宅基地使用权能否抵押贷款

[律师回复] 您好，针对您的宅基地使用权抵押合法吗问题解答如下, 宅基地使用权抵押是否合法
农村宅基地抵押是法律禁止的。
我国当前的法律制度中没有专门的、系统的关于宅基地的立法，而是散见于各种法律文件中。《担保法》第三十七条规定，宅基地的使用权不得抵押。《物权法》第一百八十四条规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但法律规定可.以抵押的除外。可见，农村宅基地抵押是禁止的。
宅基地的国家法律规定
1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件。
2、由于中国实行城乡二元体系，在城市化浪潮中，越来越多的人“农转非”。无论出于什么原因，一旦把户口转走，就失去了对老家宅基地的继承权，又不能买回来，只能眼睁睁看着“祖宅”变成村集体的资产。
3、由于农村户口与土地的对应关系，有些人不愿意“农转非”，甚至有些公务员想方设法“非转农”，但这些毕竟是少数，“进城”才是大势所趋。因此从具体的家庭的角度而言，如果相关法规不变，宅基地注定会失去。
4、根据《物权法》第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。
5、农村集体经济组织为保障农户生活需要而拨给农户建造房屋及小庭院使用的土地。用于建造住房、辅助用房(厨房、仓库、厕所)、庭院、沼气池、禽兽舍、柴草堆放等。农户只有使用权，不得买卖、出租和非法转让。农户对宅基地上的附着物享有所有权，有买卖和租赁的权利，不受他人侵犯。房屋出卖或出租后，宅基地的使用权随之转给受让人或承租人，但宅基地所有权始终为集体所有。

[律师回复] 1、下列财产不得抵押：耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权。
宅基地的特征;
（1）农村村民实行一户一宅制；
（2）农村村民建住宅应当符合土地利用总体规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地；
（3）农村村民建住宅，由县级人民政府审批。

[律师回复] 您好，针对您的宅基地使用权证能进行抵押吗问题解答如下, 宅基地使用权证可以进行抵押吗
我国法律明文禁止宅基地使用权办理抵押贷款，对于宅基地上的房屋是否可以抵押的问题，可以进行具体分析。在我国，房屋所有权转让一般实行“地随房走”的原则，如果允许抵押房屋，那么宅基地使用权也应该一并抵押。允许抵押农村宅基地，存在诸多问题。比如，因实现抵押权而丧失宅基地的村民，如果不能再次分得宅基地，其居住将难以解决。
根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地;在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。
【相关知识】
宅基地使用权人的权利有哪些
1、建造房屋、添加附属设施的权利。农村宅基地使用权人有权在依法取得的宅基地上建造房屋及添加附属设施,比如厕所、猪舍、工棚等。同时,宅基地使用权人还有权在使用权范围内的宅基地上种植树木、花草等。
2、相邻权。《民法通则》第八十三条规定:“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、采光等方面的相邻关系。”农村宅基地使用权是在不动产上享有的权利,它在房屋建成后附属于房屋所有权,当然适用不动产相邻关系的规定。而且,相邻权随着宅基地使用权的发生而发生,并随着宅基地使用权的消灭而消灭。农村宅基地使用权人有权行使相邻权,保障权利的充分行使。当自己的相邻权受到侵害时,有权要求相邻关系的另一方停止侵害、排除妨碍并赔偿损失。
3、无偿且永久使用权。农村宅基地使用权是保障农村居民生产、生活的基本权利,国家出于形势政策的考虑,规定了农村宅基地使用权无偿使用的制度,没有时间限制,并受法律的保护。也就是说,农村宅基地使用权人在取得宅基地使用权后不需交纳任何宅基地使用费即可永久使用。虽然这一点有着明显的政策性倾向,但是据我国目前的农村宅基地使用权制度来看,其仍不失为一个鲜明的特点。
4、有限制的处分权。农村宅基地使用权人对宅基地享有的仅仅是使用权,不享有所有权,宅基地的所有权归集体经济组织。因此农村宅基地使用权人不能随意处分其使用权。我国现行法律中禁止宅基地使用权的单独转让,但是建筑物以出售、赠与、继承、遗赠等方式流转的,宅基地使用权随之流转。从法理上讲,农村宅基地使用权是使用权人的一项权利,当然有权对其进行处分;而且在实践中,随着经济的发展,对宅基地使用权进行单独转让的行为非常普遍,法律的这一限制性规定越来越受到挑战。
5、受法律保护的权利。农村宅基地使用权是一项用益物权,法律规定的各种物权请求权都可以适用:在权利不明时可以提出宅基地使用权确认之诉,被侵夺时可提出宅基地使用权返还之诉,受妨害时提起宅基地使用权排除妨害之诉,依次类推还可以提出消除危险之诉等,并且可以要求适当的赔偿。当国家或集体对宅基地进行征收时,宅基地使用权人有权向集体经济组织申请重新获得新的宅基地使用权,并可以要求给与合理补偿。

[律师回复] 规定：
　　宅基地使用权能抵押吗，我国《担保法》的第三十七条规定，下列财产不得抵押：
　　
(一)土地所有权：
　　
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第
(五)项、第三十六条第三款规定的除外;
　　
(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
　　
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
　　
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
　　
(六)依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 1、农村宅基地使用权抵押是不可以的。我国法律明确规定宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权是不可以进行抵押的。
2、所谓农村宅基地，是指按照我国法律法规的规定标准享受使用的、用于建造自己居住房屋的农村土地。

[律师回复] 我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
　　尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。

[律师回复] 我国《物权法》、《担保法》都明确规定宅基地不能抵押。原因有三：
一是，宅基地使用权是有限的权利。因为宅基地具有福利性质，村民无偿取得，村民可以利用宅基地建造住房方便生产生活，除此外，村民在利用宅基地方面没有其他处分权利。
二是，如果允许宅基地抵押，一旦债务人不能偿还债务，难于实现抵押权。因为实现抵押权的最终形式是使用权转让。 而宅基地使用权的主体只能是本集体经济组织内的村民，其他人不能也不允许成为宅基地使用权人。
三是，宅基地是村民生产生活的基本保障，村民不能失去宅基地。抵押权的实现，意味着抵押人对于宅基地使用权及其房屋的丧失。如果村民设有了宅基地和房屋，既扰乱了生产生活，也影响了社会稳定。

[律师回复] 要使农民拥有自建房(宅基地)抵押权，法律和政策需要作重大调整：　　
1、农民宅基地使用权是用益物权，特别是宅基地上的房屋属于农民所有，应当允许农民拥有转让或者抵押权；　　
2、允许宅基地使用权转让和抵押，缓解农民贷款难的问题；　　
3、允许农村闲置的土地和房屋物尽其用，可以转让和抵押；　　
4、允许宅基地使用权的转让和抵押，改变城乡二元结构。 　　
也有个别地方试点住房抵押贷款，实质上都是违法行为。

[律师回复] 1、我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。
2、同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，下列财产不得抵押：
(1)土地所有权;
(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外

[律师回复] 宅基地使用权是我国特有的一种物权形式，也是 我国现有土地政策 基础上形成的一个固有制度，涉及数亿农民的安身立命 果允许宅基地抵押 将产生诸多问题:其一，因实现抵押权而失去宅基地的农民如不能再次分得宅
基地，其居住问题将难以解决;其二,实现抵押权时，宅基地上房屋可以查封，但
宅基地不能出卖，必将导致抵押权无法实现。因此，《担保法》明确规定宅基地 使用权不得抵押,无论是集体经济组织内部还是集体经济组织外部，均不得将
宅基地使用权用于抵押。不仅如此,在宅基地上建设的房屋也不得抵押，否则 由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋抵押权人不能实现房屋的抵押
权。综上，以宅基地使用权和农村房屋作为抵押的，应当认库无效。

[律师回复] 1、我国现行法律明文规定宅基地使用权不得抵押。
2、相关法律：
《中华人民共和国土地管理法》规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。
《中华人民共和国土地承包法》规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。农村土地承包经营权的抵押只限制于通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的荒山、荒滩等农村土地，经发包方同意，并依法登记取得土地承包经营权证或林权证书的，才可以设立抵押，并没有明确通过家庭承包取得的土地承包经营权可以抵押。

[律师回复] 农村宅基地使用权不可以抵押。根据《民法典》第三百九十九条的规定，下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
法律依据
《民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复]
一、我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
　　尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。
二、住房可以抵押并不意味着宅基地可以抵押
　　有观点认为房地一体，不可分割，认为“房随地走”或者“地随房走”，因此房屋所有权抵押的，土地权利应当一并抵押，或者说土地权利抵押的，房屋所有权应当一并抵押。这种观点从法理上看是正确的，但是不符合我国目前房地分离管理的体制，不适用于宅基地。相关法律对房、地一并抵押的规定并不包括宅基地。如《担保法》第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”，可以看出该条规定的只是针对国有土地使用权及经营性的集体建设用地使用权，不包括宅基地使用权。再如《物权法》第一百八十二条规定：“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押”。该条也只是规定了建设用地使用权及其上的建筑物一并抵押，并不包括宅基地使用权。

[律师回复] 尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据；《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] （一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；
（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；
（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；
（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据：《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 农村宅基地使用权一般不可以抵押。根据《民法典》第三百九十九条的规定，下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
法律依据
《民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] （一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；
（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；
（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；
（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。这就是宅基地抵押权的内容。

[律师回复] 1、法律分析：
宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，但是法律规定可以抵押的除外。
2、法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押:
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。