强制隔离戒毒是否属于行政强制措施

[律师回复] 1、强制隔离戒毒是行政强制措施。<br/>2、法律依据：<br/>《禁毒法》规定，“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：<br/>(一)拒绝接受社区戒毒的;<br/>(二)在社区戒毒期间吸食、注射毒品的;<br/>(三)严重违反社区戒毒协议的;<br/>(四)经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。<br/>对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

[律师回复] 行政强制措施的种类主要有：<br/>一是执行性强制措施<br/>执行性强制措施是行政主体针对不履行具体行政行为所确定义务的相对人，为促使其履行义务或实现与履行义务相同状态所采取的强制措施，又可以称为行政强制执行措施，甚至直接称为行政强制执行。其实,行政强制执行与其说是一种行为，倒不如说是一个过程。在这个过程中，行政主体采取相应的强制措施，直接作用于相对人，以确保义务内容的实现。对这种行政强制措施，法律也有主体、方式、程序和时限等要求。行政强制执行是对采取行政强制执行措施全过程的综合概括，其中起决定作用、居于中心地位的仍然是行政强制措施。由于采取这种行政强制措施的目的是实现义务的内容，故在理论上和实务中习惯于将其称为执行性强制措施，它理应成为整个行政强制措施的一种形态或一个组成部分。将执行性行政强制措施排除在行政强制措施之外，在逻辑上是说不通的。<br/>二是即时性强制措施<br/>即时性强制措施是行政主体在事态紧急的情况下，为排除紧急妨碍、消除紧急危险，来不及先行作出具体行政行为，而直接对相对人的人身、财产或行为采取的断然行动。行政即时强制的决定与实施往往同时作出，二者之间一般没有时间间隔，也很难作先后之分。因此，在实务中观察，行政主体采取的是一个断然的行动，有关相对人感知的是限制或影响自身权益的手段或措施。这是人们一般对行政即时强制和行政即时强制措施不加区分的主要原因。此外，由于即时强制是在事态紧急的情况下实施的，其过程相对短暂，其程序也比较简单、甚至没有强制性程序，故行政即时强制措施几乎可以等同于行政即时强制。但是在观念上，我们仍然可以将行政即时强制措施理解为行政即时强制过程中所采取的行政强制措施，简称行政即时强制措施。7gt;<br/>三是一般性强制措施<br/>这类强制措施是行政机关为了查明情况，或者为了预防、制止、控制违法、危害状态，或者为了保障行政管理工作的顺利进行，根据现实需要，依职权对有关对象的人身或财产权利进行暂时性限制的强制措施。与执行性强制措施不同，在采取这类强制措施之前，并没有为被强制的相对人设定义务的具体行政行为存在，采取这类强制措施的目的也不是为了促使相对人履行义务，其具体目的因遇到的具体情况和行政机关追求目标的不同而不同，可能是为了查明情况，也可能是为了预防、制止或控制违法行为、危害状态，还可能是为了保障和辅助后续具体行政行为的作出。与即时强制措施也不同，在采取这类强制措施之前，不存在作为即时强制事实条件的“紧急事态”，一般也没有其他特别紧急的情况，它完全是在“不紧急”或正常情况下根据需要采取的行政强制措施。行政强制措施的手段方法多种多样，无法进行全面的描述，但以强制时实力所达对象不同，可把行政强制措施归为下列三类：<br/>(一)对人身自由的限制。<br/>法律通常应在下列情况下授予行政主体对人身自由的立即限制权：<br/>一是在醉酒、精神病发作等状态下，非管制不能避免对其本人的危险或对他人的安全构成威胁;<br/>二是意欲自杀，非管制不能保护其生命;<br/>三是存在其他严重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以预防或救护的情形。<br/>对人身自由的限制方式在我国的立法中种类繁多，如：保护性约束，立即拘留、强制扣留，强制搜查，强制隔离，强制治疗，现场管制，强行驱散等。<br/>(二)对财物的各种处置。<br/>行政主体在行政强制措施领域对财物的处置表现为对所有权四项权能即占有、使用、收益、处分的各项处理。其具体表现为对财物的查封、扣押和冻结，对财物的使用，对财物的处分，对财物使用的某种限制等。<br/>(三)对住宅等场所的进入。<br/>当公民的生命、身体、财产有迫切危害，非进入住宅等场所不能救护或不能制止时，显然有必要允许行政主体的工作人员即时进入。但即时进入公民住宅必须有法律明确的授权。<br/>目前我国法律尚不完备，尚未制定统一的《中华人民共和国行政强制法》情况下，行政强制措施的具体手段表现为“杂”、“乱”、“滥”、“重”。还需要通过进一步的立法进行规范和完善。<br/>综上所述，在国家设立的三种权力中比较常见的行政方面的，而行政对于违法且没有主动配合意识的公民而言就只能适用其中的强制措施规定，但是行政机关又不能超越其权力的范围去制裁这些公民，所以只能采取相对严厉的手段规范公民的行为。

[律师回复] 【法律意见】<br/>戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费由本人或者家庭承担。<br/>【法律依据】<br/>一、按照《强制戒毒办法》第十五条规定<br/>戒毒人员在强制戒毒期间的生活费和治疗费由本人或者家庭承担。<br/>二、《戒毒法》明确规定<br/>根据国家财政负担能力和吸毒人员的具体状况，可以收取一定的强制戒毒费用。但是，收费费用应当按照省人民政府价格主管部门制定的收费标准执行。<br/>三、各地以及各个戒毒所的收费标准不尽相同<br/>正常情况下，戒毒人员要承担部分费用，各级财政根据当地财政状况有一定的补助。但收费标准由省级价格主管部门规定，强制戒毒所不得以任何理由向戒毒人员本人或家属收取其他费用。

[律师回复] 强制戒毒所对戒毒人员采取必要的（A看护措施、C保护性措施、D治疗措施）。以上填空依据《禁毒法》第四十三条：“强制戒毒场所应当根据戒毒人员吸食、注射毒品的种类及成瘾程度，对戒毒人员进行有针对性的生理、心理治疗和身体康复训练。”和第四十四条第二款：”强制戒毒场所对有严重残疾或者疾病的戒毒人员，应当给予必要的看护和治疗；对可能发生自伤、自残等情形的戒毒人员，可以采取相应的保护性约束措施。”

[律师回复] 属于行政措施，强制隔离戒毒的期限为二年。 执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。