怎样拟写行政诉讼回复意见

[律师回复] 你好，陈述意见书其实就是答辩状，你们需要针对行政相对人的复议请求进行逐一的答辩，写出事实和理由即可。

[律师回复] 《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。因此，不服该处罚决定，应以县公安局为被告向其所在地基层人民法院提起行政诉讼。

[律师回复] （一）首部 包括标题、答辩人基本情况、案由三项内容。
1、标题。在公文顶端一行居中标明“行政复议答辩书”字样。
2、答辩人基本情况。在“答辩人”之后依次写明答辩机关的全称及地址。
3、案由。即答辩的事由,要求另起一行写明对×××（申请人）×年×月×日提出的复议申请，现答辩如下……
（二）正文
1、答辩理由
2、答辩请求
（三）尾部
1、致送的复议机关的名称，分两行写“此致”“×××××（复议机关名称）”
2、落款写全称，并加盖公章
3、制作答辩书的日期——年、月、日
4、附项。分条注明提供的有关证据材料名称及件数。以上便是行政诉讼答辩书行政复议怎么写的相关内容

[律师回复] 行政答辩状
答辩人：_____________________________________________。
住所地：_____________________________________________。
法定代表人姓名：__________ 职务：______________。
因__________________ 一案，现答辩如下：
________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________。 此致
__________ 人民法院
答辩人：（签名或盖章）
年 月 日
附：本答辩状副本____ 份。
（二）文书范本
行政诉讼答辩状
答辩人：×× 市城市规划局。
住所地：×× 市×× 大街32 号院。
法定代表人：刘×× ；职务：局长。
因焦×× 不服答辩人于2006 年作出的城× 字〔2006〕第369 号行政强制
执行决定提起上诉一案，现答辩如下：
一、上诉人的违法事实清楚，答辩人适用法律、法规正确，程序合法。2005
年10 月19 日答辩人接到群众举报，随后立即对上诉人的违法行为按法定程序进 行调查取证，绘制了施工现场平面图，拍摄了当时现场照片，做了勘查笔录，并 针对上诉人的违法事实和行为下达了《责令停止违法行为通知书》。可上诉人置答 辩人的通知于不顾，继续进行违法建设。2005 年12 月31 日，答辩人根据有关法 律、行政法规的规定，对上诉人继续违法抢建行为进行制止，强制拆除其继续违 法建设部分的建筑物和其他设施。在执行前对上诉人的违法建设现场进行拍摄。 从前后两次取证的现场拍摄照片的对比中可以明显看出上诉人继续违法抢建的行 为。一审法院对此也予以认定。因此，上诉人的违法抢建行为事实清楚，证据确 凿充分。鉴于上诉人的违法抢建，答辩人为维护城市规划的严肃性和权威性，维 护城市建设的正常秩序，依据《×× 省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》 第48 条之规定，对其抢建行为采取行政强制措施，这是答辩人履行行政职责的 正常行政行为，并有明确的法律法规授权。因此，答辩人对上诉人采取行政强制 措施适用法律法规正确、程序合法。
二、针对上诉人诉称的部分松动墙体拆除问题，答辩人在一审中已明确说
明。该部分的拆除不是我们所采取的行政强制措施中的拆除。这部分的拆除是上 诉人所在街道办事处综合考虑该房屋的周边情况、当时天气环境和上诉人没有采 取任何防护措施情况，出于对行人人身安全考虑，在我局执行完毕后，要求当时 拆除人对该松动部分砖块进行拆除，以确保过路行人的安全，
。因此，答辩人
首先 认为该部分拆除与本局的行政强制措施无关。
其次，上诉人所在街道办事处为了
周围群众的人身安全，对墙体部分松动砖块的拆除是出于人性化管理的考虑，是 负责任的做法，也是合理合法的，并无不妥。
三、上诉人的行政赔偿诉讼请求无事实和法律依据，应予驳回。如上所述，答 辩人按照法定程序、依法强制拆除上诉人继续违法建设部分的建筑物和其他设施， 不存在任何过错，是依法履行职务行为。因此，上诉人要求答辩人承担行政赔偿责 任不具备任何事实依据和法律依据，二审人民法院应当依法驳回其诉讼请求。
四、针对上诉人的上诉状，答辩人认为上诉人始终无法分清行政处罚与行政
强制措施的不同和区别。因为答辩人是根据《×× 省实施〈中华人民共和国城乡 规划法〉办法》第36 条之规定，是在上诉人违法抢建的紧急情况下所采取行政 强制措施，并不是对上诉人的违法建设行为进行的行政处罚。《×× 省实施〈中 华人民共和国城乡规划法〉办法》第36 条之规定是对行政机关采取行政强制措 施的授权，而《中华人民共和国行政处罚法》第13 条第2 款是行政处罚的设定， 完全是两个不同授权。因此根本不存在《中华人民共和国行政处罚法》优先于《中 华人民共和国城乡规划法》的适应问题。因此，其上诉理由不能成立。
综上所述，答辩人所做的行政强制措施事实清楚，证据确实充分，适用法律 法规正确，程序合法。一审法院认定的事实清楚，法律法规适用正确，应予以 维持。
此致
×× 市中级人民法院
×× 市城市规划局（盖章）
2006 年3 月14 日
（三）文书撰写与提交注意事项
1．被告人应当在法定期限内提出答辩
新修改的行政诉讼法第67 条规定，人民法院应当在立案之日起5 日内，将起 诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起15 日内向人民法院提交 作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收 到答辩状之日起5 日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响
人民法院审理。（1989 年行政诉讼法第43 条规定，人民法院受理行政诉讼案件后， 应当在立案之日起5 日内，将起诉状副本发送给被告。被告应当在收到起诉状副 本之日起10 日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状。 人民法院应当在收到答辩状之日起5 日内，将答辩状副本发送给原告。在答辩期 限内不提出答辩状的，不影响人民法院审理。）
根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》
（法释〔２０００〕８号，以下简称《行政诉讼法司法解释》）第66 条的规定，当事 人提出上诉，应当按照其他当事人或者诉讼代表人的人数提出上诉状副本。原审 人民法院收到上诉状，应当在５日内将上诉状副本送达其他当事人，对方当事人 应当在收到上诉状副本之日起10 日内提出答辩状。原审人民法院应当在收到答 辩状之日起５日内将副本送达当事人。原审人民法院收到上诉状、答辩状，应当 在５日内连同全部案卷和证据，报送第二审人民法院。已经预收诉讼费用的，一 并报送。
2．认真撰写和提交行政答辩状
行政答辩状应当采取书面形式，其主要包括以下内容：
（1）答辩人的基本情况。答辩人为被告或者被上诉人，被告人为行政机关， 被上诉人既可以是原告也可以是被告。答辩人是行政机关或者其他法人、机构或
组织的，应写明其名称、地址、电话号码、法定代表人或者主要负责人的姓名、 职务、地址、电话号码等；答辩人是公民的，则应写明姓名、性别、年龄、籍 贯、民族、职业、工作单位和住址等。
（2）案由。应写明因原告诉答辩人何一案件或者因上诉人对何一案件提出上 诉提出答辩。
（3）答辩意见。答辩状应针对起诉状或者上诉状的诉讼请求或者上诉请求进 行答辩。具体来说，一审答辩状可以从以下方面进行：被告应指明对方陈述的不 实之处，着重
行政复议与诉讼-行政答辩状阐述所采取的行政行为的合法性与有效性以及适用法律的正确性。 二审答辩状除了按照上述方面进行答辩外，主要是针对对方的上诉状进行答辩， 如果赞同一审裁决结果的，也可以从一审认定事实准确、适用法律适当等方面进 行答辩，以论证上诉人的上诉理由和上诉请求不能成立。
（4）应写明致送的人民法院的名称；答辩人签名，是法人或者其他组织的应 当盖章；写明提交本答辩状的年月日。此外，对行政复议答辩状代理意见应按其他当事人或者诉讼代表人的 人数向人民法院提交答辩状副本。

[律师回复] 答辩人： 地址： 　　法定代表人： 职务： 联系方式： 　　因 申请人 不服我单位 　　年　 月　 日作出的 (具体行政行为) 提起的行政复议案件(国食药监复受字[　　]　　号)，现答辩如下： 　　作出行政行为的事实依据： 　　作出行政行为的法律依据： 　　作出行政行为所履行的法定程序： 　　作出行政行为的证据材料： 　　此致 　　国家食品药品监督管理局 　　答辩人： (盖章) 　　年 月 日。以上是行政复议机关上诉答辩状

[律师回复] 申请人： ，××××年××月××日出生，性别： ，住址： ，联系方式： 。（申请人为法人或者其他组织的，须写明法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者负责人及其职务和联系方式等） 委托代理人： ，性别： ，工作单位： ，职业： ，联系方式： 。 被申请人： ，地址： ，法定代表人： ，职务： 。 行政复议请求： 。 事实和理由： 此致（行政复议机关） 申请人： （签字或者盖章） ××××年××月××日

[律师回复] 您好，关于如何进行行政诉讼的模拟法庭这个问题，我的解答如下, 根据行政诉讼法第四十一条规定，提出行政诉讼要符合必备的条件。时，原告应向有管辖权的人民递交状，说明理由、事实和根据等。人民接到状后，根据行政诉讼法第四十二条规定，应对状进行审查，审查是否符合法定条件、手续是否完备、状内容是否明确等，并应当在七日内，做出立案受理的决定或者不予受理的裁定。原告对裁定不服，可以提出上诉。
的条件。
①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;
②必须有明确的被告。即需明确指出实施具体行政行为的或者法律、法规授权的组织;
③有具体的诉讼请求和事实根据。即必须有明确具体的请求以及提出这些请求的事实根据，包括案件事实和证据;
④属于人民受案范围和受诉人民管辖;
⑤法律、法规规定应先向申请复议的案件，必须先经过复议程序;
⑥必须在法定期限内向人民。

[律师回复] 原告：刘某，女，年月出生，住庄。联系电话：
被告：某县公安局
法定代表人：陈琦 职务 ，局长。
第三人：张某，女，汉族，年月日出生，汉族，住，身份证号码.
原告不服临泉县人民政府临复【2014】号行政复议决定书。
申请事项
请求依法撤销被告作出的临公滑行罚决字【2014】第号公安行政处罚决定书;
本案诉讼费由被告承担。
事实与理由
2013年月日，原告公婆家宅基地上面的一棵老枣树被李某家的人砍掉了。原告的公婆一家因此与李某家发生争吵，继而互骂互殴。原告赶集回来，正好看到李某的妻子张某追赶自己的丈夫马某某，为了制止事态的发展，解决矛盾，原告从中间把马某某与赵某隔开后进行劝架，这时邻居拨打110报警，打架双方被某派出所的民警从现场带到派出所，事件才结束。事情发生后，某县公安局对原告家的马某、梁某、马某某、马二某四人都作出了行政拘留十二天并处罚款五百元行政处罚，对原告作出了行政拘留七日并处罚款二百元的行政处罚，对打架的另一方李某夫妻二人没有进行任何处罚。原告认为自己没有殴打张某，张某是自己躺在地上假装受伤，某县公安局作出的行政处罚适用法律错误，处理结论不当。原告不服某县公安局对自己的行政处罚，依法向某县人民政府提起了行政复议，临泉县人民政府的复议决定(复【2014】号)维持了该行政处罚。
综上所述，原告认为某县公安局对原告作出的该行政处罚缺乏事实与法律依据，侵犯了原告的合法权益，根据法律和行政法规的规定，特依法提起诉讼至贵院。
此致
某县人民法院
具状人
二〇一四年十月二十一日 这就是一份不服行政复议的行政诉讼起诉状

[律师回复] 您好，关于行政复议与行政诉讼这个问题，我的解答如下, 行政复议和行政诉讼都是行政救济的方式，但是法律对此分别作出了规定，具体选择何种方式救济应该具体分析。大部分的情况下，当事人是可以自由选择的，即既可以选择行政复议也可以选择行政诉讼，其中行政复议之后不服仍然可以在法定期限内提起行政诉讼。少数情况下，法律规定了必须先行政复议，再行政诉讼。还有的情况下，只能选择行政复议。
《行政复议法》第三十条规定：“公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议对行政复议决定不服的，可以依法向人民提起行政诉讼。”
《行政复议法》第十四条规定：“对部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民提讼也可以向申请行政复议，作出的行政复议决定为终局决定。”

[律师回复] 对行政复议不服行政诉讼起诉状需要注意的如下：
一、提起行政诉讼条件：
原告主体要合格(与被诉具体行政行为有法律上的利害关系); 要有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据;起诉要向有管辖权的人民法院提出，要向人民法院递交书面起诉状。
二、必须注意：
(一)不能对抽象的行政行为提出起诉。
(二)注意复议前置的情况。对某些具体行政行为不服，法律规定必须要先向作出该行为的机关的上级机关提出复议请求，不服复议决定的，才能向人民法院起诉。对有些行政行为可以直接向人民法院起诉。具体可参看有关行政法规的规定。
(三)注意诉讼时效。行政诉讼法规定了对具体行政行为不服，向人民法院提出起诉的时效方面的规定主要有以下四项：
1、向复议机关申请复议的，……复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
2、 不服复议决定的，可以在收到复议决定书之是起十五日内向人民法院起诉。
3、直接向人民法院提出起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。
(四)注意被告主体的问题，一般是作出具体行政行为的行政机关为被告。但具体行政行为经复议复议机关维持了原决定，应以作出原具体行政行为的行政机关为被告。复议机关改变了原具体行政行为的，以复议机关为被告。
三、不能提起行政诉讼的事项：
(一)国防、外交等国家行为;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
(五)公安、国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。
(六)调解行为以及法律规定的仲裁行为。
(七)不具有强制力的行政指导行为。
(八)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为
(九)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为

[律师回复] 原告:__
负责人:__
地址:__
被告:__
住址:__
身份证号:__
诉讼请求:
1、判令被告支付律师费 5000元;
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由
原被告于 __年 __月 __日签订《委托代理合同》,被告委托原告指派律师作为其与 __不当得利纠纷案的诉讼代理 人,为其提供法律服务。双方约定律师费的支付方式为:合同签订后支付第一期律师费肆仟元;在第一次开庭前 支付第二期律师费伍仟元整,如因原告撤诉,案件不用开庭,甲方应在收到撤诉裁定书后支付此笔律师费。被告 于合同签订后,支付了第一期律师费肆仟元。
接受委托后,原告方律师在法定期限内向福田区人民法院提出管辖权异议,法院裁定将该案移送深圳市南山区人 民法院管辖。南山区人民法院收到案卷后,安排于 __年 __月 __日开庭。开庭前夕,该案原告申请撤诉,法院于 __年 __月 __日裁定准许撤诉。
原告律师在收到裁定书后,多次通知被告领取裁定书及缴纳第二期律师费,后又两次将裁定书邮寄给被告。被告 不签收邮件,也未缴纳律师费。
综上所述,原被告双方意思表示真实,合同约定合法有效,双方应依法履行合同设定的权利和义务,按照合同约 定,被告应支付第二期律师费 5000元。因被告未积极履行合同设定的义务,原告为了维护自己的合法权益,现 依据《民事诉讼法》之规定,具状诉请贵院依法审理,判准如上请求。
此致
原告:__
__年 __月 __日
以上就是关于经过行政复议的行政诉讼状范文

[律师回复] 原告：_______________
所在地址：___________
法定代表人(或代表人)：__________
职 务：______________ 电 话：_____
企业性质：_____________________ 工商登记核准号：________________ 经营范围和方式__________
开户银行：_________________________ 账号：_____________________
被告：___________
所在地址：_____________
案由：___________________
诉讼请求：______________
事实与理由：___________________
证据和证据来源，证人姓名和住址：______________
此致 __________人民法院
起诉人：
年 月 日
附：本诉状副本___份
以上就是行政复议诉讼状的回答望采纳

[律师回复] 　　
1、调岗属于变更劳动合同的主要内容，用人单位必须先与劳动者协商一致，未经劳动者同意，用人单位单方面调整岗位，原则上是无效的；
2、如果用人单位是生产经营需要的调岗，且调岗具有合理性，不存在侮辱或惩罚性质，工资待遇不降低，与劳动合同约定的岗位之间存在相关性，则调岗有效；你作为劳动者应该遵守。当然，调整岗位的合理性需要用人单位举证；反之，用人单位是基于迫使劳动者离职而调整岗位，劳动者是可以拒绝的。用人单位以劳动者不服从安排为由解除劳动合同，就属于违法解除；你可以申请劳动仲裁要求支付赔偿金，工作1年支付2个月本人工资，即2N；
3、如果劳动者不能胜任工作，用人单位也是有权调整岗位的。当然，用人单位主张劳动者不胜任工作也是需要提供证据的。劳动者拒绝调整岗位的，用人单位据此解除劳动合同，属于合法解除，但是用人单位也是应该支付经济补偿，即N。

[律师回复] 现在给大家介绍一下行政复议申请书应该怎么写，需要注意哪些问题
(1)行政复议申请书的首部应写明申请人和被申请人的基本情况。
申请人是自然人的，应写明姓名、性别、年龄、职业、住址、联系电话等申请人是法人或者其他组织，应写明全称、地址、法定代表人的姓名、职务及联系电话等。被申请人的基本情况包括被申请人的名称和详细地址等。
(2)复议书中应写明申请人知道作出具体行政行为的日期和争议的具体行政行为。
争议的具体行政行为应参照行政复议法有关规定中的分类写，如拘留决定、查封货物决定、不颁发卫生许可决定等。
(3)写明申请复议的目的、要求。
即明确提出撤销或者变更或者在一定期限内履行具体行政行为。
(4)事实与理由是行政复议申请书的核心部分，这部分应写明三方面的内容：
①事实。应客观地陈述引起具体行政行为的全部案件事实。
②证据。为证明所陈述的事实，应列举出有关证据。
③理由。应在概括事实的基础上，授引有关法律、法规、规章，经过推理，论证复议请求的合法性。
(5)复议申请书的尾部应写明致送的复议机关名称，由申请人签名或盖章并注明申请日期。
(6)附项中应写明提交的申请书副本的份数和证据的份数。
《中华人民共和国行政复议法》第九条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 行政诉讼重复怎么认定 对于行政诉讼重复的认定标准存在三种不同的观点。 一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人、同一诉讼请求和同一事实理由作为重复的认定标准。 另一种观点认为，行政诉讼应当以同一当事人和同一诉讼标的作为重复的认定标准。 由于与被诉行政行为有法律上利害关系的对象常常不是唯 一，因此针对同一行政行为有权提起行政诉讼的原告也不是唯一;又由于行政诉讼适格被告的认定较为复杂，因此原告对适格被告的认识也时有偏差;但无论当事人有何不同，由于行政诉讼的审查客体恒为被诉行政行为，人民一旦受理案件，都将在对被诉行政行为的合法性进行全面审查的基础上，对被诉行政行为的合法性作出裁判，不会因为不同的当事人参加诉讼而对被诉行政行为的合法性作出不同的裁判。 与民事诉讼不同，行政诉讼适用的是有限的不告不理原则，行政诉讼浓厚的职权主义色彩决定了人民对被诉行政行为的审查不限于原告的诉讼请求及理由，而是要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查。在行政诉讼中常常出现原告的诉讼请求和理由均不成立却仍然能够得到胜诉裁判的情形。因此，无论是否为同一诉讼请求和同一事实理由，均不影响人民依职权对被诉行政行为的合法性进行全面审查，并依此作出相应裁判;当然，人民也不会因为原告的诉讼请求及理由的不同而对同一行政行为的合法性作出不同的裁判。 行政诉讼重复的几种情形 1.原告的被告不适格，经人民告知变更被告，原告不同意变更被裁定驳回后，又变更被告二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 2.与同一行政行为有法律上利害关系的多人中，已有一人或几人针对该行政行为提起行政诉讼，案件正在审理中或者已经人民作出实体判决，其他人又针对该行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 3.原告已申请撤回，并经人民裁定准许撤回后，无正当理由二次针对同一行政行为提起行政诉讼的，应当认定为重复。 4.当行政复议为选择程序，特别法规定的提起行政诉讼的期限短于申请复议的期限时，原告对某一行政行为的因超过法定期限而被人民裁定驳回后，又向复议机关申请复议，复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服，又针对原行政行为向提起行政诉讼的，应当认定为重复。

[律师回复] 根据《行政复议法》规定的，可申请行政复议的第六种行为——“变更或废止农村承包合同”。这种情况只可以提起行政复议，而不可以直接提起行政诉讼和民事诉讼。或者可以先向行政主体申请行政复议，复议结果不服的，可以对其结果提起行政诉讼。但要注意，是对其复议的结果不服提起行政诉讼，而仍然不可以对做出“变更或废止农村承包合同”的行政主体提起诉讼。LZ可以查查看，法院一般不会受理这类行政诉讼的。

[律师回复] 你好！你刚刚在上述提到行政复议申请回复范文，我在下面写了一份，你参考一下！申请人：（姓名）性别出生年月身份证（其他有效证件）号码工作单位住所（联系地址）邮政编码电话（法人或者其他组织）（名称）住所（联系地址）邮政编码电话法定代表人或者主要负责人（姓名）职务委托代理人：（姓名）电话被申请人：（名称）行政复议请求：事实和理由：此致(行政复议机关名称）附件： 1.申请书副本份 2.申请人身份证明材料复议件 3.其他有关材料份 4.授权委托书(有委托代理人的)

[律师回复] 申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)
被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。
申请人因不服被申请人__________年__________月__________日作出的__________具体行政行为，向__________机关提出复议申请，要求__________。
事实及理由：
此致
(受理复议申请的行政机关)
申请人：(签名或盖章)
年 月 日
附：1．申请书副本__________份；
2．证据__________份。
上述是关于环境行政复议和环境行政诉讼的申请书

[律师回复] 集中行政复议职责。对以市、县（市、区）政府工作部门及其依法设立的派出机构等为被申请人的行政复议申请，原则上由该部门的本级政府统一受理，行政复议决定以本级政府名义作出，加盖政府印章。市、县（市、区）政府集中行政复议职责后，有关政府工作部门应当引导申请人向相关市、县（市、区）政府提出行政复议申请。对向政府工作部门申请行政复议的案件，应当转送本级政府行政复议机构集中承办，并以该政府工作部门名义作出行政复议决定，加盖部门印章。

[律师回复] 政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
政府采购属于以私法方式完成国家任务，属于典型的行政私法行为。这一观点受到德国行政法理论将政府行为分为公权力行政与私经济行政的影响。在德国法上，公权力行政又称高权行政，指国家居于统治地位适用公法规定所为的各种行为；私经济行政又称国库行政，指国家并非居于公权力主体地位行使其统治权，而是处于与私人相当的法律地位，并在私法支配下所为的各种行为。
与行政私法说相类似，一种观点认为政府采购合同应该是一种“混合合同”：一方面，采购本身是一种商业行为，有商业上的目的，这也是最初的、最主要的目的政府采购是民事行为还是行政行为。另一方面，为激发市场机制的有效性，政府通过立法和行政干预推行强制竞争和多渠道救济，规定采购合同当事人的强行性公法义务和行政机关干预的职权，对市场失灵方面进行弥补
行政私法行为说和混合合同说的核心均在于主张政府采购合同是既具有公法性质又具有私法性质的合同，因而在本质上是相同的。这两种学说与行政合同说的区别在于其主张政府采购合同本质上是混合的，而行政合同说主张政府采购合同本质上是公法属性的。同时，这两种学说虽然主张私法在政府采购活动中的适用，但也主张行政机关受特定公法原则和规则的约束，从而形成与民事行为说的区别。