简述建筑工程发包的方式

[律师回复] 建筑工程合同的风险主要有以下几点：一是投资风险;二是非建筑企业原因造成的社会风险和客观风险，如地震等自然灾害，这种风险一般难于预料和防范;三是主观类风险，这里特指不讲诚信的欺诈类风险。
【法律依据】
《民法典》第四百七十一条，当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。
《民法典》第四百七十二条 要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件：
（一）内容具体确定；
（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。
《民法典》第四百七十三条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。
商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。
《民法典》第四百七十四条，要约生效的时间适用本法第一百三十七条的规定。
《民法典》第四百七十五条，要约可以撤回。要约的撤回适用本法第一百四十一条的规定。
《民法典》第四百七十六条，要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：
（一）要约人以确定承诺期限或者其他形式明示要约不可撤销；
（二）受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。

[律师回复] 符合条件的简易征收可以开增值税专用发票。 纳税人适用简易计税方法按征收率计税，除国家税务总局规定不得自行开具或申请代开增值税专用发票的情形外，均可自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。 一、提供物业管理服务的纳税人，以向服务接受方收取的自来水水费扣除支付的水费后的余额为销售额按3简易计税，可以按3向服务接受方开具增值税专用发票。 二、2021年8月1日起，91个试点城市，月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业小规模纳税人，提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。该项试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开。 三、受税务机关委托代征税款的保险、证券、信用卡和旅游等行业的企业，向个人代理人（不含个体工商户）支付佣金费用后，可代其统一向主管国税机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。 四、小规模纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税普通发票和增值税专用发票。 五、增值税小规模纳税人（含个体工商户和其他个人）销售其取得的不动产以及其他个人出租不动产，购买方或承租方不属于其他个人的，纳税人缴纳增值税后可以向地税局申请代开增值税专用发票。不能自开增值税普通发票的小规模纳税人销售其取得的不动产，以及其他个人出租不动产，可以向地税局申请代开增值税普通发票。 六、购买方或承租方不属于其他个人的，增值税一般纳税人销售其取得的不动产，自行开具增值税专用发票；除其他个人以外的增值税小规模纳税人出租不动产，缴纳增值税后向主管国税机关申请代开增值税专用发票。 七、纳税人提供劳务派遣服务并选择差额纳税的，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 八、纳税人提供旅游服务并选择差额纳税的，向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 九、提供有形动产融资性售后回租服务的纳税人，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 十、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信集团公司及其成员单位通过手机短信公益特服号为公益性机构接受捐款，以其取得的全部价款和价外费用，扣除支付给公益性机构捐款后的余额为销售额。其接受的捐款，不得开具增值税专用发票。 十 一、纳税人（不含其他个人）销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3征收率减按2征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3征收率缴纳增值税，并可以自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。 十 二、纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，适用简易计税方法按照3征收率减按2征收增值税的，应当开具普通发票，不得自行开具或由税务机关代开增值税专用发票。 十 三、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。 十 四、单采血浆站销售非临床用人体血液按照简易办法计税的，不得开具增值税专用发票。

[律师回复] 建设部2001年颁布的《建设工程监理范围和规模准则限定》（建设部令第86号）中对强制监理的工程事项的具体范围和规模准则干了一些解释：
1.国家重点建设工程。
2.大中型公用事业工程，即事项总投资额在3000万元以上的公用事业，比如科技，教育，文化，旅游等.
3.成片开发建设的住在小区工程，建筑面积在5万平方米.
4.利用外国政府或者国际组织借贷，援助资本的工程，
5.国家限定必须实行监理的其他工程，具体指学校，影剧院，体育馆以及基础设施事项。以上是必须实行监理的范围，其余的工程是当地政府的建设管理文件限制。纯属手打，请采纳。。。。

[律师回复] 建筑工程合同生效的法定条件是：双方具有民事行为能力，意思表示真实一致;合同关系的成立不违背公序良俗，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定。
【法律依据】
《民法典》第一百四十三条，具备下列条件的民事法律行为有效：
(一)行为人具有相应的民事行为能力;
(二)意思表示真实;
(三)不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗。

[律师回复] 符合条件的简易征收可以开增值税专用发票。 纳税人适用简易计税方法按征收率计税，除国家税务总局规定不得自行开具或申请代开增值税专用发票的情形外，均可自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。 一、提供物业管理服务的纳税人，以向服务接受方收取的自来水水费扣除支付的水费后的余额为销售额按3简易计税，可以按3向服务接受方开具增值税专用发票。 二、2021年8月1日起，91个试点城市，月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的住宿业小规模纳税人，提供住宿服务、销售货物或发生其他应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。该项试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开。 三、受税务机关委托代征税款的保险、证券、信用卡和旅游等行业的企业，向个人代理人（不含个体工商户）支付佣金费用后，可代其统一向主管国税机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。 四、小规模纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，不能自行开具增值税发票的，可向建筑服务发生地主管国税机关按照其取得的全部价款和价外费用申请代开增值税普通发票和增值税专用发票。 五、增值税小规模纳税人（含个体工商户和其他个人）销售其取得的不动产以及其他个人出租不动产，购买方或承租方不属于其他个人的，纳税人缴纳增值税后可以向地税局申请代开增值税专用发票。不能自开增值税普通发票的小规模纳税人销售其取得的不动产，以及其他个人出租不动产，可以向地税局申请代开增值税普通发票。 六、购买方或承租方不属于其他个人的，增值税一般纳税人销售其取得的不动产，自行开具增值税专用发票；除其他个人以外的增值税小规模纳税人出租不动产，缴纳增值税后向主管国税机关申请代开增值税专用发票。 七、纳税人提供劳务派遣服务并选择差额纳税的，向用工单位收取用于支付给劳务派遣员工工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金的费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 八、纳税人提供旅游服务并选择差额纳税的，向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 九、提供有形动产融资性售后回租服务的纳税人，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。 十、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国电信集团公司及其成员单位通过手机短信公益特服号为公益性机构接受捐款，以其取得的全部价款和价外费用，扣除支付给公益性机构捐款后的余额为销售额。其接受的捐款，不得开具增值税专用发票。 十 一、纳税人（不含其他个人）销售自己使用过的固定资产，适用简易办法依照3征收率减按2征收增值税政策的，可以放弃减税，按照简易办法依照3征收率缴纳增值税，并可以自行开具或申请税务机关代开增值税专用发票。 十 二、纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货，适用简易计税方法按照3征收率减按2征收增值税的，应当开具普通发票，不得自行开具或由税务机关代开增值税专用发票。 十 三、纳税人销售旧货，应开具普通发票，不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。 十 四、单采血浆站销售非临床用人体血液按照简易办法计税的，不得开具增值税专用发票。

[律师回复] 您好，针对您的建筑工程发包方式包括什么问题解答如下, （1)按承发包范围(内容)划分可分为：建设全过程承发包;阶段承发包和专项(业)承发包。阶段承发包和专项承发包方式还可划分为：包工包料、包工部分包料、包工不包料3种方式。
(2)按承包人所处的地位划分可分为：总承包;分承包;承包;联合承包和直接
(3)按合同计价方法划分可分为：固定价合同;可调价合同和成本加酬金合同。
(4)按获得承包任务的途径划分可分为：计划分配;投标竞争;委托(协商)承包和指令承包。
1、遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。
2、发出开工通知
发包人应委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知。
3、发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
4、协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
5、组织设计交底
发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。
6、支付合同付款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
7、组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
8、其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
工程发包是指建设单位遵循公开、公正、公平的原则，通过采用公告或邀请书等方式提出项目内容及其条件和要求，约请有兴趣参与竞争的单位按规定条件提出实施计划、方案和价格等，再采用一定的评价方法择优选定承包单位，最后以合同形式委托其完成指定工作的活动。建筑工程发包分为招标发包和直接发包两类。
一般多采用技术设计招标或施工图设计招标，不单独进行初步设计招标，而是由中标的设计单位承担初步设计任务。
可以采用设计全过程总发包的一次性招标，也可以选择分单项或分专业的设计任务发包招标。
可实行勘察设计一次性总体招标。

[律师回复] 违约，即违反合同。现实中违约形态表现多样，不少学者对此都有归纳，如有的将债务不履行分为拒绝给付、给付不能、不完全给付、迟延给付四种状态，有的则强调预期违约、根本违约、部分违约。这些归类都有一定道理，但又难免有所疏漏。本文从分类入手，阐述违约形态，以适用各种违约现象。违约行为从不同角度可做多种分类。 1、根本违约和非根本违约 按照违约行为是否完全违背缔约目的，可分为根本违约和非根本违约。完全违背缔约目的的，为根本违约。部分违背缔约目的的，为非根本违约。同样一个违约行为，可能导致根本违约，也可能是非根本违约。例如，顾客买二米五布料，商店仅裁了二米三，短二分米的布。如果消费者买布的目的是做一套西装，二米三布料不够置装用，商店构成根本违约，如果消费者买布的目的是做一幅床单，虽短二分米，但不影响使用，商店则构成非根本违约。 2、合同的不履行和不适当履行 按照合同是否履行与履行状况，违约行为可分为合同的不履行和不适当履行。合同的不履行，指当事人不履行合同义务。合同的不履行包括拒不履行和履行不能，拒不履行指当事人能够履行合同却无正当理由而故意不履行，履行不能指因不可归责于债务人的事由致使合同的履行在事实上已经不可能。合同的不适当履行，又称不完全给付，指当事人履行合同义务不符合约定的条件。不适当履行又分为一般瑕疵履行和加害履行，一般瑕疵履行又含迟延履行。 3、一般瑕疵履行和加害履行 按照违约行为是否造成侵权损害，可分为一般瑕疵履行和加害履行。当事人履行合同有一般瑕疵的，为一般瑕疵履行。一般瑕疵履行有数量不足、质量不符、履行方法不当、履行地点不当、履行迟延等多种表现形式。当事人履行合同除有一般瑕疵外，还造成对方当事人的其他财产、人身损害的，为加害履行。加害履行的特征是违约与侵权行为竞合，例如，债务人给付的机电产品存在漏电缺陷，导致债权人中电死亡，即为加害履行。加害履行也是一种瑕疵履行，故将与其对应的其它瑕疵履行称为一般瑕疵履行。 4、债务人履行迟延和债权人受领迟延 按照迟延履行的主体，可分为债务人履行迟延履行和债权人受领迟延。债务人超逾履行期履行的，为债务人履行迟延。债权人超逾履行期受领的，为债权人受领迟延。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 一、单独计价入账的土地可以作为固定资产，但不计提折旧。 二、根据《企业会计准则》固定资产第十四条规定：企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。 三、在实践中，企业用于自建房屋建筑物的土地账务处理相对比较乱，有的一直挂在“无形资产”科目上，按使用年限摊销；有的将房屋建筑物占用部分记入固定资产并按固定资产年限计提折旧。究竟记入固定资产的土地是否需要计提折旧，该以怎样的方法和年限将价值逐渐转移到成本或费用中去呢　　平时我们账面上反映的都是土地使用权，即使因为建造房屋建筑物等原因转入固定资产，也不改变它只是使用权这一根本特征，因此是有有效年限的，需要摊销或者折旧。这里说的不需要计提折旧的“单独估价入账的土地”，特指90年代中期国有企业清产核资中，为了体现国有资产增值而按照财工字108号等文件的规定按照评估价值借记“固定资产”，贷记“资本公积”的划拨土地价值。因为划拨土地未规定年限，所以就不摊销和折旧了。这类土地在国有企业改制时的处理也是比较麻烦的，一般需要补交出让金后，将其性质变为国有出让土地，这时就需要作相反的分录冲回原先的账务处理，再按照常规方法确认为无形资产土地使用权。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 1、按承发包范围(内容)划分可分为：建设全过程承发包;阶段承发包和专项(业)承发包。阶段承发包和专项承发包方式还可划分为：包工包料、包工部分包料、包工不包料3种方式。
2、按承包人所处的地位划分可分为：总承包;分承包;独立承包;联合承包和直接
3、按合同计价方法划分可分为：固定价合同;可调价合同和成本加酬金合同。
4、按获得承包任务的途径划分可分为：计划分配;投标竞争;委托(协商)承包和指令承包。

[律师回复] 指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工 [1] 行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司。
在这里要区分转包和分包的区别。转包，分包的是分部分项工程；分包，可能是劳务，也可能是分部分项工程。因此，劳务分包没有转包一说 [2] 。
劳务分包与转包的区别：（有可能的话添加词条目录，我不会弄）
(1)对象不同。转包的对象是工程或分部分项的工程;而劳务分包仅指向工程中的劳务。在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包括建设工程任务中的经济技术责任，管理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人
(2)合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为;而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止。如前文所述《司法解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效。
(3)法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任;劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。 各人情况各不相同，因此在具体办理建筑劳务分包包括哪些 时，还需具体咨询当地专业的律师，律师会根据您的具体情况帮您具体分析，给您提供最专业直接的法律帮助。

[律师回复] 你好，需要固定两个事情，一是你在这工地工作，另一个是工地是甲方分包给包工头的

[律师回复] 违约，即违反合同。现实中违约形态表现多样，不少学者对此都有归纳，如有的将债务不履行分为拒绝给付、给付不能、不完全给付、迟延给付四种状态，有的则强调预期违约、根本违约、部分违约。这些归类都有一定道理，但又难免有所疏漏。本文从分类入手，阐述违约形态，以适用各种违约现象。违约行为从不同角度可做多种分类。
1、根本违约和非根本违约
按照违约行为是否完全违背缔约目的，可分为根本违约和非根本违约。完全违背缔约目的的，为根本违约。部分违背缔约目的的，为非根本违约。同样一个违约行为，可能导致根本违约，也可能是非根本违约。例如，顾客买二米五布料，商店仅裁了二米三，短二分米的布。如果消费者买布的目的是做一套西装，二米三布料不够置装用，商店构成根本违约，如果消费者买布的目的是做一幅床单，虽短二分米，但不影响使用，商店则构成非根本违约。
2、合同的不履行和不适当履行
按照合同是否履行与履行状况，违约行为可分为合同的不履行和不适当履行。合同的不履行，指当事人不履行合同义务。合同的不履行包括拒不履行和履行不能，拒不履行指当事人能够履行合同却无正当理由而故意不履行，履行不能指因不可归责于债务人的事由致使合同的履行在事实上已经不可能。合同的不适当履行，又称不完全给付，指当事人履行合同义务不符合约定的条件。不适当履行又分为一般瑕疵履行和加害履行，一般瑕疵履行又含迟延履行。
3、一般瑕疵履行和加害履行
按照违约行为是否造成侵权损害，可分为一般瑕疵履行和加害履行。当事人履行合同有一般瑕疵的，为一般瑕疵履行。一般瑕疵履行有数量不足、质量不符、履行方法不当、履行地点不当、履行迟延等多种表现形式。当事人履行合同除有一般瑕疵外，还造成对方当事人的其他财产、人身损害的，为加害履行。加害履行的特征是违约与侵权行为竞合，例如，债务人给付的机电产品存在漏电缺陷，导致债权人中电死亡，即为加害履行。加害履行也是一种瑕疵履行，故将与其对应的其它瑕疵履行称为一般瑕疵履行。
4、债务人履行迟延和债权人受领迟延
按照迟延履行的主体，可分为债务人履行迟延履行和债权人受领迟延。债务人超逾履行期履行的，为债务人履行迟延。债权人超逾履行期受领的，为债权人受领迟延。

[律师回复] 你好，指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成的活动。
也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。劳务分包是施工[1]行业的普遍做法，法律在一定范围内允许；并且劳务公司不可以将承揽到的劳务再分包给其他的公司。
在这里要区分转包和分包的区别。转包，分包的是分部分项工程；分包，可能是劳务，也可能是分部分项工程。因此，劳务分包没有转包一说[2]。
劳务分包与转包的区别：（有可能的话添加词条目录，我不会弄）
(1)对象不同。转包的对象是工程或分部分项的工程;而劳务分包仅指向工程中的劳务。在转包的情况下，转包人是将承包的全部建设工程任务转让给转承包人，包括建设工程任务中的经济技术责任，管理责任及劳务作业任务;而劳务分包的情况下，劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人
(2)合同效力不同。转包属于法律法规所明确禁止的无效行为;而劳务分包属合法行为，法律对劳务分包并不禁止。如前文所述《司法解释》第七条明确规定依法进行的劳务分包合法有效，不同于转包，只要认定为转包行为均无效。
(3)法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任;劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。

[律师回复] 对于建筑工程两种发包方式的规定这个问题，解答如下, 第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。本条是对建筑工程两种发包方式的规定。一、依照本条规定，建筑工程的发包应以招标发包为基本方式。1.招标发包指发包方通过公告或者其他方式，发布拟建工程的有关信息，表明其将招请合格的承包商承包工程项目的意向，由各承包商按照发包方的要求提出各自的工程报价和其他承包条件，参加承揽工程任务的竞争，最后由发包方从中择优选定中标者作为该项工程的承包方，与其签订工程承包合同的发包方式。招标发包的方式将竞争机制引入了建筑工程的发包活动中，符合市场经济的要求，是在市场经济条件下进行建筑工程发包最普遍采用的方式，其优越性在本法第十六条的释义中已有详述，世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构对使用其贷款建设的项目，都要求采用招标方式进行工程项目的发包。当然，招标发包的方式程序比较复杂，费用也较高，发包过程所需的时间也相对较长，对某些小型建筑工程和保密工程，一般不适用招标发包的方式。

[律师回复] 对于建筑工程两种发包方式的规定这个问题，解答如下, 第十九条建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。本条是对建筑工程两种发包方式的规定。一、依照本条规定，建筑工程的发包应以招标发包为基本方式。1.招标发包指发包方通过公告或者其他方式，发布拟建工程的有关信息，表明其将招请合格的承包商承包工程项目的意向，由各承包商按照发包方的要求提出各自的工程报价和其他承包条件，参加承揽工程任务的竞争，最后由发包方从中择优选定中标者作为该项工程的承包方，与其签订工程承包合同的发包方式。招标发包的方式将竞争机制引入了建筑工程的发包活动中，符合市场经济的要求，是在市场经济条件下进行建筑工程发包最普遍采用的方式，其优越性在本法第十六条的释义中已有详述，世界银行和亚洲开发银行等国际金融机构对使用其贷款建设的项目，都要求采用招标方式进行工程项目的发包。当然，招标发包的方式程序比较复杂，费用也较高，发包过程所需的时间也相对较长，对某些小型建筑工程和保密工程，一般不适用招标发包的方式。

[律师回复] 　　根据《建筑法》的相关规定,以下情况的分包是禁止的：　　 1、禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。　　 2、禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。　　 3、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。　　 4、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。　　 5、禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。　　 6、禁止分包单位将其承包的工程再分包。

[律师回复] 根据上述规定，按照统一的增值税的税制，一般纳税人提供建筑服务应适用一般计税方法和11%的税率，以当期销项税额减去当期进项税额计算应纳税额。但考虑到以清包工方式、甲供工程提供的建筑服务，其大部分成本为人工成本，施工方可以取得的用以抵扣的进项税额较少，按照一般计税方法计税，可能导致企业税负与原营业税税负相比大幅上升。为保证建筑业营改增改革的平稳过渡，在营改增新政中为建筑业提供了优惠政策，规定一般纳税人的清包工、甲供工程建筑工程可以选择简易计税方法计税。

[律师回复] 根据你的问题解答如下,
一、建筑工程发包前的准备：
1、项目立项文件；
2、项目建设方案批准文件；
3、资金筹集方案批准、部分或全部资金已到位；
4、设计图纸能满足施工要求。
二、建筑工程施工发包方式是包括招标发包和直接发包。
《招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。