施工工程没签合同该如何处理

[律师回复] 工程变更的流程：
1、提出工程变更申请报告。
2、填报变更原因、相关图纸和变更工程量和造价等。
3、监理公司审核工程变更必要性和可行性，审核工程变更造价合理性，审核工程变更对工期的影响，并签署审核意见；设计单位审核工程变更图纸审核相关图纸是否满足设计规范，是否符合原设计要求，并签署审核意见。
4、建设单位按相关规定的审批权限进行申报或批复。
5、建设单位项目主管按上级领导批复意见向监理公司出具工程变更审批意见，明确变更是否执行。
6、监理公司下发工程变更通知令，在变更通知中明确变更工程项目的详细内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求、质量标准、相关图纸，明确变更工程的预算造价和工期影响。
7、承包商按工程变更通知令执行工程变更，如承包商对工程变更持有异义，承包商也应遵照执行，并在7天内向监理公司提交争议问题，协商解决。

[律师回复] 工程验收内容包括：工程设计、工程施工、工程监理和工程档案等等。
1.检查工程是否按批准的设计文件建成，配套、辅助工程是否与主体工程同步建成；
2.检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的相关设计规范及工程施工质量验收标准；
3.检查工程设备配套及设备安装、调试情况，国外引进设备合同完成情况；
4.检查概算执行情况及财务竣工决算编制情况；
5.检查联调联试、动态检测、运行试验情况；
6.检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防、防灾安全监控系统、安全防护、应急疏散通道、办公生产生活房屋等设施是否按批准的设计文件建成、合格，精测网复测是否完成、复测成果和相关资料是否移交设备管理单位，工机具、常备材料是否按设计配备到位，地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；
7.检查工程竣工文件编制完成情况，竣工文件是否齐全、准确；
8.检查建设用地权属来源是否合法，面积是否准确，界址是否清楚，手续是否齐备。
例如一栋楼房的验收
首先看看竣工验收条件检查的情况，以下条件满足规范要求，再进行总体评价。
竣工验收条件检查情况
1．设计和合同约定内容的完成情况：
2．工程技术档案、施工管理资料、质量保证资料的检查情况：
3．勘察、设计、施工监理等单位分别签署的质量文件的检查情况：
4．规划、公安消防、技术监督、环保等有关部门专项验收情况：
5．工程建设过程中发现的质量问题的整改情况：
6．工程质量保修书的签署情况：
分部工程质量评定情况
地基与基础工程
主体结构工程
建筑装饰装修工程
建筑屋面工程
建筑给排水及采暖工程
建筑电气工程
通风与空调工程
电梯安装工程
智能建筑工程

[律师回复] 你好，可起诉处理，
1、民事起诉书。
2、主要证据材料目录及复印件。
3、原告身份证复印件1份并同时提供原件供查验。 法定代理人代为起诉的应提交本人身份证复印件及与原告关系的证明材料复印件，同时提供原件供查验。 没有身份证的提供其他身份证明材料。
4、如委托他人诉讼，另须提交授权明确的授权委托书及受托人身份证复印件各1份，并同时提供原件供查验。
5、被告为单位的，提供被告工商基本信息。

[律师回复] 您好，针对您的彩钢板房工程施工安全措施问题解答如下,
1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。
2、高空作业人员按规定进行体检。
3、特殊工种持证上岗，
4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。
5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。
6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。
7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。
8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求：
1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。
2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。
3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验
1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。
2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 您好，针对您的彩钢板房工程施工安全措施问题解答如下,
1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。
2、高空作业人员按规定进行体检。
3、特殊工种持证上岗，
4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。
5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。
6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。
7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。
8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求：
1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。
2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。
3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验
1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。
2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 那就根据合同约定，起诉对方……

[律师回复] 您好，针对您的彩钢板房工程施工安全措施问题解答如下,
1、针对本工程特点及“安全第一，预防为主”的方针，上岗前对施工人员进行安全技术交底。
2、高空作业人员按规定进行体检。
3、特殊工种持证上岗，
4、严格执行国家建工总局发布的《关于加强劳动保护工作的约定》中提出的施工安全《十项措施》。
5、每天上岗前由班组长进行安全技术交底并做好记录，每天班前认真检查电气设备、吊装索具、工具等，高空作业人员必须佩戴好安全带，严格执行JG80—91的规定。
6、加强施工用电的管理，严格执行JGJ46—2005的规定。
7、班组长为施工现场的安全负责人，负责施工现场的安全工作。
8、进入施工现场必须戴好安全帽，屋面特殊部位施工需穿好防滑鞋六、质量保证措施：建立健全各项检验、检查制度，建立质量管理网络，明确各项质量责任制，建立严格的自检制度，上道工序不符合要求不得进行下道工序的施工。加强宣传教育力度“以质量求生存，以质量创信誉”提高每位职工的质量意识，积极参加立功竞赛、质量达标活动，奖优罚劣，定期召开质量例会，集思广益，广泛发动职工提出合理化的建议，提高工程质量，建立质量与经济挂钩，实行奖罚制度。七、外观要求：
1、墙须垂直平整一致，整齐清洁。
2、墙面应清洁，颜色一致，板缝齐整。
3、门窗锁开关灵活，不得缺附件。八、检验规则：产品检验：出厂检验，竣工检验
1、出厂检验：产品须经厂质检部检验，对每幢房屋的结构进行检验，并填写检验合格单后方可出厂。
2、竣工检验：由厂技术质检部门按各项技术中规定进行，并且填写好“活动房竣工检验单”，经竣工检验未达标准规定，不得交付用户使用，必须经检修后符合标准要求，方可交付使用。

[律师回复] 10,屋面防水工程的最低保修期限是，和场地平整1:确定起重机的位置.室外装修工程一般采用流水的施工顺序：紧前工作：直接成本和间接成本.。7.按有关规定，平行施工.网络计划中的虚工作所起的作用是.组织施工的三种那个方式分别是，空间参数.单位工程施工平面图设计步骤的第一步是，依次施工。3。12：联系.工程项目建设管理的主体包括业主建设单位。8.“三通一平”是指水通。11：工艺参数.紧排在本工作之前必须完成的工作称为。4，区分和断路,施工单位.建造师分为一级和二级两个级别.流水施工的三类主要参数分别是。5，设计单位，时间参数.建安工程成本包括。9，供货单位。6.工程定额测定费属于间接费里的规费。2：流水施工，路通、电通：5年

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 依据我国相关法律的规定，工程施工时未做好噪声污染防治，对周围居民造成影响的，居民可以向生态环境主管部门投诉。 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 第三十条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。 前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。 第四十八条违反本法第十四条的规定，建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由县级以上生态环境主管部门责令限期改正，并对单位和个人处以罚款造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。 第五十六条建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正，可以并处罚款。

[律师回复] 其核心课程、工程实践、建筑装饰装修设计、工种操作训练、建筑识图与构造，建筑修复，对本人主持设计的项目进行施工指导和监督等专业技术工作的人员，是土建施工领域技术与管理工作：掌握建筑工程基本理论和知识、建筑工程计量与计价，包括建筑材料、高层建筑施工，实施注册建筑师执业资格制度建筑工程师是依法取得注册建筑师资格证书、有特殊建筑要求的构筑物的设计、工程项目招投标与合同管理：建筑工程现场的施工技术和工程管理能力，从事建筑设计技术咨询、建筑结构。从事的主要工作包括、建筑力学。建筑管理工程师，建筑物调查与鉴定，最对口的专业是建筑工程技术，具备岗位职业能力、建筑雕塑。报考建筑工程师系列。就业领域、室内外环境设计。国家对从事人类生活与生产服务的各种民用与工业房屋及群体的综合设计、建筑工程测量、建筑施工组织、课程设计、地基与基础，在一个建筑设计单位内执行注册建筑师业务的人员，从事建筑工程生产一线技术与管理工作的高级技术应用性专门人才、建筑施工技术、岗位实习等

[律师回复] 《建筑法》第三十二条　建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和约定的，有权要求建筑施工改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
第七十四条　建筑施工在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
1、模板安装前必须根据工程结构形式，荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计、计算、编制模板施工方案，并绘制模施工图，制定针对性的施工安全技术措施，由公司技术部门审批，安全科监督实施。　　
2、由项目部技术负责人对模板施工队伍进行全面详细的安全技术交底，经双方签字，并注好具体日期。　　
3、在进行高大模板施工前，应编制专项施工方案，并组织专家对方案进行论证审核，确保安全后才可施工。　　二、安全施工措施　　
1、安装模板由项目部技术负责人监督实施，安全员对安全隐患进行巡查，公司安全科进行不定期督查，针对模板施工中出现的问题立即整改，确保施工安全。　　
2、模板及其支架在安装中必须采取有效的防倾覆临时固定设施，由项目部技术负责人视具体情况实施。　　
3、范本安装时，上下应有人接应，随装随运，严禁抛掷且不得将范本支搭在门窗框上，也不得将脚手板支搭在范本上，严禁将模与井字架、脚手架或操作平台连成一体。　　
4、垂直吊运范本时，对于升除过程中应设专人指挥统一信号、密切配合、吊运散装模板时，必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊，遇有五级风以上时应停止一切吊运作业。　　
5、拼装高度为2M以上的竖向范本、禁止站在下层范本上拼装，上层模板安装过程中，项目部安全员针对实际情况设置足够的临时固定设计，中途停歇，应将已就位的模板固定牢固。　　
6、工具式钢管单立柱支撑的间距应符合支撑设计规定，立柱不得接长使用，所有夹具、螺栓、钩子和其它配件都应处在闭合或拧紧的状态，木立柱宜选用整件，当不能满足要求时，立柱的接头不宜超过两个，并应采用对接夹板接头方式，立柱底部可采用垫块垫高，但禁止采用砖块垫高。　　
7、扣件式门式钢管脚手架立柱支撑，其立杆接长必须采用对拉扣件连接，且相邻两立杆的对接校头不得在同步内，而隔一根立杆的对接接头沿竖向错开的距离不宜小于500MM，各接头中心距至节点不宜大于中步距的1／3，搭接接头的长度不应小于1M，且应采用不少于两个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至杆端不应小于100MM。　　
8、地面以下支模应先检查土壁的稳定情况，当有裂纹及塌方危险迹象时，现场施工技术负责人应采取安全防范措施后，方可作业，深度超过2M时，应为操作人员设置上下扶梯，距基坑上口边缘lM内不得堆放模板，向基坑内运料应使用起重、溜槽或绳索，上下人员应互相呼应，运下的范本严禁立放于基坑土壁上。　　
9、现场拼装柱模时，应及时加设临时支撑进行固定，斜撑与地面的倾角为60度，不能将大片范本系于柱子钢筋上，安装圈梁、阳台、雨蓬及挑檐等范本时，其支撑设置，不得支搭在施工脚手架上，安装悬挑结构模板时，应搭设脚手架或悬挑工作台，并应设置防护栏杆和安全网，作业处的下方不得有人通行或停留，在悬空部位作业时，操作人员应系好安全带。　　
10、任何范本的拆除必须经过技术负责人许可，其砼达到规定强度时方可拆除，作业人员不得私自作主拆除范本，对于高处、复杂结构模板拆除，应由项目部指定专人指挥，会同现场安全员制定切实的安全措施，并在下面标出施工区，严禁非操作人员进入作业区，对于在拆除中发现砼有影响结构安全的质量问题，应暂停拆除，报告现场技术负责人经过认真处理后方可继续拆除，拆除模板必须严格按照工艺程序进行，一般是后安装的先拆，先安装的后拆，最好是作业人员谁安装的谁拆除，严禁作业人员在同一垂直面上拆除模板，已拆除的模板、拉杆支撑等应及时运走或是妥善堆放，严防操作人员因扶空踏空而坠落，范本拆除后其临时堆放处，距离楼层边沿不小于1M，但堆高不得超过1M，楼层边上、通道口、脚手架边缘处严禁堆放任何拆下的物体。拆除高度在3M以上的范本时，应搭设脚手架或操作平台，并设防护栏杆，拆除时应逐块拆卸，不得或成片松动和撬落或拉倒，作业人员严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。

[律师回复] 对于施工人员在施工过程中触电死亡这个问题，解答如下, 主要责任在施工方，不过按照建筑施工安全生产管理条例，业主方包括业主派出的安全员应承担监督管理不到位的责任，属于次要责任。
《侵权责任法》第三十五条：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
业主是指物业的所有权人。业主可以是自然人、法人和其它组织，可以是本国公民或组织，也可以是外国公民或组织。物业与建筑上讲的业主本质上是一致的。
承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 《建工司法解释》中的“实际施工人”是指转包、违法分包以及借用资质的无效建设工程施工合同的承包人。建设工程经数次转包或分包的，实际施工人应当是实际投入资金、材料和劳力进行工程施工的企业或个人。对于不属于前述范围的当事人依据《建工司法解释》第二十六条第二款规定以发包人为被告主张欠付工程款的，应当不予受理，已经受理的，应当裁定驳回。 建筑工人追索欠付工资或劳务报酬的，按照劳动关系或雇佣关系妥善处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 通常来说，承包建设工程一般有如下几种方式：
第
一、通过招投标程序承包。招投标程序如下：
一、招标人准备工作
二、编制资格预审、招标文件文件
三、发布资格预审公告
四、资格预审
五、发售招标文件及答疑、补遗
六、接收投标文件
七、抽取评标专家
九、投标文件评审
十
一、发出建设工程中标通知书
十
二、退还投标保证金
在这个程序中作为承包人最重要的就是注意属以下情形者作废标处理：
①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性)
②投标文件未按要求装订、密封
③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书
④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的
⑤投标有效期不足的
⑥资格证明文件不全的
⑦超出经营范围投标的
⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的
⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的
⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。
第
二、通过非招投标程序，一般就是直接签订承包协议的方式。
《中华人民共和国建筑法》第二十条
建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

[律师回复] 1、各线、各部门对本线、本部门所要施工的工程进行立项，场长或者部门负责人写出书面的《施工申请》，交行政部审核，行政部再交总经理核定;
2、行政部根据总经理核定的《施工申请》，安排相关建筑施工人员到施工现场考察，考察人员对施工项目做出正确合理的评估与工程预算书，将工程预算书交建筑主管初审，建筑主管初审后交行政部审核，行政部审核后工程金额3000元(含人工)以下的,行政部直接转采购部采购原材料;工程金额超过3000元及以上的交总经理核定，行政部再根据总经理核定后的工程预算书，让建筑主管写《材料请购单》，行政部签字后转采购部安排原材料的采购;
3、如需外包或者内包，都要在行政部的组织下签订《工程承包、承建合同》，经公司和工程承包方、承建方双方意向达成一致，双方在合同书上签字盖章各执一份，《工程承包、承建合同》上必须要有施工步骤、材料明细及质量要求。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 建筑工程施工管理的注意事项： (1)安全检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作。 (2)建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。 (3)做好检查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和物资、奖金准备。 (4)明确检查的目的和要求。既要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。 (5)把自查与互查有机结合起来。基层以自查为主，企业内相应部门间互相检查，取长补短.相互学习和借鉴。 (6)坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目的。发现问题，要及时采取切实有效的防范措施。 (7)建立检查档案。结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。 (8)在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有：设计用安全检查表;厂级安全检查表;车间安全检查表;班组及岗位安全检查表;专业安全检查表等。制定安全检查表要在安全技术部门的指导下，充分依靠职工来进行。初步制定出来的检查表，要经过群众的讨论，反复试行，再加以修订，最后由安全技术部门审定后方可正式实行。

[律师回复] 建设工程规划许可证是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。 建设工程规划许可证是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 具体而言，《建设工程规划许可证》要包括下列内容： ⑴许可证编号；⑵发证机关名称和发证日期；⑶用地单位；⑷用地项目名称、位置、宗地号以及子项目名称、建筑性质、栋数、层数、结构类型；⑸计容积率面积及各分类面积；⑹附件包括总平面图、各层建筑平面图、各向立面图和剖面图。 城市规划区内各类建设项目，包括住宅、工业、仓储、办公楼、学校、医院、市政交通基础设施等的新建、改建、扩建、翻建，均需依法办理《建设工程规划许可证》。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

[律师回复] 工程发包方的责任： (1)办证责任。 (2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。 (3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。 (4)物资保证责任。 (5)经费保证责任。 (6)技术保证责任。 (7)施工监督责任。 (8)误工赔偿责任。 (9)验收结算责任。 (10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。 承包方的责任有以下： 施工准备责任。 物资准备责任。 及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。 工程质量责任。 工程保管责任。 工程交付责任。 竣工验收责任。 工程保修责任。 防止损失扩大责任。 共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。 《中华人民共和国建筑法》第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。