行政执行的三大环节是什么

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政执行本身包括的主要环节有执行的准备、执行的实施、执行的监控。
（一）执行的准备
1、计划准备。
为了保证行政执行全过程的顺利进行，必须事先制定一个明确的、具有可行性的执行计划，以便执行过程能有条不紊地推进。
2、法规准备。
的一切活动都必须依照法律、法规的要求进行，行政执行也不例外，应该在实施执行任务前做好充分的法规准备，使行政执行有法理上的依据。
3、组织准备。
这是指为执行上级的决策、政策，根据任务的要求，在机关内集合相关人员组成一定的执行小组，作为具体实施行政执行任务的主体。
4、物财准备。
行政执行的顺利实施还需要准备相关的物质条件和适当的资金资源，以满足行政执行的要求。
5、技术准备。
现代行政既是专业行政，更是技术行政，应该预先为行政执行任务配备适当的技术人员，帮助行政执行任务迅速有效地完成。
（二）执行的实施
1、执行的动员。
指领导机关和领导者组织者在组织内部，就上级决策、政策的内容和意义，对组织成员进行的宣传动员，使之理解执行的重要价值。
2、执行的沟通。
指系统为获得期望的执行效果，在内部部门和人员之间以及与外部环境之间，凭借一定方式交流相关执行信息，以谋求执行体系和谐有效运转、执行过程顺利进行的管理手段。
3、执行的协调。

[律师回复] 简易程序：
处罚程序
①表明身份
②说明处罚理由
③给予当事人陈述和申辩的机会
④制作笔录
⑤制作当初处罚决定书
⑥备案
⑦执行
实施依据
①违法实施确凿
②法定依据
③公民处以50元以下，法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告
执法人数
执法人员可以是1人
执法过程
①出示执法身份证件
②填写预订格式、编有号码的行政处罚决定书
③报所属行政机关备案
处罚决定书载明内容
①当事人违法行为
②行政处罚依据
③罚款数额、时间和地点
④行政机关名称
⑤执法人员签字或者盖章
交付处罚决定书方式
当场交付至当事人
行政机关宣告后当场交付当事人或者在7日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。
法律救济措施
申请复议、提起诉讼和赔偿
一般程序：
处罚程序
①立案
②调查取证
③听取申辩和质证
④制作处罚决定书
实施依据
除简易程序之外的行政处罚
执法人数
在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人。
执法过程
①收集证据或者自行进行检查
②询问或者检查时应当制作笔录
③行政机关负责人应当对调查结果进行审查
处罚决定书载明内容
①当事人姓名或者名称、地址
②违法法律、法规或者规章的事实和证据
③行政处罚的种类和依据
④行政处罚履行方式和期限
⑤不符处罚决定，申请复议或者诉讼的途径和期限
⑥行政机关名称和作出处罚决定的日期
⑦行政机关盖章
交付处罚决定书方式
行政机关宣告后当场交付当事人或者在7日内依照民事诉讼法的规定送达当事人。
法律救济措施
①行政机关及执法人员在作出处罚决定之前，不向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
②申请复议、提起诉讼和赔偿。

[律师回复] 一、发案与立案。
1、发案案源一般有：
①上级部门交办；
②有关部门移交；
③群众举报；
④消费者或者受害人投诉、申诉；
⑤依据职权在日常监管、市场巡查中发现。
2、发现案源并经初步核查、核实案源线索后，认为依法应当立案查处的，办案机构应当及时立案。立案是合法启动行政处罚程序的首要环节和法律依据。立案应当填制规范格式的《立案/不予立案审批表》并附上相关材料，交由县级以上工商局局长或者主管副局长批准，同时指定两名以上办案人员负责调查处理。 此处值得注意的是，办案机构查办案件的立案标准，有且仅有两项：一是发现有涉嫌违法违章行为的存在，二是认为应当依法给予行政处罚；在这两项立案标准中，前一项是客观存在标准，后一项是主观认识标准。而在立案时，并不要求必须查明涉嫌违法的确切当事人是谁、违法行为所涉及的具体财物状况以及情节、手段、结果如何等问题。凡经过初查，办案机构如果认为符合上述立案标准的，就应当及时填制《立（销）案审批表》，进入立案调查程序。以上就是关于行政处罚的执行环节方面的内容希望可以帮到你

[律师回复] 您好，其实，决策与执行的中间环节是局部试验，它既是决策过程的延续又是执行过程的先导。 行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统地分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。
行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。 2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。 3、没收违法所得、没收非法财物。 4、责令停产停业。 5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。 6,、行政拘留。 7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
　　
一、如果被执行人为公民或其他组织（先依此原则）：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，如你所述已经被财产保全的。若无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人，可以申请对该被执行人的财产参与分配。? ? ? ?　
　
二、如果现在只有你有生效判决，先执行你的申请。　　如果你的债权也未有生效判决，那就属于：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。你先财产保全，也是先执行你的。
? ?
三、你在申请执行时，只要提供被执行人的财产情况即可，至于执行中采取什么措施，那是的职权，不是你来定的。
　 ?
四、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　
（一）从生效法律文书上分两种情况：　
　
1、多份法律文书；　　
2、一份法律文书。　　
（二）从被执行主体上分三种情况：　
　
1、企业法人；　　
2、公民或其他组织；　
3、未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人。　　
（三）从债权的种类上分四种情况：　　
1、所有权，或请求移转标的物的请求权，或基于所有权而享有的债权；　
　
2、担保物权，或对该执行标的物有担保物权保障的债权；　　
3、请求交付标的物的债权；　　
4、一般金钱债权。　　
（四）多份生效法律文书确定多个债权人：　　
多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。　　
（五）按执行措施先后顺序受偿原则的条件：　　
1、多份生效法律文书确定了多个债权人；　　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　　
4、多个债权人向同一个被执行人申请执行。　　
（六）按执行措施先后顺序清偿原则，适用以下被执行人：　　
1、正常经营中有支付能力的企业法人；　　
2、无清偿能力，但没有人申请其破产的企业法人；　
　
3、财产足以清偿全部债务的公民或其他组织。　
　
（七）一份生效法律文书确定多个债权人：　　
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按各债权比例受偿。　
　按债权人参与分配原则清偿的条件：　
　
1、一份生效法律文书确定的多个债权人；　
　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　
　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　
　
4、被执行人为公民或其他组织，或者未经清理、清算而撤销、注销或歇业的企业法人；　
　
5、被执行人的全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结（包括财产保全），无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的；　　
6、在被执行人的财产被执行完毕前；　
　
7、该生效法律文书未确定各债权的清偿顺序比例。　　
只有相同的债权，且都是金钱债权的，才产生是否实行参与分配原则，如果债权种类根本不同，则不存在参与分配的问题，同时也不能按照执行措施的先后顺序清偿。而应当根据债权种类确定优先次后的清偿顺序。　　
（八）多份生效法律文书是一个做出的，如有下列情况可以考虑按比例清偿：　
　
1、债务人是同一个，各债权的性质相同，案件性质相同，都是基于相同的事由而对债务人享有的债权；　　
2、尽管两个案件性质不同，债权性质不同，如果采取执行措施明确是为了两个案件的债权人共同实施的。　　
（九）不同种类债权的清偿顺序：　　
1、所有权和担保物权；　　
2、请求交付标的物（指特定特）债权；　
　
3、一般金钱债权。　　
所有权和担保物权同时出现时：一般情况下担保物权优先于所有权。　
　有多个担保物权的：按照各担保成立的先后顺序清偿。　　
（九）被执行人为企业法人的：　　
多份生效法律文书的债权人尽管债权种类相同，但只能按采取执行措施的先后顺序受偿，或者申请被执行人破产，按破产程序受偿。不能申请对被执行人的财产参与分配。　　
（十）被执行人为未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人：　　债权人除了可以按债权种类的清偿顺序受偿外，还可以申请对被执行人的财产参与分配。但不能申请被执行人破产。　　
（十一）被执行人为公民或其他组织：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。

[律师回复] 对于行政处罚有哪些主要环节这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。
2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。
4、责令停产停业。
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
6,、行政拘留。
7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 对于行政处罚有哪些主要环节这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。
2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。
4、责令停产停业。
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
6,、行政拘留。
7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 对于行政处罚有哪些主要环节这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：
1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。
2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。
3、没收违法所得、没收非法财物。
4、责令停产停业。
5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。
6,、行政拘留。
7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
　　
一、如果被执行人为公民或其他组织（先依此原则）：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，如你所述已经被财产保全的。若无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人，可以申请对该被执行人的财产参与分配。? ? ? ?　
　
二、如果现在只有你有生效判决，先执行你的申请。　　如果你的债权也未有生效判决，那就属于：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。你先财产保全，也是先执行你的。
? ?
三、你在申请执行时，只要提供被执行人的财产情况即可，至于执行中采取什么措施，那是的职权，不是你来定的。
　 ?
四、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　
（一）从生效法律文书上分两种情况：　
　
1、多份法律文书；　　
2、一份法律文书。　　
（二）从被执行主体上分三种情况：　
　
1、企业法人；　　
2、公民或其他组织；　
3、未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人。　　
（三）从债权的种类上分四种情况：　　
1、所有权，或请求移转标的物的请求权，或基于所有权而享有的债权；　
　
2、担保物权，或对该执行标的物有担保物权保障的债权；　　
3、请求交付标的物的债权；　　
4、一般金钱债权。　　
（四）多份生效法律文书确定多个债权人：　　
多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。　　
（五）按执行措施先后顺序受偿原则的条件：　　
1、多份生效法律文书确定了多个债权人；　　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　　
4、多个债权人向同一个被执行人申请执行。　　
（六）按执行措施先后顺序清偿原则，适用以下被执行人：　　
1、正常经营中有支付能力的企业法人；　　
2、无清偿能力，但没有人申请其破产的企业法人；　
　
3、财产足以清偿全部债务的公民或其他组织。　
　
（七）一份生效法律文书确定多个债权人：　　
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按各债权比例受偿。　
　按债权人参与分配原则清偿的条件：　
　
1、一份生效法律文书确定的多个债权人；　
　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　
　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　
　
4、被执行人为公民或其他组织，或者未经清理、清算而撤销、注销或歇业的企业法人；　
　
5、被执行人的全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结（包括财产保全），无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的；　　
6、在被执行人的财产被执行完毕前；　
　
7、该生效法律文书未确定各债权的清偿顺序比例。　　
只有相同的债权，且都是金钱债权的，才产生是否实行参与分配原则，如果债权种类根本不同，则不存在参与分配的问题，同时也不能按照执行措施的先后顺序清偿。而应当根据债权种类确定优先次后的清偿顺序。　　
（八）多份生效法律文书是一个做出的，如有下列情况可以考虑按比例清偿：　
　
1、债务人是同一个，各债权的性质相同，案件性质相同，都是基于相同的事由而对债务人享有的债权；　　
2、尽管两个案件性质不同，债权性质不同，如果采取执行措施明确是为了两个案件的债权人共同实施的。　　
（九）不同种类债权的清偿顺序：　　
1、所有权和担保物权；　　
2、请求交付标的物（指特定特）债权；　
　
3、一般金钱债权。　　
所有权和担保物权同时出现时：一般情况下担保物权优先于所有权。　
　有多个担保物权的：按照各担保成立的先后顺序清偿。　　
（九）被执行人为企业法人的：　　
多份生效法律文书的债权人尽管债权种类相同，但只能按采取执行措施的先后顺序受偿，或者申请被执行人破产，按破产程序受偿。不能申请对被执行人的财产参与分配。　　
（十）被执行人为未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人：　　债权人除了可以按债权种类的清偿顺序受偿外，还可以申请对被执行人的财产参与分配。但不能申请被执行人破产。　　
（十一）被执行人为公民或其他组织：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。

[律师回复] 行政执行主要包括准备阶段、实施阶段和总结阶段这三个阶段。整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是实施阶段，直接关系到行政执行的效果。
【法律依据】
《行政诉讼法》第九十五条，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。

[律师回复] 行政执行主要包括准备阶段、实施阶段和总结阶段这三个阶段。整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是实施阶段，直接关系到行政执行的效果。
【法律依据】
《行政诉讼法》第九十五条，公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定、调解书的，行政机关或者第三人可以向第一审人民法院申请强制执行，或者由行政机关依法强制执行。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。 2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。 3、没收违法所得、没收非法财物。 4、责令停产停业。 5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。 6,、行政拘留。 7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 你好， 一、执行期限　　 1、被执行人有财产可供执行的案件，一般应当在立案之日起6个月内执结；非诉执行案件一般应当在立案之日起3个月内执结。但中止执行的期间应当扣除。　　 2、有特殊情况须延长执行期限的，应当报请本院院长或副院长批准。申请延长执行期限的，应当在期限届满前5日内提出。”　　 3、如超过六月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责成原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。　　 二、执行方式　　针对被执行的财产，人民法院在执行中可采取冻结、划拨存款、提留搜查、查封、扣押、拍卖、变卖财产强制迁出房屋等多种方式。但人民法院在采取这些措施时，应保留被执行人及其所抚养家属的生活必要费用。　　 三、执行监督　　当事人及利害关系人认为执行人员的具体执行不当或有错误的，有权向该执行人员所在的人民法院反映，人民法院应及时处理。　　当事人及利害关系人有权要求执行人员依法履行职责，对执行人员在案件执行中的违法行为，有权向人民法院的纪检部门或其他有关部门举报或控告。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1、警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。 2、罚款。是对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。 3、没收违法所得、没收非法财物。 4、责令停产停业。 5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。 6,、行政拘留。 7、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 凡因税款征纳问题发生的争议，税务行政当事人需申请复议或提起诉讼，应按下列程序办理：
一、税务行政当事人在法定期限15日内在省地税局直属征收分局缴纳或解缴税款及滞纳凡因税款征纳问题发生的争议，税务行政当事人需申请复议或提起诉讼，应按下列程序办理：
一、税务行政当事人在法定期限15日内在省地税局直属征收分局缴纳或解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保。
二、税务行政当事人在法定期限60日内在省地税局以书面或口头方式提出申请，要求行政复议，省地税局在5日内进行审查并告知申请人是否受理；省地税局在复议申请受理之日起60日内作税务行政复议决定。
三、税务行政当事人在接到复议决定书之日起15日内或收到不予受理裁决之日起向省人民法院提出申请，要求行政诉讼，省人民法院接到诉讼状，进行审理应在七日内立案或做出不予受理裁定，当事人可以对不予受理裁定不服提起上诉。
四、税务行政当事人在复议决定做出之前可以撤回税务行政复议申请。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
　　
一、如果被执行人为公民或其他组织（先依此原则）：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，如你所述已经被财产保全的。若无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人，可以申请对该被执行人的财产参与分配。? ? ? ?　
　
二、如果现在只有你有生效判决，先执行你的申请。　　如果你的债权也未有生效判决，那就属于：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。你先财产保全，也是先执行你的。
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三、你在申请执行时，只要提供被执行人的财产情况即可，至于执行中采取什么措施，那是的职权，不是你来定的。
　 ?
四、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　
（一）从生效法律文书上分两种情况：　
　
1、多份法律文书；　　
2、一份法律文书。　　
（二）从被执行主体上分三种情况：　
　
1、企业法人；　　
2、公民或其他组织；　
3、未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人。　　
（三）从债权的种类上分四种情况：　　
1、所有权，或请求移转标的物的请求权，或基于所有权而享有的债权；　
　
2、担保物权，或对该执行标的物有担保物权保障的债权；　　
3、请求交付标的物的债权；　　
4、一般金钱债权。　　
（四）多份生效法律文书确定多个债权人：　　
多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。　　
（五）按执行措施先后顺序受偿原则的条件：　　
1、多份生效法律文书确定了多个债权人；　　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　　
4、多个债权人向同一个被执行人申请执行。　　
（六）按执行措施先后顺序清偿原则，适用以下被执行人：　　
1、正常经营中有支付能力的企业法人；　　
2、无清偿能力，但没有人申请其破产的企业法人；　
　
3、财产足以清偿全部债务的公民或其他组织。　
　
（七）一份生效法律文书确定多个债权人：　　
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按各债权比例受偿。　
　按债权人参与分配原则清偿的条件：　
　
1、一份生效法律文书确定的多个债权人；　
　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　
　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　
　
4、被执行人为公民或其他组织，或者未经清理、清算而撤销、注销或歇业的企业法人；　
　
5、被执行人的全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结（包括财产保全），无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的；　　
6、在被执行人的财产被执行完毕前；　
　
7、该生效法律文书未确定各债权的清偿顺序比例。　　
只有相同的债权，且都是金钱债权的，才产生是否实行参与分配原则，如果债权种类根本不同，则不存在参与分配的问题，同时也不能按照执行措施的先后顺序清偿。而应当根据债权种类确定优先次后的清偿顺序。　　
（八）多份生效法律文书是一个做出的，如有下列情况可以考虑按比例清偿：　
　
1、债务人是同一个，各债权的性质相同，案件性质相同，都是基于相同的事由而对债务人享有的债权；　　
2、尽管两个案件性质不同，债权性质不同，如果采取执行措施明确是为了两个案件的债权人共同实施的。　　
（九）不同种类债权的清偿顺序：　　
1、所有权和担保物权；　　
2、请求交付标的物（指特定特）债权；　
　
3、一般金钱债权。　　
所有权和担保物权同时出现时：一般情况下担保物权优先于所有权。　
　有多个担保物权的：按照各担保成立的先后顺序清偿。　　
（九）被执行人为企业法人的：　　
多份生效法律文书的债权人尽管债权种类相同，但只能按采取执行措施的先后顺序受偿，或者申请被执行人破产，按破产程序受偿。不能申请对被执行人的财产参与分配。　　
（十）被执行人为未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人：　　债权人除了可以按债权种类的清偿顺序受偿外，还可以申请对被执行人的财产参与分配。但不能申请被执行人破产。　　
（十一）被执行人为公民或其他组织：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。

[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
　　
一、如果被执行人为公民或其他组织（先依此原则）：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，如你所述已经被财产保全的。若无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人，可以申请对该被执行人的财产参与分配。? ? ? ?　
　
二、如果现在只有你有生效判决，先执行你的申请。　　如果你的债权也未有生效判决，那就属于：多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。你先财产保全，也是先执行你的。
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三、你在申请执行时，只要提供被执行人的财产情况即可，至于执行中采取什么措施，那是的职权，不是你来定的。
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四、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　
（一）从生效法律文书上分两种情况：　
　
1、多份法律文书；　　
2、一份法律文书。　　
（二）从被执行主体上分三种情况：　
　
1、企业法人；　　
2、公民或其他组织；　
3、未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人。　　
（三）从债权的种类上分四种情况：　　
1、所有权，或请求移转标的物的请求权，或基于所有权而享有的债权；　
　
2、担保物权，或对该执行标的物有担保物权保障的债权；　　
3、请求交付标的物的债权；　　
4、一般金钱债权。　　
（四）多份生效法律文书确定多个债权人：　　
多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行采取执行措施（包括财产保全所采取的措施）的先后顺序受偿。　　
（五）按执行措施先后顺序受偿原则的条件：　　
1、多份生效法律文书确定了多个债权人；　　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　　
4、多个债权人向同一个被执行人申请执行。　　
（六）按执行措施先后顺序清偿原则，适用以下被执行人：　　
1、正常经营中有支付能力的企业法人；　　
2、无清偿能力，但没有人申请其破产的企业法人；　
　
3、财产足以清偿全部债务的公民或其他组织。　
　
（七）一份生效法律文书确定多个债权人：　　
一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按各债权比例受偿。　
　按债权人参与分配原则清偿的条件：　
　
1、一份生效法律文书确定的多个债权人；　
　
2、各债权的执行内容均是金钱债权；　
　
3、各债权对执行的标的物均无担保物权；　
　
4、被执行人为公民或其他组织，或者未经清理、清算而撤销、注销或歇业的企业法人；　
　
5、被执行人的全部或主要财产已被一个因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结（包括财产保全），无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的；　　
6、在被执行人的财产被执行完毕前；　
　
7、该生效法律文书未确定各债权的清偿顺序比例。　　
只有相同的债权，且都是金钱债权的，才产生是否实行参与分配原则，如果债权种类根本不同，则不存在参与分配的问题，同时也不能按照执行措施的先后顺序清偿。而应当根据债权种类确定优先次后的清偿顺序。　　
（八）多份生效法律文书是一个做出的，如有下列情况可以考虑按比例清偿：　
　
1、债务人是同一个，各债权的性质相同，案件性质相同，都是基于相同的事由而对债务人享有的债权；　　
2、尽管两个案件性质不同，债权性质不同，如果采取执行措施明确是为了两个案件的债权人共同实施的。　　
（九）不同种类债权的清偿顺序：　　
1、所有权和担保物权；　　
2、请求交付标的物（指特定特）债权；　
　
3、一般金钱债权。　　
所有权和担保物权同时出现时：一般情况下担保物权优先于所有权。　
　有多个担保物权的：按照各担保成立的先后顺序清偿。　　
（九）被执行人为企业法人的：　　
多份生效法律文书的债权人尽管债权种类相同，但只能按采取执行措施的先后顺序受偿，或者申请被执行人破产，按破产程序受偿。不能申请对被执行人的财产参与分配。　　
（十）被执行人为未经清理或清算而撤销、注销或歇业的企业法人：　　债权人除了可以按债权种类的清偿顺序受偿外，还可以申请对被执行人的财产参与分配。但不能申请被执行人破产。　　
（十一）被执行人为公民或其他组织：　　其全部或主要财产已被一个查封，扣押或冻结，无其他财产或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。

[律师回复] 你好，法庭调查阶段。法庭调查的内容是：
(1)原告宣读起诉状，被告宣读答辩状。
(2)当事人陈述和询问当事人。
(3)询问证人、审查证人证言材料。
(4)询问鉴定人、勘验人，审查鉴定结论、勘验笔录。
(5)审查书证、物证及视听资料。当事人在法庭上有权提出新的证据，还可以要求重新鉴定、调查或者勘验，是否准许，由人民法院决定。如果合议庭认为案件事实已经查清，审判长即可宣布法庭调查结束，进入辩论阶段

[律师回复] 行政处罚立案时要把握：
　　
一、主体明确。主体明确是行政处罚的首要问题，必须把好主体关口。
　　
1、行政处罚的主体明确。行使农业行政处罚的主体有两类，一是农业行政管理机关，二是法规授权的组织。县(区)以上农业行政管理部门是农业行政处罚的主体机关，市植物检疫站、市兽医卫生监督检验所按照法规授权，在法定职权范围内行使行政处罚权，并对实施行政处罚的后果承担法律责任。
　　
2、申辩、复议、诉讼、的主体要明确。行政相对人认为行政处罚侵犯其合法权益，有依法提出听证、申请复议、提起诉讼、要求赔偿的权利。对农业行政管理机关实施行政处罚不服，有向作出处罚的上级机关提起行政复议，行政诉讼是人民法院对行政处罚进行司法审查，当事人双方法律地位是平等的。提起诉讼由最初作出行政处罚的农业行政机关所在地人民法院管辖，经过复议改变行政处罚行为，复议机关是被告；复议机关维持行政处罚决定，作出行政处罚的农业行政机关、法规授权的组织是被告，受委托组织作出的行政处罚，委托的行政机关是被告。
　　
3、依法行使处罚权。执法主体行使农业行政处罚权必须注意两点：要有处罚权限，法无授权不得执行，法有授权必须执行；法律法规条款中有明确规定的，应依法归口负责。不能逾越法定权限，包括执法手段、处罚程度和处罚时间均不能越权；例如《种子法》第九章第五十五条“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”，其他政府部门对种子实施行政处罚就超越了执法权限。
　　
二、事实清楚。违法行为人的违法事实清楚，才能依法给予行政处罚。认定“事实清楚”必须把握同时具备的三个条件：
　　
1、必须符合合法有效的农业法律法规所确定的法定事实。一是指证一个违法事实时，证据必须同时符合客观性、关联性、合法性要求，使每一个证据都是定案的证据，使认定的违法事实证据确凿。为此，要对案件情况进行全面、客观、公正的调查，认真收集书证、物证、视听资料、证人证言和当事人陈述、鉴定结论、勘验记录和现场笔录等证据，形成严密的证据链。二是行政机关作出行政处罚的文书也是证据，所以制作《行政立案审批表》、《案件处理意见书》、《违法行为处理通知书》、《行政处罚听证会通知书》、《行政处罚听证会报告书》、《行政处罚决定书》、《强制执行申请书》、《行政处罚结案报告》的时间要符合法定要求，内容顺序要合法，《行政处罚文书送达回证》必须有当事人或证明人签字等。
　　
2、要符合行政处罚的特殊条件。例如农药管理条例第七章第四十条第四款“不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款”。在这里特定条件是“使用者违反使用规程，造成危害的后果”。另外第四十三条“生产、经营假农药的，情节严重的，由农业行政主管部门吊销农药登记证或者农药临时登记证”。“情节严重”是特殊条件，此类特殊条件在一定情况下才具备，达不到法定范围的就不能施予相应的行政处罚。
　　
3、对相对人实施行政违法行为的追究，应在追究的有效时限以内。农业法律法规违法行为的追究时限作出明确的规定，要严格执行，《行政处罚法》第四章第二十九条第一款“违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。”例如农民购买农作物种子以后，在农作物收获时，经验证是种子问题，仍然要依法追究生产者或经营者的违法行为。
　　
三、程序合法。1996年10月1日，国家颁布了《中华人民共和国行政处罚法》，对行政处罚程序作了严格明确的规定。违反程序就是违法。应着重作好以下六点：
　　
1、要符合法定的程序种类。《农业行政处罚程序规定》把行政处罚的程序分为简易程序、一般程序和听证程序三种，对各种程序的适用条件作了明确的规定。因此，农业行政处罚机关或法规授权的组织对违法行为人实施行政处罚，应选择执行处罚程序的种类并根据违法行为的程度、情节以及单列行政法规的有关规定对照程序适用条款实施行政处罚。例如《农业行政处罚程序规定》第三章第一节第十八条“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出农业行政处罚决定。”而行政处罚超过对公民处以50元或对法人、其他组织的行政处罚超过1000元就要使用一般程序。《肥料管理办法》第五章罚则第二十七条和第二十八条规定的行政处罚种类只有警告、罚款；《种子法》第十章第五十九条至六十七条没有进行简易处罚程序的条件。除警告外执行行政处罚均应采用一般程序。从以上情况可以看出行使农业行政处罚大部分应使用一般处罚程序。
　　
2、要符合行政处罚有关调查、听证的规定。主要包括调查人员两人以上，认真做好书证、物证等取证工作。有直接利害关系的不得进行执法调查、听证，调查人员不得主持听证等。
　　
3、要符合法定的步骤。从报批、立案、调查取证到作出处罚决定和送达，步骤不能少，不能颠倒，必须做到规范化。例如行政处罚的简易程序，向当事人亮证执法，表明身份(必须在询问笔录中记述清楚，要有当事人的签字)；指出当事人的违法行为；说明给予行政处罚的理由、法律依据要明确到法规的条款；进行现场取证，做好行政处罚的准备工作，这是实施简易程序的重要步骤，是实施行政处罚的必经程序；制作《行政处罚(当场)决定书》，载明违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点、行政机关名称、执法人员的签名等，这是行政处罚的事实结果；当场执行行政处罚要符合当场收罚款的条件，并出具财政部门统一的行政罚款收据，这是农业行政机关行使行政处罚权的内部要求。给予警告或者罚款后，必须告知被处罚人依法享有陈述、申辩和提出行政复议、行政诉讼的权利。在一般程序中，除依法可以当场决定行政处罚的，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当填写《行政处罚立案审批表》，并报行政机关负责人批准，符合条件的，应在7日内予以立案。只要立案就要严格按照一般处罚程序执行。
　　
4、要符合法定方式。调查、谈话、取证、采取措施等方式应当符合法定要求。例如：询问笔录要有被询问人的签名或者盖章；勘验检查时要请在场的人见证；对证据的保存要经过行政机关负责人批准；抽样取证要有当事人在场；对违法事实确凿的违法行为制作《案件处理意见书》，经审查后，方可制作《违法行为处理通知书》；当事人在收到通知书之日起3日内进行陈述或者依据法定条件组织听证；农业行政处罚机关负责人要对案件调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书进行审查，认为违法事实清楚、证据确凿的案件，根据情节轻重作出行政处罚决定。特别注意的是在一般处罚程序中，要依法组织行政处罚听证程序，《山东省行政处罚听证程序实施办法》第二条规定：“对公民处以五百元以上罚款，对法人或其他组织处以二万元以上罚款”要使用法定的听证程序，缺少这个环节，行政执法无效。
　　
5、要符合法定的形式。不论适用哪一种处罚程序均应有一定的法定形式。要统一使用山东省农业行政执法文书，并编号、备案，这样文书的格式才能符合法定的要求。
　　
6、要符合法定的时间要求。行政处罚程序中对各阶段的时间要求非常严格，必须认真掌握好。例如《农业行政处罚程序规定》第二十二条规定“填写《行政处罚立案审批表》，应当在7日内予以立案。”也就是填写行政处罚立案审批表的时间与立案的时间超过7日，处罚就违反了处罚程序。农业《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付被处罚人，应当在7日内送达被处罚人。这个时间是当事人签字的日期；当事人要求听证的，应当在收到《违法行为处理意见书》之日起3日内以书面方式向听证组织机关提出，超过3日视为放弃这个权力。农业法律法规中，对时间的裁定，要按照《民事诉讼法》的要求，起止日不在法定时间以内。行政处罚程序要求实施行政处罚必须“程序合法”，这对各级农业行政主管机关正确行使农业行政处罚权提出了较高的要求。
　　
四、适法无误。农业行政处罚所适用的法律法规应当合法有效、确实具体和全面充分。主要把握好以下三条：
　　
1、法律法规的选择必须合法有效。为了适应国际惯例，国家对部分农业法律法规进行相应的修改或新规定，必须执行最新法规，及时禁用被废止的法规条款。
　　
2、法律法规的适用必须确切具体、全面充分。对同一违法行为实施行政处罚，有时需要使用多项条款，对个别的违法行为可能还应使用其他法律法规规范的相应条款，包括同一层次的法律规范或不同层次的法规规范，可能还要包括法律法规的总则规定和分则规定。例如《行政处罚法》第二十三条关于实施处罚责令改正违法行为的规定，它适用于所有违反行政法律法规规范应受行政处罚的行为，凡是依法给予行政处罚的案件，均应同时责令违法行为人改正或限期改正违法行为。
　　
3、使用法规的规范条款，必须防止技术性错误。既在行政执法文书的起草、抄写、打印和校对环节，必须认真审查，尤其是在时间、证据、程序等方面要符合法律法规的规定。处罚决定要合法，“程序合法，内容也要合法”。例如：《植物检疫条例》第七章奖励和处罚第二十四条第六款第二项“罚款按照以下标准执行：对于非法经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对于经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；没有违法所得的，处以10000元以下罚款”。这个条款列出的“非法经营活动中”和“经营活动中”的违法行为是完全不同的概念，在技术上要认真加以区分，对经营活动中的违法行为有违法所得的实施行政处罚。在处罚的条件和数额上要符合法律法规中的规定，超过或低于法律法规中规定的处罚条件和数额也是违法。
　　
五、公正合理。农业行政机关实施行政处罚必须做到“公正合理”，实施行政处罚的核心是防止处罚显失公正。要把握好以下两个方面：
　　
1、掌握好“一事不再罚”和“处罚从轻、减轻和免除处罚”的原则。《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”；第四章第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚”；第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。以上规定包括了以下含义：一个行政机关对同一个违法行为不得给予两次以上的处罚；两个行政机关对同一个违法行为都有处罚权，其中一个机关已经给予处罚的，另一个行政机关不得以任何理由或事实再给予处罚；一个违法行为违反了两个以上法律规范，依法分别由两个以上行政机关给予行政处罚的，一个行政机关已经给予处罚，其他行政机关就不得再给予行政处罚。另外“从轻处罚”是选择较轻的处罚种类或选择处罚幅度较底的处罚；“减轻处罚”是在法定的处罚种类和处罚幅度的最低限以外进行处罚，程序上界乎从轻处罚和免除处罚之间。当然要坚持“过罚相当”的原则，对于有些法定只能从轻处罚的就不能给予减轻处罚，更不能免除处罚，必须体现行政处罚的强制性。
　　
2、防止滥用职权，要相对集中行政处罚权。集中行使行政处罚权是防止滥用职权的措施之一，是将由几个分别承担农业行政执法单位(组织)的处罚权统一由一个行政机关对违法行为进行处罚，减少行政处罚权分散造成的扯皮现象，避免不必要的轮番检查、重复处罚的问题。农业行政执法是在明确行政处罚的法律法规目的、法律授权目的的基础上秉公执法，必须坚持“处罚与教育相结合”的原则，正确适用行政裁量权，做到“公正、合法、合理”，既要有法律法规的目的效益，又要取得广泛的社会效益，实现依法规范。
　　农业行政管理部门，承担国家几十个法律法规的贯彻落实，近几年，农业行政处罚权得到加强，农业综合执法逐步走上规范化发展道路。加入WTO以后，使用农业行政处罚权不仅要符合国家法律法规的规定，也要符合国际惯例，这对农业行政处罚“平等、规范、严谨”提出更高要求。正确行使农业行政处罚权要紧紧围绕减轻农民负担、确保农业增效、农民增收这个中心，不断总结经验，积极研究探讨，切实发挥农业行政执法在农业农村经济发展过程中的作用。
以上是针对农业行政处罚主要在哪些环节做好记录的回答，望采纳