行政处罚逾期不履行行政机关如何处理

[律师回复] 公民、法人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，如果行政复议决定变更了原具体行政行为，则由行政复议机关强制执行，如果行政复议决定维持了原具体行政行为，则是由被申请的行政机关来强制执行，行政复议机关无权强制执行。

[律师回复] 法律、法规规定的其他职责
由于其他法律、法规可以根据行政复议工作的不同情况，为行政复议机构规定其他的具体职责，行政复议法在这里作出原则规定，凡是遇有法律、法规对行政复议机构特别设定的权利、义务，行政复议机构都应当坚决执行与遵守。

[律师回复] 行政处罚法规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。“这就明确规定了在当事人逾期不履行的情况下有权采取强制执行措施。　　执行措施是、人民做好执行工作，保证行政处罚决定得以履行的重要手段。执行措施直接关系到当事人的权益，且政策性强，可能会产生一定的社会影响，因此，对于执行措施，行政处罚法作了明确规定。在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下，可以采取以下几种强制执行措施：　　
1、加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行的处罚决定时，可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的百分之三加处罚款，原处罚决定仍应执行。　　
2、拍卖查封、扣押的财物或者划拨冻结的存款。查封，是指用封条将被处罚人的财物就地封存，不准任何人转移和处理。扣押，是把被处罚人的财物转移至另外场所，加以扣留，防止被处罚人占有、使用和处分。在作出处罚决定之后，如果当事人在规定的期限内拒不履行其义务，如交纳罚款等，可以将查封、扣押的当事人的财物予以拍卖，以拍卖所得款来抵缴罚款。如果被处罚的当事人在银行或信用合作社设有存款帐户，在当事人逾期不履行交纳罚款义务的情况下，还可以采取划拨冻结存款的执行措施。冻结是针对被处罚人的存款采取的一种执行措施，是指认为需要冻结被处罚人的存款时，发出协助执行通知书，由有关的银行或者信用合作社冻结被处罚人的财产，不准其提取和转移。在当事人逾期不交纳罚款时，可以通知银行或信用合作社从当事人的帐户内划拨支付。　　
3、申请人民法院强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数有强制执行权，大多数还没有强制执行权。这些认为需要强制被处罚人履行行政处罚决定时，可以向人民提出执行申请。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，可以依法申请人民法院强制执行。　　人民行政强制执行的程序包括：　　
1、申请。的申请是人民法院强制执行的前提和第一环节，人民只有在收到的执申请后，才开始决定是否执行。申请强制执行时，必须向人民提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定以及其他必须提交的材料。在申请执行书中，应说明要求强制执行的法律根据、执行对象和执行标的等，以便接受司法机关的审查。

[律师回复] 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，这句话是正确的。
根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 道路交通安全法第一百零九条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）申请人民法院强制执行。 所谓“逾期不履行行政处罚决定”，是指当事人在规定或者限定的时间内，无正当理由没有按照要求履行行政处罚决定。对“逾期不履行行政处罚决定”的，根据道路交通安全法第一百零九条的上述规定，有两种执行措施： （1）加罚。即当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，原罚款仍应执行。 （2）申请人民法院强制执行。强制执行措施既是保证当事人自觉履行行政处罚决定的有效措施，也是保证行政处罚决定能够最终执行的有力措施。这里规定的“申请人民法院强制执行”，是指作出行政处罚决定的没有法定强制执行权的，不能自行强制执行，而是向人民提出强制执行申请，由人民依法强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数在某些法定情况下有强制执行权。不过，这里需要申请人民法院强制执行主要是指申请人民法院强制执行罚款的行政处罚决定，因为警告处罚一般不存在强制执行的问题，而公安机关交通管理部门对暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚都有强制执行权。申请人民法院强制执行，应当向人民提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定书以及其他应当提交的材料。在申请执行书中，应写明当事人逾期不履行行政处罚决定的事实根据和要求强制执行的有关法律依据、执行对象和执行标的等，以便人民进行司法审查和强制执行。

[律师回复] 道路交通安全法第一百零九条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）申请人民法院强制执行。 所谓“逾期不履行行政处罚决定”，是指当事人在规定或者限定的时间内，无正当理由没有按照要求履行行政处罚决定。对“逾期不履行行政处罚决定”的，根据道路交通安全法第一百零九条的上述规定，有两种执行措施： （1）加罚。即当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，原罚款仍应执行。 （2）申请人民法院强制执行。强制执行措施既是保证当事人自觉履行行政处罚决定的有效措施，也是保证行政处罚决定能够最终执行的有力措施。这里规定的“申请人民法院强制执行”，是指作出行政处罚决定的没有法定强制执行权的，不能自行强制执行，而是向人民提出强制执行申请，由人民依法强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数在某些法定情况下有强制执行权。不过，这里需要申请人民法院强制执行主要是指申请人民法院强制执行罚款的行政处罚决定，因为警告处罚一般不存在强制执行的问题，而公安机关交通管理部门对暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚都有强制执行权。申请人民法院强制执行，应当向人民提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定书以及其他应当提交的材料。在申请执行书中，应写明当事人逾期不履行行政处罚决定的事实根据和要求强制执行的有关法律依据、执行对象和执行标的等，以便人民进行司法审查和强制执行。

[律师回复] 你好，根据《行政复议法》规定：
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：

(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行;

(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

[律师回复] 你好，强制履行行政复议决定有两种方法，一种是责令限期履行，还有一种是依法强制执行。强制执行的可以是人民法院也可以是行政机关。

[律师回复] 作为行政复议机关不仅要履行行政复议职责，并且需根据《行政复议法》第四条 行政复议机关履行行政复议职责，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

[律师回复] 道路交通安全法第一百零九条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的可以采取下列措施： （一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （二）申请人民法院强制执行。 所谓“逾期不履行行政处罚决定”，是指当事人在规定或者限定的时间内，无正当理由没有按照要求履行行政处罚决定。对“逾期不履行行政处罚决定”的，根据道路交通安全法第一百零九条的上述规定，有两种执行措施： （1）加罚。即当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，原罚款仍应执行。 （2）申请人民法院强制执行。强制执行措施既是保证当事人自觉履行行政处罚决定的有效措施，也是保证行政处罚决定能够最终执行的有力措施。这里规定的“申请人民法院强制执行”，是指作出行政处罚决定的没有法定强制执行权的，不能自行强制执行，而是向人民提出强制执行申请，由人民依法强制执行。根据我国现行法律、法规的规定，只有公安、海关、税务等少数在某些法定情况下有强制执行权。不过，这里需要申请人民法院强制执行主要是指申请人民法院强制执行罚款的行政处罚决定，因为警告处罚一般不存在强制执行的问题，而公安机关交通管理部门对暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚都有强制执行权。申请人民法院强制执行，应当向人民提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定书以及其他应当提交的材料。在申请执行书中，应写明当事人逾期不履行行政处罚决定的事实根据和要求强制执行的有关法律依据、执行对象和执行标的等，以便人民进行司法审查和强制执行。

[律师回复] 对于行政机关不履职可以行政复议的回答见下
不行。行政复议程序是指行政复议机关审理行政复议案件所遵循的步骤。它在性质上属于行政程序。行政程序与司法程序相比，具有简易、高效等特点。但是，行政复议作为一种行政裁判制度，又具有准司法性，所以在程序上应尽量司法化，以保证复议活动的公正性和合理性。

[律师回复] 《行政复议法》第三十二条明确规定：“被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行”。行政复议机关作出的行政复议决定，一经送达，即发生法律效力，申请人、被申请人和第三人都必须执行。履行行政复议决定是作为被申请人的行政机关必须履行的法定义务，如果其拒绝履行，就构成行政违法行为，应当承担一定的法律责任。

[律师回复] 行政复议从立法上就已经设定为行政机关上下级的层级监督，因此，行政复议决定具有行政命令的性质，下级机关，即被申请人必须履行。从这一角度讲，行政命令不能约束行政复议申请人，因此法律规定，申请人不履行行政复议决定的，被申请人可以申请人民法院强制执行。对被申请人不履行行政复议决定的，法律规定只能通过行政手段对有关责任人或单位作出行政处理。因此，你只能向其单位领导或上级主管机关反映，要求督促被申请人履行复议决定。根据《行政复议法》第三十七条规定：被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第六十二条规定：被申请人在规定期限内未按照行政复议决定的要求重新作出具体行政行为，或者违反规定重新作出具体行政行为的，依照行政复议法第三十七条的规定追究法律责任。第六十四条规定：行政复议机关或者行政复议机构不履行行政复议法和本条例规定的行政复议职责，经有权监督的行政机关督促仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的处分。

[律师回复] 你好，可申请执行，建议委托律师办理。

[律师回复] 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
　　
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
　　
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；
　　
（三）申请人民法院强制执行。

[律师回复] 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，这句话是正确的。
根据《行政复议法》的规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

[律师回复] 一是确立行政复议监督工作的基本准则。《规定》明确指出，上级行政复议机关应当加强对下级行政复议机关履行行政复议职责的监督，行政复议机构在本级行政复议机关领导下具体实施行政复议监督工作。《规定》还确定了行政复议监督工作的基本原则，即：以事实为依据，以法律为准绳；依法监督，有错必纠；客观、公正、及时、高效。
二是充分保障申请人申请监督的权利。《规定》根据行政复议工作实际，从保障申请人权利的角度出发，详细规定了不予受理行政复议申请、驳回行政复议申请决定、未按规定期限作出行政复议决定、被申请人不履行行政复议决定、作出延期、中止、补正等程序性行为等五种监督情形。并对每种情形行政复议机构的办理期限及告知期限，进行了30日或60日的规定，以此保障申请人的诉求得到及时处理和回复。
三是明确行政复议监督机构的相关职责。《规定》指出，行政复议机关的行政复议机构对申请人提出的行政复议监督申请，按照案件登记、分流办理、调查核实、作出处理四步程序进行操作。并规定，下级行政复议机关、行政复议机构对上级行政复议机关、行政复议机构就有关案件的核查工作，应当予以配合，全面、及时提交相关材料，并主动履行案件监督处理决定。
四是严格划分行政复议监督问责情形。明确规定，行政复议机关、行政复议机构、有关行政机关工作人员，有收到责令受理通知后仍不受理申请人的行政复议申请、收到责令恢复审理通知后仍不恢复审理、收到责令限期作出行政复议决定通知后仍不按照规定期限作出行政复议决定、收到责令履行行政复议决定通知后仍不按规定履行行政复议决定、不配合上级行政复议机关、行政复议机构对相关案件进行监督核查造成不良后果等情形的，上级行政复议机构可以向人事、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理。

[律师回复] 根据《民事诉讼法》第22章的规定，我国人民法院强制执行的通常方法和手段有以下几种：
一、查询、冻结、划拨被申请执行人的存款。
查询是指人民法院向银行、信用合作社等单位调查询问或审查追问有关被申请人存款情况的活动。
冻结是指人民法院在进行诉讼保全或强制执行时，对被申请执行人在银行、信用合作社等金融单位的存款所采取的不准其提取或转移的一种强制措施。
人民法院采取冻结措施时，不得冻结被申请执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。但被申请执行人用这些名义隐蔽资金逃避履行义务的，人民法院可以冻结。
冻结被申请执行人的存款的最长期限为六个月，需要继续冻结的，应在冻结到期前向银行、信用合作社等办理冻结手续，否则，逾期不办理，视为自动解除冻结。
划拨是指人民法院通过银行或者信用合作社等单位，将作为被申请执行人的法人或其他组织的存款，按人民法院协助执行通知书规定的数额划入申请执行人的账户内的执行措施。划拨存款可以在冻结的基础上进行，也可以不经冻结而直接划拨。
人民法院采取查询、冻结、划拨措施时，可直接向银行营业所、储蓄所及信用合作社提出，无需经其上级主管单位同意。外地人民法院可以直接到被申请执行人住所地、被执行财产所在地的银行、信用合作社查询、冻结和划拨存款，不需经当地人民法院同意或者转办手续。当地银行、信用合作社必须协助办理，不得以扣收到期贷款或贷款利息等任何理由拒绝和搪塞。拒绝协助的，人民法院可以依照《民事诉讼法》的规定予以罚款，建议监察机关或者有关机关给予纪律处分。
二、扣留、提取被申请执行人的收入。
《民事诉讼法》第222条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留执行人及其所扶养家属的生活必需费用。人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。”在执行实践中，扣留、提取被申请执行人的收入是人民法院经常使用的一种执行措施。扣留和提取是紧密相联的两个执行措施，扣留是临时性措施，是将被申请执行人的收入暂扣下，仍留在原来的单位，不准其动用和转移，促使其在限定的期限内履行义务。如超过期限仍不履行的，即可提取该项收入交付申请执行人。
三、查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产。
被申请执行人未按执行通知履行义务，人民法院有权查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人应当履行义务部分的财产。
查封是一种临时性措施，是指人民法院对被申请执行人的有关财产贴上封条，就地封存，不准任何人转移和处理的执行措施。
拍卖是人民法院以公开的形式、竞争的方式，按最高的价格当场成交，出售被申请执行人的财产。
变卖是指强制出卖被申请执行人的财产，以所得价款清偿债务的措施。人民法院在 执行中需要变卖被申请执行人财产的，可以交由有关单位变卖，也可以由人民法院直接变卖。由人民法院直接变卖的，变卖前，应就价格问题征求物价等有关部门的意见，变卖的价格应当合理。
人民法院扣留、提取的存款和收入，拍卖、变卖被申请执行人财产所得的金钱，应及时交付申请执行人，并结束执行程序。
四、搜查被申请执行人隐匿的财产。
在执行过程中，还会出现被申请执行人不仅逾期不履行法律文书确定的义务，而且还将财产转移起来，拒不向人民法院交待自己真实的财产状况。针对这些情况，《民事诉讼法》第227条第1款规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。”
在搜查中，如发现有应依法查封或者扣押的财产时，执行人员应当依照《民事诉讼法》的规定查封、扣押。如果来不及制作查封、扣押裁定的，可先行查封、扣押，然后在48小时内补办。
五、强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据。
人民法院的判决书、裁定书、调解书以及应由法院执行的其他法律文书指定一方当事人交付财物或者票证的，执行人员应在做好被申请执行人思想工作的基础上，传唤双方当事人到庭或到指定场所，由被申请执行人将法律文书交付的财物或票证应当直接交付申请执行人签收。被申请执行人不愿当面交付的，也可以将应付的财物或票证先交给执行人员，由执行人员转交。对当事人以外的公民个人持有该项财物或票证的，人民法院应通知其交出。经教育仍不交出的，人民法院就依法强制执行并可按照《民事诉讼法》第103条的规定予以罚款，还可以向监察机关或者有关单位建议，给予其纪律处分。有关单位持有该项财物或票证的，人民法院应向其发出协助执行通知书，由有关单位转交。有关单位和个人持有法律文书指定交付的财物或者票证，因其过失被毁损或灭失的，人民法院可责令持有人赔偿。拒不赔偿的，人民法院可按被申请执行财物的实际价值或者票据的实有价值裁定强制执行。
六、强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地。
强制迁出房屋或退出土地，是指人民法院执行机构强制搬迁被申请执行人在房屋内或特定土地上的财物，腾出房屋或土地，交给申请执行人的一种执行措施。
七、强制执行法律文书指定的行为。
这是一种特殊的强制措施，由人民法院执行人员按照法律文书的规定，强制被申请执行人完成指定的行为。
八、强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金。
加倍支付迟延履行期间的债务利息是指被申请执行人的义务是交付金钱，在依法强制其履行义务交付金钱的同时，对他拖延履行义务期间的债务利息，要在原有债务利息上增加一倍，按银行同期贷款最高利率计付，从判决、裁定和其他法律文书指定交付日届满的次日起计算，直至其履行义务之日止。另一种情况是指被申请执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行非金钱给付义务的，因为拖延履行已给申请执行人造成损失，故应当支付迟延履行金。迟延履行金的数额可以由人民法院根据案件的具体情况另行决定。
人民法院依照《民事诉讼法》第220条发出的执行通知，除责令被申请执行人履行法律文书确定的义务外，并应通知交纳迟延履行期间的债务利息或者迟延履行金。在这两种措施中，既有给申请执行人补偿损失的部分，也有对被申请执行人制裁的部分。
九、强制办理有关财产权证照转移手续。
《民事诉讼法》第230条规定：“在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理。”
“有关财产权证照”是指房产证、土地证、山林所有权证、专利和商标证书、车辆执照等不动产或特定动产的财产权凭证。在执行过程中，有些财产被执行后改变了权利人，只有办理了财产权证的转移手续才算彻底完成执行任务。人民法院的执行人员在办理这些证照转移手续时，需向有关单位发出协助执行通知书，说明具体要求，通知有关单位协助办理，有关单位有协助办理的义务。

[律师回复] 根据行政复议法的规定：行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则。

[律师回复] 审查的主要内容是：申请人是否具备申请资格；申请理由是否正当；被申请人是否明确；是否超过申请复议期限；申请复议的案件是否属本机关管辖；申请复议的其他要求是否符合。符合法定条件的，应予受理。不符合法定条件的，应请申请人提供或者补充有关材料；属于不予受理的，应当由行政复议机关作出不予受理的决定，并书面通知申请人。依照本法规定，行政复议机构收到申请人的行政复议申请之日即为受理之日，如有不予受理情形的，应当在五日内作出不予受理的决定。