行政监督怎样有效落实

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政检察监督的方式： 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政检察监督的方式： 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 劳动行政部门对用人单位进行监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，就调查、检查事项询问有关人员，要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书，采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。 以下情形劳动行政部门可以采取证据登记保存措施: （1）当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为; （2）当事人采取措施不当可能导致证据灭失; （3）不采取证据登记保存措施以后难以取得; （4）其他可能导致证据灭失的情形。 劳动监察员是县级以上各级人民政府劳动行政部门执行劳动监督检查公务的人员。劳动保障监察员进行调查、检查不得少于2人，进入用人单位应佩戴劳动保障监察执法标志，出示劳动保障监察证件并说明身份。劳动保障监察员本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属，劳动保障监察员或者其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系，以及因其他原因可能影响案件公正处理的，劳动保障监察员应当回避。

[律师回复] 建立对涉及公民人身、财产权益行政强制措施的法律监督制度。加强与相关部门的协调沟通，在深入调研和试点的基础上，明确检察机关对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施开展法律监督的范围和方式，完善监督程序和保障措施，重点围绕行政机关滥用行政强制措施，违反法定程序、超范围、超时限采取行政强制措施，侵犯公民人身、财产权益等问题，开展监督工作，促进行政强制措施的依法规范使用。

[律师回复] 我国现行法律对刑事执行规定得过于简单，对刑事执行的监督规定就更为简单，执行监督的规定缺乏可操作性，具体表现在两个方面：
1、对刑事执行机关的减刑、假释、暂予监外执行的监督规定不完善。这主要表现在两个方面：
（
1）的监督方式由抗诉变成提出纠正意见，直接影响了监督的力度和效果。因为抗诉可以引起再审程序，而提出纠正意见虽然可以使另行组成合议庭进行审理，但做出的却是最终裁定。
（
2）监督行为置后。的裁定做出后，即使提出了纠正意见，但由于裁定已经生效执行，有的罪犯已经减去余刑或者假释，有的罪犯已经出监，无法找回，客观上给监督工作造成一定的难度。有的情况下，驻所检察室接到“减刑、假释”的裁定书后，着手审查、调查后再提出纠正意见往往超过了20日，而人民又以超过法定纠正期限20日为由而裁定驳回不予受理，使监督工作无法有效开展。此外，对于保外就医的案件由报主管部门批准即可，一经决定就可以释放，而提出纠正意见往往只能是事后监督。
2、对监管活动的监督规定不完善。法律对监管活动的监督基本上没有涉及，完全取决于的内部规定，如通过人民检察院刑事诉讼规则和人民检察院检察细则来规范，无形中降低了监督的法律地位和权威性。由于监管活动是刑罚执行的实际过程，其中的监管改造工作是刑罚变更执行的依据，因此，对监管活动的监督应当是监督工作的主要内容。但目前法律对此没有具体规定，给监督工作的开展带来了一定的困难；况且，监督工作离不开被监督者的配合，即被监督者如果不配合监督，则监督意见难以落实。

[律师回复] 对于行政监管体制和行政监督体制的区别这个问题，解答如下, 行政监管体制和行政监督体制的区别如下：
1、前者强调监督的方式，即靠什么来监督（一靠民主，二靠法制）
2、后者侧重监督的主体，即谁来监督（有本系统内的监督，也有外部的监督）行政监督体制是指由公共行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。行政监管是政府对其辖区内某些事物的控制。政府监管的目的不是取代市场，而是为了矫正市场失灵。世界各国经济社会发展的历史表明，政府监管是同市场化相伴随的，而不是有你没我的二元对立关系。

[律师回复] 当事人只需要了解以下法律规定即可知晓二者的区别。根据《民事诉讼法》
第一百九十八条　各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民再审。
第一百九十九条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民申请再审;当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。
第二百条　当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的;
(四)原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的;
(五)对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民调查收集，人民未调查收集的;
(六)原判决、裁定适用法律确有错误的;
(七)审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的;
(八)无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的;
(九)违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的;
(十)未经传票传唤，缺席判决的;(十
一)原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的;(十
二)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;(十
三)审判人员审理该案件时有，，枉法裁判行为的。
第二百零一条　当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。第二百零二条　当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审。第二百零三条　当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。第二百零四条　人民应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审;不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。因当事人申请裁定再审的案件由中级人民以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民申请再审的除外。最高人民、高级人民裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民再审，也可以交原审人民再审。第二百零五条　当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出;有本法第二百条第一项、
第三项、
第十二项、
第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。第二百零六条　按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。第二百零七条　人民按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定;上级人民按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。第二百零八条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第二百条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。第二百零九条　有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：
(一)人民驳回再审申请的;
(二)人民逾期未对再审申请作出裁定的;
(三)再审判决、裁定有明显错误的。人民检察院对当事人的申请应当在三个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。第二百一十条　人民检察院因履行法律监督职责提出检察建议或者抗诉的需要，可以向当事人或者案外人调查核实有关情况。第二百一十一条　人民检察院提出抗诉的案件，接受抗诉的人民应当自收到抗诉书之日起三十日内作出再审的裁定;有本法第二百条第一项至
第五项规定情形之一的，可以交下一级人民再审，但经该下一级人民再审的除外。第二百一十二条　人民检察院决定对人民法院的判决、裁定、调解书提出抗诉的，应当制作抗诉书。第二百一十三条　人民检察院提出抗诉的案件，人民再审时，应当通知人民检察院派员出席法庭。同时，根据《行政诉讼法》九十条　当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民申请再审，但判决、裁定不停止执行。
第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民应当再审：
(一)不予立案或者驳回确有错误的;
(二)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的;
(三)原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的;
(四)原判决、裁定适用法律、法规确有错误的;
(五)违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的;
(六)原判决、裁定遗漏诉讼请求的;
(七)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
(八)审判人员在审理该案件时有、、枉法裁判行为的。
第九十二条各级人民院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。最高人民对地方各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民对下级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级人民再审。第九十三条　最高人民检察院对各级人民已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第九十一条规定情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级人民提出检察建议，并报上级人民检察院备案;也可以提请上级人民检察院向同级人民提出抗诉。各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民提出检察建议。

[律师回复] 你好，对于你的问题食品药品监督管理局行政复议实施办法的回答如下:
　　
（一）申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；
　　
（二）符合《行政复议法》第二章关于行政复议范围的规定；
　　
（三）属于国家食品药品监督管理总局的职责范围；
　　
（四）有明确的被申请人；
　　
（五）有明确的请求事项和理由；
　　
（六）申请人不服的具体行政行为已经客观存在；
　　
（七）申请人认为被申请人不作为的，应当有申请人向被申请人提出申请的事实；
　　
（八）未超过法定申请期限。

[律师回复] 根据《劳动合同法》第六章监督检查第七十四条县级以上地方人民政府劳动行政部门依法对下列实施劳动合同制度的情况进行监督检查：
（一）用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况；
（二）用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；
（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况；
（四）用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况；
（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；
（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
（七）法律、法规规定的其他劳动监察事项。第七十五条县级以上地方人民政府劳动行政部门实施监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，用人单位和劳动者都应当如实提供有关情况和材料。劳动行政部门的工作人员进行监督检查，应当出示证件，依法行使职权，文明执法。第七十七条劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提讼。

[律师回复] 您好，针对您的行政执法监督有哪几种问题解答如下, 　　根据不同的标准，可将行政执法监督分为以下几种不同的分类：　　
(1)国家监督和社会监督。这是根据监督主体享有监督权的属性不同进行的分类。国家监督以国家强制力为后盾，是一种有效的监督方式。社会监督又称非国家机关的监督，通常是指、社会团体和社会组织、新闻媒体、人民群众等对及其工作人员的行政执法行为实施的监督。其最主要的特点是，监督权不具有“国家权力”的属性，只是一种具有法律影响力的活动。　　
(2)内部监督和外部监督。这是根据监督主体与监督对象是否属于同一组织系统进行的分类。　内部监督是指行政系统内部进行的监督，是行政系统的自我约束机制，是各种监督中最经常、最直接的监督。它包括上级对下级的层级监督、监察监督和审计监督等。而外部监督是指由以外的国家机关、组织和个人作为监督主体对行政执法行为进行的监督。它包括权力机关的监督、司法机关的监督、社会监督。内部监督与外部监督是紧密联系的。内部监督是建立在自律的基础上的，其作用的有效发挥以一定的外部监督为前提，离不开外部制约的社会环境；外部监督也离不开自我约束的作用。只有把内部监督与外部监督有机的结合起来，让二者各自发挥其各自的优势，才能最终达到监督的目的。　　
(3)事前监督、事中监督与事后监督。这是根据监督的阶段性不同进行的分类。事前监督，是指监督主体为防患于未然，在行政执法行为开始之前依法实施的监督，是一种预防性或防范性的监督。事中监督，是指监督主体对行政执法行为在实施之中进行的监督，以便发现问题及时纠正，是一种追踪性的监督。事后监督，是指监督主体对行政执法行为实施完结后进行的监督，是一种补救性或惩戒性的监督。　　事前监督、事中监督与事后监督是监督的3个不可分割的环节，不可偏废任何一方。将事前监督的防范性与事后监督的补救性结合起来，构筑事前监督、事中监督与事后监督密切配合的监督防线，保证行政执法过程的合法性和适当性，以收到良好的监督效果。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。 对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理： (一)不服同级或者下一级人民生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理; (二)下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理; (三)依法属于人民或者其他机关主管范围的，移送人民或者其他机关处理。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。 对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理： (一)不服同级或者下一级人民生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理; (二)下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理; (三)依法属于人民或者其他机关主管范围的，移送人民或者其他机关处理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政检察监督的方式： 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 劳动行政部门对用人单位进行监督检查时，有权查阅与劳动合同、集体合同有关的材料，有权对劳动场所进行实地检查，就调查、检查事项询问有关人员，要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书，采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料，委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计等。 以下情形劳动行政部门可以采取证据登记保存措施: （1）当事人可能对证据采取伪造、变造、毁灭行为; （2）当事人采取措施不当可能导致证据灭失; （3）不采取证据登记保存措施以后难以取得; （4）其他可能导致证据灭失的情形。 劳动监察员是县级以上各级人民政府劳动行政部门执行劳动监督检查公务的人员。劳动保障监察员进行调查、检查不得少于2人，进入用人单位应佩戴劳动保障监察执法标志，出示劳动保障监察证件并说明身份。劳动保障监察员本人是用人单位法定代表人或主要负责人的近亲属，劳动保障监察员或者其近亲属与承办查处的案件事项有直接利害关系，以及因其他原因可能影响案件公正处理的，劳动保障监察员应当回避。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。 对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理： (一)不服同级或者下一级人民生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理; (二)下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理; (三)依法属于人民或者其他机关主管范围的，移送人民或者其他机关处理。

[律师回复] 社会保险行政部门对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行监督检查，发现存在问题的，应当提出整改建议，依法作出处理决定或者向有关行政部门提出处理建议。社会保险基金检查结果应当定期向社会公布。社会保险行政部门对社会保险基金实施监督检查，有权采取下列措施：
（一）查阅、记录、复制与社会保险基金收支、管理和投资运营相关的资料，对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存；
（二）询问与调查事项有关的单位和个人，要求其对与调查事项有关的问题作出说明、提供有关证明材料；
（三）对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 依据我国相关法律的规定，公司是属于法人组织，有的财产权利，公司股东履行出资责任后，不承担公司的债务，所以公司拖欠工资不能找股东。
《中华人民共和国公司法》
第三条公司是企业法人，有的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第三十条有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补足其差额公司设立时的其他股东承担连带责任。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 行政检察监督的方式： 从行政诉讼的立法目的出发，根据我国的性质、地位和目的任务，行政检察监督的方式应当既包括提讼，又包括参加诉讼，主要理由如下： 第一，我国行政诉讼法第10条明确规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。行政诉讼法在总则中用专门的条文规定，其目的就在于行政检察监督是全方位、多角度的，是实施全面的、完整的法律监督，而不是局部的、有限的法律监督。不仅要监督审判结果——已经发生法律效力的判决和裁定，而且还要监督诉前的行为和诉讼的全过程。如果行政检察监督的方式仅限于事后的抗诉监督则不符合行政诉讼法第10条的立法精神，在实践中不利于行政检察监督活动的全面开展。 第二，由于行政纠纷的双方当事人的法律地位不平等，在行政相对人不敢或无力提讼的情况下，行政相对人就会被迫放弃诉权或改变自己的诉讼请求，对的行政违法责任就难以追究。由提讼，就可以有效地保护行政诉权的行使，全面保护行政相对人的合法权益。 第三，为了家和社会公共利益，必须实行全面的行政检察监督方式。在现实生活中普遍存在着的具体行政行为侵害了不特定群体的合法权益，而出现无人就全部损害提讼的情况。此外，为了逃避当被告，以牺牲国家利益为代价，降格执法，这种违法的具体行政行为不仅侵犯了相对人的合法利益，而且使国家社会公共利益遭受损害。在上述这两种情况下，必须对行政诉讼实行全面的行政检察监督。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 当事人向人民检察院提出申诉，应当提交申诉书、人民生效的裁判文书，以及证明其申诉主张的证据材料。 对民事、行政申诉案件，人民检察院控告申诉检察部门应当自受理之日起七日内分别情况作出处理： (一)不服同级或者下一级人民生效民事、行政判决、裁定的，移送本院民事行政检察部门审查处理; (二)下级人民检察院有抗诉权的，转下级人民检察院审查处理; (三)依法属于人民或者其他机关主管范围的，移送人民或者其他机关处理。

[律师回复] 可以