异议的客体包括地域管辖、级别管辖。地域管辖作为管辖权异议的客体没有争议，级别管辖作为管辖异议的客体有不同的意见，但最高人民在《关于当事人就级别管辖提出异议如何处理问题的函》中明确规定，“当事人就级别管辖提出异议的，受理诉讼案件的应当认真审查。受诉审查后认为确无管辖权的，应将案件移送有管辖权的，并告知双方当事人，但不作裁定。”可见级别管辖也也是管辖权异议的客体。对于指定管辖则属于利用职权作出的管辖决定，不受当事人意志的约束，故指定管辖不属于管辖权异议的客体。
(三)管辖权异议期限的审查。
我国《民事诉讼法》第三十八条规定被告在提交答辩状期间可以提出管辖权异议，也就是说在送达状副本后15日内，逾期则丧失了管辖权异议权，应视为承认和接受了受诉的管辖。而原告和被通知参加诉讼的有请求权的第三人又如何确定管辖权异议的期限呢?原告提出异议的期限应等同于被告，从受理案件后的15日内，这样在期限上公平地对待原、被告。通知参加诉讼的被告和有请求权的第三人的异议期限应从被通知之日起15日内，参照被告的异议期限。对管辖权异议期限有两种特殊情况，一是当事人变更诉讼请求的情况，二是案件性质发生变化的情况，对于已经超过原管辖权异议期限的，当事人能否再次提出管辖权异议，例如原告为了管辖问题先较小数额的标的，被告答辩期满，开庭前或庭审时，原告增加诉讼请求，使标的超出了级别管辖，被告此时能否提出管辖权异议，答案是肯定的，因为原告变更诉讼请求后，被告有权就新增加的诉讼请求提出答辩意见，答辩期限应从原告变更诉讼请求并通知被告之时，在该答辩期内被告有权提出管辖权异议。第二种情况，许多案件受理时的定性和开庭审理后的定性有时并不尽相同，案件如何定性又决定了受诉有无管辖权。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条规定，“诉讼过程中，当事人主张的法律规定的性质或者民事行为的效力与人民根据案件事实作出的认定不一致的，人民应告知当事人变更诉讼请求。”可见案件定性发生变化后，人民有义务告知当事人变更诉讼请求，当事人变更了诉讼请求和事实理由后，案件当事人要求重新书面答辩的，应当准许，当事人也就重新获得了提出管辖权异议的权利，期限应当从告知当事人案件性质发生变化，当事人变更诉讼请求时，原告、被告和有请求权的第三人均可在15日内提出管辖权异议。
(四)管辖权异议内容的审查。
管辖权异议的内容应当与案件的性质相一致，以案件的性质确定管辖，审查管辖权异议应只审查那此与案件性质一致的异议。对于那些不属于管辖权异议内容的异议可不予审查，主要包括二种异议，一是提出案件不属主管的异议，要求移送其他部门处理的管辖权异议，这类异议不属于管辖权异议，管辖权异议是处理与之间对案件的管辖问题，是确定某一案件由哪个审理的问题，是内部的分工问题。而主管异议则是解决与其他部门之间的问题，是的外部关系。再说该纠纷是不是主管应经过实体审理才能确定，是解决的实体问题，而管辖权异议是解决的程序问题，故主管异议并不是管辖权异议，可不予审查。第二种异议，对于已经由上级确定了某一类纠纷由某一集中管辖或指定管辖，当事人再提出管辖权异议，可不予审查，直接告知当事人。因为集中管辖和指定管辖是有权依职权作出的对某类案件的分工问题，当事人无权选择受诉。还有一种特殊情形即有仲裁协议内容的案件，该类案件的管辖权异议要根据仲裁协议的内容仔细审查。如果当事人提出了仲裁协议无效或不明确主张的，应审查仲裁协议的效力以确定管辖问题。
(五)管辖权异议审查的方法及处理。
我国《民事诉讼法》及最高人民法院的司法解释没有明确规定审查管辖权异议的方法，仅要求对管辖权意义认真审查，因此各地的作法不
一，大多采取书面审查的方式，但书面审查过于表面化，有其不可否认的弊端。管辖权异议的审查方法应以书面审查为主、听证审查为辅。大多数管辖权异议采用书面审查的方式即能确定，争议较大的，要用听证的方法审查异议，让当事人充分发表自己的意见。

[律师回复] 您好，针对您的指定管辖申请如何解决问题解答如下, 根据笔者以往的司法实践，在受诉接到当事人请求指定管辖的申请后，首先要对其申请进行审查，如当事人提出的申请明显没有事实依据，不符合法律规定的，要及时向当事人作出解释说明，并作好劝解教育工作。如当事人提出的申请有事实依据，符合法律规定，要及时将案件材料装卷，并写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级请求指定管辖。如上级作出指定管辖决定书，将案件指定到辖区其他审理的，受诉应及时制作案件移送函，将案卷材料连同指定管辖决定书一起一并移送至指定审理的审理。如上级作出管辖决定由受诉审理，案件就只能由受诉审理。
本案正确的做法是，当在收到原告的指定管辖申请后，应对其申请进行审查，如其申请符合法律规定，应写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级，请求上级作出指定管辖的决定，而不是以管辖权异议的规定作出裁定。本案之所以被上级院发回重审，就是因为办案人员对管辖权异议与指定管辖制度的规定没有正确理解，相互混淆造成的，同时也暴露出我们办案法官的业务素质还有待于进一步提高。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对此问题，有观点认为:上级侦查机关对下级侦查机关在立案环节有指定管辖，审查批捕和审查不需要指定管辖。理由是:上级侦查机关的立案管辖指定实际上授予了下级侦查机关对案件的管辖权，的审查逮捕和审查工作都是“被动受理型”的，不需要再行指定管辖。比如，刑事诉讼法第六十六条规定:公安机关要求逮捕犯罪嫌疑人的时候，应当写出提请批准逮捕书，连同案卷材料、证据，一并移送同级人民检察院审查批准。实际上就强调的是“同级”原则。只要立案时经过指定管辖，批捕环节就无需再行指定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据笔者以往的司法实践，在受诉接到当事人请求指定管辖的申请后，首先要对其申请进行审查，如当事人提出的申请明显没有事实依据，不符合法律规定的，要及时向当事人作出解释说明，并作好劝解教育工作。如当事人提出的申请有事实依据，符合法律规定，要及时将案件材料装卷，并写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级请求指定管辖。如上级作出指定管辖决定书，将案件指定到辖区其他审理的，受诉应及时制作案件移送函，将案卷材料连同指定管辖决定书一起一并移送至指定审理的审理。如上级作出管辖决定由受诉审理，案件就只能由受诉审理。
本案正确的做法是，当在收到原告的指定管辖申请后，应对其申请进行审查，如其申请符合法律规定，应写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级，请求上级作出指定管辖的决定，而不是以管辖权异议的规定作出裁定。本案之所以被上级院发回重审，就是因为办案人员对管辖权异议与指定管辖制度的规定没有正确理解，相互混淆造成的，同时也暴露出我们办案法官的业务素质还有待于进一步提高。

[律师回复] 您好，针对您的劳动争议约定管辖是否有效问题解答如下, 劳动争议约定管辖是否有效
需要看具体情况，《劳动争议调解仲裁法》第21条规定：劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。
双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
由此可见，劳动仲裁适用法定管辖，但是劳动合同是合同的一种，合同适用约定管辖优先，那么劳动仲裁管辖约定不违背法律规定，也可以适用约定仲裁管辖。
案例：
A公司是在注册的一家销售公司，在全国各地有很多分公司。李某是A公司分公司的员工。时，双方约定引起劳动争议时，应当由A公司所在地的劳动争议仲裁委员会管辖，对仲裁裁决不服的，应当由A公司所在地的人民管辖。2009年2月，李某因销售提成与A公司引起争议，在协商不成的情形下，李某将A公司申诉到成都市劳动争议仲裁委员会。A公司不服，向该仲裁委员会提出管辖异议，认为依据双方的约定，双方的劳动争议应当由北京市有管辖权的仲裁委管辖，而不应由成都市劳动争议仲裁委员会管辖。而李某认为，其工作地点在成都，因此，劳动争议应当在成都审理。 这是一起典型的关于劳动争议管辖权的争议，该案的特点在于劳动合同中约定的劳动争议管辖地与劳动合同的实际履行地不一致。那么，在这样的情形下，劳动争议的管辖权应该是以履行地为准还是以约定为准?
律师解答：
依据《劳动争议调解仲裁法》第21条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”从该规定可以看出，劳动合同履行地和用人单位的所在地对劳动争议案件都有管辖权，但是，又遵循劳动合同履行地管辖为先的原则，在履行地与所在地都有管辖权的情形下，应当由履行地的仲裁委进行管辖，这可以理解为劳动争议仲裁的法定管辖权。
本案中争议的焦点在于双方劳动合同约定的管辖权与劳动争议的法定管辖权存在冲突。在约定管辖与法定管辖冲突的情形下，实践当中有两种不同的观点，一种观点认为以约定管辖为准，理由是劳动者作为有完全民事行为能力的人，在双方签订劳动合同时，已经非常清楚劳动争议的管辖方式。在双方自愿的情形下，劳动合同中约定的内容只要不违背公序良俗、不违背法律法规，就应当具有法律效力，对双方具有约束力，劳动者就应当按照双方的约定来处理双方的劳动争议。另一种观点认为《劳动争议调解仲裁法》已经明确规定了劳动争议管辖权以劳动合同履行地为准的原则，那么双方劳动合同中约定用人单位所在地为劳动争议管辖地与法律规定相冲突，应当认定为约定无效。
笔者认为，如何看待劳动合同约定管辖地的法律效力，应当予以以下分析：
首先，该约定有没有违反法律的规定?如果劳动合同中约定引起劳动争议由用人单位所在地的仲裁委管辖，并不违反《劳动争议调解仲裁法》的规定，因为依据该法规定用人单位所在地本身就具有管辖权。
其次，该约定是否出于劳动者真实意愿的表示?虽然劳动合同是由用人单位提供的，合同中的条款也是由用人单位拟定的，但签订劳动合同是双方协商的，不能证明劳动者是被欺骗或胁迫的。因此，劳动合同约定以用人单位所在地为管辖权，不违反法律的规定，也没有欺骗或胁迫的成分，那么就应当认可劳动合同约定的法律效力。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 指定管辖的情况
第二十四条 上级人民在必要的时候，可以审判下级人民管辖的
第一审刑事案件;下级人民认为案情重大、复杂需要由上级人民审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民审判。
第二十七条 上级人民可以指定下级人民审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民将案件移送其他人民审判。
第二十八条 专门人民案件的管辖另行规定。
管辖有异议的处理方法
刑事诉讼法实践中对于管辖有异议后指定管辖的案件，一般有两种处理方法：
一是在对该案件侦查终结后，将案件移交犯罪地或犯罪嫌疑人居住地的公安机关，由该公安机关移送相应的提起公诉;
二是被指定立案侦查的公安机关报请其上一级公安机关与该市中级协商后，中级指定该市某基层管辖，并通知与中级对应的市检察院，市检察院再通知相应的基层检察院。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 指定管辖后程序怎么走
根据我国《民事诉讼法》的相关规定，指定管辖的案子不需要重新立案，而是重新计算审理期限。
刑事诉讼法实践中对于管辖有异议后指定管辖的案件，一般有两种处理方法：
一是在对该案件侦查终结后，将案件移交犯罪地或犯罪嫌疑人居住地的公安机关，由该公安机关移送相应的提起公诉；
二是被指定立案侦查的公安机关报请其上一级公安机关与该市中级协商后，中级指定该市某基层管辖，并通知与中级对应的市检察院，市检察院再通知相应的基层检察院。
1.由上级人民以指定的方式确定管辖不明的案件的管辖权管辖不明的情况，诸如刑事案件发生在两个人民管辖范围的交界处，而两个人民管辖的范围的行政区划没有确切的界限，犯罪地不能确定，这样形成互争管辖或互相推诿现象。在这种情况下，应当由争议各方在审限内协商解决；协调不成的，由争议的人民分别逐级报请共同的上级人民指定管辖。
2.由上级人民以指定的方式改变管辖权实践中有时会出现有管辖权的人民不宜行使审判权的情况，包括本院院长需要回避的案件，因案件在该人民审判受到严重干扰而不能很好地行使审判权等情形。在这种情况下，应当由上级人民指定管辖。
最高人民《解释》第19条规定：上级人民指定管辖的，应当将指定管辖决定书分别送达被指定的人民和其他有关的人民。原受理案件的人民，在收到上级人民指定其他人民管辖决定书后，不再行使管辖权。
对于公诉案件，应当书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人；对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民，并书面通知当事人。
行政法上的指定管辖是指上级以决定的方式指定下一级对某一行政处罚行使管辖权。指定管辖实际上也是赋予在处罚管辖上一定的自由裁量权，以适应各种错综复杂的处罚情况。

[律师回复] 您好，关于对指定管辖不服该怎样办这个问题，我的解答如下, 对指定管辖不服怎么办
对指定管辖不服，可以提出管辖权异议。
对管辖权异议的处理
受诉收到当事人提出的管辖权异议后，应当认真进行审查。经审查后，如果认为异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的审理或者裁定驳回;如果认为异议不能成立应当裁定驳回异议。裁定应当送达双方当事人。当事人不服的，可以在10日内向上一级提出上诉。
当事人未提出上诉或上诉被驳回的，受诉应通知当事人参加诉讼。当事人对管辖权问题提出申诉的，不影响受诉对案件的审理。
审查管辖权异议的几个方面的内容
近年来，管辖权异议案件逐年上升，究其原因主要是当事人为了节约诉讼成本、恶意拖延诉讼，出于地方保护等因素。可见正确处理管辖权异议，关系到程序公正和实体公正,是正确裁判案件的前提，是切实维护当事人合法权益的保证。我国《民事诉讼法》第三十八条规定，“人民受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出，人民对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民;异议不成立的，裁定驳回。”最高人民法院《关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定》第五条规定：“人民对当事人在法定期限内提出管辖权异议的，应当认真进行审查，并在十五日内作出异议是否成立的书面裁定。当事人对此裁定不服提出上诉的，第二审人民应当依法作出书面裁定。”这两条规定原则上规定了管辖权异议的审查和处理方法。审查管辖权异议主要从以下几个方面进行审查：
(一)管辖权异议主体的审查。
我国民事诉讼法对管辖权异议的主体没有明确规定，哪些当事人有权提出管辖权异议认识不
一，《民事诉讼法》第三十八条明确规定了被告享有提出管辖权异议的权利，这里所说的被告当然包括在诉讼过程中人民追加的被告，对于被告有权提出管辖权异议没有异议，但原告和第三人是否有权提出管辖权异议呢?应当区别对待。原告向后，由于对案件性质认识的变化，诉讼请求发生变化等可能对受诉提出管辖异议，例如原告时是以侵权提起的诉讼，后又发现该案件性质并非是侵权案件，而是合同纠纷案件，案件的性质发生了变化，管辖的也会有相应的变化，原告就有权重新选择受诉，故有权提出管辖权异议。再者由于移送管辖、指定管辖的原因，案件从受诉转到另一，就原告而言，可能不同意该审理，又不愿撤回，那么也就只能提出管辖权异议。我国《民事诉讼法》第三十六条规定“受移送的人民认为移送的案件依照规定不属于本院管辖的，应当报送上级人民指定管辖，不许再自行移送。”原告应该有权提出管辖异议。第三人能否提出管辖权异议应区别对待。对于无请求权的第三人，在诉讼过程中是依附于原告或被告，是辅助一方的当事人，无权选择受诉，当然也就无权提出管辖权异议，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第六十六条规定“在诉讼中，无请求权的第三人有当事人的诉讼权利义务，但该第三人在一审中无权对案件的管辖权提出异议。”可见，无请求权的第三人无权提出管辖异议。对于有请求权的第三人，如果是主动申请参加到诉讼中来的，应视为该第三人接受了受诉的管辖，因而不能再提出管辖权异议。如果有请求权的第三人是通知其参加诉讼的，则该第三人享有了原告或被告的权利，该第三人也就有权提出管辖权异议。
(二)管辖权异议客体的审查。
管辖权异议的客体包括地域管辖、级别管辖。地域管辖作为管辖权异议的客体没有争议，级别管辖作为管辖异议的客体有不同的意见，但最高人民在《关于当事人就级别管辖提出异议如何处理问题的函》中明确规定，“当事人就级别管辖提出异议的，受理诉讼案件的应当认真审查。受诉审查后认为确无管辖权的，应将案件移送有管辖权的，并告知双方当事人，但不作裁定。”可见级别管辖也也是管辖权异议的客体。对于指定管辖则属于利用职权作出的管辖决定，不受当事人意志的约束，故指定管辖不属于管辖权异议的客体。
(三)管辖权异议期限的审查。
我国《民事诉讼法》第三十八条规定被告在提交答辩状期间可以提出管辖权异议，也就是说在送达状副本后15日内，逾期则丧失了管辖权异议权，应视为承认和接受了受诉的管辖。而原告和被通知参加诉讼的有请求权的第三人又如何确定管辖权异议的期限呢?原告提出异议的期限应等同于被告，从受理案件后的15日内，这样在期限上公平地对待原、被告。通知参加诉讼的被告和有请求权的第三人的异议期限应从被通知之日起15日内，参照被告的异议期限。对管辖权异议期限有两种特殊情况，一是当事人变更诉讼请求的情况，二是案件性质发生变化的情况，对于已经超过原管辖权异议期限的，当事人能否再次提出管辖权异议，例如原告为了管辖问题先较小数额的标的，被告答辩期满，开庭前或庭审时，原告增加诉讼请求，使标的超出了级别管辖，被告此时能否提出管辖权异议，答案是肯定的，因为原告变更诉讼请求后，被告有权就新增加的诉讼请求提出答辩意见，答辩期限应从原告变更诉讼请求并通知被告之时，在该答辩期内被告有权提出管辖权异议。第二种情况，许多案件受理时的定性和开庭审理后的定性有时并不尽相同，案件如何定性又决定了受诉有无管辖权。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十五条规定，“诉讼过程中，当事人主张的法律规定的性质或者民事行为的效力与人民根据案件事实作出的认定不一致的，人民应告知当事人变更诉讼请求。”可见案件定性发生变化后，人民有义务告知当事人变更诉讼请求，当事人变更了诉讼请求和事实理由后，案件当事人要求重新书面答辩的，应当准许，当事人也就重新获得了提出管辖权异议的权利，期限应当从告知当事人案件性质发生变化，当事人变更诉讼请求时，原告、被告和有请求权的第三人均可在15日内提出管辖权异议。
(四)管辖权异议内容的审查。
管辖权异议的内容应当与案件的性质相一致，以案件的性质确定管辖，审查管辖权异议应只审查那此与案件性质一致的异议。对于那些不属于管辖权异议内容的异议可不予审查，主要包括二种异议，一是提出案件不属主管的异议，要求移送其他部门处理的管辖权异议，这类异议不属于管辖权异议，管辖权异议是处理与之间对案件的管辖问题，是确定某一案件由哪个审理的问题，是内部的分工问题。而主管异议则是解决与其他部门之间的问题，是的外部关系。再说该纠纷是不是主管应经过实体审理才能确定，是解决的实体问题，而管辖权异议是解决的程序问题，故主管异议并不是管辖权异议，可不予审查。第二种异议，对于已经由上级确定了某一类纠纷由某一集中管辖或指定管辖，当事人再提出管辖权异议，可不予审查，直接告知当事人。因为集中管辖和指定管辖是有权依职权作出的对某类案件的分工问题，当事人无权选择受诉。还有一种特殊情形即有仲裁协议内容的案件，该类案件的管辖权异议要根据仲裁协议的内容仔细审查。如果当事人提出了仲裁协议无效或不明确主张的，应审查仲裁协议的效力以确定管辖问题。
(五)管辖权异议审查的方法及处理。
我国《民事诉讼法》及最高人民法院的司法解释没有明确规定审查管辖权异议的方法，仅要求对管辖权意义认真审查，因此各地的作法不
一，大多采取书面审查的方式，但书面审查过于表面化，有其不可否认的弊端。管辖权异议的审查方法应以书面审查为主、听证审查为辅。大多数管辖权异议采用书面审查的方式即能确定，争议较大的，要用听证的方法审查异议，让当事人充分发表自己的意见。

[律师回复] 什么是地域管辖
地域管辖，是指同级之间在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖只是确定民事案件第一审由哪一级审判，而地域管辖则是在确定级别管辖之后，再确定由哪个地方的管辖。只有根据地域管辖的规定，才能最后确定案件由哪一个地方的受理、审判。
地域管辖在一般情况下如何确定
地域管辖的基本原则是“原告就被告”，即一般由被告住所地管辖，这也被称作一般地域管辖。实行“原告就被告”原则，有利于传唤被告出庭应诉;有利于采取保全和先予执行措施，如果被告败诉，还有利于执行;同时，还可以防止原告滥用诉权，给被告造成不应有的损失。民事诉讼法规定的一般地域管辖原则为：
(1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。
(2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上辖区的，各该都有管辖权。除此之外，最高人民法院有关司法解释还明确列举了以下几种根据“原告就被告”原则确定管辖的诉讼：
(1)双方当事人都是现役军人的离婚诉讼，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的管辖。
(2)双方当事人都被监禁或劳动教养的，由被告原住所地管辖;被告被监禁或被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地、被劳动教养地的管辖。
(3)夫妻双方离开住所地超过1年，一方的离婚案件，由被告经常居住地管辖。
(4)不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地管辖。

[律师回复] 您好，针对您的劳动争议的管辖法院怎么确定问题解答如下, 劳动争议仲裁管辖，是指确定各个劳动争议仲裁委员会审理劳动争议案件的分工和权限，明确当事人应当到哪一个劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，由哪一个劳动争议仲裁委员会受理的法律制度。
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。
劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。
劳动争议仲裁管辖应当根据方便劳动争议当事人仲裁，方便劳动争议仲裁委员会审理案件的原则确定。所谓方便当事人，是指保护当事人的权利是本法的重要目标，当事人权利行使的便利性同样是本法立法所要遵循的准则，因此，劳动争议仲裁管辖的确定应以为当事人申请仲裁和应诉提供极大的便利、减轻当事人的维权成本为原则。所谓方便劳动争议仲裁委员会审理案件，一方面要求根据各地劳动争议的实际情况及劳动争议仲裁委员会的总体布局合理地确定各个劳动争议仲裁委员会的管辖范围，为劳动争议仲裁委员会办理案件提供便利另一方面则要求管辖制度应有利于保证劳动争议仲裁权的公正行使，在确定劳动争议仲裁管辖的过程中，尽管直接解决的是劳动争议仲裁权的归属问题，但更为重要的是要保证仲裁权公正有效运行。
根据本法的规定，劳动争议仲裁委员会按照统筹规划、合理布局和适应实际需要的原则设立。省、自治区人民政府可以决定在市、县设立直辖市人民政府可以决定在区、县设立。直辖市、设区的市也可以设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会不按行政区划层层设立。
我国的劳动争议仲裁实行的是特殊地域管辖，不实行级别管辖或者协定管辖。特殊地域管辖是指依照当事人之间的某一个特殊的联结点确定的管辖。以劳动合同履行地和用人单位所在地作为联结点确定劳动争议仲裁管辖，因此是特殊地域管辖。同时本法不允许双方当事人协议选择劳动合同履行地或者用人单位所在地以外的其他劳动争议仲裁委员会进行管辖。这不同于一般的民商事仲裁，民商事仲裁是允许双方当事人依法选择劳动争议仲裁委员会进行仲裁。
另外，劳动争议的管辖还存在移送管辖情形。移送管辖即劳动争议仲裁委员会将已经受理的无管辖权的劳动争议案件移送给有管辖权的劳动争议仲裁委员会。劳动争议仲裁委员会发现受理的劳动争议案件不属于本仲裁委员会管辖时，应当移送有管辖权的劳动争议仲裁委员会。

[律师回复] 您好，针对您的什么是指劳动仲裁管辖异议问题解答如下, 管辖权异议，是指当事人认为受理案件的劳动争议仲裁委员会无管辖权时，而向该仲裁委提出的不服管辖的意见或主张。
仲裁委的管辖范围：劳动争议案件由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地;用人单位所在地为用人单位注册、登记地，用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或主管部门所在地为用人单位所在地。
提出期限：如果申请人发现仲裁委不具有管辖权，则可以在答辩期满前书面提出管辖权异议申请，该期限一般为10天。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民或者申请撤销。
审查处理：当事人提出管辖权异议后，仲裁委应当进行审查，异议成立的，裁定移送至有管辖权的仲裁委，异议不成立的，裁定驳回。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 申请指定管辖材料有哪些
指定管辖案件包括：本市辖区内下级检察院之间就同一案件的管辖权发生争议，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》及其司法解释的相关规定，应当报上级检察院指定管辖的案件。有管辖权的检察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管辖权，报请上级检察院指定管辖的案件：
1、检察院在编干警及其近亲属或离退休人员为案件一方或双方当事人;
2、检察院的人民陪审员为案件一方或双方当事人;
3、其他需要指定管辖的情形。
第二条检察院公诉局负责审查指定管辖案件。第三条市检察院负责审理下列指定管辖案件：
1、本院辖区内不同下级检察院之间就同一案件的管辖权发生争议的;
2、本院辖区内有管辖权的基层检察院由于特殊原因，不能行使或不方便行使管辖权的。第六条下级检察院报请上级检察院指定管辖应当采取书面形式，报请时应报送《申请指定管辖的请示》及相关材料。
第七条《申请指定管辖请示》应当包括以下主要内容：
(一)案件的来源及审查情况;
(二)当事人基本情况及案由;
(三)基本案情;
(四)管辖权争议的具体事由(或由于特殊情况不能侦查、审查、不方便侦查、审查的事由);
(五)就管辖权争议的协商情况及结果;
(六)报请检察院意见及法律依据。
第八条报送材料包括以下主要内容：
(一)书或意见书、案件审查报告;
(二)主要证据材料;
(三)检察院依职权移送案件的，移送检察院的案件移送函;
(四)因当事人提出管辖异议而移送案件的，应当提交当事人管辖异议申请书复印件;
(五)移送检察院与受移送检察院就管辖权争议进行协商解决的工作记录;

[律师回复] 对于指定管辖申请应该怎么处理这个问题，解答如下, 根据笔者以往的司法实践，在受诉接到当事人请求指定管辖的申请后，首先要对其申请进行审查，如当事人提出的申请明显没有事实依据，不符合法律规定的，要及时向当事人作出解释说明，并作好劝解教育工作。如当事人提出的申请有事实依据，符合法律规定，要及时将案件材料装卷，并写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级请求指定管辖。如上级作出指定管辖决定书，将案件指定到辖区其他审理的，受诉应及时制作案件移送函，将案卷材料连同指定管辖决定书一起一并移送至指定审理的审理。如上级作出管辖决定由受诉审理，案件就只能由受诉审理。
本案正确的做法是，当在收到原告的指定管辖申请后，应对其申请进行审查，如其申请符合法律规定，应写出书面请示，连同案卷材料一起送交上级，请求上级作出指定管辖的决定，而不是以管辖权异议的规定作出裁定。本案之所以被上级院发回重审，就是因为办案人员对管辖权异议与指定管辖制度的规定没有正确理解，相互混淆造成的，同时也暴露出我们办案法官的业务素质还有待于进一步提高。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 指定管辖，是指上级人民依照法律规定指定其辖区内的下级对某一具体案件行使管辖权。根据民事诉讼法第36条和第37条的规定，指定管辖有以下几种情况：
1.接受移送案件的人民认为移送的案件按法律规定不属于本院管辖的，依法报请上级指定管辖。
2.有管辖权的人民因特殊原因不能行使管辖权的，由上级指定管辖。特殊原因包括法律上的原因(如审判人员全部被申请回避)和事实上的原因(如自然灾害等)。
3.人民之间因管辖权发生争议，协商不成，报请他们的共同上级指定管辖。如双方为同属一个地、市辖区的基层人民，由该地、市的中级及时指定管辖;同属一个省、自治区、直辖市的两个人民，由该省、自治区、直辖市的高级及时指定管辖;如双方为跨省、自治区、直辖市的人民，高级人民协商不成的，由最高人民及时指定管辖。报请上级人民指定管辖应逐级进行。