行政处罚减轻处罚依据是什么

[律师回复] 适用从轻或减轻、从重处罚需注意的问题：
　　
（一）正确理解《行政处罚法》第二十七条规定。《行政处罚法》第二十七条规定，当事人主动消除或者减轻违法后果的，应当从轻或者减轻处罚。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
　　第
一，适用这条法律并不要求行政机关在作出行政处罚时，当事人的行为在客观方面必须造成某种危害后果。现行法律、法规的绝大多数都规定只要当事人实施了违法行为，就应受行政处罚，只有不到20％的法律、法规规定违法行为造成后果的，才给予行政处罚。因此，我们可以看到并不是所有的后果在是否适用行政处罚方面都具有决定性作用。如：根据《执业医师法》第三十九条的规定“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”可见只要有非法行医行为就应处罚，不能因为没有给患者造成损害而不予行政处罚。更重要是造成就诊人员身体受损害时，非法行医行为已构成了非法行医罪，触犯了刑法，应当移交司法机关处理。
　　第
二，对危害后果的理解：往往卫生执法人员查处生产经营禁止生产经营的食品的违法行为时，用未造成食物中毒来作为不予行政处罚的情节，这显然是不正确的，事实上只要当事人生产经营禁止生产经营的食品的行为已发生就已构成了对消费者的侵害，也就是已有危害后果。如：《食品卫生法》“第四十二条　违反本法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，责令停止生产经营，立即公告收回已售出的食品，并销毁该食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。情节严重的，吊销卫生许可证。”
　　但对于那些要求以一定后果为处罚前提的违法行为来说，当事人是否主动采取措施消除或者减轻违法后果，直接影响到当事人危害性的大小，从而对适用行政处罚的具体幅度也有着重要意义。如：《食品卫生法》第三十九条“违反本法规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款。吊销卫生许可证。”《食品卫生行政处罚办法》第十条“按照本办法第九条的规定实施行政处罚时，食品生产经营者主动消除或者减轻所造成的食物中毒事故或者其他食源性疾患危害后果的或主动配合卫生行政部门查处违法行为的。可免予并处吊销卫生许可证。”
　　适用“当事人主动消除或者减轻违法后果的，应当从轻或者减轻处罚”规定，关键是看当事人有无主动的行为，如果当事人消除或者减轻违法后果的行为是经行政机关责令采取的，就不能依照本条规定从轻或者减轻处罚。
　　
（二）减轻处罚多数是针对罚款幅度方面的减轻，要将处罚种类减掉不罚，必须在法规有明确规定的情况下，不能超出法律规定的范围而自行决定行政处罚。如：法律规范规定的处罚种类可以单处也可以并处的，可以选择适用。从轻处罚应当在几种处罚种类种选择较轻的处罚种类，或者在一处罚幅度种选择则较低档幅度。法律规范如规定下限的，所实施的处罚种类或者处罚幅度不得低于法定下限。对规定应当并处的，不得选择适用。例如法律、法规规定应当没收物品、没收违法（非法）所得，再作其他处罚的，不得仅直接选择适用其他处罚。
　　
（三）从重处罚，必须是在法律、法规规定的范围内进行，超出法定范围的从重处罚即成为加重处罚，法律未规定可以加重处罚而加重处罚，属违法行为。加重处罚是高于法定最严厉的处罚种类或者最高幅度的处罚，这只在我国刑法中有规定，行政处罚法律法规中对加重处罚没有规定，因此，任何超出法定幅度上限的行政处罚都是违法的。
　　必须注意的是：当违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。尤其是对非法行医的处罚中，当非法行医行为情节严重，就已构成非法行医罪，应移送司法机关。（刑法第336条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”）这里“情节严重”，指非法行医，屡教不改影响恶劣的；骗取大量钱财的；损害就诊人身体健康的等等。“严重损害就诊人身体健康的”，是指《医疗事故处理办法》第六条所称的二级医疗事故和三级医疗事故。
　　
（四）法律规范规定必须先予警告或者责令改正的违法行为，应当先书面督促当事人及时改正；如不改正，再依法作出罚款或者其他处罚。
　　
（五）此外，目前较为普遍的方法是“中间线分割法”。即将某一处罚幅度内最高额罚款数额与最低额罚款数额平均分割，以该分割点数额为界限，界限以下最低额以上为从轻处罚的幅度，持相似观点的还有三等份分割法。学者认为“中间线或三等份分割法”不尽合理，法定的自由裁量幅度，应当根据具体的行政违法情节、性质、危害结果等因素量罚。笔者认为正确地适用从轻处罚的方法是先抛开从轻处罚的情节，综合考虑案情，作出拟行政处罚，然后在拟处罚的幅度基础上根据从轻情节，作出比拟处罚幅度低的行政处罚。
　　
（六）适用从轻或减轻处罚的案件，案卷中需注意的问题：一是案卷材料中应有必要的法定从轻或减轻的证据材料；二是应在行政处罚决定书中写明从轻或减轻处罚所依据的法律条款。

[律师回复] 解答如下, 根据刑法第63条第1款的规定，减轻处罚是低于法定刑判处刑罚。例如，法定刑为3年以上7年以下有期徒刑的，减轻处罚时，所判处的刑罚必须低于3年有期徒刑。减轻处罚有两种情况：一是具有法定的减轻处罚情节时予以减轻处罚;二是犯罪人虽然不具有刑法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况需要减轻处罚时，经最高人民核准，也可以减轻处罚(刑法第63条第2款)。刑法对后一种减轻处罚的规定，一方面考虑到了犯罪的复杂性，允许酌定减轻处罚;另一方面又维护了刑法的严肃性，对适用程序作了严格控制。

[律师回复] 行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。

[律师回复] 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
因此，A.已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的;B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的;C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的，均应当依法从轻或者减轻行政处罚。

[律师回复] 您好，针对您的应当依法从轻或者减轻行政处罚的条件问题解答如下, 法定的应当从轻或者减轻行政处罚的情形有以下四种：（1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的：这里的关键是“主动”，主动体现了违法当事人对实施违法行为的补救，是从主观积极的角度来消除或者减轻违法行为的危害后果（2)受他人胁迫有违法行为的：这些人从主观上看是不完全愿意实施违法行为的，客观上在违法过程中所起的作用也较小（3)配合查处违法行为有立功表现的:这种情况是当事人以实际行动对违法行为予以补救的最积极的体现
(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的：这是考虑到行政违法行为的形式和种类繁多，不可能在法条中全部罗列详尽的概括在内违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的
(2)受他人胁迫有违法行为的
(3)配合查处违法行为有立功表现的
(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚文中有详细的介绍如果您还有任何疑问，欢迎在本网进行律师咨询

[律师回复] 第
一，要正确把握从轻或者减轻处罚的原则。
　　第
二，准确理解从轻或者减轻处罚的法律条文。
　　第
三，明确适用条件和情形。
　　第
四，掌握好尺度。
　　《行政处罚法》第二十五条 不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，依法从轻减轻行政处罚的条件。
　　第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
　　
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
　　
（二）受他人胁迫有违法行为的；
　　
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
　　
（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

[律师回复] 狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。
广义的行政处罚除了包含上述狭义的内容外，也包含企事业单位规定的一些行政人事处罚内容。
二、适用条件限制
行政处罚适用是指行政主体在认定相对方行为违法的基础上，依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。
行政处罚的适用必须具备以下条件：
1．行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的行政违法行为客观存在。
2．行政处罚适用的主体是享有法定的行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托的组织。
3．行政处罚适用的对象是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力。
4．行政处罚适用的时效，是指对行为人实施行政处罚，还需其违法行为未超过追究时效。

[律师回复]
一、所谓当庭认罪，指犯罪嫌疑人当庭自愿承认被指控的犯罪。对此应注意以下几点。
　　第
一，认罪须在当庭。当庭自愿认罪与其他量刑情节不同，其主要来源程序法。由于被告人当庭自愿认罪简化了法庭审理的程序，提高了诉讼效率，节约了司法资源，因此可以对被告人从轻处罚。需要注意的是，被告人在侦查阶段、审查起诉阶段不认罪而当庭认罪的不影响对该量刑情节的适用。犯罪嫌疑人当庭不认罪，庭审结束后自愿认罪的由于没有简化审理程序、节约司法资源，一般不能认定当庭自愿认罪。
　　第
二，认罪的程度只要求犯罪嫌疑人承认被指控的基本犯罪事实。
　　由于客观条件的限制，犯罪嫌疑人一般不好非常准确地记住案发的详细经过，有的甚至会对鉴定结论等证据提出异议，但只要能够对指控的犯罪后果、手段、对象等基本事实没有异议，就不会影响对此的认定。
　　第
三，认罪的内容只要犯罪嫌疑人承认指控的事实，不要求承认指控的罪名。
　　
二、当庭认罪的从宽比例
　　《最高人民法院量刑指导意见》规定，对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪的程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10%以下。所以你丈夫只要在法庭上自愿认罪，法院在具体量刑时会结合他认罪的程度、悔罪的表现、犯罪的性质和罪行的轻重去具体确定刑期，一般会从轻处罚的。

[律师回复] 法定的应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形有以下四种：??
（1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的：这里的关键是“主动”，主动体现了违法当事人对实施违法行为的补救，是从主观积极的角度来消除或者减轻违法行为的危害后果。??
（2)受他人胁迫有违法行为的：这些人从主观上看是不完全愿意实施违法行为的，客观上在违法过程中所起的作用也较小。??
（3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的:这种情况是当事人以实际行动对违法行为予以补救的最积极的体现。??
(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的：这是考虑到行政违法行为的形式和种类繁多，不可能在法条中全部罗列详尽的概括在内。??
违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。??

[律师回复] 基本违法事实是决定是否给予当事人行政处罚的前提条件。对当事人实施行政处罚，在有基本违法事实的基础上，还要考虑违法行为情节，如违法行为人主观过错程度如何，社会危害后果是轻还是重，是否积极减轻危害后果，等等。违法行为情节实际上也是违法事实，但这种违法事实只是作为免除、减轻、从轻、从重处罚的事实根据。
行政执法机关在实施行政处罚过程中，在坚持合法原则的基础上，如要做到过罚相当、合情合理，就必须查清相对人有没有免除、减轻、从轻、从重处罚的情节事实，然后依据其情节再作出合法、合理、公正的行政处罚决定。

[律师回复] 《行政复议法》第二十一条　行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
　　
（一）被申请人认为需要停止执行的；
　　
（二）行政复议机关认为需要停止执行的；
　　
（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
　　
（四）法律规定停止执行的。

[律师回复] 《行政处罚法》第二十七条对从轻、减轻或免予行政处罚的情形作了规定。《行政处罚法》之所以作出从轻、减轻或免予行政处罚的规定，主要基于以下几点考虑。
首先，在我国处罚本身不是目的，如果用较轻的处罚能够达到目的，那么采用较重的处罚事实上会扩大处罚成本。
其次，恰当地使用从轻、减轻或免于处罚，更容易使人改过自新。再
其次，违法行为客观上有情节轻重之分，有危害大小之别，如果处罚不分轻重，不管三七二十一皆打五十大板，既不能体现过罚相适应的原则，也不公正。
最后，根据情节、后果轻重来处罚，更能够发挥行政处罚催人向善的导向作用，更能够体现行政处罚的法规制定初衷。这是关于如何减轻行政处罚的回答。

[律师回复] 减轻处罚有一般减轻与特殊减轻之分。发起刑事量刑重上诉状来减轻量刑。我国刑法第63条第1款规定：“犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚。”这是对一般减轻的规定，由此可见，一般减轻是指依法判处低于法定最低刑罚。刑法第63条第2款规定：“犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚的情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院标准，也可以在法定刑以下判处刑罚。”这是对特殊减轻的规定，由此可见，特殊减轻是指酌情判处低于法定最低刑的刑罚。

[律师回复] 我国法律对于适用减轻行政处罚的证据是有相关法律规定的。
《行政处罚法》第二十五条和第二十七条规定了应当从轻、减轻处罚的五种法定情节：
（1）已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；
（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（3）受他人胁迫有违法行为的；
（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第一种观点认为，在工商行政管理执法实践中，办案机构可以将有残疾证、下岗证、低保证明或者家庭生活困难证明的当事人归于第五种情况对待，予以从轻或者减轻处罚。第二种观点认为，第五种情况是指法律法规规章明文规定的情形，如《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第17条“投机倒把… … 行为人主动交代… …，可以从轻… …处罚”；《产品质量法》第55条“销售者销售本法第49条至第53条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。”只有法律、法规、规章对从轻或者减轻行政处罚的情形有具体规定时，才能适用。

[律师回复] 认罪态度好并不是刑法规定的量刑情节，根据最高人民法院出台的《人民法院量刑知道意见（试行）》第三部分常见量刑情节的适用，第七条的规定quot;对于当庭自愿认罪的，根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况，可以减少基准刑的10%以下，依法认定自首、坦白的除外。quot;
从上述规定可以看出，认罪态度好是包含在自首、坦白之内的，就是说认罪态度好不能和自首、坦白同时适用，但现今的审判实践当中经常会将认罪态度好与自首或坦白一同适用，其实是错误的。
如果是要写辩护词的话直接就写：因被告人认罪态度较好，根据《人民法院量刑知道意见（试行）》的相关规定，可以酌情对其从轻处罚。

[律师回复] 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
一、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。
二、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的。
三、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。
四、申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的。
五、申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。
六、因作为申请人的自然人死亡，满60日其近亲属仍未确定是否参加行政复议的;作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，满60日仍未确定法定代理人参加行政复议的;作为申请人的法人或者其他组织终止，满60日仍未确定权利义务承受人的，行政复议终止。

[律师回复] 可以向由行政复议机关或者上级行政机关责令其限期履行，对被申请人直接负责主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。
《行政复议法》
第三十二条　被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
第三十七条　被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

[律师回复] 分不同的情形而定。在行政诉讼确定被告的时候，以实际结果来判断是否改变。在诉讼过程中，有个行政机关改变行政行为，这其中的改变，包括了结果的改变，也包括了对结果的定性有影响的法律依据的变化。

[律师回复]
1、《中华人民共和国水法》第六十五条第一款“在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处1万元以上10万元以下的罚款。”
2、《北京市城市河湖保护管理条例》第十五条：“在城市河湖管理范围内，禁止下列行为：（一）建设与水工程无关的建筑物”；第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第一项、建设与水工程无关的建筑物的，按每平方米建筑面积元至元处以罚款。”
三、违法行为：在河、湖、水库管理范围内擅自爆破、打井、挖沙、取土。
处罚种类：罚款
法律依据：
1、《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第二项、在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的。”
2、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第五十一条：“违反本办法第二十条规定，在水库、闸坝管理和保护范围内以及河道、湖泊保护范围内，进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以上5万元以下罚款。”
3、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：第四项、擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；”
第二十二条：“ 有下列行为之一的单位或个人，给予处罚：第四项、违反本条例第九条第四项规定的，除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，并处以罚款：擅自爆破、打井的，处工程造价倍的罚款；擅自采石、挖沙、取土的，处价值倍的罚款；擅自采伐林木的，按本市林木资源保护管理法规处理。”
4、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第四项、擅自爆破、打井的，处工程造价倍的罚款；擅自挖沙、取土的，处价值倍的罚款。”
四、违法行为：毁损水利工程、水工水文观测设施。
处罚种类：罚款
法律依据：
1、《中华人民共和国水法》第七十二条：“有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：第一项、侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的。”
2、《中华人民共和国防洪法》第六十一条：“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
3、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第一项、损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施”
4、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：（一）毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备。”
第二十二条：“有下列行为之一的单位或个人，给予处罚： （一）违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额倍以下的罚款。”
5、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第五项、毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施的，处以损失金额倍以下的罚款。”
五、违法行为：毁损水利工程、水工水文观测、通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施。
处罚种类：罚款
法律依据：
1、《中华人民共和国防洪法》第六十一条“违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
2、《中华人民共和国河道管理条例》第四十五条：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：第一项（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。”
3、《北京市水利工程保护管理条例》第九条：“在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：（一）毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备。”
第二十二条：“有下列行为之一的单位或个人，给予处罚： （一）违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额倍以下的罚款。”
4、《北京市城市河湖保护管理条例》第四十二条：“违反本条例第十五条规定的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失或者采取补救措施，并按下列规定予以处罚：第五项、毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、滨河道路等附属设备、设施的，处以损失金额倍以下的罚款。”

[律师回复]
一、行政复议的法律依据
《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》作为行政复议的依据
二、行政复议范围
申请人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复：
对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
三、行政复议期限
申请人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。